2011年是“十二五”开局之年，全区上下在区委、区政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，积极应对复杂多变的国内外经济环境，变中求进，重点突破，着力推进重大项目建设、新兴产业培育和新城建设，全区经济继续保持稳健较快发展，社会事业全面进步，居民生活持续改善，实现了“十二五”良好开局，荣获常州市辖市区综合考核第1名、科学发展评比考核第1名，在省级以上开发区综合排位升至第3位。

一、综合

国民经济稳健运行，综合实力明显增强。总量规模继续扩张，全年实现地区生产总值623.13亿元，比上年增加122.66亿元，同比增长24.5%(按可比价计算，同比增长14.1%)。其中第一产业增加值11.22亿元，同比增长7%；第二产业增加值410.57亿元，同比增长22.6%，其中工业增加值388.71亿元，同比增长23.3%；第三产业增加值201.34亿元，同比增长29.8%；第三产业增加值占GDP比重达32.3%,比上年提高1.3个百分点。三次产业结构由上年的2：67：31调整为1.8：65.9：32.3。按常住人口计算的人均GDP超过10万元，达10.29万元，同比增长21.4%，按现行汇率折算达1.63万美元。地方财力不断增强，为推动经济社会又好又快发展提供了强有力支撑。全区财政总收入跃上新台阶，达204.11亿元，同比增长28.8%；其中,地方一般预算收入73.02亿元，同比增长30.2%，地方一般预算收入占GDP比重达11.7%。从预算收入构成看，主体税种全面增长，营业税、企业所得税、增值税分别入库16.04亿元、12.63亿元和11.21亿元，同比分别增长24.62%、15.15%和24.79%。金融信贷平稳运行，年末各金融机构存款余额549.57亿元，比年初增加64.03亿元，同比增长13.19%；贷款余额348.02亿元，比年初增加43.86亿元，同比增长14.42%；存贷比63.33%，同比上升0.68个百分点。

二、农业与农村

农业生产提质增效，农业现代化大力推进。高效农业加快发展，全年实现农林牧渔业总产值14.04亿元，同比增长4%，其中多种经营产值11.95亿元，同比增长6%，占农林牧渔业总产值比重达85.1%。新建高标准农田面积2.5万亩，新增高效农业面积0.75万亩、设施农业面积0.66万亩；全年共获得省、市各类农业项目46个，争取财政支持资金2473万元，同比增长25.4%；新申报无公害农产品18只、绿色食品6只。农业现代化步伐加快，建设省级农业科技成果转化基地7家，培育科技示范户1000户，并与南农大合作建成都市e农庄农业现代物联网平台，新北现代农业产业园成为省级园区；积极实施、推广水稻种植机械化、农作物秸秆还田，加快培育农机专业服务组织，农机化综合水平达74.4%。政策性农业保险和特色农业保险覆盖率持续提高，为11.37万户农民办理家庭财产保险。万顷良田建设工程通过省级验收，建成高标准良田2.17万亩，新增耕地面积5013亩；引进菜根香产业园、大娘水饺产业园等9家龙头企业。新农村建设力度加大，孟河镇进入全国中心镇建设行列，薛家镇、西夏墅镇顺利完成国家级生态镇省级现场考核验收，建成省级生态村2个、市级生态村12个，农村环境不断改善。水利建设水平提升，累计完成土石方160.6万方，疏浚农村河道18条，总长23.59公里；改扩建泵站10座，修建防渗渠道27.2公里；长效管护河道168条、沟塘1000个；组织实施小型农田专项工程、中央财政小型农田水利重点县一期项目建设，总面积5.1万亩，当年投资4655万元。农村改革不断深入，25个村完成农村集体经济股份制改革，其中11个村新建股份合作社；新增农民专业合作社31家，其中合作联社3家；累计5.8万户农户参加各类农民专业合作社，占农户总数的51%；新增土地股份合作社8家，新增入股面积1.55万亩。

三、工业

规模总量稳步扩张，工业结构调整优化。经济总量再上新台阶，工业总产值首次突破2000亿元，达到2150.3亿元，同比增长25.8%；其中规模以上企业完成产值1680亿元，同比增长29.1%。实现产品销售收入2110.6亿元，同比增长25.5%；其中规模以上企业实现产品销售收入1636亿元，同比增长28.1%。企业效益稳步增长，受国际国内宏观环境和经济政策变化等因素影响，工业经济运行环境趋于紧缩，企业经济效益呈现高开低走、增幅放缓的基本格局。全区实现利税174.1亿元，同比增长17.4%；其中规模以上企业实现利税139.5亿元，同比增长13.4%。实现利润110亿元，同比增长7.2%；其中规模以上企业实现利润90.1亿元，同比增长5.7%。五大产业增势强劲，五大产业规模以上企业完成产值1425.4亿元，同比增长33.5%，占规模以上工业比重达84.8%，比重较上年提高2.7个百分点。其中，装备制造业693.2亿元，同比增长22.7%；新材料业369.7亿元，同比增长44.8%；新能源及环保节能业210.8亿元，同比增长58.3%；电子信息业80.4亿元，同比增长33.6%；生物技术及制药业71.3亿元，同比增长32%。高新技术产业发展迅速，规模以上高新技术产业(省口径)完成工业总产值790.5亿元，同比增长42.3%，快于规模以上工业增速13.2个百分点，占规模以上工业比重达47.1%，比重较上年提高4.4个百分点。外企、民企双轮驱动，全区外资企业完成产值997.6亿元，实现产品销售收入973.8亿元，同比分别增长29%和27.9%，占规模以上工业比重分别达59.4%和59.5%；实现利税91.6亿元，其中实现利润57.5亿元，同比分别增长13%和4.4%。民营企业完成产值591.2亿元，实现产品销售收入571.1亿元，同比分别增长27%和25.4%。企业实力不断增强，全区726家规模企业中，销售收入超亿元企业284家，比上年增加37家，其中销售收入超10亿元企业20家，比上年增加2家；利税超亿元企业19家，比上年增加2家，其中利润超亿元企业15家，比上年增加1家。全年新增千红制药、星宇车灯、维尔利环保3家企业成功上市，累计上市企业8家。乡镇工业稳健发展，镇、街道共完成工业总产值1562.8亿元，同比增长24.7%；实现产品销售收入1532.5亿元，同比增长25.2%；实现利税122.7亿元，同比增长23.2%。

四、服务业

现代服务业加快发展，消费市场持续活跃。服务业快速发展，全年实现服务业增加值201.34亿元，同比增长29.8%；实现社会消费品零售总额161.65亿元，同比增长17.3%；服务业完成税收34.72亿元，同比增长25%，占总税收比重达32.5%。专业市场规模扩张，形成了一批规模大、影响力强、辐射范围广的大型交易市场。长江塑化市场、龙城钢材城、万商商贸城等7大专业市场共实现市场成交额476.1亿元，同比增长7%；长江塑化市场、龙成钢材市场实现交易额超百亿，其中长江塑化市场实现交易额202亿元，同比增长23.9%。高品质项目先后落户，全市第一家外资金融机构——首都银行(中国)常州分行建成开业，人民银行常州中心支行、常州银监分局、江南农村商业银行签约新龙国际商务城金融区；国际知名物流公司——普洛斯、嘉民强势进驻，喜来登大酒店、维景国际大酒店等一批五星酒店建成开业。全年累计完成服务业投入171.12亿元，同比增长31.02%，占全社会投资的比重达35.9%。消费市场持续活跃，万达广场建成开业，万千百货、万达影城、沃尔玛等知名商家入驻，餐饮、百货、零售业生意火爆。富都、维景等重点餐饮住宿企业实现营业收入6.3亿元，同比增长22.1%；上缴税收4475万元，同比增长38.1%。汽车消费稳步提高，22家品牌汽车4S店全年销售汽车2.85万辆，同比增长20.3%；实现销售收入53.75亿元，同比增长30.6%。旅游业蓬勃发展，以环球恐龙城休闲度假区、三江口旅游休闲区等板块为载体，加快推进迪诺水镇、中华恐龙园魔幻雨林区4D过山车、森林公园等项目建设，成功组织国际光影烟花节、首届国际恐龙节、恐龙国际狂欢节、国际动漫艺术周等活动，旅游产品竞争力不断增强。中华恐龙园全年接待游客超300万人次；实现营业收入4.22亿元，同比增长28 %。恐龙谷温泉、三河三园、恐龙城大剧场全年接待游客46万人次，同比增长31.4%；实现营业收入4915万元，同比增长17.6%。环球恐龙城被评为江苏省旅游景区“二十强”、“长三角最受欢迎十佳景区”；中华恐龙园担纲制定的首个国家标准《主题公园服务规范》正式颁布实施。

五、固定资产投资

有效投入不断扩大，重大项目有力推进。投资规模较快增加，全年完成全社会固定资产投资477.19亿元，同比增长25.76%，其中一、二、三产业分别完成投资5.54亿元、300.53亿元和171.12亿元，同比分别增长189.91%、21.71%和31.02%。投资结构持续优化，装备制造、生物技术及制药、新能源、电子信息、新材料等五大产业共完成投资252.8亿元，同比增长23.31%，占工业投入的比重达84.12%，较上年提高1.1个百分点。高新技术产业(省口径)完成投资141.67亿元，同比增长59.5%，高于工业投资平均增速37.8个百分点，高新技术产业投资占工业投入的比重由上年的36%提高至47.1%。房地产投资高位运行，受投资惯性驱动，房地产开发投资仍保持高位运行。全年完成房地产投资116.77亿元，同比增长65.62%，占全社会投资的比重达24.5%，较上年提高5.9个百分点；全年商品房施工面积968万平方米，同比增长30.74%，其中本年新开工面积366万平方米，同比增长11.17%；竣工面积163万平方米，同比增长37.21%。商品房销售市场走淡，实现商品房销售面积180万平方米，销售额113.1亿元，同比分别增长2.12%和2.71%，增速分别较上年下滑9.4和10.2个百分点。重大项目有力推进，区122项年度重点项目共完成投资273.53亿元，占全社会固定资产投资的比重为57.3%；其中工业项目完成投资133.8亿元、服务业项目完成投资105.7亿元。国网电气设备检测中心、东风汽车一期、华润包装二期、郎盛化学、亚什兰、诚通综合物流中心、龙湖原山、高铁生态公园等58个项目全面开工建设，新日化学、常林股份、小松工程机械、协鑫光伏、康辉医疗器械、华日新材、龙成钢材二期、薛家4S汽车城、福记逸高酒店等45个项目竣工投产，为全区经济的可持续发展奠定了坚实基础。

六、招商引资和对外经济

开放开发成果丰硕，外资外贸实现双突破。利用外资量质齐升，全年实际到账外资首次突破10亿美元，同比增长23.7%；工商登记注册外资13.5亿美元，同比增长12.4%。新批利用外资项目71个，其中总投资1000万美元以上项目38个、3000万美元以上项目13个，单个项目平均注册外资额由上年的1560万美元提高到1903万美元；实际到账外资超千万美元项目达22个，新引进了亚什兰化学、阿克苏诺贝尔功能涂料、正大新材料、城辉光电等重点龙头企业。制造业和生产性服务业占实际到帐外资比重达67%，比上年提高17个百分点；其中，制造业实际到帐外资6.46亿美元、生产性服务业实际到帐外资0.24亿美元。增资扩股热情不减，全年共有53家外商投资企业实现增资扩股，完成工商登记注册外资5.08亿美元，占全区总额的37.6%，其中天合光能科技、协鑫光伏等4家企业单次增资超3000万美元。对外贸易实现新突破，进出口总额首次突破百亿美元大关，达到113.24亿美元，同比增长27.1%。其中，进口46.85亿美元，同比增长30.9%；出口66.39亿美元，同比增长24.6%。有出口实绩的企业824家，其中出口超千万美元以上企业103家，同比增长18%；出口超亿美元企业8家，天合光能实现年出口额19亿美元，继续位居全市首位。三资企业实现出口49.34亿美元，同比增长30.1%；外贸公司实现出口7.45亿美元，同比增长15%；自营生产企业9.6亿美元，同比增长8%。出口产品结构更趋优化，实现高新技术产品出口23.93亿美元，同比增长24.5%，占出口总额的36.1%。品牌基地建设实现零突破，全年新增天合光能省级出口品牌1个、常茂、宝菱重工等市级出口品牌10个，新增光伏产业园和孟河汽摩配产业园市级出口基地2个。

七、园区建设

园区形态建设加快，发展活力明显增强。创意基地实现新跨越，全年实现营业收入151亿元，同比增长38.5%。基地与龙控集团全面整合，政府引导、企业运作的园区发展模式逐步清晰。龙城创意园C、D、E幢大楼顺利封顶，世茂广场、龙湖原山、常州数码港产业用房项目有序推进，累计完成投资29.7亿元。国家级广告产业基地、“中科院常州科学与艺术融合技术研究中心”等相继落户；3部动画片央视播出、1部动画电影全国院线公映；5部动画片分获“国产优秀电视动画片”奖、“法国昂西电影节最佳儿童动画电视制作奖”；4款大型网络游戏正式进入市场；龙控集团被省委、省政府列入“百亿级文化产业集团”培育目标。成功引进企业66家，注册资金5.26亿元；培育高新技术企业累计达38家；经认定的软件企业186家，软件产品532件；国家认定的动漫企业25家，重点动漫企业2家。成功举办第八届中国(常州)国际动漫艺术周，达成合作项目53个，签约金额41.5亿元。赞奇科技、航天信息、和信百易、泛亚软件等10家企业营业收入超亿元；9家企业获得风投1.6亿元，13家企业获得风险补偿贷款3490万元；恐龙园、世轩科技、卡龙动画等4家企业完成股改。光伏园再上新台阶，全年完成工业总产值208.5亿元，实现工业产品销售收入199.42亿元，实现利税24.58亿元，同比分别增长53.2%、34.9%和26.2%。园区功能环境不断提升，以天合光能为核心的光伏产业集群成为首批41个国家创新型产业集群试点之一，天合太阳城建设全面启动，德宝中水回用、供电10KV四回路建设完成，800mm管道自来水供应、主要道路白改黑工程和绿化提升工程有序推进；全年完成固定资产投资40亿元。生物医药园建设加快，扬子江紫龙药业、龙凤堂中药等一批优质项目陆续落户，被认定为“省特色产业基地”。玉龙路、辽河路、云河路、薛冶路四条道路开工建设，园区框架逐步拉开。平台载体建设加快，常州生物医药孵化器即将竣工，海博生物医药孵化器开工在建；中以生物医药技术转移平台和生物医药共建园区正式启动；与四川大学基因治疗国家重点实验室、新药筛选综合大平台签约共建生物医药联合创新中心。新能源车辆园初具规模，龙源海上平台、骠马工业机器人系统工程、日本大京机械、香港HBL拖挂式房车等项目纷纷入驻。全年完成工业总产值113.68亿元，实现工业产品销售收入111.39亿元，实现利税7.27亿元，同比分别增长16.3%、19.1%和2.2%。重点项目有序推进，粤海工业园二期建设全面启动，小松工程机械新工厂一期、小松建机、内村机电等企业陆续竣工投产，常林工业园主体厂房、变电所、道路等设施全部竣工、各类设备基本安装调试到位，完成全社会固定资产投资10.27亿元。出口加工区较快增长，全年完成工业总产值11.71亿元，实现工业产品销售收入11.65亿元，实现利税1.09亿元，同比分别增长29.1%、31.2%和98.2%。实现进出口总额4.1亿美元，同比增长24.2%，其中，出口2.1亿美元，同比增长34.8%；进口2亿美元，同比增长15%。当年进出口量在全国同类型海关特殊监管区域中的排位由26位进至24位。

注：光伏园、新能源车辆园（含机电园）数据均为园区口径。

八、城市建设与环境保护

城市面貌日新月异，生态环境持续改善。城市建设水平全面提升，瞄准国际化、生态化新城建设目标，全面推进“四规合一”战略规划、新龙国际商务城规划、区重要商业设施布局规划、产业园区规划、生态景观规划和城乡统筹规划等编制工作，完成了高铁核心区、通江大道周边、府西飞龙地块等重点区域城市设计。新龙国际商务城、新龙国家森林公园等八大重点工程加快推进；配合京沪高铁、常泰高速、机场路高架、122省道、238省道等国家、省、市重点工程建设，全年新增主、次干道路49公里，黄河路、汉江路等28条城市主要道路“白改黑”及景观提升工程顺利完成。城市功能不断完善，京沪高铁场站及配套工程建成投运，通江大道地下通道顺利落成。动迁安置规范有序，累计签约民房2963户，协议拆迁面积90.89万平方米；签约企业43家，协议拆迁面积16.63万平方米；安置居民6097户，安置面积89.98万平方米。生态环境持续改善，以创建全国文明城市、国家生态工业示范园区为契机，深入开展生态环境提升工程，全年改造提升绿化面积127万平方米，新增城市绿地面积203.3万平方米。城市长效管理不断加强，开展长江中路等沿线企事业单位围墙(立面)出新、通江路等主要道路300米内民房市容环境综合整治等工作，汉江路、通江路分别接受“省级市容管理示范路”的初评、复查，核心区长期在市级长效管理考核中居首位。“12319”城建服务热线受理平台收到各类咨询投诉5534件，办结5504起，结案率99.5%，满意率99%。滨江化工园区环境综合整治大力推进，污染企业关、停、并、转步伐加快，全年关停化工企业10家；全面推进企业雨污分流改造，38家企业完成改造；重点整治企业废气污染，大力推进企业废气焚烧设备建设、尾气焚烧装置管理、车间密闭改造等工程，不断加强污染物总量减排、重金属污染物防治、危险废物监管，进一步扩大污染源自动监控中心联网区域。水环境质量持续改善，11条河道的清水工程整治全面完成，定期对敏感河段水质进行预警性布点监测。全年共审批建设项目341件，核准试生产82件，预验收33件，竣工验收65件，退批、劝退不符合环保要求的项目6个，完成16家企业强制性清洁生产审核。

九、社会事业

科技创新能力增强，平台载体不断完善。全年认定高新技术企业53家，累计拥有高新技术企业221家，新增高新技术产品214只，新增企业“两站三中心”31个。组织实施市级以上科技计划项目198项，其中国家项目50项、省级项目37项，争取落实科技经费1.86亿元。全年申请专利3736件，其中发明专利1136件；授权专利2798件，其中发明专利207件。成功创建驰名商标3件，著名商标12件，申报知名商标42件，三名商标增量居全省高新区第1位。争创江苏名牌产品4只、市名牌产品15只，完成制修订国家标准13项、行业标准8项、地方标准12项。重大科技平台取得新突破，新增孵化器、加速器面积13.1万平方米，认定省级孵化器2家、市级孵化器2家；引进科技孵化企业87家，孵化毕业企业58家。科技合作交流不断深化，组织产学研活动17场，签订合作协议112项。创新创业人才加速集聚，海内外高层次人才进区通道进一步拓宽，58名领军型创新创业人才落户我区，6人入选省“双创人才”，7家企业被授予领军人才创业重点企业。

教育质量稳步提升，优质资源均衡发展。全区设普通中学17所（含1所12年一贯制学校及1所9年一贯制学校），其中高级中学和完全中学2所，小学22所，职业高等学校1所，民办高等院校1所。全区在校学生43781人，专职教师2674人。学龄儿童入学率100%，小学毕业生升学率100%，初中毕业生升学率97.2%。优质资源持续增多，2所幼儿园通过省优质幼儿园验收，3所学校创建市优质学校，优质学校比例达73.5%，新增“市一级校园网”学校4家。教育设施不断完善，前桥幼儿园、小塘幼儿园、罗溪小学相继建成，区老年大学建成运行，薛家小学改扩建、天合国际学校、龙城小学、飞龙实验学校、新桥中学初中部建设积极推进。骨干教师队伍壮大，新增市骨干教师40名、市学科带头人4名、区骨干教师98名、区学科带头人45名。实施教育高层次人才培养计划，重点选择培养优秀教师20名，为特级教师培养提供人才储备；成立了黑牡丹教育基金，评选表彰优秀校(园)长、优秀教师和优秀学生。

卫生事业科学发展，医疗条件不断改善。全区共有各类卫生医疗机构119个，其中各级各类医院、卫生院13家；卫生技术人员830人，其中医生383人；卫生机构床位数721张。医药卫生体制改革不断深化，成立改革领导小组，出台《新北区推行国家基本药物制度实施意见》，基层医疗机构全面实施基本药物制度，处方均价同比下降10.8%。基础设施建设加快推进，春江人民医院、新桥镇卫生院全面竣工，小河、圩塘社区卫生服务中心改造工程完成并投入使用，新北人民医院、三井医院建设有序推进。农村医疗条件不断改善，全面开展了农村儿童先心病和白血病的筛查救治，新农合人均筹资标准提高到300元，实际参保29万人，参保率100%。

文体事业繁荣活跃，群众生活多姿多彩。实现了“全国文化信息资源共享工程”区、镇(街道)基层服务点全覆盖。围绕建党九十周年，组织“忆红色往昔”电影展播、“光辉岁月”书画摄影作品展、“红心向党”文艺汇演等演出活动。“幸福广场文艺周周演”和“文艺节目走进社区(村镇)”活动共演出36场。实施送文化下乡工程，送电影1500余场、送书5万元、送戏24场。市民文明素质明显提升，围绕全国文明城市创建，积极开展文明社区、文明村镇、文明单位(标兵)创建(评审)工作，扎实开展“树立文明新风尚、建设美好新农村”、文明集贸市场、文明新风户、文明新风带头人等评选活动以及“三下乡”、“道德讲堂”等系列活动。群众体育蓬勃发展，以“全民健身你我同行”为主题，开展全民健身系列活动，新建健身示范点10个；开展百人特色团队建设工程，建成百人文体特色团队10支。文化遗产保护加强，公布了17个项目为第五批市级文保单位，孟河古城墙建设完成，西夏墅孔庙修复工作和魏村老街保护规划启动。

十、社会保障和人民生活

社会保障日趋完善，居民生活水平不断提高。社保体系不断完善，全区参加养老保险企业8246家，参保职工18.08万人，全年征缴养老金12.89亿元，扩面净增2.19万人。纳入新型农村社会养老保险人数10.12万人，其中参保缴费人数6.29万人，参保率达99.3%，领取基础养老金人数3.83万人，发放率达100%。社会救助水平逐步提高，全年发放城乡低保金2605万元、困难群众物价补贴816万元、无固定收入重度残疾人生活救助费855万元、低保边缘困难家庭生活救助金543万元，对680名大病困难群众人均发放救助金5645元，1517名残疾人享受康复、居家安养和无障碍进家庭服务。“爱老助老”工程深入推进，向1万余名80周岁以上老年人发放尊老金531.47万元，向1223名90周岁以上老人提供政府援助的居家养老服务；新增机构养老床位268张。就业帮扶成效显著，城镇新增就业人数1.42万人、下岗失业人员再就业6803人、再就业援助491人，城镇登记失业率控制在4%以内；供求平台服务优化，开展用工保障“春风行动”、“火车站企业招聘直通车”等活动，举办招聘会50场，提供岗位3.1万个；职业培训质量提高，采用“政校企联合”操作模式，分别举办12个工种分类职业培训、新成长劳动力开展就业技能培训、SYB培训等。住房保障不断完善，实现经济适用房保障全覆盖，国展•风采公寓、罗溪镇公共租赁小区等两个公租房小区交付使用，新增廉租房住户18户、经济适用房住户30户，4000套公共廉租住房开工在建。社会稳定基础牢固，积极推行“1+4”访调联动机制，着力探索化解基层矛盾纠纷的有效途径。在3个街道先行推进农村集体资产股份化、户籍管理一元化、社会服务一体化、长效管理信息化试点工作。实施平安护民工程，强化安全生产和食品药品安全管理，完成老小区的“三防”改造提升，群众安全感普遍增强。人口计生工作扎实推进，年末全区户籍人口46.05万人，常住人口60.58万人；全年出生婴儿3777人，出生率6.77‰，自然增长率1.6‰，计划生育率99%；全面实施“新农村新家庭计划”，新建了春江镇、罗溪镇、三井街道人口文化园；推行早教亲子体验100%进社区、早教知识100%进家庭活动，建成14个公益性早教机构。城乡居民收入持续提高，城镇居民人均可支配收入29829元，同比增长13.6%；农村居民人均纯收入达14885元，同比增长17.4%。