2021年以来，面对复杂多变的国内外环境，全区上下深入学习贯彻习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示精神，认真落实常态化疫情防控措施，全面贯彻新发展理念，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务。紧紧围绕“市区同城发展、产城人文融合”发展主线，经济社会发展主要指标任务完成情况好于预期。

初步核算，全年全区生产总值145.72亿元，按可比价格计算，同比增长7.5%，排名全市第7位。分产业看，第一产业增加值19.56亿元，同比增长7.7%，排名全市第4位；第二产业增加值96.02亿元，同比增长7.5%，排名全市第7位，其中规模以上工业增长6.8%；第三产业增加值30.14亿元，同比增长7.4%，排名全市第7位。产业构成比分别为13.4%：65.9%：20.7%。

一、全年经济运行基本情况

（一）农业发展高速增长

全年农林牧渔业总产值34.21亿元，增长8.2%。其中农业完成产值28.21亿元，增长4.9%；林业完成产值0.83亿元，增长26.8%；牧业完成产值4.61亿元，增长24.7%；渔业完成459万元，增长12.2%；农林牧渔服务业完成0.52亿元，增长6.1%。蔬菜及食用菌总产量27.63万吨，同比增长6.8%，其中茄果菜类、葱蒜类产量增长均超过10%。瓜果类总产量2.56万吨，增长6.1%。园林水果总产量21.98万吨，增长16.1%，其中苹果增长15.8%，其他类水果增幅均在30%以上。肉类总产量0.64万吨，同比增长28.7%，其中猪肉、牛肉、羊肉、禽肉产量分别增长36.7%、15.0%、4.4%、16.4%；奶类产量增长31.4%，禽蛋产量增长12.4%。全年末，出栏猪、牛、羊分别为5.71万只、0.17万只、5.87万只，分别同比增长24.5%、20.9%、19.1%。

（二）工业生产稳步增长

全区规模以上工业增加值同比增长6.8%。完成规模以上工业总产值132.99亿元，增长29.3%。累计生产原油210.21万吨（其中长庆125.2万吨，杏子川采油厂85.01万吨），减产约3.48万吨；累计生产天然气20.41亿方（其中延长勘探公司6.28亿方，长庆14.13亿方），增产2.86亿方；完成电力产值5.34亿元，增长10.7%；工业园区企业完成产值38.58亿元，增长11.0%，其中延长LNG完成产值8.82亿元。分三大门类看，采矿业增加值同比增长5.5%，制造业同比下降8.8%，电力、热力、燃气及水生产和供应业同比增长22.1%。

（三）服务业经济效益明显好转

服务业稳定恢复，其中交通运输仓储和邮政业、房地产业增加值同比分别增长3.3%、5.5%。规模以上服务业企业营业收入同比下降2.6%。科学研究和技术服务业营业收入同比增长12.5%。租赁和商务服务业、科学研究和技术服务业及文化、体育和娱乐业工资总额增速超过15%。

（四）社会消费市场回暖

社会消费品零售总额17.13亿元，同比增长7.9%，排名全市第8位。其中限额以上销售额4.98亿元，增长5.5%。按消费类型分，批发业销售额5.54亿元，同比增长6.4%；零售业销售额10.7亿元，同比增长10.0%；住宿业营业额1.1亿元，同比增长10%；餐饮业营业额3.33亿元，同比增长10%。

（五）固定资产投资大幅回落

全区完成固定投资41.24亿元，下降27.2%，排名第8位。其中油气项目完成投资7.66亿元，同比下降11.8%；地方项目完成投资33.59亿元，同比下降30%。分产业看，第一产业投资2.85元；第二产业投资29.60亿元；第三产业投资8.79亿元。

（六）就业形势总体稳定

城镇新增就业1068人，完成年任务1000人的106.8%；城镇登记失业率控制在3.27%以内，低于控制目标4.1%；全区劳动力转移就业2万余人次。

（七）财政收支成效大幅下降

全区完成地方一般预算收入8.29亿元，下降0.42%。一般预算支出完成26.69亿元，下降4.97%。

（八）居民收入持续增加

城、农居民人均可支配收入达到40826元和15267元，分别增长8.1%和11.2%，排名分别为第1位和第5位。城、农居民人均可支配收入比为2.67:1。

（九）非公经济增加值占比小幅增加

全年完成非公经济增加值36.82亿元，占GDP比重为25.3%，排名第10位。其中一产非公经济增加值2.22亿元，占行业比重为11.3%，二产非公经济增加值17.09亿元，占行业比重为17.8%，三产非公经济增加值17.51亿元，占行业比重为58.1%。

（十）市场主体培育及“五上”企业入库

2021年全区完成新市场主体培育2614户。“五上” 企业入库16家。其中规上工业企业5家，商贸企业4家，规上服务企业2家，建筑业4家，房地产1家。

二、经济运行中需要关注的问题

（一）油气企业稳产增产形势依然严峻。杏子川采油厂和长庆采油厂原油产能出现缩减，2021年累计比上年同期减产3.48万吨，国际原油价格动荡存在诸多不确定性因素，稳定工业经济的基础并不牢固。

（二）高新开发区企业产能缺乏增长点。2021年高新开发区企业平稳发展。安塞海亨天然气经销有限责任公司、陕西大睿盛通环保科技有限公司、安塞毅博油田技术服务有限公司、安塞建友混凝土有限责任公司、安塞长城石油工程有限责任公司、安塞军荣油田服务有限责任公司、安塞金润工贸有限公司、陕西延长石油机械装备制造有限公司、陕西延长三鑫特种房有限公司、陕西延长新大复合材料科技有限公司、安塞亿峰工贸有限责任公司11家全年网报都出现2位数的负增长，短期内对工业经济形成贡献效应的作用力不强。

（三）商贸企业和服务业企业增长不容乐观。2021年通过市区的3次核查，部分企业数据质量不高，财务管理混乱，个别企业数据差错率较大，部分企业空壳上报统计数据，实则不运转，疑似数据质量虚假，直接影响全区2022年社零总额及第三产业增降的科学预判。

（四）固定资产投资增长困难。2021年年末续建项目16个，剩余投资14.42亿元，盘点2021年的全年投资情况分析，2022年投资会存在计划盘子严重不足问题。

三、2022年工作建议

（一）全面贯彻新发展理念，积极引进新能源企业和项目进塞落户。全区经济发展在短期内依赖石油资源开发的程度还很深。要改变传统经济发展理念，积极引进新能源、新产业、新业态、新商业模式企业和项目进塞落户，从而提高新型战略性企业发展活力，为全区经济发展寻找新的支点。

（二）大力抓重点项目建设和推进“五上”企业的培育入统。提早动快对2022年全区谋划的重点项目抓审批、抓开工、抓投建、抓入统，特别注重企业投资类项目的入库入统。提前谋划培育全区“五上”企业的入库入统，为全年经济增长寻找新的支点。

（三）全力做好国家对陕西统计督查反馈问题的整改工作。按照2021年国家统计督察要求，对督查组反馈全省、延安的统计问题我区会照单全收，根据问题导向逐项对标，查漏补缺，补齐短板，全力完成好后期统计整改工作任务。