2023年，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记对江苏、苏州工作重要讲话重要指示精神，始终紧扣“现代化建设先锋年”工作主题，与时俱进大力弘扬张家港精神，科学应对各种困难和挑战，全力推动经济运行持续回升向好，较好完成了年度目标任务。

一、综合

经济运行稳定向好。初步核算全市全年实现地区生产总值3365.80亿元，按可比价计算，增长3.7%。其中第一产业增加值31.09亿元，增长5.6%；第二产业增加值1681.35亿元，增长3.6%；第三产业增加值1653.36亿元，增长3.6%，三次产业比重为0.9∶50.0∶49.1。按常住人口计算，全市人均地区生产总值23.31万元，增长3.7%。

财政收入保持增长。全年实现一般公共预算收入237.07亿元，增长8.2%，其中税收收入190.84亿元，税收占比80.5%。一般公共预算支出234.44亿元，其中用于民生的城乡公共服务支出192.10亿元，占比81.9%。

城镇化率持续提升。年末常住人口144.02万人，比上年末减少0.74万人，下降0.5%。城镇常住人口108.13万人，全市常住人口城镇化率为75.1%，比年初提升0.7个百分点。年末户籍总人口92.43万人，出生人口3495人，死亡人口9557人，户籍人口自然增长率-6.55‰。

市场主体注入活力。全年新设市场主体25362户，其中新设企业8382户。年末全市共有市场主体22.37万户，其中企业7.90万户，比上年增长11.7%，个体工商户14.47万户，比上年增长12.7%。

就业形势保持良好。全年城镇新增就业人数22853人，新创设城乡公益性岗位安置困难人员666人，本市籍应届高校毕业生就业率99%以上，其中特困家庭毕业生就业率100%。发放稳岗返还补贴1.14亿元，涉及27808家企业。

二、农业

农业生产平稳增长。全市实现农林牧渔业总产值57.43亿元，增长3.5%。其中农业产值36.36亿元，林业产值5.61亿元，牧业产值3.32亿元，渔业产值2.81亿元，农林牧渔服务业产值9.32亿元。全年粮食实现稳产目标，播种面积47.22万亩，增长0.2%；总产量22.30万吨，增长0.7%。主要农产品中，蔬菜产量26.43万吨，增长0.4%；猪肉产量3005吨，增长33.1%；水产品产量9555吨，增长0.5%。

现代农业健康发展。全市改造提升高标准农田2.08万亩，全国农田建设综合监测监管平台上图入库高标准农田22.08万亩。全市农机总动力30.43万千瓦，主要农作物耕种收机械化水平99.65%，特色农业机械化水平81.97%。农业电子商务销售额21.27亿元，新增苏州市智慧农业示范生产场景3家，农业物联网推广应用面积14592亩。

三、工业和建筑业

工业经济平稳运行。全市完成规模以上工业总产值5638.32亿元。其中装备制造业实现产值840.98亿元，同比增长5.8%，增加值同比增长7.8%；装备制造业中汽车制造业实现产值269.38亿元，同比增长16.2%。全年实现高新技术产业产值2220.42亿元，占全市规上工业总产值的比重为39.4%，高于同期0.5个百分点。

建筑业稳步发展。全市完成建筑业总产值251.83亿元，增长4.1%。其中建筑、安装工程产值248.96亿元，增长3.3%；竣工产值213.42亿元，增长40.3%，竣工率为84.7%。全市资质以上建筑业企业房屋施工面积1522.27万平方米，下降12.4%，其中新开工面积346.12万平方米。

四、固定资产投资和房地产开发

投资总量整体平稳。全年完成固定资产投资547.22亿元，增长0.4%。其中第二产业投资239.44亿元，增长11.8%；第三产业投资307.43亿元，下降6.8%；第一产业投资0.35亿元。

创新投入力度加强。全市完成新兴产业投资253.21亿元，增长14.5%，占固定资产投资的46.3%，比上年提高5.7个百分点，其中新材料、新能源、软件和集成电路、高端装备制造、节能环保等行业投资分别增长35.3%、26.7%、23.9%、22.9%、4.4%。

房地产市场趋于平稳。全市完成房地产开发投资205.59亿元，增长2.8%。房屋施工面积1284.00万平方米，下降3.4%，其中本年新开工面积142.22万平方米；本年房屋竣工面积288.40万平方米。全年商品房销售面积209.13万平方米，与去年持平。

五、国内贸易、开放型经济

消费市场逐步活跃。全年完成社会消费品零售总额836.31亿元，同比增长6.0%。限额以上批发和零售业商品分类零售额中，金银珠宝类增长39.6%；服装、鞋帽、针纺织品类增长9.8%；汽车类下降1.8%，其中新能源汽车增长61.5%；粮油、食品类下降5.6%；石油及制品类下降6.6%。

对外贸易有所收缩。全年完成进出口总额2835.1亿元，同比下降8.5%。其中进口总额1559.3亿元，下降10.7%；出口总额1275.8亿元，下降5.8%。一般贸易进出口总额2505.3亿元，下降8.0%，占比为88.4%。

双向开放持续增进。全年新批外资企业76家，新增注册外资11.74亿美元；实际利用外资5.81亿美元。新增境外投资项目38个，中方协议投资额5.13亿美元。实际投资额（含再投资）3.72亿美元。

六、金融、证券和保险

金融信贷稳健运行。年末金融机构本外币存款余额6138.71亿元，比年初增加932.85亿元，增长17.9%；本外币贷款余额4790.50亿元，比年初增加646.13亿元，增长15.6%。住户存款余额2431.37亿元，比年初增加342.77亿元，增长16.4%；个人消费贷款余额831.97亿元，下降5.3%。

资本市场持续扩容。全市新增上市企业3家、资本市场直接融资38.13亿元。年末上市企业累计达34家，其中境内上市企业32家（科创板6家）。“新三板”挂牌企业累计77家。

保险收入平稳增长。全口径保险业务收入80.27亿元，增长8.9%。保险理赔支出24.51亿元，增长24.9%。

七、交通运输和邮政通信

交通运输加快发展。全市货物运输周转量完成73.65亿吨公里，同比增长7.4%。港口货物吞吐量2.52亿吨，同比增长3.3%；外贸进出口运量7043.5万吨，同比增长9.6%；集装箱吞吐量100.8万标箱，同比增长19.2%。

公铁客运蓬勃运营。全市公交运营汽车达到723辆，其中新能源和清洁能源公交车达502辆。公交路数达到66路。公共汽车客运总量2418.2万人次，同比增长22.3%。高铁列车停站对数83.5对/天，铁路客运总量577.5万人次，同比增长225%。

邮政通信稳步运行。全市实现邮政业务总量12.91亿元，同比下降3.1%，邮政函件业务151.98万件，包裹业务1.81万件；快递业务9288.53万件，快递业务收入12.45亿元。通信业务总收入22.91亿元。年末移动电话用户201.94万户，固定互联网宽带用户82.10万户。

八、科技、人才和教育

创新活力不断注入。年内净增高新技术企业123家，有效高新技术企业达1078家。新开工科创孵化载体面积66.06万平方米，新增省工程技术研究中心7家，新增省企业研究生工作站5家，新增产学研合作项目245项。引进科技招商项目1880项。苏州市瞪羚计划入库数同比增长70.2%，增速列苏州第一；3家科技企业孵化器获评省级绩效评价“优秀”等次，优秀数量列苏南县（市）第一。

人才队伍持续壮大。全市新增张家港市领军型创新创业人才112名。新增国家重大人才工程A类人才20人、省“双创计划”人才17人、“姑苏计划”人才39人，长期引进外国专家82人。在全国首创“县域创新格次赋分机制”、首发“产业专家创新资源平台”；获评苏州市唯一的外国专家江苏省“友谊奖”。

教育事业优质发展。全市各类学校183所，在校学生23.12万人，专任教师15805人。其中高校2所，在校学生17139人，专任教师558人；普通中学45所，在校学生61189人，专任教师4850人；小学41所，在校学生102654人，专任教师6138人；幼儿园89所，在园幼儿36601人，专任教师3153人。通过全国义务教育优质均衡发展县（市、区）实地核查评估验收；通过全国学前教育普及普惠县（市、区）的评估认定（苏州唯一）。

九、文化、体育和旅游

文化事业精彩纷呈。全市累计建成24小时图书馆驿站56家；市级图书馆总藏书量313.14万册，其中图书301.49万册；博物馆共有文物藏品5942件（套）。国有文艺院团总计演出3700场次（锡剧190场，评弹3510场）。群星艺术团等5个项目入选江苏省“优秀群众文化团队”、“最美公共文化空间”打造名单，“长江文化节”和“肖家巷双创中心”分别入选首届中国群众文化品牌发展大会文化活动品牌（提名案例）、公共文化空间品牌（提名案例）。截至2023年底，“友爱港城新时代文明实践智慧云平台”注册志愿者达30.95万名，注册志愿团队1352支，年度志愿服务时长126万小时。

体育事业健康发展。全市人均体育场地面积5.73平方米，万人拥有健身设施数92.29件。义务教育阶段累计建成全国青少年校园足球特色学校44所、全国校园篮球特色学校4所、江苏省足球后备人才示范学校3所，张家港市体育运动学校获评“国家重点高水平体育后备人才基地”。在第十九届杭州亚运会上，张家港共斩获3金1银1铜，参赛人数、参赛项目、获奖数量皆突破历史。承办省级以上赛事活动10余项，获评“江苏省全民运动健身模范乡镇（街道）试点单位”，荣获江苏省县级体育重点工作督查“五连冠”。全国全民健身公共服务体系建设现场会在我市召开。

旅游事业不断推进。全市有国家AAAA旅游景区4个，国家AAA级旅游景区2个，国家工业旅游示范基地1个，全国乡村旅游重点村1个，省级旅游度假区1个，省级工业旅游区2个，省级非遗旅游体验基地1个，省级文明旅游示范单位1个，省级乡村旅游重点村2个。沙洲优黄文化园入选苏州市首家国家工业旅游示范基地，凤凰镇双塘村“传承活态非遗，寻味美丽乡愁”创新体验产品入选江苏省乡村旅游业态创新示范产品。

十、环境保护和绿色发展

生态治理深入推进。全市PM2.5浓度为32微克/立方米，空气优良率达82.5%。综合整治劣Ⅴ类水体78条，疏浚河道281条，建设幸福河湖100条。国家典型地区再生水利用配置试点建设通过水利部中期评估，国家节水型城市通过第四轮复核。13个国省考断面及19条主要通江河道水质优Ш比例均达到100%。

绿色发展成效显著。全市完成造林852.15亩，其中长江沿岸造林202.2亩，建成1个省级绿美村庄。林木覆盖率达20.36%。我市森林和湿地资源管护工作成效明显被省政府授予督查激励通报；获评苏州市林长制激励县级市（区）。

十一、人民生活、卫生事业和社会保障

居民收入稳定增长。全体居民人均可支配收入71883元，增长4.7%。其中城镇居民人均可支配收入83812元，增长4.1%；农村居民人均可支配收入47032元，增长6.3%。全体居民人均生活消费支出42824元，增长8.0%。其中城镇居民人均生活消费支出48116元，增长7.1%；农村居民人均生活消费支出31799元，增长10.5%。

医疗卫生供给优化。全市拥有卫生机构537个，其中医院37所；医疗卫生机构人员总数14877人，卫生技术人员12234人，其中执业（助理）医师5004人，核定床位数9753张。全市村（居）民医疗互助已覆盖203个村（社区），61.85万人，募集资金超3.2亿元，补助总额2.61亿元。八大类慢性病患者配药不出镇（区）比例达80%，不出社区比例达50%。

社会保障提档升级。全年新增社保参保人员5.1万人。全年发放城乡居民基本生活救助金3495.09万元，其中低保生活救助金2281.62万元，低保边缘重病困难对象生活救助金331.22万元，特困人员供养资金882.25万元。发放残疾人两项补贴6679.42万元，困难家庭学生慈善助学金154.8万元。新增医保参保人员3.2万人。享受医疗救助的特定困难人员12.88万人次，发放救助金2978.55万元；享受大病保险2.2万人，发放大病保险补偿款1.63亿元。享受长期护理保险5383人，待遇支出0.44亿元。新增住房公积金单位缴存职工3.46万人，净增灵活就业人员8290人。

民生项目精准优化。年度20个民生实事项目、663个民生微实事项目高效推进。安置房竣工面积225.6万平方米，安置过渡户9092户。新增城镇天然气配套用户2.8万户，完成老旧小区综合改造5个，完成开放式老旧小区架空通信线路整治677幢，完成老住宅区天然气改造5132户。更换LED路灯灯具893套。新增改造公共停车位3000余个。完成农贸市场改造提升5家。全面实施生活垃圾分类处置，完成“三定一督”四分类小区升级改造528个。城镇新（改）建市政环卫公厕40座。

养老事业保障有力。全市接受上门服务的居家老年人50783人，占全市60周岁以上户籍人口的17.8%。年内建成3家综合养老服务中心，10家老年人助餐点，社区居家养老服务中心（点）实现村（社区）全覆盖，社会化运营率100%。全市共有养老机构41个，总床位9502张，护理型床位数占比100%。

 

注：1.本公报使用的数据为快报数，最终数据以统计年鉴为准。

2.地区生产总值及其分类项目增长速度按可比价计算；其他指标除特殊说明外，按现价计算。

3.部分数据因四舍五入原因，存在总计与分项合计不等的情况。

4.资料来源：本文中财政数据来自财政局；户籍人口、民用汽车数据来自公安局；市场主体、农贸市场数据来自市场监督管理局；就业、社会保险数据来自人力资源和社会保障局；农业数据来自农业农村局；开放型经济数据来自商务局；金融、证券、上市公司数据来自金融监管局；保险数据来自银保监会；交通基础设施、公铁客运、港口货物吞吐量和快递业务数据来自交通运输局；通信业务数据来自移动、联通、电信公司和江苏有线张家港分公司；科技创新、人才数据来自科学技术局、组织部；教育数据来自教育局；文化、体育、旅游数据来自文体广电和旅游局；环境保护数据来自生态环境局；水体整治数据来自水务局；林地、复垦面积数据来自自然资源和规划局；居民收支数据来自国家统计局张家港调查队；医疗卫生数据来自卫生健康委员会；医疗保险数据来自医疗保障局；社会救助、养老数据来自民政局；住房公积金数据来自公积金管理中心；保障性住房数据来自住建局；城市设施数据来自城市管理局。