2019年县委、县政府团结带领全县干部群众，坚决落实中央和省委、市委决策部署，紧扣新发展理念和高质量发展要求，深入实施“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”和“融郴达江、产业强县、幸福共享”战略，着力稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，扎实强“六抓”、促“六稳”，持之以恒推动“1357”发展思路落实落细，保持了经济社会发展总体平稳、稳中有进、进中向好的良好势头。

桂阳稳居中部经济百强县，被评为“中国好粮油”行动计划国家级示范县，入选湖南省农村一二三产业融合发展示范县、2019年全省“平安农机”示范县。全程电子化登记率居全市第一，“一件事一次办”做法经验被全省推介。舂陵国家湿地公园正式获评“国家湿地公园”称号，“舂陵模式”建设经验在全国推广。禁毒民调排全市第一，连续3年被评为省综治先进县，连续7年被评为省“平安县”。创建全国文明城市取得阶段性成果，跻身全国新时代文明实践中心建设试点县。

一、综合

初步核算，全县地区生产总值365.58亿元，比上年增长8.0%。其中，第一产业增加值48.54亿元，增长3.1%，第二产业增加值138.21亿元，增长7.7%，第三产业增加值178.83亿元，增长9.4%。按常住人口计算，全县人均地区生产总值50599元，增长7.5%。

三次产业比重调整为13.3：37.8：48.9。其中，一产业比重比上年上升2.6个百分点，二产业比重下降5.9个百分点，三产业比重上升3.3个百分点。

全县非公有制经济增加值，比上年增长8.2%，占全县GDP的比重62.9%。人均非公增加值31806元。

二、农业

全县实现农林牧渔业总产值84.06亿元，比上年增长3.1%。实现农林牧渔业增加值50.62亿元，增长3.3%。其中农、林、牧、渔业及服务业增加值分别为27.32亿元、5.56亿元、14.05亿元、1.61亿元、2.09亿元，分别增长3.9%、增长8.2%、下降1.8%、增长1.9%、增长14.1%。粮食种植面积72.84万亩，增长0.2%；产量28.83万吨，增长0.6 %。烤烟种植面积20.8万亩，增长5.1%；产量2.84万吨，增长6.7%。油料种植面积11.68万亩，下降6.1%；产量1.56万吨，增长6.4%。蔬菜种植面积20.21万亩，增长0.6%；产量41.68万吨，增长1.7%。全年出栏生猪63.21万头，下降12.2 %；出栏牛0.91万头，增长3.9%；出栏羊7.6万头，增长4.9%；猪牛羊肉产量5.37万吨，下降10.9%；出笼家禽231万羽，增长6.0 %；禽蛋产量2034吨，增长4.4%。水产品产量1.45万吨，下降7.2%。名优特水产品养殖面积7550亩，增长75%，产量623吨，下降24.9%。

全县市级以上规模农产品加工龙头企业25家,其中国家级及省级龙头企业6家，实现销售收入261.45亿元，比上年增长17.1%；实现利润11.77亿元，增长9.9%；实现利税14.12亿元，增长9.5%；休闲农业经营收入16.9亿元，增长0.6%；农民专业合作社960个，增长17.1%；合作社成员10.85万户，增长13.5%；种植专业大户576户，增长12.7%；家庭农场780个，增长13.7%；高标准农田建设面积4.4万亩，无公害农产品认证个数7个、绿色食品认证17个、农产品地理标志1个；现代农业产业园省级5个、国家级1个，休闲农业经营主体个数190个，增长0.5%，休闲农业和乡村旅游接待人次251万人次，增长0.8%。土地托管面积3.82万亩，增长10.7%；秸秆还田面积76万亩，增长24.6%，开展网上销售农产品的农户数95户。

全年开工各类水利工程302处，水利工程建设投入资金1.21亿元，完成土石方10.46亿立方米。新增农田有效灌溉面积3.15公顷，新增节水灌溉面积25.34公顷。年末农业机械总动力64.35万千瓦，比上年末增长1.5%。农村居民安全饮水达标率100%。

三、工业和建筑业

全县全部工业增加值比上年增长7.8%，其中规模以上工业增加值增长7.8%。规模以上工业企业中，非公有制经济增加值增长6.2 %；大中型工业企业增加值增长11.7%；采矿业增加值增长40.2%，制造业增加值增长5.5%，电力、燃气及水的生产供应业增长10.1%。年末省级及以上园区集聚规模工业85家，实现增加值增长 8.1%。原煤13.95万吨，增长 329.97%；铁矿石 47.8万吨，增长 10.4%；铅金属含量 1.0万吨，下降33.3%；锌金属含量1.0万吨，下降23.3 %；硫铁矿（折含硫35%） 0.4万吨，下降88.9 %；水泥 207.5万吨，增长13.0 %；铅13.4万吨，增长45.7%；白银112.8万千克，增长 32.2%。发电量 9.92 亿千瓦时，下降 9.5%。其中，水力发电量2.19亿千瓦时，下降 30.4%；风力发电 7.39亿千瓦时，下降 0.7 %。

全县规模以上工业企业154家，其中规模工业产值过亿元的企业86 家。全县规模以上工业企业实现利税 38.7亿元，与上年持平；盈亏相抵后实现利润31.46亿元，增长1.45%。全县24个工业小类行业中，有16个行业实现盈利，其中采矿业利润总额 2.96亿元，增长2.0 %；制造业利润总额26.8亿元，增长2.1%；电力、燃气及水的生产供应业利润总额1.7亿元，增长11.1%。

全县建筑业增加值13.21亿元，比上年增长6.4%，其中具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业房屋建筑施工面积310.64万平方米，增长19.6%。新开工面积180.7万平方米，增长18.7%。房屋建筑竣工面积168.38万平方米，增长20.0%。

四、固定资产投资和房地产

全县投资500万元以上施工项目598个；其中，5000万元以上投资项目69个，新开工项目482个，已投产项目342个。全年完成固定资产投资比上年增长11.5%。分产业看，第一产业投资下降11.5%;第二产业投资增长27.4%;第三产业投资增长8.9%。分经济类型看，公有制投资增长12.6%；非公有制投资增长11.8%。从投资方向看，基础设施投资增长13%；民生投资增长97.1%；生态环境投资增长1.6%；产业投资增长20.3%；工业投资增长27%；技术改造投资增长93.8%；房地产开发投资增长10.7%；高新技术产业投资增长22.1%。

全年完成房地产开发投资20.2亿元，比上年增长10.7%。其中，住宅投资17.65亿元，增长13.7%。全县商品房销售面积67.65万平方米，增长6.3%；其中，住宅销售面积61.73万平方米，增长20.9%；商品房销售金额32.73亿元，增长10.1%；其中住宅销售额26.65亿元，增长42.2%。

五、国内贸易和物价

全县社会消费品零售总额120.58亿元，比上年增长10.5%。其中，限额以上企业社会消费品零售总额44.32亿元 ，增长16.2%。限上企业按销售地区分，城镇消费品零售额42.76亿元，增长16%；乡村消费品零售额1.56亿元，增长20.6%。限上企业按行业分，批发业8.69亿元，下降6.6%；零售业30.44亿元，增长24%；住宿业1.01亿元，增长4.9%；餐饮业4.18亿元，增长25.1%。限额以上法人批发零售业商品零售额39.51亿元，增长15.5%。分商品类别看，服装、鞋帽、针纺织品类增长17.8%，日用品类增长42%，书报杂志类增长18%，家用电器和音像器材类增长108%，文化办公用品类增长67%，家具类增长20%。

居民消费价格总水平比上年上涨3.2%。八大消费品中：食品烟酒类上涨7.6%，衣着类上涨1.3%，居住类上涨1.4%，生活用品及服务类上涨0.6%，交通和通信类下降1.2%，教育文和娱乐类上涨2.5%，医疗保健类上涨2.5%，其他用品和服务类上涨1.9%。鲜活食品价格指数上涨16%，服务价格指数上涨2.2%，消费品价格指数上涨3.9%，工业品价格指数上涨0.6%，工业生产者出厂价格指数下降0.4%，服务业价格指数上涨1.8%。

六、对外经济贸易和旅游

全县外贸进出口总额3.04亿美元，其中出口2.37亿美元，进口0.67亿美元。按贸易方式分，一般贸易进出口总额0.87亿美元，加工贸易进出口总额2.17亿美元。

全年引进内资项目67个，实际到位内资65.17亿元，完成全年任务的106.2%，同比增长19.6%。完成外派劳务人员2532人，完成全年任务的113.1%，同比增长30.1%；完成对外承包工程和劳务合作营业额3895.7万美元，完成年任务的110.1%，同比增长26.6%。新引进外商投资企业项目3个，实际利用外资1.99亿美元，完成全年任务的101.98%，同比增长12.4%。

年末全县共有国家级旅游景区3家；其中，4A级景区1家，3A级景区2家。全年接待游客692.09万人次，同比增长7.7%；实现旅游总收入63.65亿元，同比增长12.7%。境外入境人数3.15万人，同比下降10.9%。

七、交通和邮电

全县交通运输、仓储和邮政业增加值9.64亿元，比上年下降1.2%。年末通车里程5013公里。全社会客货运周转量27.6亿吨公里，增长2.9%。年末民用汽车保有量6.03万辆；私人汽车保有量5.8万辆；轿车保有量3.2万辆。

全县完成邮电业务总量27.32亿元，比上年增长89.5%。其中邮政业务总量0.8亿元，增长7.4%；电信业务总量26.52亿元，增长94%。年末固定电话用户3.18万户，增加0.07万户，固定电话普及率4.4户/百人；移动电话用户49.91万户，增加3.69万户，移动电话普及率达69.1户/百人；互联网电脑13.19万户，增加1.38万户，互联网普及率达18.3户/百人。

八、财政、金融和保险业

全县财政总收入24.15亿元，比上年增长3.1%，其中地方财政收入16.77亿元，增长5.1%。按部门征管看：税务部门征收19.62亿，增长5.4%；财政部门征收4.54亿元，下降5.7%。上划中央收入5.69亿元，增长1.5%；上划省级收入1.69亿，下降9.1%。地方财政收入中：税收收入11.82亿元，增长10.0%；非税收入4.95亿元，下降5.1%。总税收19.20亿元，增长5.4%；税收收入占财政总收入的比重为79.5%，比上年提高1.77个百分点。地方税收占地方收入的比重为70.48%，比上年提高3.17个百分点。

年末全县金融机构本外币各项存款余额263.45亿元，同比增长3.7%。其中，个人存款余额197亿元，增长7.4%；非金融企业存款37.18亿，下降1.9%；政府存款29.25亿元，下降10.5%。年末金融机构本外币各项贷款余额200.55亿元，增长14.1%。其中，住户贷款余额88.41亿元，增长12.2%；非金融企业及机关团体贷款余额112.12亿元，增长15.6%。全年新增本外币各项贷款24.76亿元，下降27.7%。全县银行业金融机构实现盈利5.52亿元，同比增长6.2%。年末银行业主要金融机构不良贷款额2.83亿元，不良贷款率1.43%，上升0.29个百分点。

年末证券公司营业部1家，证券交易额151.88亿元，比上年增长85.2%。全年实现保费收入5.84亿元，增长11%。

九、科学技术和教育

全县51家高新技术企业实现增加值107亿元，比上年增长25.6%。拥有省级工程技术研究中心1个，省级重点实验室1个。全年签订技术合同32项，技术合同成交金额0.9亿元。专利申请422件；其中，发明专利81件，授权专利274件，增长65%；年末有国家气象站1个，区域自动站气象站63个，地震台站1个。

全县建设义务教育合格学校49所，其中，新增3所。落实义务教育保障金1.22亿元。全县小学适龄儿童入学率100%，九年义务教育巩固率99.94%，高中阶段教育毛入学率93%，毕业生升学率95%。全县中等职业教育招生3415人，在校生6857人，毕业生1470人；发放中职国家助学金150万元，资助中职学生750人次。普通高中招生5610人，在校生15759人，毕业生3806人。初中招生11743人，在校生35371人，毕业生10909人。普通小学招生10326人，在校生69114人，毕业生11201人。幼儿园在园幼儿21302人。特殊教育招生52人，在校生481人，毕业生0人。各类民办学校140所，民办学校在校学生22293人。

十、文化、体育和卫生

全县乡镇综合文化站22个，拥有艺术表演团体1个，群众艺术馆、文化馆1个，公共图书馆1个，博物馆、纪念馆2个，档案馆1个。出版期刊1种，期刊出版量1500册、已开放各类档案17万卷。电影下乡免费放映5880场次。年末全县拥有广播电台1座、电视台1座。年末有线电视用户8.52万户。广播综合人口覆盖率达99%，电视综合人口覆盖率达85%。

年末全县拥有医疗卫生机构642个。其中，医院、卫生院32个，妇幼保健院、卫生计生监督检验机构和疾控中心各1个，诊所、卫生所、医务室91个，社区卫生服务中心（站）3个，村卫生室513个。卫生技术人员4715人。其中，执业医师和执业助理医师1567人，注册护士2280人。疾病预防控制中心卫生技术人员39人。卫生监督检验机构卫生技术人员29人。医院、卫生院床位数4058张。乡镇卫生院22个，乡镇卫生院床位数988张，乡镇卫生院卫生技术人员1028人，新建、改建乡镇卫生院1所。

年末全县共有体育场地1434个，其中体育馆1座，运动场52个，游泳池8个，各种训练房60个。全县经常参加体育锻炼人数40万人。开展全民健身项目36次，新建农民体育健身工程的行政村60个。获得全国冠军9个。

十一、资源、环境和安全生产

经省、市批准，全县新增建设用地198.32公顷，比上年下降46.6%；建设占用耕地59.60公顷，增长4.6%；历年来剩余新增耕地指标13.2公顷，今年补充耕地77.16公顷，实施省以上土地综合整治项目1个，建设规模197.35公顷。耕地面积6.66万公顷，基本农田保护面积5.28万公顷。

截止年末，全县已发现矿产44种，已探明储量的矿产44种。其中，能源矿1种，金属矿27种，非金属矿14种，水汽矿产2种。煤炭储量达4300万吨。全年实施地质勘查项目（含续作项目）32个，实施资源危机矿山找矿项目2个，已完成资源整合的重点矿区2个，建成绿色矿山2个。

全县年平均气温18.5度，年日照时数1491.6时。年降水量1801.4毫米。人均水资源拥有量1703立方米。总用水量3.3亿立方米，人均用水量339立方米。年末大中型水库蓄水总量0.27亿立方米。

全县化学需氧量排放量、二氧化硫排放量、氨氮排放量和氮氧化物排放量分别为10651.17吨、4200吨、1352吨和161吨。

全县现有省级自然保护区1个，自然保护面积744公顷；全县森林覆盖率和城区绿化覆盖率分别达到61.2%、42.2%；活立木蓄积430万立方米；全年完成荒山荒地及迹地更新造林4.96万亩，其中：石漠化综合治理工程0.6万亩；完成面上封山育林4.3万亩，森林抚育9.5万亩，退化防护林改造4.2万亩。

全县共发生一般生产安全事故2起，死亡3人，事故起数和死亡人数与去年同比分别下降50%和40%。

十二、人口、人民生活和社会保障

全县年末总人口91.19万人，常住人口72.42万人，常住人口城镇化率54.52%。出生人口 8299人、人口出生率为 8.93‰，死亡人口 4981  人、死亡率 5.36 ‰，自然增长率为3.57 ‰。全县农村部分计划生育家庭奖励扶助对象 3535 人，发放奖励扶助金509万元；独生子女伤残死亡家庭扶助对象  366 人，发放扶助金351万元。

全县城镇居民人均可支配收入37211元，比上年增长8.3%。其中，工资性收入20125元，居民经营性净收入4575元，转移净收入7527元，财产净收入2388元。农村居民人均可支配收入21061元，增长8.4%。其中，工资性收入8914元，家庭经营可支配收入7162元，转移性可支配收入4297元，财产性可支配收入688元。

全县城镇居民人均消费支出36936元，比上年增长68.1%；农村居民人均生活消费支出12329元，增长101.6%；城镇居民家庭恩格尔系数30.34%，农村居民家庭恩格尔系数28.43%。城镇居民人均住房面积45平方米，农村居民人均住房面积67平方米。

年末全县从业人员53.97万人，全县城镇新增就业人员7947人；城镇登记失业率1.99%；失业人员再就业3290人；新增农村劳动力转移就业7072人，农村外出就业劳动力16.37万人，在外务工总收入62.87亿元；参加城镇基本养老保险职工人数5.2万人，其中职工3.69万人，离退休人员1.51万人；城乡居民基本养老保险参保人数46.41万人；参加工伤保险职工人数2.21万人；参加失业保险职工人数2.18万人，领取失业保险金职工人数458人；全县城乡居民基本医疗参保人数70.37万人，城镇职工基本医疗保险参保人数3.06万人，其中职工2.16万人，退休人员0.9万人。参加生育保险职工人数2.15万人。

获得政府最低生活保障的城镇居民12895人，发放城镇居民最低生活保障经费5764万元。获得政府最低生活保障的农村居民17999人，发放农村居民最低生活保障经费4703万元,农村低保覆盖率2.9%。各类收养性社会福利单位床位5764张，收养各类人员3155人。城镇建立各种社区服务设施59个，其中综合性社区服务中心3个。销售社会福利彩票2385万元。直接接收社会捐赠486万元。

注释：

1、本公报数据为初步统计数。

2、生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。

3、常住人口是指实际经常居住在某地区一定时间的人口。按人口普查和抽样调查规定，主要包括：居住在本乡镇街道、户口在本乡镇街道或户口待定的人；居住在本乡镇街道、离开户口所在的乡镇街道半年以上的人；户口在本乡镇街道、外出不满半年或在境外工作学习的人。