2022年以来，我区深入贯彻落实中省市决策部署，大力实施“城市经济引领、新型工业强区、特色产业富民、文化旅游带动”发展战略，坚持大抓项目、大抓产业、大抓招商，以项目建设、招商引资组织经济工作，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，力推区域经济高质量发展,各项经济社会发展主要指标任务完成情况好于预期。

初步核算，全年全区生产总值165.61亿元，按可比价格计算，同比增长6.1%，排名全市第3位，增速较全国、全省、全市分别高3.1、1.8、1.5个百分点。分产业看，第一产业增加值21.87亿元，同比增长5.4%，排名全市第4位；第二产业增加值111.61亿元，同比增长6.7%，排名全市第5位，其中规模以上工业增长7.0%；第三产业增加值32.13亿元，同比增长5.0%，排名全市第7位。产业构成比分别为13.2%：67.4%：19.4%。一二三产对经济增长的拉动力分别为0.8、4.0、1.3；贡献率分别为13.7%、65.6%、20.7%。

一、全年经济运行基本情况

（一）农业发展增长平稳

全年农林牧渔业总产值38.11亿元，增长5.5%。其中农业完成产值32.21亿元，增长4.8%；林业完成产值0.56亿元，增长21.2%；牧业完成产值4.7亿元，增长6.9%；渔业完成507万元，增长10.5%；农林牧渔服务业完成0.58亿元，增长7.9%。从产量看：秋粮总产量6.24万吨，增长3.1%。蔬菜及食用菌总产量29.05万吨，同比增长5.2%，其中瓜菜类、茄果菜类产量增长均超过5%。园林水果总产量28.37万吨，增长11.2%，其中苹果增长11.3%，其他类水果产量略有增加。肉类总产量0.7万吨，同比增长8.5%，其中猪肉、牛肉、羊肉、禽肉产量分别增长9.2%、-2.4%、8.6%、14.3%；奶类产量下降82.2%，禽蛋产量增长12.6%。全年末，出栏猪、牛、羊分别为6.29万只、0.17万只、6.4万只，分别同比增长10.2%、-0.1%、9.1%。

（二）工业生产增长显著

全区规模以上工业增加值同比增长7.0%。完成规模以上工业总产值173.68亿元，增长29.3%。累计生产原油207.15万吨（其中长庆122.14万吨，杏子川采油厂85.01万吨），减产约3.06万吨；累计生产天然气21.92亿方（其中延长勘探公司6.79亿方，长庆15.13亿方），增产1.51亿方；完成电力产值5.05亿元，下降6.8%；高新开发区企业完成产值50.68亿元，增长27.0%，其中延长LNG完成产值10.94亿元。分三大门类看，采矿业增加值同比增长5.0%，制造业同比增长31.6%，电力、热力、燃气及水生产和供应业同比增长11.5%。

（三）服务业经济效益增幅收窄

服务业的恢复较为稳定，增幅较同期有所收窄。其中交通运输仓储和邮政业、房地产业增加值同比分别增长2.2%、3.9%。批发和零售业、住宿和餐饮业均为负增长。规模以上服务业企业营业收入同比下降11.9%。租赁和商务服务业及文化、体育和娱乐业增加值增速均超过7%。除文化、体育和娱乐业外，其他涉及服务业增加值核算的行业工资总额增速均为正增长。

（四）社会消费市场大幅回落

社会消费品零售总额17.05亿元，同比下降0.4%，排名全市第13位。其中限额以上销售额4.39亿元，下降8.5%。按消费类型分，批发业销售额5.08亿元，下降8.2%；零售业销售额10.75亿元，增长0.5%；住宿业营业额0.92亿元，下降16.5%；餐饮业营业额3.3亿元，下降1.0%。

（五）固定资产投资增长明显

全区完成固投45.86亿元，增长11.2%，全市排名第10位，增速均高于省市固投增速。其中油气投资9.88亿元，地方投资35.98亿元。分产业看，第一产业投资3.9亿元；第二产业投资30.49亿元；第三产业投资11.48亿元。

（六）就业形势总体稳定

全年实现城镇新增就业1066人，完成年度任务1000人的106.6%。发放创业小额担保贷款356户5506万元，完成年任务5500万的100.1%，带动实现就业712人。实现全区劳动力转移就业累计达1.9万余人。

（七）财政收支小幅增长

全区完成地方一般预算收入9.22亿元，增长11.13%。主要来源于税收收入中增值税和资源税的增加。一般预算支出完成27.42亿元，增长2.73%。主要源于城乡社区支出的大幅增加。

（八）居民收入持续增加

城、农居民人均可支配收入达到42565元和16397元，分别增长4.3%和7.4%，排名分别为第6位和第2位，综合排名第1位。城、农居民人均可支配收入比为2.6:1，略优于省、市水平。

（九）非公经济增加值占比小幅增加

全年完成非公经济增加值42.6亿元，占GDP比重为25.7%，排名第10位。其中一产非公经济增加值2.48亿元，占行业比重为11.3%，二产非公经济增加值21.84亿元，占行业比重为19.6%，三产非公经济增加值18.29亿元，占行业比重为56.9%。

（十）市场主体培育及“五上”企业入库

2022年全区完成新市场主体培育1842户，同比下降29.5%。其中企业289户，农民专业合作社22户，个体1531户。“五上”企业入库11家。其中建筑8家，工业2家，服务业1家。

二、经济运行中需要关注的问题

（一）工业稳油增气形势依然严峻。杏子川采油厂和长庆采油厂原油产能出现缩减，2022年累计比上年同期减产3.06万吨，同时国际原油价格动荡等诸多因素带来很多不确定性，工业经济的基础并不牢固。

（二）第三产业发展缺乏有效支撑点。2022年9月份公共管理、教育、卫生等行业，因补发基础绩效、考核优秀奖金等，行业工资总额增长幅度较大，而预计2023年增长点主要来源于正常的工资晋升，导致明年工资总额增速大幅放缓。另外社会事业投资逐年递减，在库规上服务企业和文化产业都处于负增长的态势，虽有住宿餐饮、金融业、房地产业有所回暖，但拉动力不足，寻找出促进第三产业有效增长的支撑点比较困难。

（三）入库“五上”企业发展不平衡。2022年入库“五上”企业11家，其中建筑8家，工业2家，服务业1家，商贸0家。入库企业中，建筑企业占比最大，但对整个经济拉动力不强；商贸业和服务业企业明显减少，加之商贸业退库5家国有企业，其在2022年1-10月完成的销售额1.55亿元（其中零售额3952.2万元），作为明年核算基数的一部分，为社零增长带来很大的压力，2023年后续恐难摆脱全市倒数第一的位次。

（四）固定资产投资增长困难。盘点2022年末在库项目，续建项目少、投资额小，有的项目入库未开工，加之明年油气投资和新入库项目的不确定因素，一定程度会影响到明年全年的投资增长，2023年投资会存在计划盘子严重不足问题。

三、2023年工作建议

（一）扩大油气产能，积极引进新能源企业和项目进塞落户。加快国道341以南油气区块开发，短期内全区经济发展依然依赖石油天然气资源。要改变传统经济发展理念，积极引进新能源、新产业、新业态、新商业模式企业和项目进塞落户，从而提高新型战略性企业发展活力，为全区经济发展寻找新的支点。

（二）狠抓重点项目建设和推进多行业“五上”企业的培育入统。提早加快对2023年全区谋划的重点项目抓审批、抓开工、抓投建、抓入统，特别注重企业投资类项目的入库入统。提前谋划培育全区“五上”企业的入库入统，侧重多行业的培育。

（三）全力做好国家统计局第10组和第五组督查陕西反馈问题的整改回头看工作。按照国家统计督察反馈要求，对督查组反馈全省、延安的统计问题我区会逐项整改，根据问题导向，查漏补缺，补齐短板，全力完成好反馈整改和迎接国家回头看工作。