2021年在自治区党委、自治区人民政府和市委、市政府的坚强领导下，经济技术开发区深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，学习贯彻第三次中央新疆工作座谈会精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，聚焦社会稳定和长治久安总目标，坚持以总目标统领各项工作不动摇，加快建设现代化经济体系，全区经济运行总体平稳，经济实力进一步增强，高质量发展取得新成效，各项事业发展取得新成绩，经济社会保持稳步健康发展，实现了“十四五”良好开局。

一、综合

根据地区生产总值统一核算结果，全年实现地区生产总值（GDP）634.4亿元，按可比价计算，比上年增长6.6%，三次产业结构为0.9：38.7：60.4。其中，第一产业增加值5.4亿元，下降21.9%；第二产业增加值245.6亿元，下降3.7%；第三产业增加值383.4亿元，增长13.9%。

二、农业

2021年完成农林牧渔业总产值12.7亿元，比上年下降12.4%。其中：农业产值10.1亿元，增长3.1%；牧业产值0.9亿元，下降10%；林业产值0.5亿元，下降1.9%；其他产值1.2亿元。

全年农作物播种面积5.2万亩，下降8.9%，其中：粮食0.3万亩，下降42.9%。全年各类农作物产量16.5万吨，下降10.3%，其中：粮食0.2万吨，下降48.9%；玉米0.2万吨，下降53.5%；蔬菜产量15.9万吨，下降8.7%；瓜果产量0.19万吨，下降16.7%。

全年畜牧业存栏头数4.3万头（只），其中：牛存栏数1.2万头，羊存栏数3.1万只，猪存栏数0.2万头。农村用电量2129万千瓦时，增长1.1%；农用化肥施用量（折纯）0.3万吨，下降58.8%。

三、工业和建筑业

全区实现工业增加值156.9亿元，下降3.2%，其中：规模以上工业总产值801.8亿元，较上年增长12.5%，工业增加值120.5亿元，下降3.5%。按轻重工业划分，轻工业产值110.8亿元，增长14.5%；重工业产值691亿元，增长12.2%。按企业规模划分，大中型企业产值602亿元，增长8.7%；小微企业产值199.3亿元，增长26%。产值亿元以上企业58家，实现产值777.4亿元，占全区工业总产值的97%。

装备制造业企业21家，完成工业总产值242.4亿元，同比下降14.5%，占全区总产值比重的31%；战略性新兴产业企业11家，完成工业总产值213.6亿元，同比下降8.4%，占全区产值比重的27%；高新技术工业企业25家，完成工业总产值523.5亿元，同比增长16.2%，占全区产值比重的72%。

在支柱行业中，黑色金属冶炼和压延加工业完成工业产值332.6亿元，增长39.2%；电气机械和器材制造业实现产值207.9亿元，下降3.9%；烟草制品业实现产值48.1亿元，增长3.2%；有色金属冶炼和压延加工业实现产值34.6亿元，下降44.8%；汽车制造业实现产值25.9亿元，下降10%。金属制品业实现产值20.2亿元，增长13.8%；酒、饮料和精制茶制造业实现产值17.5亿元，增长16.6%。

从主要产品看，钢材693.6万吨，增长3.7%；风力发电机组482.5万千瓦，下降22.8%；商品混凝土422.8万立方米，增长9.9%；卷烟179.4亿支，增长2.9%；黄金8.3吨，下降20.8%；汽车1.5万辆，增长0.6%。

全年规模以上工业企业产品销售率101.8%。实现营业收入988.5亿元，下降12.2%；利润总额26.7亿元，下降39.9%；利税总额69.4亿元，下降15.8%；亏损企业亏损额4.9亿元，增长14%。

全年实现建筑业增加值88.7亿元，下降4.6%。建筑企业完成总产值289.6亿元，增长7%。建筑房屋施工面积765万平方米，增长6%；竣工面积77万平方米，下降34%。

四、服务业

地区生产总值中，实现批发和零售业增加值76.6亿元，增长12%；交通运输、仓储和邮政业增加值36.8亿元，增长10%；住宿和餐饮业增加值0.7亿元，增长12.5%；金融业增加值46.2亿元，增长1.6%；房地产业增加值91.3亿元，增长36.9%；其他服务业增加值131.8亿元，增长7.8%。全年规模以上服务业企业营业收入308.8亿元，增长8.9%；利润总额34.4亿元，增长80%。

2021年末，全区拥有出租汽车、公交汽车7024辆。其中：出租汽车5749辆，城市公交车辆1275辆。公交营运线路条数60条，运营线路总长度1064.8公里，线网长度454.5公里；2021年全年新开、优化公交线路11条。

五、国内贸易

全年实现社会消费品零售总额142.2亿元，增长13.1%。按行业划分，批发和零售业贸易额3582.9亿元，增长39.5%；住宿和餐饮业营业额3.7亿元，增长12.4%。

在限额以上批发零售贸易业中，石油及制品业实现销售额1031.9亿元，同比增长34.1%；金属及金属矿752.9亿元，同比增长50.4%；化工产品类562.7亿元，同比增长26.7%；煤炭及制品业实现销售额240.8亿元，同比下降9.2%；棉、麻类166.9亿元，同比增长90.6%；机械设备及电子产品类65.1亿元，下降5.5%；纺织、针织品及原料类58.2亿元，增长1.9倍。

六、固定资产投资及房地产

全年固定资产投资较上年下降3.3%。其中第二产业投资下降9.4%，均为工业投资；第三产业投资下降1%。

固定资产投资中，民间投资下降7.7%；民生投资下降8.1%；基础设施投资增长8.3%。

固定资产投资中，房地产开发投资下降9.8%，商品房销售面积160.6万平方米，增长40.3%；商品房销售额127.4亿元，增长30.4%。

七、对外经济

全年实现进出口总额240亿元，同比增长11%。其中：出口额177.8亿元，增长12%；进口额62.2亿元，增长11.5%。

全年招商引资项目18项，投资总额241.5亿元，增长27.4%，其中工业项目10个，投资额178.6亿元，增长1.8%。实际使用外资金额553万美元，下降18.8%。

八、财政与税收

全年完成地方财政收入113.9亿元，同比下降8.4%，其中，一般公共预算收入69.3亿元，下降11.4%；政府性基金预算收入44.6亿元，增长63.3%。在一般公共预算收入中，税收收入54.6亿元，增长1.1倍；非税收入14.7亿元，增长73.9%。分税种看，增值税（含改征增值税）、企业所得税、个人所得税、城市维护建设税分别增长1.1倍、86.3%、61.2%、1.1倍。

全年地方财政支出90.7亿元，同比下降24.9%。其中，一般公共预算支出36.8亿元，下降47%；政府性基金预算支出53.9亿元，增长67.2%。一般公共预算支出中，社会保障和就业支出增长84%；教育支出和科学技术支出分别增长76%、8.5倍；卫生健康支出增长42.8%。

九、教育和科学技术

年末区内共有各级各类学校、学前机构62所，其中：普通普通高中4所，初中6所，小学10所，幼儿园41所，特殊教育学校1所。在职教职工3455人，增长4.22%，其中：专任教师2531人，增长1.08%。

各级各类中小学生、幼儿园在校（园）生4.6万人，增长12.2%；其中：普通高中全年招生1081人，在校生3751人，毕业生1151人；初中全年招生2808人，在校生7952人，毕业生2058人；小学全年招生5051人，在校生22466人，毕业生2253人；幼儿园全年招生4304人，在园幼儿11529人，毕业幼儿3267人；特殊教育学校全年招生94人，在校生307人，毕业生79人。

小学学龄儿童净入学率100%；小学毕业升入初中升学率100%；初中毕业升入高中阶段升学率94.45%。

全年投入教育经费5.3亿元，较上年下降26%，其中：落实各类城乡义务教育保障资金2030.83万元，免除各类教育费用536万元，惠及近4.56万名学生；发放普惠性、公益性民办幼儿园奖金补资金1485.3万元；发放家庭困难学生国家助学金等各类资助215.51万元，受惠学生4165千人（次），普惠性幼儿园在园幼儿占比达94.15%；新（改）建中小学校3所，幼儿园1所。

全年组织企业申报各类科技项目32项。累计建立国家级工程技术研究中心2家，国家级企业技术中心3家、自治区级企业技术中心42家，国家地方联合工程研究中心7家；科研机构总数超过74家，形成全产业科研机构覆盖。拥有各类科技孵化器7家，其中国家级5家；众创空间14家，其中国家级7家。现有高新技术企业141家。

全年专利专利授权总量1735件，比上年增长19%；其中：发明专利865件。

十、文化体育和卫生

年末共有文化馆1个，公共图书馆1个，拥有市级特色文化街区3条，广播、电视综合人口覆盖率均为100%。全年投入文化体育活动经费5余万元，创排各类文艺作品2部，开展文艺演出283余场,戏曲进乡等活动1场，惠及群众2万人次。

文体设施不断完善，累计建成14个基层街道文化站、85个社区（村）文化室，健身路径573套。

拥有体育场馆1个，体育场地总面积0.3万平方米，人均体育场地面积1.3平方米。三大球类场地2块，其中篮球场地1块、排球场地1块。社区有健身步道2个，总长度23.8公里。县级全民健身中心1个，85个社区（村）完成了公共体育设施建设。全年开展各类群众性体育活动4项次，参与人次达0.2万余人，“活力经开·悦动绿谷”健康跑成功举办，绿色健身圈引领运动风潮。

年末共有医疗卫生机构121个,其中：三级综合医院1个，二级综合医院2个，二级专科医院1个，一级综合医院1个，门诊（所）66个，社区卫生服务中心11家，社区卫生服务站21家，村卫生室7家，专业公共卫生机构3个，全年总诊疗72.3万人（次）。卫生机构床位数1000张，卫生技术人员2414人，其中：执业（助理）医师1526人，注册护士845人。基层医疗卫生服务全面提升，全民健康体检得到落实，困难群众家庭医生签约服务覆盖率100%，居民基础医疗需求获得保障，疾病预防控制机制日趋健全。

十一、人民生活和社会保障

城镇居民人均可支配收入46142元，增长7.9%；农村居民人均可支配收入24878元，增长9%。

就业保障体系不断完善，全年新城镇人员就业1.85万人，其中：城镇失业人员再就业9858人，帮扶困难群体就业600人，转移本地农村富余劳动力365人次。大中专毕业生就业率100%。完成各类职业培训4万人次。发放小额担保贷款42人，落实创业担保贷款790万元。城镇登记失业率4.5％。

全年为589户788名城乡低保对象发放低保金及救助金854万元。发放各类抚恤及补助金391.67万元，发放节假日慰问金53.45万元。发放伤残抚恤金和生活补助金人数192人，发放抚恤金金额329.72万元，生活补助金79.2万元；发放大学生入伍奖励金107人，金额37.3万元；发放义务兵家庭优待金95人，金额123.5万元；发放义务兵高原服役补贴6人，金额28.6万元。

十二、城市建设、环境保护和安全生产

全年完成道路建设31.33公里，其中国际陆港区新市政道路0.82公里，完成国际纺织品商贸中心区域完成新建桥梁2.9公里，新建市政道路0.67公里；完成开发区一期、二期市政道路建设3.73公里；完成丰田村、百园社区、河南庄片区、东山坡片区等棚户区改造市政道路建设19.9公里；完成两河片区与白鸟湖新区隧道桥梁联通工程约3.3公里隧道桥梁全线主体贯通。完成新建地下管廊及廊道20.4公里，其中国际陆港区新建地下管廊2.55公里，开发区二期完成新建地下管廊0.55公里，新建电力廊道1.7公里，两河片区新建电力廊道9.5公里，头屯河工业园三期新建电力廊道6.1公里。对7个小区1502户完成提升改造，打通4条“丁字路、断头路和节点改造”道路；申报绿色建筑居住面积90.71万平方米，绿色建筑公建面积56.80万平方米。

累计建成区绿地面积达53064亩，全年新增绿地面积505 亩，其中：公共绿地158亩，庭院绿地216亩,防护绿地118亩，道路绿地13亩。“树上山”改造提升500亩，“地变绿”新增505亩。建成区绿化覆盖率达40.50%，建成区绿地率39.97%。种植乔木1.25万余株，乔灌木49.69万株，新增小游园、街旁绿地5处，公共绿地养护面积26190亩，全年实施园林绿化工程建设项目21项。

全年化学需氧量（COD）排放量 55.701吨，二氧化硫（SO2）排放量3341.115吨，氮氧化物（NOx）排放量8634.706吨。全区排污申报核定户数39家，有25家企业污染防治设施升级改造。废水年排放总量 214.88 万吨，固废年产生总量386.96万吨。区域污染天数明显减少，空气质量优良天数达 282天，优良率达77%，环境空气质量不断优化。

全年办理建设项目审批34件、预审10件，办理环评登记表备案91件，夜间施工许可1516件（其中线上办理617件）。开展环保督察整改工作“回头看”工作，督察期间共下发调查问卷70份，开展夜查15次，与企业负责人谈话10余次，召开工作例会17次，共办理自治区督察组转办群众投诉13件，办理12369信访平台转办案件50件；国家生态工业示范园区复验工作进一步推进，《乌鲁木齐经济技术开发区国家生态工业示范园区自查报告》编制完成。

全年共发生各类生产经营性安全事故死亡13人，其中，工矿商贸企业生产安全事故死亡2人，生产经营性道路交通事故死亡6人。

注释：

[1]本公报中数据为统计年报数据。

[2]地区生产总值（GDP）、总产值及各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。

资料来源：

本公报中主要经济指标数据来源于乌鲁木齐经济技术开发区统计局，其他数据来源于相关部门。其中：招商引资数据来源于区招商服务局；财政数据来源于区财政局；进出口数据来源于商务局；教育数据来源于区教育局；科技数据来源于区科学技术局和区市场监督管理局；文化体育数据来源于区文化体育和旅游局；卫生医疗数据来源于区卫生健康委员会；就业与社会保障数据来源于区人力资源和社会保障局；最低生活保障及社会福利数据来源于区民政局和退役军人事务局；城市建设相关数据来源于区建设局；林业数据来源于区林业园林管理局；安全生产数据来源于区应急管理局；公交车、出租车数据来源于相关规模以上服务业企业；环境保护数据来源于区生态环境分局。