2010年，在县委、县政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“三化强县、三业富民，统筹城乡、全面发展”，抢抓机遇促增长，奋发有为调结构，创新思路破难题，竭尽全力惠民生，经济实现平稳较快增长，转变发展方式取得显着进展，发展质量进一步提升，民生得到持续改善，改革开放向纵深推进，各项社会事业取得新的成就。

一、综合

经济运行高开稳走、持续向好，综合实力明显增强。初步核算，全县实现生产总值301.6亿元（不包括大屯煤电公司工业增加值63.44亿元），比上年增长14.8%。其中，第一产业增加值50亿元，增长5%；第二产业增加值144.23亿元，增长17.5%；第三产业增加值107.37亿元，增长15.7%。产业结构、所有制结构、区域经济结构进一步优化。三次产业增加值比例调整为16.6∶47.8∶35.6。财政一般预算收入21.24亿元，增长40.6%，是“十五”末的5.3倍，税收总量、税收占比均居苏北前列。全社会固定资产投资完成203.9亿元，增长29.9。其中城镇固定资产投资165.14亿元，增长27.2%、工业固定资产投资140亿元，增长24%。民营经济增加值完成204亿元，增长16.2%。镇域经济支撑作用日益彰显，沛城、大屯、龙固、敬安、杨屯5个镇财政收入超亿元，沛城、大屯跻身全市十强。小康社会建设进程加快，四大类18项25个指标完成22个。综合实力跃进苏北五强，首次跨入全国百强，列84位。

就业形势稳定。实行更加积极的就业政策，推进城乡统筹就业，着力解决下岗职工和困难群众的就业问题。城镇新增就业突破4.3万人，1.6万名下岗失业人员实现再就业，城镇登记失业率为2.7%，动态消除了零就业家庭，新增农村劳动力转移17.9万人。城镇职工基本养老、医疗、失业、工伤、生育五大保险稳步推进，参保人数持续增长，待遇标准又有新提高。

民营经济加快发展，全年民营经济完成增加值204亿元，增长16.2%。年末全县工商部门登记的私营企业达4431户，比上年增长20.9%，注册资本85.99亿元，增长61.8%；工商部门登记的个体户3.11万户，增长11.5%，注册资本6.25亿元，增长29.7%。

二、农林牧渔业

农业生产形势较好。全年实现农业总产值90.32亿元，同比增长20.2%。其中农业产值57.27亿元，增长19.9%；林业产值0.61亿元，增长56.4%；牧业产值27.75亿元，增长21.7%；渔业产值2.08亿元，下降13.7%。粮食生产形势稳定，全年粮食播种面积87.05千公顷，比上年增加3.58千公顷，增长4.3%；粮食总产量58.11万吨，同比增长4.5%。其中，夏粮产量23.59万吨，增长8.4%；秋粮产量34.52万吨，增长2%。油料播种面积0.99千公顷；蔬菜播种面积48.82千公顷。高效农业加快发展。大力实施“511”工程，鸭、菜、菌“三棚”总量持续扩张，全县高效农业面积达89.6万亩，占耕地总面积的79%，高效设施农业增幅全省最快。牧渔业发展稳定。当年造林面积0.9千公顷，林地面积10.08千公顷。全年肉类总产量17.61万吨，增长39%，其中猪牛羊肉产量5.54万吨，增长18.9%；禽肉产量11.31万吨，增长5.5%。禽蛋总产量7.02万吨，下降9.7%。奶类总产量0.38万吨，增长31%。全年水产品总产量1.13万吨，下降5.8%。坚持园区化发展农业，农业产业综合竞争力全省名列前茅。沛县被批准为省现代农业产业园区。粮食总产七年连增。“四园一村”建设获省农业农村政策创新奖。

“发展三棚奔小康”富有成效。深入开展“百家部门连农村、千名干部进农田、亿元资金扶农业、十万大棚富农民”主题活动，持续推动鸭、菜、菌“三棚”扩张，。生态肉鸭孵化、养殖、加工全国第一，年孵化2.3亿羽、饲养1.7亿羽、加工2亿羽，被评为中国肉鸭之乡、省肉鸭产业基地；特色蔬菜全省第一，年复种面积120万亩，其中设施菜复种70万亩；优质稻米全市第一，种植面积57万亩，全部实现无害化、粳稻化优质化，成为全国重要的优质稻米生产基地。

农合组织建设成效突出。率先探索“支部建在协会上”的新型农合组织模式，着力破解土地零散、农户松散、市场分散、资金闲散、组织软散等问题。成立了全省首家土地股份合作社，全县各类农合组织达到1058家，入社(会)农户17万户，占农户总数的65%。加大脱贫攻坚力度，3万多人脱贫。“一村一品”工作连续四年全市第一。

综合生产能力不断提高。五年累计投资10亿元，完成湖西大堤加固，鸳楼闸、邹庄闸改建，湖西泵站改造等工程，疏浚县乡河道89条、河塘324个，发展节水灌溉面积10.4万亩。投资5.3亿元改造中低产田27.7万亩，整理土地13.9万亩、采煤塌陷地3.8万亩。新建农村公路390公里，所有行政村通班车。推广新品种60多个，新技术、新工艺78项，良种覆盖率达98%。在全市率先实现粮食作物农业保险全覆盖。主要农作物农机化综合作业水平达81.7%，被授予全国农机平安示范县。

三、工业和建筑业

工业生产运行良好。全年完成工业增加值116.76亿元，比上年增长18%。规模以上工业企业533家，在规模以上工业中，轻、重工业产值193.6亿元、336.3亿元，分别增长67.8%和71.7%。股份制工业产值432亿元，增长80.7%；先进制造业水平提升，全年实现高新技术产业产值174.37亿元，占规模以上工业产值31.8%。全县工业用电量21.73亿千瓦时（剔除大屯网网供因素），同比增长21.3%。

经济效益逐步提高。全县规模以上工业实现产品销售收入530.3亿元，比上年增长63%；实现利税79.73亿元，增长67.6%，其中利润36.41亿元，增长76%。

主导产业集聚发展。铝加工产业集聚大屯铝业电解铝、华丰高精铝板带、沃德铝型材等项目12个，总投资100亿元，培育了中煤、华西、佛山三大百亿元板块。新型铝材产业园跻身中国县域产业集群竞争力100强，荣获中国新型铝材产业基地称号。煤盐化工产业集聚天裕化工、天成氯碱、中兴化工等项目18个，总投资160亿元。沛县被确定为全国七大煤化工基地之一。农产品加工产业集聚广西桂柳、南京雨润等龙头企业82家，总投资60亿元，农产品加工产业园荣获首批全国农产品加工创业基地、省现代农业高科技园区、省绿色食品产业园等称号。三大特色主导产业产值占全县规模以上工业总产值的55%。

传统产业提档加快。冶金铸造产业形成110万吨的年生产能力，实现产值30亿元。纺织塑编产业年产各类棉纱40万吨、塑编制品10万吨，实现产值80亿元。

新兴产业起步良好。光伏产业开工建设投资13亿元的中宇光伏太阳能电池及组件、投资7.5亿元的中强光伏冶金法多晶硅项目。高新技术产业集聚科洋光电、金牌药业、神光电子、华宇测控等41家企业，产值达到174亿元。

建筑业较快发展。全年共完成建筑业总产值111亿元，比上年增长50.2%，实现增加值27.47亿元，增长15%。建筑业企业房屋建筑施工面积1063.1万平方米，增长53.9%，房屋建筑竣工面积634.7万平方米，增长55%。全年实现商品房销售面积59.48万平方米，增长0.3%，其中住宅54.39万平方米，增长2%，商品房销售额16.32亿元，增长9.4%。

四、固定资产投资

固定资产投资总量较快增长。全年完成全社会固定资产投资203.9亿元，比上年增长29.9%。其中城镇固定资产投资165.14亿元，增长27.2％；工业投资140亿元，增长24%；房地产开发投资15.5亿元，增长30.2%。

招商引资实现新突破。天安化工焦化、上海能源铝板带、金虹特钢、千万吨港口等项目建成投产运营或快速推进，敬安特高压变电站、上海能源2×30万千瓦发电机组等项目相关材料已报国家发改委。轻工业实现重大突破，台湾宝亿集团成功落户沛县，从签约到投产仅用了不到四个月时间。新兴产业实现重大突破，中强光伏、中宇光伏即将建设投产。成功举办第八届刘邦文化节暨经贸洽谈会，取得一批重大招商成果。共签约项目78个，总投资272亿元，外资1.98亿美元，其中，亿元以上项目51个，总投资256亿元；共有在建项目156项，总投资270亿元，其中，亿元以上项目56项，总投资184亿元。156项工业重点项目中，投产或部分投产67项，设备安装65项。191项城乡建设工程中，竣工52项，主体完工28项，主体施工81项。120项农村农业工作项目已完成或快速推进。

五、国内贸易和对外经济

消费品市场稳步增长。全年实现社会消费品零售总额91.13亿元，比上年增长19.5%。城乡市场均保持良好增长。分行业看，批发和零售业实现零售额72.54亿元，增长19%；住宿和餐饮业实现零售额18.62亿元，增长21.3%。分地域看，城乡市场共同发展。城镇实现零售额51.13亿元，增长20.5%；乡村市场实现零售额40亿元，增长18.2%。商贸物流业发展迅速。东原千万吨港口、疏港公路和通港铁路全面竣工。苏鲁粮食现代物流园、临港产业园快速推进。金凤凰建材装饰城、温州商贸广场等一批大型专业市场相继建成。“万村千乡”市场工程扎实开展，建成生产生活小超市627家，所有行政村和重点自然村实现全覆盖。

2010年，全年完成进出口总额达8491万美元，比上年增长85%。其中自营出口8109万美元，同比增长123.2%；进口372万美元，下降60%。全年实际利用外资9721万美元，增长397%。宝亿制鞋、佳汉纺织、汇能矿业等一批重大外资项目落户，大丰、顺福、虹达等骨干企业出口规模稳步扩大。

六、交通和邮电业

交通运输业较快发展。全年交通运输、仓储和邮政业实现增加值27.81亿元，比上年增长22.2%。全年完成旅客运输量2389万人，货物运输量1404万吨，分别比上年增长20.8%和23.9%。年末全县公路里程2291公里。年末民用汽车拥有量3.35万辆，比上年增长45%，私人汽车拥有量2.62万辆，比上年增长49.8%。

城市综合竞争力增强，重大基础设施建设快速推进。投资2.8亿元的高速公路连接线和投资1亿元的西绕城一期建成通车，投资1.82亿元的东环路和投资1.3亿元的沛丰路改扩建工程加速推进，沛丰铁路稳步建设，湖西航道改造升级开始启动，大交通的框架基本拉开。

邮电通信业加速发展。全年邮电业务总收入6.5亿元，比上年增长50%；年末本地电话用户15.5万户，年末移动电话用户73.2万户，年末国际互联网用户5.2万户。

七、财政、金融和保险业

财政收入创历史新高。全年完成财政总收入43.69亿元，比上年增长43.8%。其中财政一般预算收入21.24亿元，增长40.6%。

财政支出结构优化。地方一般预算支出36.01亿元，增长32.4%。全年教育支出7.27亿元，增长25.8%；一般公共服务支出3.92亿元，增长4.2%；科学技术支出0.99亿元，增长27.3%；医疗卫生支出2.26亿元，增长20.5%。

金融市场高位运行。年末全县金融机构人民币贷款余额70.63亿元，增长35.6%。年末全县金融机构人民币存款余额210.57亿元，增长16.8%，其中居民储蓄存款余额143.92亿元，增长17.8%。

金融服务业快速壮大。江苏银行、吴江农村商业银行和华泰证券入驻沛县。农村信用联社改制组行全面启动。汉源村镇银行筹建顺利。诚和担保公司被授予省A级资信企业。成功跨入省第三批金融生态达标县行列。

保险事业稳步发展。全年保费收入4.88万元，增长16.5%，其中财产险收入0.93亿元，增长25%；人寿险收入3.95亿元，增长15%。

八、科学技术和教育

科技工作取得新成果，科技创新能力不断增强。全年地方财政科技投入资金8460万元，科技部门管理的财政科技投入5580万元，分别较上年增长7%、7.3%。组织申报各级科技项目148项，其中已批准国家科技项目3项，国家中小企业创新基金项目1项，省科技支撑计划14项，省苏北专项计划35项，省重大科技成果转化项目3项，省科技型企业技术创新资金项目11项。申请专利1229件，增长32%，其中，发明专利398件，增长52%，专利授权量756件，增长2%。组织实施省级以上专利成果转化项目8项；扶持科技型企业建立技术研发中心11个。荣获县级以上科技进步奖92项。专利授权量连续5年全市第一。

教育事业再上新台阶。年末拥有各类学校154所，在校学生数14.53万人。其中普通中学6所，在校学生2.24万人；小学校114所，在校学生6.25万人。幼儿园40所，在园儿童4.67万人。小学学龄儿童入学率100%；初中毕业生升学率96.7%；高中毕业生升学率%。沛县中学、职教中心成功创建省四星级学校，保安学校、歌风中学、新华中学通过三星级验收，江苏电大沛县学院成为国家级示范性基层电大。全县中小学均达到省市标准化建设要求。每个镇建成1所公办幼儿园。投资1.2亿元新建汉源中学。校舍安全工程有序推进。生态德育被确立为“十一五”国家级立项课题。教师全员培训走在全省前列，入选国家级远程培训项目县。新增特级教师7名。

九、文化、卫生和体育

文体事业开创新局面。年末全县共有剧团、影院2个，文化馆（站）16个，公共图书馆1个，藏书25.5万册；广播人口综合覆盖率和电视人口综合覆盖率均达100%；有线电视蓬勃发展，有线电视入户率55.6%，村镇联网率达100%。

在苏北率先实现镇级文联全覆盖。所有镇均建成省达标文化站。文化信息资源共享工程覆盖城乡。农家书屋工程、万村体育健身工程、有线电视村村通工程覆盖所有行政村。送戏、送电影、送书下乡分别达到850场、3.5万场、30万册。30多部作品和文艺节目获得省级以上奖项。世界冠军人数达到20人。获市级以上体育比赛金牌292枚。被评为全国群众体育工作先进单位。“刘邦文化节”被评为中国十大节庆品牌。夏季乘凉晚会获省“五星工程奖”服务奖。体育中学被授予国家高水平体育后备人才基地、省首批四星级业余体校称号。

卫生事业取得新进步。加大对农村卫生扶持力度，改造乡镇卫生院。年末有各类卫生机构67个，各类卫生机构拥有病床2828张，有卫生技术人员3295人，其中执业医师、执业助理医师1410人，注册护士1554人。2010年全县农村居民93.4万人参加农村合作医疗，新型农村合作医疗覆盖面达99.7%。

全面启动实施基本药物制度。人民医院、中医院分别通过省二甲医院复评、省二甲中医院验收。敬安、栖山2家卫生院被评为省级示范卫生院，鹿楼、张庄等6家卫生院被确定为省级中心乡镇卫生院。创建省级村卫生室200家、市级村卫生室413家。甲流感、问题奶粉等突发公共卫生事件得到妥善处置。食品药品安全形势平稳，被评为省食品安全示范县、省农村药品两网建设示范县。

人口计生工作实现新突破。出生人口性别比偏高问题得到初步遏制。在全市率先实现县镇村三级世代服务中心体系全覆盖，被授予省人口和计划生育优质服务先进县。县志办被表彰为全国方志工作先进单位。荣膺省双拥模范县“六连冠”。其他各项社会事业都得到了新发展。

十、人口、人民生活和社会保障

人口总量继续保持增长态势。年末全县户籍人口127.94万人，增长1.7%，其中非农人口48.28万人增长7.8%；年末常住人口110.1万人，年平均常住人口110.79万人，人口出生率24.14‰，人口死亡率7.48‰，人口自然增长率16.66‰。

居民生活水平不断改善。全年城镇居民人均可支配收入14330元，比上年增长15.1%；城镇在岗职工平均工资25786元，增长16.3%；农民人均纯收入8378元，增长14.6%。城乡居住条件进一步改善。城镇居民人均住房建筑面积41.7平方米，与增加0.7平方米。农村人均住房使用面积41.9平方米，增长10%。

社会保障覆盖面进一步扩大。全年新增基本养老保险职工3957人，达到5.23万人；新增基本医疗保险职工7459人，达到9.38万人；新增失业保险参保人数100人，达到6.69万人。年末全县城镇基本养老保险、城镇失业保险、城镇基本医疗保险覆盖面分别达到97.1%、97.4%、96.6%。居民最低生活保障已保人数4.08万人，参加农村养老保险人数21.17万人。

注：1、本公报为初步统计数。如使用请以《沛县统计年鉴-2011》中数据为准。

2、地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。