2012年，面对复杂多变的国内外经济环境和各种挑战，县委、县政府团结带领全县各族人民，以邓小平理论和“三个代表”重要思想及“十八大”精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕县委经济工作会议确定的经济社会发展目标，牢牢把握“稳中求进，能快则快，又好又快”的工作总基调，抢抓机遇，迎难而上，大力实施“新型工业兴县，绿色产业富民”发展战略，加快推进新型工业化、农业产业化和城镇化进程，努力构建和谐社会，全县经济实现了平稳较快发展，各项社会事业取得了新的进步。

　　一、综合

　　2012年，初步核算，全年实现生产总值（GDP）15.25亿元，按可比价格计算，比上年增长13.1%，三次产业中，其中第一产业增加值3.52亿元，增长3.6%；第二产业增加值4.19亿元，增长25.2%；第三产业增加值7.54亿元，增长11.0%；按常住人口计算，人均GDP为11820元；财政收入占GDP比重达到11.1%，比重比上年增加 2个百分点，全县三次产业结构由上年的22.3：26.0：51.7调整为23.1：27.5：49.4。

　　涉及全县21项为民办实事项目,通过考核验收，全面完成。

　　经济和社会发展中存在的主要问题是：一是经济发展有差距。县域经济总量依然较小，质量和效益不高，2012年全县GDP占全州经济总量仅3.8%，占全省经济总量仅0.07%；财力较弱，人均财政收入仅为全省、全州平均水平的29%和70%。二是产业基础较薄弱。现代农业发展缓慢；工业结构单一，矿业发展方式粗放，精深加工不足；旅游产业发展层次不高，配套设施不完善，商贸、物流、金融等现代服务业发展相对滞后。三是民生改善有差距。贫困面大，贫困程度较深，全县还有44个国家重点贫困村，城乡居民收入较低。四是发展环境欠优化。政务环境、融资环境和施工环境经济有待进一步优化。五是财政收支矛盾突出。基础设施项目和民生事业项目资金配套压力大，财政运转较困难。

　　二、农业和农村经济

　　2012年，县委、县政府继续加大对“三农”工作的力度，积极争取各方面的支持，认真落实各项强农惠农政策，以新农村建设作为农业农村工作的总抓手和着力点，突出发展特色农业，力促农民增收、农业增效、农村和谐，农村基础设施逐步完善，农业和农村经济实现同步增长。全年全县完成农业总产值为5.29亿元，同比增长4.4％,其中，农业产值35540万元，增长9.2%，林业产值3769万元，下降23.2%，牧业产值11731万元，增长2.0%，渔业产值1327万元，增长24.2%，农林牧渔服务业产值504万元，增长4 %。全县粮食播种面积9.21千公顷，下降0.22%。粮食总产量36160吨，同比增长1.28%，其中，稻谷产量26822吨，同比增长0.67%。

　　农业产业化有新成效。在抓好粮食、畜牧水产、林业等产业的基础上，全力推进“两叶一果”工程，经济效益稳步提高。茶叶产业加快推进，2012年全县新扩茶园3.15万亩，成活率90%以上，人均面积全省第一。全年茶叶生产加工总量达2946吨，实现产值2.12亿元，增长29.3%。以英妹子、茶叶总厂为龙头的茶叶加工企业已达28家，县内外销售网点达到68个。同时，以红石林实景作背景，成功举办了中国（古丈）第二届茶文化节——“红石林杯”茶歌大奖赛，“古丈毛尖”知名度和美誉度进一步提高。烟叶产业来势较好，全县完成烟叶种植面积2.14万亩，实现收购烟叶5.9万担，实现产值7259万元，同比增长46.2%。柑橘产业稳步发展，启动实施了橘园病虫害综合防治试点，柑橘培管、品改和病虫害防治得到全面加强，全年柑橘总产量达4.5万吨，实现产值4050万元。

　　新农村建设扎实开展。积极推行第一支书制度，坚持县级干部带头联村定点和单位包村、干部挂户的对口扶贫工作责任制。加大扶贫开发力度，整村推进扶贫、“两项制度”有效衔接试点深入开展。投入专项扶贫资金3617万元，圆满完成了“十二五”新一轮建整扶贫任务。

　　三、工业和建筑业

　　新型工业化进程明显加快。全力推进“百千万”工程，工业主导地位不断加强。2012年，全县工业总产值达7.55亿元，实现增加值2.83亿元，比上年增长26.5%。其中，规模以上工业总产值4.97亿元，实现增加值1.54亿元，增长28.1%，工业经济增速位居全州第一。全县工业企业、工业项目实现税收和基金收入共计7514万元，增长126.5%。全县重点工业项目加快推进，100万吨新型干法水泥项目累计完成投资4亿元，并于2012年9月顺利投产运营，实现产值1.3亿元；宏源、汉瑞精钒加工、华仁3万吨电解锰和惠闽石材等项目累计完成投资2.5亿元。

　　建筑业继续保持较快增长。全社会建筑业增加值达1.37亿元，增长22.3%。

　　四、固定资产投资

　　投资保持高速增长。全县完成全社会固定资产投资10.5亿元，增长30.9%，增速位居全州第三。其中城镇投资完成6.4亿元,下降0.3%,非农户投资完成3.8亿元,增长173.4%，跨地区项目投资完成0.3亿元，下降56.8%。

　　重点项目进展顺利。交通方面：永吉高速古丈段征地拆迁、河迁公路改造、河蓬公路及古沅二期公路改造、农村通畅工程等项目累计共完成投资人1.67亿元。水利方面：古阳河水库、全国小农水重点县、农村安全饮水、中小河流治理、小Ⅱ型水库除险加固、山洪灾害防治非工程措施等项目加快推进，累计共完成投资4320万元。城镇建设方面：天润茶都商业中心、德润体育文化中心、城镇保障性安居工程、自来水厂改扩建等项目建设稳步推进，共完成投资2.78亿元，新型城镇化建设进一步加快。工业招商项目实现投资3.3亿元，项目投资结构不断优化。

　　五、贸易和物价

　　城乡市场活跃。全年实现社会消费品零售总额3.54亿元，比上年增长16.8%，其中：批发业1.17亿元，零售贸易业1.44亿元，住宿餐饮业0.93亿元，比上年分别增长13.1%、12.3%、30.2%。在总计中：城市实现消费品零售总额26355万元，增长15.1%；农村9092万元，增长22.0%。

　　招商引资工作有新突破。全年共实施招商引资内联项目 23个，合同引资578948万元，实际到位资金6.33亿元，完成全年任务的111.12%，同比增长34.5%。

　　居民消费价格总水平温和上涨。2012年居民消费价格指数为102.2%，其中消费品价格指数为102.8％，服务项目价格指数为100.5％。商品零售物价指数为102.2%，工业品出厂价格指数为99.1%,固定资产投资价格为101.7%。

　　六、旅游业

　　旅游产业加快发展，来势喜人。全年接待游客人数累计达到60.7万人次，增长15.2%，实现全行业旅游收入2.4亿元，增长13.8%。依托芙蓉镇核心景点圈建设，全力推进“一线四区”工程，实施了景区提质、游客服务中心、停车场、宾馆等基础设施建设，景区基础设施明显改善，旅游扩容提质进一步加快。红石林二期旅游扶贫开发启动实施。加快发展夯吾苗寨、默戎苗寨等乡村文化旅游，默戎苗寨荣获“湖南省特色旅游名村”称号。张家坡村、龙鼻村、树栖科村等村寨特色民居改造工程稳步推进。成功举办华夏“红石林杯”湖南省导游大赛，古丈旅游的知名度和美誉度得到进一步提升。

　　七、 交通运输和邮电

　　交通运输和邮电通讯业继续快速发展。2012年全社会旅客客运量242万人次，周转量15892 万人公里，货物运输量100万吨，周转量19345 万吨公里。全县完成邮电业务总量6927万元（2010年不变价）,比上年增长4.8%，其中电信业务总量6387万元，邮政业务总量540万元，年末全县固定电话用户1.11万户，其中城市电话用户0.81万户，农村电话用户0.13万户，公用电话0.06万户，PHS用户0.02万户，互联网宽带接入用户0.77万户，年末移动电话用户达5.39万户，其中：GSM用户4.38万户，3G移动电话用户1.01万户，年末函件1.07万件，快递1.59万件，订销报刊期发数1.28万份，订销报刊累计数199.85万份。

　　八、财政、金融

　　财政收入较快增长。全年实现财政总收入16878万元，比上年同期增长42.9%，财政支出完成95712万元，增长27.8%。

　　金融事业发展较快。截止2012年底，金融机构各项存款余额22.87亿元，增长19.5%，各项贷款余额8.50亿元，同比增长33.6。

　　九、教育和科学技术

　　科技队伍稳定发展，科技成果推广加快。全县良种覆盖率稳定在98%以上，农业实用科学技术入户率达到95%以上，科技进步对经济增长的贡献率逐步提高。

　　教育事业加快发展。大力推进教育强县建设，实施了城区学校扩容提质、合格学校建设、校安全工程、公办幼儿园等项目建设，累计共完成投资1412.5万元，共新建校舍5438平方米，维修校舍5981平方米，合格学校和中心幼儿园建设顺利通过州教育督导评估。“山村幼儿园计划”项目启动实施，开设幼教点40个。贫困学生救助力度不断加大，共发放各类助学金972.6万元，救助学生1.5万余人次，农村义务教育学生营养改善计划启动实施，惠及农村义务教育阶段学生6000余人。教育质量逐年提高，今年高考再创佳绩，据招考部门统计，我县一本上线41人，二本上线161人，三本上线339人，李杰同学被空军航空大学录取，实现了我县空军飞行员零的突破。在全州教育质量评比中，古丈一中获州示范高中质量二等奖。

　　十、文化、卫生、体育

　　文化事业欣欣向荣，群众文化活动开展精彩纷呈。完成了省第四届艺术节舞蹈《地拱牛》的舞蹈编创工作，荣获三等奖。1月18日，“天地人和万年春”2012年春节联欢晚会取得巨大成功；4月22日，以“唱中国茶歌、品古丈毛尖、赏古丈山水”为主题的“2012中国（古丈）第二届茶文化节红石林杯茶歌大赛”在国家地质公司红石林隆重举办；7月23日，由县委宣传部与文广新局部联合主办了古丈县首届广场舞大赛，参赛队伍33支，参赛人员达1600多人次，观众达18000余人；同时，组织队伍参加了湖南省第二届广场舞决赛，荣获季军。8月24日，我县50人参加贵州酉阳举办的“中国武陵山区第二届土家族摆手舞节”获银奖。文化体制改革深入推进，艺术团、电影公司改革正式启动；2012年新建乡镇文化站3个、农家书屋25个，帮助培训农家书屋管理员50余人；“演艺惠民”活动深入开展，相继完成送戏下乡60场次，送电影下乡1600多场，开展下基层文化辅导活动50余次，辅导文艺人员130余人次。广播电视方面。完成乡镇广播电视传输网络改造6个，发放卫星电视接收设备2166套，5902户边远地区群众看电视难的问题得到有效解决。

　　医疗卫生保健事业进一步发展。全县共有医疗卫生单位34个（含县卫生局机关），核定编制515个，在职工作人员475人，其中医卫专业人员358人（医生184人，护士124人，其他专业技术人员50人）；全县有执业医师71人，执业（助理）医师59人，注册护士118人。基层医疗卫生机构国家基本药物制度和综合配套改革基本完成。新农合工作机制进一步完善，2012年，全县新农合参合率达95.8%，全县住院补助参合人员13024人次，补偿金额达2704万元，人平补助2076元，比上年提高了444元/人次。免费救治了0-14周岁先心病和白血病儿童7名、五保老人84名。食品安全和疾控工作不断加强，全力开展了食品安全整治和手足口病防治工作，有效遏制了重大食品安全事故和重大传染病的发生。古阳、断龙、坪坝等3所乡卫生院公转房项目加快推进，李家、坐苦坝等10所村卫生室建设全面完成。

　　体育事业不断发展。县德润体育文化中心项目建设加快推进，累计完成投资1350万元；我县被国家体育总局列为2012“雪炭工程”项目受援县；在全州十二届运动会上我县获得了团体总分第三、金牌总数第二的好成绩，在全省青少年举重比赛中，我县获县级排名第三名。

　　十一、人口、人民生活、就业和社会保障

　　年末全县总人口为143532人，其中，非农业人口24398人，农业人口119134人。

　　人民生活水平不断提高。2012城镇单位在岗职工年平均工资总额 28605元，比上年增长9.2%，城镇居民人均可支配收入11954元，同比增长12.1%，农民人均纯收入3596元，同比增长16.5%。

　　社会保障体系进一步健全和完善。新增城镇就业人数1479人，新增农村劳动力转移就业1747人。城乡养老保险、低保覆盖面进一步扩大，惠及城乡居民8万余人，全县新农保参保人数4.5万人，新农合参合率达到95.8%。1.7万人享受城乡低保，实施保障性安居工程1274套、农村危房改造4100户，城乡面貌明显变化。

　　十二、资源、环境和安全生产

　　全县国土总面积1286.47平方公里，年末实有耕地面积11.26千公顷,森林活立木蓄积量达538.72万立方米，森林覆盖率达70.55%,林木绿化率80.55%。矿藏资源丰富。境内储量大、品位高、易开采的矿藏有锰、钒、磷、大理石等34种，其中锰、钒、磷极具开采价值，仅在岩头寨、河蓬矿区探明的钒金属储量就达300余万吨，潜在价值超过3000亿元。

　　生态环境不断改善。全县空气质量为良，饮用水源、水质达标率100%，工业废水排放达标率90%以上，工业固体废弃物处置率100%。

　　安全生产形势平稳。2012年全年安全生产事故起数和安全生产死亡人数为25起和7人，其中工矿商贸事故1起，死亡1人，道路交通事故19起，死亡6人，受伤30人；消防火灾5起；事故起数同比上升19%，死亡人数同比下降22%。亿元GDP生产安全事故死亡人数0.57人。

　　注：1.本公报数据均为初步统计数。

　　2.生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。