2011年是“十二五”起步之年，在区委、区政府的领导下，紧紧围绕“迈入主城区、率先现代化”的总体目标，以转型升级为统领，以“五项工程”40项重点工作为抓手，加快建设北翼新城，全区经济继续保持平稳较快发展态势，各项社会事业取得明显进步。

一、综合

2011年，港闸区实现地区生产总值218.4亿元，增长12.2%。分产业看，第一产业增加值2.52亿元，下降5.1%；第二产业增加值160.14亿元，增长11.9%；第三产业增加值55.73亿元，增长14.5%。三次产业结构比为1.2：73.3：25.5；第三产业增加值占地区生产总值比重比上年提高2.5个百分点。按户籍人口计算，人均地区生产总值达115691元。

全区年末拥有私营企业6746家，个体经营户13723户，分别比上年增长43.0%、10.2%。全区私营企业注册资本47.54亿元，个体经营户注册资本13.18亿元。全年民营工业上缴税收8.95亿元，增长16.8%；规模以上民营工业实现增加值44.19亿元，占规模工业增加值的比重达41.2%。民间投资完成额100.39亿元，占全部投资的比重为60.7%。

年末全区从业人员189495人，其中第一产业从业人员6600人，第二产业从业人员133614人，第三产业从业人员49281人。

经济社会发展中存在的一些突出的问题：经济发展方式有待进一步转变；发展瓶颈有待进一步破解；城市管理与发展要求还不相适应；社会公共管理服务体系还不完善。

二、农业

2011年，农林牧渔业总产值4.35亿元，增长0.6%。其中，农业产值2.79亿元，下降5.0%；林业产值0.06亿元，增长0.9%；牧业产值1.14亿元，增长13.7%；渔业产值0.18亿元，增长11.4%。

全年粮食种植面积73157亩，减少11767亩；油料种植面积10533亩，增加2733亩；蔬菜种植面积22110亩，增加435亩。

全年粮食产量30662吨，下降19.4%；油料产量2289吨，下降12.2%。蔬菜47629吨，增长7.4％；牛奶6095吨，下降8.8%；生猪饲养量5.1万头，下降0.6%，年末存栏1.3万头，下降2.2%；家禽饲养量70万羽，下降0.1%；年末存栏 20万羽，下降0.5%；淡水渔产量 1221吨，增长0.3%。

万顷良田土地整理复垦、基础设施工程及农业种植基本完成，16个农业项目进驻园区，一期工程顺利通过省国土厅的验收。

三、工业和建筑业

全部工业增加值142.63亿元，按可比价计算，增长12.8%。其中规模以上工业增加值107.16亿元，增长13.1%。

规模以上工业总产值494.61亿元，增长21.2%。其中，船舶制造业产值232.27亿元，增长24.9%，占规模工业的比重为47.0%，比上年提高1.4个百分点。

全区规模以上工业主营业务收入482.93亿元，增长18.8%；规模以上工业利润总额25.87亿元，增长20.4%。实现主营业务收入10亿元以上企业10家，增加2家，5-10亿元企业4家，减少2家，1-5亿元企业68家，增加10家。

主要产品产量中，纱51646吨，增长5.7%；布14826万米，下降4.2%；服装4519万件，下降7.7%；水泥75.74万吨，下降31.8%；商品混凝土36.70万立方米，下降51.7%；生铁37.01万吨，下降4.0%；粗钢52.29万吨，下降3.1%；钢材37.98万吨，下降10.7%；金属集装箱168.86万立方米，增长74.5%；全年完成发电量136.76亿千瓦时，增长6.0%。

全年建筑业实现增加值17.51亿元，按可比价计算增长5.2%。具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业实现施工产值129.84亿元，增长20.8%，全年建筑企业承建施工面积1370.1万平方米，增长14.6％，竣工面积533.5万平方米，下降7.4%，承建高层（十层及以上）建筑366栋，增长61.2%，其中超高层（29层以上）38幢，增长375%。获得市级广玉兰杯3个，市紫琅杯14个。

四、固定资产投资

全年完成全社会固定资产投资额165.32亿元，增长23.2%。工业投资完成93.26亿元，增长19.3%，占全社会固定资产投资的比重为56.4%，服务业投资完成72.06亿元，增长28.6%，占全社会固定资产投资的比重为43.6%。

全年完成房地产开发投资52.94亿元，增长102.8%；施工面积205.69万平方米，下降18.18%；竣工面积114.36万平方米，增长75.5%；商品房销售面积79.24 万平方米，下降6.0%。

全年新开工建设城镇保障性安居工程住房126.24万平方米(9704套），新开工建设安置房面积为298.91万平方米(22104套)，新开工限价房50.88万平方米(4632套），新建公共租赁住房9.2万平方米。

五、国内贸易

全年实现社会消费品零售总额72.64亿元，增长15.4%，其中限额以上零售额41.81亿元，下降2.3%。批发业零售额12.63亿元，增长96.9%；零售业零售额 57.96亿元，增长5.8%，住宿业零售额0.26亿元，增长11.2%，餐饮业零售额1.78亿元，增长16.0%。全区限上汽车企业实现零售额34.74亿元，下降7.3%，占限额以上零售额的比重为83.1%。

全社会商品销售总额286.22亿元，增长19.4%，其中限额以上169.03亿元，增长6.9%。煤炭及其制品类49.87亿元，下降9.3%；汽车类42.83亿元，下降7.2%；食品、饮料、烟酒类3.22亿元，增长4.8%；金属材料类32.64亿元,增长24.9%；家用电器和音像器材类0.90亿元，增长25.3%；服装、鞋帽、针纺织品类13.84亿元，增长40.4%；建筑装潢材料1.31亿元，下降34.4%；机电产品及设备类4.37亿元，增长12.8%。

六、对外经济

全年海关进出口总额237586万美元，增长39.9%。其中，出口195777万美元，增长37.6%；进口41809万美元，增长52.4%。在出口额中，全年纺织品出口51681万美元，增长18.2%，机电产品出口125421万美元，增长52.1%；高新技术产品出口11504万美元，增长32.4%。

全年新批外资项目23个，增资5个，协议注册外资28681万美元，经商务部确认的实际到帐注册外资2789万美元。全年新批超千万美元以上的项目8个，协议外资额27190万美元，占全区注册外资总额的94.8%。

全年新签对外承包工程和劳务合作合同金额322万美元，完成营业额318万美元，新派出人员234人，期末在外人数210人。

七、核心区建设

《南通市北翼新城拓展概念规划》形成初步方案，与万达集团、华润集团、复星集团、尚泰集团、颐高集团等品牌企业形成了合作意向，品牌集聚效应逐渐显现。

南通方特城市乐园正全面加快建设，绿洲国际假日酒店顺利竣工营业；万科金域蓝湾、华强城、尚海城、嘉御龙庭、北城一品、鸿鸣商务中心、纽约时代等项目建设顺利。

北大街景观、幸福竖河景观、草场河整治、尖长河整治、北城大桥绿地、长华路西侧规划路等工程已先后完工；秦灶河景观建设工程即将竣工；通吕运河绿廊工程正在进行方案设计。

八、财政

全区一般预算收入24.03亿元，增长25.3%。其中增值税4.55亿元，增长7.5%；营业税6.81亿元，增长28.7%；企业所得税1.95亿元，增长17.4%；个人所得税0.88亿元，增长19.5%；契税2.17亿元，增长36.9%；房产税0.60亿元，增长15.8%。一般预算收入占GDP的比重为11.0%，比上年提高0.2个百分点。

全区一般预算财政支出10.27亿元，增长33.1%，其中社会保障和就业支出0.82亿元，增长18.9%；教育支出2.66亿元，增长36.6%；医疗卫生支出0.36亿元，增长12.5%。

九、教育和科学技术

全区拥有各类普通中学6所，在校生3573人；小学13所，在校生9522人；幼儿园20所，在园儿童6136人；学龄前儿童入学率为100％，小学毕业生升学率100%。“三校合一”稳步实施，区少年宫、北城小学开工。成立名师工作室8个，培养省特级教师1名，引进省特级教师2名、市学科带头人2名和骨干教师1名。

全区规模以上R＆D经费支出占GDP的比重达1.8%。2011年实现高新技术产业产值122.65亿元，增长34.4%，占规模工业比重为24.8%，较去年提升了3.9个百分点。高新技术产业投入30.71亿元，增长38.0%，占规模工业总投入的32.9%。组织专利申请4359件，其中发明申请1204件，完成专利授权2635件。获市级以上科技项目认定159项，争取省以上各类科技经费0.12亿元。认定国家高新技术企业3家，省科技创新型企业7家。获国家重点新产品2个、省高新技术产品53个。实施产学研合作项目44项，省重大科技成果转化项目1项。建成省院士工作站、市重点实验室、市科技公共服务平台各1家，市工程技术研究中心3家。新增孵化面积5.1万平方米，新增入孵高科技企业51家，南通紫琅科技创业园被认定为省级科技企业孵化器。

上海市北高新(南通)科技城建设正式启动。完成市政水系设计和城市、景观设计和市政基础设施建设。明确总部经济区、研发设计与时尚创意区、服务外包与数据中心区、商务服务区和文化休闲区等五大功能区。挪信新能源、长江智谷、衣谷创意、智翔培训等四大项目成功签约。

十、文化、卫生和体育

培育新增农村文化中心户12个，区文化馆创建成国家三级文化馆。建成“文化信息共享工程基层服务点”50个。城市绿谷、古港花都彰显古港风情、滨江特色。“南通1895”工程展示了近代工业遗存与现代文化交相辉映的城市风貌。红楼等文保单位修旧如故，南工房历史文化街区改造保护已竣工。全区7个非遗保护项目全部列入市级名录，其中列入省级名录4项，列入国家名录2项。

全区共有各类医疗卫生机构122个，其中医院 10 所、社区卫生服务中心(站)23所、卫生院4所、诊所卫生室医务室80所；床位2072张；卫生专业技术人员2466人，其中执业（助理）医师854人，注册护士1110人。新建社区卫生服务站5家，3家顺利通过省级示范中心验收。实施国家基本药物制度，药品价格和就诊费用分别下降35%和33%。

新建市级全民健身工程点9个、市级晨晚练健身点5个，市级体育健身俱乐部9个。2人进入省专业运动队。全国青少年五子棋锦标赛，获儿童组女子个人金牌一枚，儿童组男子、女子个人银牌各一枚，少年组女子铜牌一枚，获儿童组团体亚军，少年组团体季军。女足甲组和乙组在参加今年的“省长杯”比赛中，分获中学组第二名、小学组第三名。唐闸小学、越江中学等五所学校被评为南通市体育特色学校，陈桥中学、鹤涛小学被表彰为南通市体育艺术“2+1”项目示范学校。

十一、人口、人民生活和社会保障

全区年末户籍人口为189386人，比上年末增长0.6%。全年出生人口1382人，出生率为7.32‰,出生婴儿男女性别比为0.96:1；死亡人口1666人，死亡率为8.83‰,自然增长率为-1.5‰。全区常住人口27.4万人，城镇化率为84.1%，比上年提高16.3个百分点。

市区城镇居民家庭人均可支配收入26778元，人均消费支出16666元，分别增长13.8%、15.0%；农村居民人均纯收入12829元，人均生活消费支出8232元，分别增长15.1%、6.7%，恩格尔系数为31.2%。居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出的比重为21.3%。年末每百户家庭拥有家用电话403部，家用电脑82.3台。

全面启动被征地农民基本生活保障与城乡居民社会养老保险、企业职工基本养老保险衔接转保工作，年末全区城乡居民养老保险参保人数达12709人。城乡低保标准分别提高至440元/月和340元/月。百岁老人长寿金补助标准提高至300元/月。五保供养标准提高至每人每年6100元，五保供养标准较上年提高4.5%。免费为特殊服务对象安装“一键通”电话3030部。由革命烈士纪念碑、烈士墓穴群、烈士史料馆和浮雕墙组成的慰烈园建成。永兴街道永和佳苑社区居委会成立。

全区农村社会福利中心5家，床位386张，接收社会寄养133人，五保供养167人；民办社会托老机构21家，床位741张，接受寄养385 人。

十二、城市建设和环境保护

全年共实施城建项目89项，较上年增加3项，累计投入资金58亿元。南通1895广场主体竣工，崇法广场（北城大桥绿地）建成开放，江海大道高架、通宁大道高架、高店立交建成投运，高墩圩桥立交试通车，静海大桥桥面合拢，永兴大道通扬运河大桥、中心河路通扬运河大桥开工建设。

全年共完成绿化造林面积3180亩，新增城市公共绿地520亩，建成古港花都、1895广场等景观项目5个，新建秦灶河、幸福河生态河廊 7公里、绿色通道15公里，龙潭公园、芦泾河两侧绿地加快建设。建成绿化示范街道1个、绿化示范村3个和绿色现代化农业园区1个。全区的林木覆盖率增加了0.8个百分点，城市绿化覆盖率达到40%，比去年提高2个百分点。

全年规模以上工业企业综合能源消费量494.61万吨标准煤，增长4.5%，万元产值综合能耗0.6319吨标准煤，下降13.8%。重工业企业综合能源消费量266.72万吨标准煤，增长5.4%，万元产值能耗1.1581吨标准煤，下降20.6%；轻工业企业综合能源消费量7.52万吨标准煤，下降7.4%，万元产值能耗0.0670吨标准煤，下降7.0%。

注：文中数据为初步统计数；地区生产总值和各产业增加值指标绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。