2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，全县上下以科学发展观为统领，紧紧围绕“三区支撑、四化同步”和“五县”战略目标，以转变经济增长方式为主线，自我加压，精诚协作，锐意进取，奋力赶超，县域经济社会发展呈现出健康、快速、协调发展的良好态势。

一、综 合

经济总量迈上新台阶。2012年，全县地区生产总值（GDP）越过60亿大关，达到60.1亿元，按不变价计算，同比增长14.0%。其中：第一产业完成增加值15.13亿元，增长6.0%，占地区生产总值的比重为25.2%，较上年下降0.7个百分点；第二产业完成增加值18.49亿元，增长22.6%，占比30.7%，同比上升2个百分点；第三产业完成增加值26.48亿元，增长12.2%，占比44.1%，比上年下降1.3个百分点。人均GDP达到13721元，较上年增加2128元，增长13.8%。全县非公有制经济增加值29.23亿元，占生产总值的48.6%，比上年提升1个百分点。

主要经济指标实现较快增长。地方财政收入完成17908万元，比上年增长27.72%。全社会固定资产投资完成69.9亿元，增长

26.96%；规模以上企业实现工业总产值30.52亿元，增长24.09%；全社会消费品零售总额达到21.29亿元，增长16.76%；城镇居民人均可支配收入实现20784元，增长16.1%；农民人均纯收入达到5912元，增长19.1%。

二、农 业

农业生产保持平稳。全县农林牧渔业实现总产值27.49亿元，按可比价计算，同比增长6.1%。

年末耕地总资源94.6万亩，其中：常用耕地87.6万亩。复种指数116%。全年农作物播种面积101.8万亩，较上年下降5.7%。

水果生产增势良好。全年新增果业面积16719亩，果园面积达34.24万亩，水果产量38.87万吨，较上年增加5.13万吨，增长15.2%。其中：苹果面积24.7万亩，增长1.2%，产量29.4万吨，增长0.8%；红提葡萄面积6.97万亩，增长9.8%，产量3.9万吨，增长44.8%。

畜牧业养殖快速发展。全年猪、牛、羊分别出栏13.5万头、 2742头、3.3万只，分别较上年增长11.9%、10.3%、3.7%。年末牛存栏3.4万头，增长12%。其中：奶牛存栏29160头，增长11.5%，年内新增奶牛3006头；猪存栏12.8万头，增长3.2%；羊存栏4.9万只，增长5.3%；家禽存栏60.8万只，增长9.7%。全年肉类、禽蛋、奶产量分别为11189吨、4418吨、53970吨，同比分别增长6.4%、4.8%、4.9%。

现代畜牧业转型升级加快。年内新（扩）建规模养殖场33个。其中，新（扩）建千头奶牛场2个；新建规模生猪养殖场10个，扩建1个；新建肉羊场7个；新建蛋（肉）鸡场11个；新建特种养殖万只乳鸽养殖场2个。截至年底，全县百头以上的奶牛养殖场（区）104个，全部实现机械化挤奶；200头以上生猪养殖场38个；万只蛋（肉）鸡养殖场23个；奶牛、生猪、蛋（肉）鸡标准化适度规模以上养殖分别占到96%、80%、100%。年内申报的1个部级、2个省级、4个市级标准化示范养殖场（区）已全部通过专家组的全面验收；10个县级标准化奶牛场（区）已完成改扩建任务，全县县级以上标准化奶牛场达75%以上。

农业综合开发和扶贫开发取得新成效。年内争取中省农业综合开发项目资金1300万元，实施农业综合开发高标准农田土地治理1万亩；争取中省各类扶贫开发项目资金1800万元。其中：投入500万元，实施对洽川镇夏阳、莘野、莘里、王村、南菜园、南义6个村连片开发项目；投入200万元，对金峪镇解庄、拔丁、浪后3个村实施连片开发项目；总投资1270万元，实施对路井镇乳阳村、百良镇上党河村两个人居环境恶劣村向城关镇太乐村集中搬迁项目，全面完成了102户428口人的建房搬迁任务；全年资助农村贫困家庭大学生545名，发放助学金226.5万元；投入55万元，成立了路井镇赤南村、和家庄镇七峰村、百良镇上党河村、杨家庄汉村河村4个村互助资金协会，并投入运作，缓解了贫困农户发展生产资金不足的问题。

农业机械化水平不断提高。年内争取到国家农机购置补贴项目资金1120万元，共购置各类机具5365台，受益农户2452户；积极承担农业部保护性耕作工程建设项目，投资252.8万元，购置保护性耕作机具79台（件）。至2012年底，全县拥有大中型拖拉机1513台，小型拖拉机6769台，联合收割机323台，保护性耕作机械413台，植保机械394台。全县农用机械总动力达28.03万千瓦，农作物耕种收综合机械化水平达65%。全年机耕面积 78.2万亩，机耕率为89.3%；机播面积66.99万亩，机播率为76.5%；机收面积54.8万亩，机收率为62.6%。

三、工业和建筑业

工业生产稳中向好。2012年，全县工业实现增加值15.7亿元，比上年增长25.8%。其中：规模以上工业完成增加值14.34亿元，增长27.8%；规模以下工业完成增加值1.36亿元，增长13.7%。全年规模以上工业实现总产值30.52亿元，增长24.09 %。

多数行业实现快速增长。燃气生产和供应业增长92.1%；化学原料和化学制品制造业增长68.78%；电子设备制造业增长65.1%；非金属矿物制品业增长51.68%；煤炭开采业增长35.57%；农副食品加工业增长32.9%；饮料制造业增长22.44%；专用设备制造业仅增长0.88%；其他制造业下降32.74%。

建筑业增长平稳。2012年，全县建筑企业完成总产值8.02亿元。实现增加值2.79亿元，同比增长7.2%。竣工房屋面积20.3万平方米，同比增长36.2 %。

四、固定资产投资

全社会固定资产投资持续较快增长。2012年全县招商引资实际到位资金40.58亿元，同比增长13.5%，完成计划的156.1%。全社会固定资产投资完成69.9亿元，比上年增长26.96%，增速连续七年保持在20%以上。其中：固定资产投资完成56.57亿元，增长33.27%；跨区域投资完成10.5亿元，增长5%；农户投资完成2.85亿元，增长8.51%。

亿元以上项目支撑作用明显。2012年，在全县81个项目中，亿元以上项目25个，其中：开工建设20个，较上年同期增加5 个，今年完成投资39.51亿元，占全县固定资产投资额的69.84%，拉动全县固定资产投资增长23.65个百分点。重大项目的明显增多，对固定资产投资的支撑作用显著增强。

工业投资活跃。2012年，我县第一产业完成投资4.95亿元，占全县固定资产投资的8.75%，增长88.52%；第二产业完成投资 35.02亿元，占比61.91%，增长40.16%。其中：工业完成投资 33.84亿元，增长41.7%，占全县固定资产投资的 59.8%，比重比上年提高 3.5个百分点；第三产业完成投资 16.60亿元，占比 29.34%，增长11.88%。二、三产业齐发力，尤其是工业投资的强劲增长，助推全县固定资产投资持续快速增长。

房地产投资增速放缓。全年房地产共计完成投资47150万元，同比增长16.26%，增幅较上年同期回落6.54个百分点。商品房销售面积25.4万㎡，实现销售额5.2亿元。

五、商 业

消费市场繁荣活跃。2012年全县社会消费品零售总额完成21.29亿元，增长16.76%。从规模来看，限额以上企业实现零售额6.69亿元，同比增长35.8%，占比29.5%。限额以下（包括限额以下企业和个体经营户）实现零售额14.6亿元，同比增长13.4%，占比70.5%；分区域看，城镇市场实现零售额14.97亿元，同比增长17.61%，占比70.31%。乡村市场实现零售额6.32亿元，同比增长14.84%，占比29.69%；分行业看，批发业实现销售额2.3亿元，增长14.04%。零售业实现销售额16.33亿元，增长17.48%。住宿业实现营业额1.03亿元，增长11.3%；餐饮业实现营业额1.63亿元，增长17.6%。批发业和零售业占全社会消费品零售总额的比重高达87.5%，是市场平稳增长的主导力量。

六、教育、科技、文化

“品牌教育大县”建设推进有力。年内投资720万元，充实了幼儿园设施设备，完成了19所中心幼儿园的改扩建工作；总投资1.6亿元的县中心幼儿园和第三初中9月份已正式投入使用；投资800余万元，建成了县特殊教育学校，投资80余万元，完善了律动室、语训室、微机室等5个部室。城关、路井建成了学前教育特殊儿童随班就读康复资源中心。目前，全县残疾儿童入学率达到86%以上。认真落实学前一年免费教育政策。减免了4197名学前幼儿保教费268万元，为660名学前幼儿补助生活费42万元，为11123名幼儿补助了公用经费216万元；扎实做好义务教育阶段“两免一补”工作。免费发放教科书40486人次，免费资金427.5万元；补助公用经费40486人次，补助资金4652万元；补助贫困寄宿生6000人次，补助资金555万元。全县小学、初中的入学率均保持100%，小学、初中巩固率分别达100%、98%以上。高中教育教学质量稳步提高。2012年高考，全县参试考生5195人，一本上线800人，二本上线1869人，4名考生分别被清华、北大录取，普高教育再次突破历史记录。学生资助服务水平持续提高。全年共资助普通高中学生3780人，发放资助款259.7万元。资助中职学生2192人，发放资助款164.4万元。资助中等职业学校农村家庭经济困难学生和涉农专业学生2933人，资助金额234.64万元。资助高校家庭经济困难新生164人，资助资金10.25万元。办理大学生生源地贷款2952.6万元，惠及学生4921人。再次扩大“蛋奶工程”实施范围，义务教育阶段的122所学校、4.5万余名学生全部享受党的这一惠民政策。迎验工作细致入微，基层学校各有特色，以475分的优异成绩高标准通过教育强县复查验收。

科技服务能力不断提升。年内争取科技三项费补助经费85万元，实施项目12个。其中：“关中黑猪良种资源开发与高效养殖科技示范基地建设”列入省科技统筹项目，专利创业富民工程项目“防治根腐病专利产品生产”列入省专利产业化项目。申报参与“千人千社行动”合作社5个，雨阳富硒农产品专业合作社、天马生猪专业合作社、朝阳奶牛养殖专业合作社被确定为省千人千社合作社。积极开展专利申请质量和数量“双提升工程”，年内申请国家专利23件。切实搞好“大荔模式”网络服务平台，建立基层综合服务网点100个，建成县总部一个，镇（办）技物配送服务中心四个，村级连锁店八个，雨阳富硒农产品专家大院已被市科技局批复为市级科技专家大院，镇村技术服务覆盖率达到85%以上。

文化事业蓬勃发展。“农家书屋”建设稳步推进。完成了158个行政村的农家书屋建设任务，每个建设点配发了图书1500册、书架4组、报刊5种，音像制品100张。建成了如意村、张家庄村2个“万册农家书屋”和4个电子农家书屋，有效解决了农民群众“看书难”的困境。公共文化设施进一步完善。年内新增村级文化广场80个，新配送价值50万元的体育器材10套，新添置价值60万元的群众文化活动器材15套，城关文化活动中心、非物质文化遗产展览室、篮球场馆、羽毛球场馆等公共文体活动场所相继建成并投入使用。文化成果硕果累累。舞蹈《线戏娃娃》荣获“2012花儿朵朵向太阳第三届陕西省少儿艺术节”演出一等奖，县文化局荣获“老富农杯”渭南首届乡村自乐班电视大赛优秀组织奖。新蕾剧团创作的秦腔现代戏《爱催花儿开》、木偶剧团编辑出版的6集《合阳提线木偶戏集锦》，深受社会各界欢迎。党宪宗创作的《黄河颂》和《沉重的回报》、魏正乾创作的《愧对文学》、杜光前的《合阳诗文英华》等精品力作出版并向社会公开发行。电影放映工程深入开展，全年放映数字电影4256场。“一元剧场”演出活动红红火火，全年共演出120场，场场爆满、盛况空前，唱响了一元剧场“政府买单、群众看戏，边演边排、多出好戏，服务基层、下乡送戏”三部曲。

文化遗产保护工作卓有成效。申报了《黑池糊饽》、《武帝山传说》、《岔峪放河灯》、《坡南血故事》、《合阳剪纸》为市级非物质文化遗产保护项目，刘琴肖、郭玉生、雷义军等3名民间艺人被命名为省级保护项目传承人，木偶剧团、甘井镇文化站被命名为“中小学爱国主义教育基地”。

文物保护工作取得新突破。投资800余万元，维修了文庙建筑群，加固了王村玄武青石殿，回填了岱堡塔盗洞，搬迁了南蔡汉代砖雕，编制了大象寺塔纠斜可研报告和福山建筑群维修计划，有力地促进了全县文物的管理和保护工作。

广电事业呈现新亮点。投资400万元，完成了6个镇2万余户的电视数字改造工程；电视台购置了通信设施设备，改善了办公条件，全年共发新闻稿件1300篇，制作各类专题70期，省、市上稿200多条。创办的《草根看合阳》栏目，以百姓的视角、草根的手法、群众的语言参与新闻报道，弘扬正气，反映问题，成为群众关注的一大热点。

七、交通、邮电和旅游

交通运输发展步伐加快。2012年，投资2976万元，启动实施了G108至雷家洼段、庄头至双泉公路合阳段及包联帮扶村道15个项目，新改建公路49公里。以干线化养护试点和文明示范创建为载体，利用全市创建千里绿色长廊这个契机，对公路进行精细化养护、规范化管理、人性化服务，使全县农村公路路容路貌和服务功能有了较大改观和提升，县、镇、村好路率分别达到87.5%、77.5%、71.2%。客货运输工作进展顺利。全年累计完成客运量256.9万人，增长13%。客运周转量7027万人公里，增长12%；货运量201.5万吨，增长32%。货运周转量28115万吨公里，增长50%。

邮政通信业持续快速增长。2012年，邮政业实现业务收入2140万元，同比增长21.52%。通信业实现业务收入1.66亿元，同比增长29.1%。全县年末固定电话用户5.41万户，较上年减少9%。其中：城内用户2.09万户，乡村用户3.32万户。移动电话用户27.12万户，较上年净增11156户，增长4.3%。全县固定电话和移动电话总数为32.53万部。

信息化水平明显提升。年末，全县国际互联网用户32044户，较上年增加8461户，同比增长35.9%。县政府门户网站经过不断的升级、改版、完善，信息量和信息内容日益丰富，已发展成为实行政务公开，进行信息查询，开展便民服务的主渠道。全年网站点击量达到207万次，发布各类信息12000多条，有2236条信息被渭南市政府网站采用。经过努力，七月份电子政务统一平台建成并通过验收，并陆续开展各项电子政务的应用服务，为各大网民提供更便捷的信息化服务。围绕县域经济发展大局，积极宣传合阳的改革发展成果和建设成就，先后开辟了“洽川景区创建国家AAAA旅游景区”、“合阳县重点项目建设巡礼”、“喜迎党的十八大”、“创建国家卫生县城”等十余个专题专栏，全年共参与重大活动的报道230多次，政府网站已经成为我县继电视台之后名副其实的第二大媒体。充分发挥媒体服务大局、关注民生的作用，通过运用网站平台，加强与网民沟通。全年收到网民咨询、建议、投诉和表扬信息共2756条，各受理单位答复2483条，答复率达到90%。

旅游业发展势头强劲。全年投资9800余万元，加快福山大酒店、福山停车场、福山牡丹植物园、旅游城镇服务区及处女泉至夏阳瀵环线道路建设、处女泉景区提升改造、夏阳瀵景区建设、西塬引水绿化工程、黄河湾景区一期建设的尾流工程等项目建设进度，不断提升风景区品味和形象。以打造“秦东第一祈福胜地”为目标，突出“福文化”，对福山景区进行了文化包装，成功举办了“第二届福山祈福节”。以福文化为烘托，举办了首届“福山九九重阳老年节祈福延寿活动暨高龄老人补贴发放仪式”。截止年底，共接待游客50.3万人（次），同比增长52%。门票收入661.6万元，增长49%。积极组织参加了渭南市第二届旅游商品博览会暨旅游商品创意设计大赛，成功上报3个参赛作品。按时完成了第二届特色旅游名镇、第三届乡村旅游示范村基础资料的申报工作。完成了福山征联初评工作，从4306幅稿件中评选出688幅入围作品，评选结果已经揭晓公布。经过一年的辛苦创建，洽川风景区被批准为国家AAAA级旅游景区，福山景区被批准为国家AAA级旅游景区。

八、财政、金融

2012年，全县地方财政收入完成17908万元，较上年增收3887万元，增长27.72%。其中:税收收入完成13672万元，较上年增收3766万元，增长38.02%。主体税种增长不平衡：营业税3634万元，增长8.06%；城市维护建设税1872万元，增长46.36%；契税完成1712万元，增长2.42倍；增值税1574万元，较上年同期减少414万元，下降20.82%；专项收入完成1139万元，增长23.94%；土地增值税完成1005万元，增长1.24倍。

地方财政支出累计完成169800万元，较上年增支44000万元，增长34.98%。主要支出项目完成情况是：教育支出52705万元，增长51.38%；农林水事务支出36524万元，增长39.78%；一般公共管理与服务支出22664万元，增长20.93%；医疗卫生支出15524万元，增长31.63%；社会保障和就业支出13460万元，增长34.69%。

年末，全县金融机构各项存款余额69.89亿元，同比增长14.31%。城乡居民储蓄存款增长较快，单位存款小幅增长。年末，城乡居民储蓄存款余额51.34亿元，同比增长22.17%，占各项存款的73.44%，同比上升2.76个百分点；单位存款余额17.45亿元，较年初增加1.4亿元，增长8.72%，占各项存款份额的24.97%，同比下降2.01个百分点。各项贷款余额22.66亿元，同比增长11.33%。贷存比例为32.42%，较年初下降1.81个百分点。

九、卫生、体育

公立医院改革稳步推进。制定了县级公立医院改革实施方案，以及人事、财政补贴、机构设置等规范性文件，保证了改革顺利实施；按照“总量控制、调整结构”的原则，在县价格认证中心对县级公立医院三年来涉及到的收入及支出费用进行全面审核的基础上，调整了县级公立医院部分医疗服务价格。年内落实了县医院、县中医院和县妇幼院在职职工工资160万元，下拨县级公立医院“三统一”药品首批专项补偿资金143万元，按绩效考核结果兑现公共卫生经费16.5万元，预算公立医院人才引进和人员培训专项资金30万元。

药品“三统一”制度覆盖全县。设置运行了药品采购与结算管理中心，落实了人员编制。启用了网上药品采购平台，切实规范了药品采购渠道。截止年底，3家公立医院、20个乡镇卫生院、353个村卫生室共采购目录内药品315个品种，累计采购金额1619.1万元，药品配送率达96.91%，目录内药品使用率达100%。

卫生建设态势良好。2012年卫生建设项目34个，总投资6025万元，建筑面积2.6万㎡。其中，同家庄、皇甫庄卫生院住院楼建设项目已竣工使用；30所规范化村卫生室建设项目，15所已竣工、4所正在内饰外粉、11所正在主体建设；卫生监督楼前期准备工作就绪，计划近期开工；县医院门诊综合楼正在办理施工前的相关手续；投资1700万元的县中医院门诊综合楼建设项目已全面竣工，6月份正式投入运行。

公共卫生管理规范有序。年内建立居民健康档案并电子信息录入34.6万份，建档率达76%。管理高血压患者3.4万人，糖尿病患者4200人，筛查管理重型精神病患者815人。预防接种信息县域联网，实现资源共享，儿童建证、建卡率达100%，单苗接种率巩固在95%以上，麻疹等重点防控的疫苗针对性传染病保持零发病。全年共管理孕产妇3505人，管理0-6岁儿童1.7万人，管理率分别达到了93%和72%。3788名农村孕前和孕早期妇女补服叶酸7576瓶，农村孕产妇免费住院分娩补助2799人，共补助资金213.59万元。5月底，顺利通过省级慢性病防控示范县评估验收，成为全省率先、全市唯一创建为省级慢性病综合防控示范区的县市。10月份，全国农村中医药工作先进县创建活动顺利通过国家中医药管理局检查验收。

体育事业健康发展。免费开放了体育场馆，为大郭、莘野等行政村添置了体育器材，举办了城区干部职工运动会和“秦晋杯”中老年体育健身大赛，组织参加了省重点项目少儿运动会和市第五届中老年运动会，荣获渭南市中老年运动会团体总分第三名。加大了新体育场馆建设力度，全县体育事业不断开创新局面。

十、人口、人民生活和社会保障

据公安部门统计：2012年底全县共有143223户457339人，其中：男231320人，女226019人，性别比为102%。城镇人口185237人，暂住人口10017人。人口出生率、死亡率、自然增长率分别为11.6‰、6.2 ‰和5.4‰。

城乡居民收入持续增长。2012年，城镇居民人均可支配收入达到20784元，增长16.1%；农民人均纯收入5912元，增长19.1%。2012年，全省城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入分别为20734元、5763元，我县两个收入首次高于全省平均水平。城乡居民生活水平不断提高。2012年城镇居民每百户平均拥有移动电话217部、彩电105台、电冰箱95台、电脑84台、空调24台、汽车12辆、健身器材2套、高档乐器2件。农村居民每百户平均拥有移动电话176部、彩电100台、洗衣机100台、电冰箱98台、摩托车100辆。

劳动就业服务工作再创佳绩。年内创建再就业实训基地1个，就业创业孵化基地3个，收集创业项目110个。全年城镇新增就业5024人，下岗失业人员再就业1637人，失业人员再就业353人，失业率控制在3.5%以内。共受理发放国家级《就业失业登记证》1600本，为“4050”下岗失业人员发放社会养老保险补贴400人180余万元。组织各类职业培训28819人，其中：创业培训600人，技能培训20145人。通过小额担保贷款带动就业12972人，全年为1535户创业者累计发放贴息贷款8446万元。扎实开展就业援助和“春风行动”，全年转移劳动力91156人。

社会保障事业实现新发展。城镇医疗保险参保21306人、养老保险参保13159人、失业保险参保11615人、生育保险参保10010人、工伤保险参保14083人；城乡居民社会养老保险运作规范。农村已参加养老保险244452人，为56389人发放基础养老金3949万元。新农合运行平稳。全县参合群众36.9万人，参合率继续保持在98.5%。

民政救助力度持续加强。全年发放各类救助资金7800余万元，其中：城乡低保金5169万元，五保供养金188.3万元，临时救助金76万元，城乡医疗救助资金780余万元。享受城镇居民最低生活保障5812人，农村居民最低生活保障24419人。审定农村五保对象436人，全年销售福利彩票1582万元。

居民生活环境持续改善。建成甘井集中供水工程、长洼供水工程等15处，新建加压泵站1座、水厂1处、水源地1处、水塔2座、蓄水池5个、供水管理房9座，铺设UPVC管道232km，解决了2.95万人的饮水困难。截止年底，全县农村安全饮用水人口达到34.69万人，农村安全饮用水普及率达到90.3%；坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，扎实开展安全生产宣传教育，深化隐患排查治理，深入整治“打非治违”，全县安全生产形势趋于好转，亿元生产总值生产安全事故死亡人数0.216人，同比减少0.04人；以构建绿色生态文明新合阳为目标，采取节能技术改造、淘汰落后产能、发展循环经济等措施，加大节能减排力度，切实改善县域环境质量，万元生产总值能耗较上年降低3.4%；强化社会治安防控工作，严厉打击各类违法犯罪活动，不断深化“三访三评”大走访活动，积极开展便民服务，全力营造“平安合阳、和谐合阳”的良好氛围，公众安全感满意率达到92.5%，较上年提高0.4个百分点。

注：1、省统计局对2011年农民人均纯收入基数做了调整，增长速度以本公报公布为准。
2、本资料最终解释权归合阳县统计局所有，若您在使用过程中有所疑问，请咨询统计局综合股。