2021年，中国共产党成立100周年，“两个一百年”奋斗目标进入历史交汇期，这一年是河东区高举旗帜、砥砺奋进的一年，更是实现实力跃升、民生改善、全面进步的关键一年。全区上下高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真贯彻习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，弘扬伟大建党精神，全面落实市委、市政府决策部署和区委、区政府工作要求，坚持稳中求进工作总基调，深入践行新发展理念，凝心聚力、共克时艰，统筹推进疫情防控和经济社会发展，深度融入京津冀协同发展，扎实推进创新驱动，坚决打赢三大攻坚战，稳步推进城市更新，着力保障和改善民生，全区经济社会秩序保持稳定，高质量发展取得显著成效，为加快建设创新转型示范区、城市更新实践区、直沽文化繁荣区、宜居宜业承载区打下坚实基础，实现“十四五”良好开局。

一、经济发展

经济总量

我区经济健康发展,经初步核算，2021年区域地区生产总值实现400.93亿元，可比价增速7.0%。全区第二产业完成26.27亿元，占全区生产总值总量的6.55%；第三产业完成374.66亿元，占地区生产总值总量的93.45%。

财政收支

2021年，完成财政收入339119万元，同比增加23.41%。税收收入295463万元，同比增加23.68%，占一般公共预算收入比重达到87.13%，比上年增加0.19个百分点；其中，增值税90250万元，企业所得税36958万元。非税收入43656万元，同比增加21.65%。财政支出604267万元，同比减少6.85%。其中，用于教育164624万元、城乡社区支出48609万元、社会保障和就业支出171913万元、卫生健康支出58384万元。

固定资产投资

2021年，全社会固定资产投资128.23亿元，同比增加31.18%。

二、招商引资

河东区围绕“金创河东·津韵家园”功能定位，积极落实京津冀协同发展国家战略，全力推进“四个之区”建设，2021年实际利用内资67.77亿元，增速52.69%，增速排名全市第二位。全年落地亿元及以上企业28家，引进市级目标企业安恒信息在我区

投资设立天津安恒数据安全有限公司，注册资金2000万元；引进500强央企中交集团下属中交地产投资建设我区东宿舍地块项目，项目总投资38亿元。

三、人口和人民生活

人口

2021年末全区户籍人口756182人（根据公安部门户籍统计），总户数308002户。全区人口出生率4.4‰，人口死亡率3.86‰，人口自然增长率0.54‰。

2021年末全区常住人口84.89万人。

居民消费

居民生活继续得到改善，消费水平进一步提高。居民年人均可支配收入52680元，同比增长7.7%。居民消费性支出36401元，同比增长17.4%。在居民消费八大类支出中，用于购买食品烟酒的支出为10448元，占消费性支出的28.70%;用于居住的支出7807元，占消费性支出的21.45%；用于医疗保健的支出为4864元，占消费性支出的13.36%。2021年河东区各项可支配收入和各项消费支出均呈上升趋势。

劳动与就业：新增就业岗位19178人。

河东区2021年居民家庭人均主要收入与支出

单位：元、%

指 标 名 称	本期	同期	增幅
可支配收入	52680	48898	7.7
一、工资性收入	29770	27446	8.5
二、经营净收入	1202	813	47.8
三、财产净收入	4684	4408	6.3
四、转移净收入	17025	16231	4.9
1.养老金或离退休金	15248	14594	4.5
消费支出	36401	31018	17.4
（一）食品烟酒	10448	10236	2.1
（二）衣着	2059	1722	19.6
（三）居住	7807	7262	7.5
（四）生活用品及服务	2057	1743	18.0
（五）交通通信	3928	3604	9.0
（六）教育文化娱乐	3865	2752	40.4
（七）医疗保健	4864	2695	80.4
（八）其他用品和服务	1374	1003	37.0

 

四、社会事业

科技

区科技局以创新科技体系机制为引领，加强创新保障，先后完成《河东区科技园创新发展规划（2019-2021）》、《关于河东区科技创新情况的调研报告》的重点课题，《河东区科技创新三年行动计划（2020—2022年）》已经河东区十七届人民政府第190次常务会审议通过；《天津市河东区科技创新与战略性新兴产业“十四五”发展规划》政府第207次常务会审议通过，在市内六区率先成立了科技领导小组。

培育科技主体为重点，实现创新“双突破”，河东区已评价国家科技型中小企业231家，市内六区排名第三，完成210家全年任务指标的110%；培育95家雏鹰企业评价入库，市内六区排名第三，完成70家全年任务指标的135%（目前仍有12家企业正在公示）；新认定瞪羚企业3家，完成2家全年任务指标的150%，累计达到11家，市内六区排名第三；两批次共推荐68家高新技术企业新认定；国机集团天津电气院正式评价入库，成为我区首家科技领军培育企业；中能建电力设计院已于12月15日进入公示阶段，公示期满入库后，成为我区首家科技领军企业，实现我区在这一项目上的“双突破”。

打造科技载体为抓手，打造创新高地，加强以“众创空间+孵化器+产业园”为主要特色的创新创业体系建设。嘉晟天创孵化器和嘉寰众创空间分别被认定为区级孵化器和区级众创空间。经过半年的培育，进行了市级孵化器和市级众创空间备案。在科技局的牵桥搭线、协调服务下，易创乾创业中心落地先之轻工科技园，截至目前，易创乾创业中心已有入驻企业二十余家，汇集了多类型企业，提供了金融、代理记账、科技政策服务等多样化服务，带动了大学生就业，解决了就业难问题。先之科技园的主办方渤海轻工集团也实现了增收，创收，解决了以往出租率低的难题。也为河东区开创了新的创新创业场地，为打造4.0版的孵化器准备了物理空间。

抓好科技项目为依托，提升创新能力。推荐电力公司经济技术研究院、中能建电建、华勘环保、华勘环境治理等4家单位申报天津市科技奖，并完成提名单位公示；推荐电气院申报2021年天津市智能制造专项；推荐易商数科、新信科技等55家企业申报2021年企业研发投入后补助项目；推荐斯坦姆综合医院、天智德培训学校等两家单位申报2021年天津市科普基地；推荐电气院、滨创生产力等申报2021年天津市科技计划智库项目3项，五大类总计65项,完成技术合同登记额46.33亿元。

推荐科技人才为根本，强化人才支撑。积极推荐电气院、华北院、电力设计院等6家单位负责人申报天津市杰出企业家，推荐医药集团研究院、新信、光缘、恒利德等16家企业负责人申报河东区优秀企业家。积极推荐鹏天工贸、中能建电商、华鼎科技、中冀建设、恒利德等6家企业申报天津市第六批战略性新兴产业领军企业积极做好本行业本部门管理的突出贡献企业员工和先进个人的申报工作。

教育

聚焦“双减”工作，打好提质增效“组合拳”。成立由区委书记范少军，区委副书记、区长周波任组长的河东区“双减”工作专班。全年共召开“双减”专班会议17次，参加市教委高风险机构防范专题会13次，局包保组开展校外培训机构专项治理行动6次，各部门开展联合执法检查5次。“双减”工作情况报告25篇。一年来，我区82个学科类校外培训机构中，压减机构76个，压减率92.7%，校外培训机构治理取得了显著成效。

全面推行“5+2”课后服务模式，学生参与率达97%。建立河东区课后服务资源库，菜单式向各中小学提供资源，包括博物馆、红色主题纪念馆等5大类154门课程；积极与天津音乐学院、天津师范大学等专业院校对接，探索综合性、探究性、体验性、操作性的课后服务模式。

落实教育综合改革，画好高质量发展“同心圆”。构建起大中小一体化思政教育体系。全年各级领导通过授课、座谈等形式开展思政活动868场；全年在国家、市级思政各类比赛中，获奖116人次，平均成绩位居全市第三。与南开大学等5所高校的马克思主义学院签约合作，与天津师范大学等5所高校签署思政一体化合作协议，精心打磨思政精品课。

深化集团化办学和学区化办学。新成立了2个富有特色创新性教育集团，教师发展专业机构引领性集团和地域文化特色集成性办学集团直沽文化教育集团，这些都在我市属于首创。与蓟州区结成区域发展共同体，48所中小学签署了合作协议，68名蓟州区干部教师到河东区挂职跟岗培训。

加强师资队伍建设。完成区内教师调用和交流70余人，“区管校聘”管理改革取得初步成效。新招聘教师163人，其中高层次人才引进14人、音体美教师20人，进一步规范中小学教师职业行为。落实一把手上好“师德必修课”要求，扎实开展师德宣讲和教育活动122场。

深入实施体育、美育、劳动教育改革。聘请第三方开展学生体质健康监测，合格率提高5.14%，优秀率提高15.13%，投入22万元购买10套视力检测设备，开展学生屈光检测2次、视力筛查4次，辐射学生60382人，我区儿童青少年近视率较去年同期下降了1.03%；组织区级劳动大赛，在天津市中小学劳动技能大赛中我区11人获奖，排名全市第六，市内六区第三。小学艺术社团建立做到100%全覆盖，举办河东区美育课堂实践5个专场活动，评选出131个优秀奖节目；在市美育课堂展示中有29个学校的64个节目获得市级奖，平均成绩位居全市第六。

聚焦民生实事，办好优质均衡“特色校”。2021年，行知小学建设并投入使用，将其纳入实验教育集团，新增小学学位1080个。提升改造4所小学，校舍加固改造6所。接收9所配套幼儿园，其中5所投入使用，将其办成国办幼儿园。集中破解“中梗阻”难题，明家庄园配套小学、彩丽园配套小学实现施工建设。新建特色实验室33间。充实义务教育结构性学位2070个，解决教室57间。大力推进幼儿园网络三级监控系统建设，在市全年运转综合排名中位居第五，被纳入市绩效考核加分序列。

深化民办公办一体化管理。8所示范幼儿园与8所民办幼儿园签订结对帮扶协议，打造2所民办学前教育品牌，并于5月举行授牌仪式和品牌展示活动，中国日报、人民日报等央媒进行专题报道。推进中小学特殊教育随班就读，深入推进融合教育，残疾儿童入学率达100%。开展品牌高中区级遴选和市级推荐工作，天津七中入选市级品牌高中建设单位，评选6个高中育人示范基地和1个生涯教育基地。

积极对口东西部教育扶贫。选派43名教师到宁县、迭部、新疆等地支教。开展教师培训3次，培训719人。先后两次安排47名干部教师来津学习。全区46所中小学全部参加结对帮扶工作任务，与宁县195所、迭部县19所中小学进行“结对子”开展手拉手活动。

建设平安校园，架好安全稳定“高压线”。全面推进“校园欺凌”预防和治理，做好重点学生群体关爱，聘请24位区检察院检察官担任中小学校法治副校长，遏制“校园欺凌”苗头。积极构建学校、家庭、社区协同育人机制，启动“阳光心理关爱行动”，开展团体辅导292次和个体咨询3032次。全区教师共入户家访3.7万户次，各学校共举办心运会44场、心理辅导讲座102次、心理健康家长会146次，广泛运用升旗讲话、专题讲座、主题班校会、板报、手抄报、短视频、网络微课、微信公众号等形式加大宣传。

文化

积极推动公共文化服务高质量发展，举办家庭文化艺术节（民心工程）。发挥国家级示范项目优势，积极开展家庭文化艺术节活动，共举办了7大项共计100场特色活动。举办文化交流活动。联合北京市西城区、河北省廊坊市、承德市、保定市、张家口市、邢台市举办京津冀家庭戏曲曲艺大赛，作为家庭文化艺术节的品牌活动。

提升公共文化服务数字化智能化水平。文化云平台及数字图书馆网站等做到周周有更新。加强非遗保护工作。一季度结合申报天津市第五批市级非遗项目，对我区目前的87项区级项目进行了系统梳理，完成了河东区第五批市级非遗项目申报工作，共申报10个项目参评市级非遗项目。

扎实开展建党100周年系列活动。春节期间组织开展了庆祝中国共产党成立100周年系列活动暨我们的中国梦文化进万家“春之韵”2021迎新春文化惠民系列公益演出，元宵节期间举办“非遗过大年”民俗踩街活动。此外还开展读书、民俗展览、公开课等线上文化活动15场，各级文化场馆在做好疫情防控工作的前提下保证免费开放。共举办区级公益演出、公益讲座、公益展览、非遗直播等各类文化活动391场，在河东文化云平台推出职业教育学习平台、市民综合素养平台、文化大讲堂、少儿国学等公益培训课程共计51个门类，5511课时；公益培训资源总浏览人数达197万人次。

积极打造旅游新载体。积极配合海河游船码头项目建设，与天津北方文化产业投资集团股份有限公司对接。海河码头建设项目建设方案已基本确定，预计年内在河东区先期建成棉三码头并进行试运营。积极协助酒博印象申报A级旅游景区，按照3A景区标准，改造提升音乐街景区环境硬件条件。

积极推动文化市场高质量服务，加大对网吧、歌舞游艺娱乐场所检查力度，共出动执法人员1024人次，检查各类文化市场经营点位512家次，共计立案26起，办结案件24件，罚款人民币407000元，依法取缔在区内有较大影响的无证经营的歌舞娱乐场所2家。

卫生

快速精准高效完成预防性大筛工作。于8月5日、8月9日修订我区“大筛”工作方案。8月至9月期间，我区按照市防控指挥部要求，分别对天津站地区、建筑工地及“七小”行业、职专及高等院校相关人员以及“应检尽检”人员开展大规模人群核酸检测。截至9月23日，采样及核酸检测工作均已完成，共计筛查4.96万人，结果均为阴性。后结合筛查工作实际，进一步明确工作职责，细化工作流程，于11月15日再次对“大筛”方案进行修订。

积极推进新冠疫苗接种工作。我区共接种1409164剂次，其中第一剂722526剂次，第二剂585136剂次，第三剂101502剂。强化疫苗接种培训。对基层医疗机构人员开展新冠疫苗接种点禁忌症判定专项培训，全区12家社区卫生服务中心、3个大型临时接种点负责人、总检医师、初检人员（登记台、过敏筛查台）均参加培训；开展基层医疗机构医务人员新冠疫苗接种培训考核共7次，取得接种上岗证772人。我区有3家大型接种点，9家临时接种点，和1个流动接种点。已开展日常监督检查1336户次，现场访谈数超1719人次。

夯实基层医疗机构防控措施。细化医疗机构防控措施。制定《区卫健委关于进一步加强医疗机构疫情防控工作的通知》、《关于进一步加强医疗机构疫情防控督导检查的通知》、《关于进一步加强河东区医疗机构疫情防控及院感管理的通知》，抓紧抓实医院感染管理，规范细化预检分诊管理，严格落实首诊负责制，坚持“人物同防”“医患同防”。自2021年8月起，河东区防控指挥部坚持“打通末梢神经，坚持水流到头”，将不同级别类别的医疗机构分类分组，每3天一轮次，组织相关医疗机构参加医疗救治总医院工作例会。同时对基层医疗机构人员开展鼻咽拭子采样培训，共培训4期，覆盖人数1198人。强化疫情防控督导检查。制定《关于进一步加强医疗机构疫情防控督导检查的通知》、《关于进一步加强医疗机构疫情防控及感控管理工作的通知》等文件，对辖区200余家各级各类医疗机构开展4轮次的专项行动。同时，区卫生计生综合监督所对全区12个街的民营医疗机构持续开展全覆盖式监督检查，督促立整立改，对存在严重问题的医疗机构责令停业整改。全年共完成21轮全覆盖检查，共计4461户次，检查发现问题907项，整改问题906项，处罚75户，共计108户次，累计责令关停16户。对河东区现有12家发热哨点，自2020年11月23日起累计监督检查144户次，检查发现问题24项，整改问题24项；对60家国办非发热哨点，累计监督检查非发热哨点226户次，检查发现问题104项，整改问题104项。

强化履职尽责，提升健康水平，强化基层医疗卫生服务能力。落实天津市“优质服务基层行”建设工作要求，我区12家中心均已完成“优质服务基层行”建设，其中8家中心完成“优质服务基层行”基本标准建设，4家中心完成推荐标准建设。增加基层医疗卫生机构特色门诊服务，12家社区卫生服务中心均已完成胸痛救治单元建设，6家中心已经过胸痛救治单元建设市级复核；4家中心提交了糖尿病示范门诊建设申报材料，待市级复核验收。辖区内12家中心均已完成云管理平台建设，开通云药房并运营，7家已开通云服务；6家中心完成标准化全科门诊示范标准建设，剩余正在建设的6家中心均已完成健共体全科标识建设，其中3家中心已准备提交申请市复核。河东区中山门街社区卫生服务中心提交了社区医院建设申请，并通过了市、区级复核评价工作，准备加注社区医院名称。

推进疾病预防控制水平。做好重大传染病预防控制，有序开展结核病防治及重点人群筛查，圆满完成常规免疫监测。对4家社区卫生服务中心完成重新评审，组织预防接种门诊开展全员培训及考核。持续开展常见恶性肿瘤早诊早治项目、心脑血管疾病筛查项目、大肠癌筛查以及地方病防治工作等重大公共卫生项目及儿童青少年近视监测与干预。开展儿童口防服务，开展口腔健康教育24场，圆满完成儿童口腔入校筛查工作，共筛查适龄儿童17133人。

提升卫生应急处置能力。持续推进卫生应急质量控制管理，及时处置传染病聚集疫情13起；疑似食源性疾病暴发事件；处置新冠病毒混管阳性检测事件3起，处置入境人员集中隔离期间阳性检测23起，处置入境人员居家隔离期间复阳事件1起。

落实公共卫生服务项目，落实好慢性病长期处方服务；加强老年人慢性病健康管理。目前，辖区高血压患者当前有效签约数72819；糖尿病患者当前有效签约数29837人；为60岁以上失能半失能人员提供入户体检1267次，入户随访9725人次，提供特需上门服务1410人次。辖区内60岁以上常住居民当前有效签约数109761人，为60岁以上失能半失能人员提供入户医疗护理服务13049人次。规范开展严重精神障碍患者管理治疗工作，减少肇事肇祸案件发生，河东区在册严重精神障碍患者4480人，其中在管4200人，患者检出率5.225‰（市标4.5‰），规范管理率92.40%（市标90%），规律服药率89.29%（市标80%），精神分裂症患者规律服药率89.70%（市标80%），均达到市级标准。持续推进社会心理服务体系建设，我区12个街建成街道“心灵驿站”，161个社区均建成社区心理咨询室，创建心理健康特色校14所，完成未成年人心理健康辅导中心、看守所在押人员心理咨询室、社区矫正对象心理矫正室、信访办心理工作室建设，为辖区居民提供心理健康服务，进行心理健康知识宣传。

加强医疗养老服务体系建设。2021年我区27家社区卫生服务中心与民政局管辖的养老机构开展签约合作服务。

加强行业法制综合监管。牵头河东区5部门联合印发《2021年河东区打击非法医疗美容服务专项整治工作实施方案》，本年度查处无证违法医学美容行为1户次，立案处罚1户次，罚款5000元整；查处医疗美容机构违法行为1户次，立案处罚1户次，罚款10000元整。对全区8家医疗卫生机构的12个病原微生物实验室生物备案情况、安全管理、消毒隔离及医疗废物处置等情况进行全面检查。圆满完成2021年度双随机监督检查任务，共计监督检查各类管理相对人620户，完结率100%。共处罚16户次，其中简易程序2件，一般程序14件，共计罚款13000元。

提升妇幼计生健康管理。严格特扶家庭扶助金发放流程，资金发放到位率100%。建立失独家庭体检中心，为921名失独人员进行健康查体，开通120紧急就医陪护，截至目前已有34人，43人次享受陪护服务。积极推进失独家庭心理辅导项目，全年开展活动50余场，近3000人次在活动中受益。开展婴幼儿照护服务工作，全区共有婴幼儿照护机构27家，其中幼儿园托班18家，托育机构9家，可提供托位总数755 个，招收3岁以下婴幼儿共计119人。积极推进25项免费惠民项目，开展儿童孤独症筛查项目，全年筛查率达到99.94%，超指标（90%）完成任务；提前完成新增惠民项目妇女病两癌筛查；积极开展免费孕前优生健康检查项目，截至目前，已完成任务量的81.63%。

扎实推进卫生信息化建设。全区12家社区卫生服务中心实现“金医宝”手机应用上线、“互联网+家医签约”及“互联网+家庭病床”预约服务功能上线使用、分诊叫号功能上线。上线药品监管系统，实现对药品采购、出售的监督管理功能。开展“区域智慧门诊”建设，进一步探索“互联网+医疗”居民就医新模式。加强病媒生物防制消杀。3月3日至3月10日进行集中进行灭鼠设施修缮、更新，鼠药投放。全区共投放鼠药约5吨，累计灭鼠工作覆盖居民小区600余个，维护鼠饵站15588个，修复更换鼠饵站1361个。在居民小区外环境设置和修补捕蝇笼，共计2000余个，喷洒各类灭蚊蝇药品约11吨。完成市爱卫办病媒生物防制暗访反馈的12个问题点位整改，同时进一步加大消杀力度，适当增加消杀频率，最大限度降低高峰期蚊蝇密度。加强病媒生物密度日常监测和专项活动监测，累计完成餐馆、商场超市、宾馆、农贸市场和居民区等12个类型的固态及动态监测工作。其中进行固态监测451次,捕获蚊类636只,蝇类271只,蟑螂109只。动态监测累计完成474个单位， 4740个房间和15000余延米。

烟区共计102处；规范设立灭烟柱46处。开展“控烟集中专项执法月”。处理投诉举报4起，出动执法人员536人次，进行控烟执法243户次，发放整改通知书11份，整改完毕点位共计91处。成功劝阻吸烟人85人次，处罚违规吸烟个人1次，罚款金额100元。

体育

积极开展群众性体育活动和各种线上体育活动。开展了一系列线上体育活动，举办了“2021年河东区新年健康跑”、“智慧体育津味年视频大赛”、“国际象棋网络赛”、“河东区第十一届全民健身运动会居家健身方式挑战赛”等活动，通过津云APP和“健身有我”小程序等线上平台，共收获200多万点击量，数千名健身群众积极参与。

举办河东区第十一届运动会。本届运动会于4月至11月举行。举办门球、健步走、空竹、篮球、国际象棋、毽球、中国象棋、轮滑、传统武术、游泳比赛、社区运动会、啦啦操（线上）、健身操舞（线上）、广播体操（线上）、居家健身方式挑战赛（线上）、云端健步走等二十个项目比赛。来自全区各机关、企事业单位、街道社区、协会俱乐部等10万余人次参与比赛。

认真做好20项民心工程工作，抓住新一轮老旧小区改造之契机，把实用化、智能化、景观化的健身器材纳入到设施建设中。创建了一批社区“会客亭”、“口袋公园”等百姓看得见的便民工程。同时，对我区161个社区安装的5000余件健身器材进行了集中巡检与维修。目前已完成26个社区健身园、10个社区体育园(智能健身园)、 3条健身步道的建设任务。

深入开展体教融合工作，与区教育局共同举办了2021年河东区春季中小学田径运动会，组队参加了2021年天津市青少年田径冠军赛，共同主办了2021年河东区中小学足球、篮球比赛。

开展好日常训练工作。完成了2021年天津市青少年运动员补充注册工作，击剑、网球、跆拳道等17个项目共136名运动员注册成功并通过审核；开展了2020-2021年冬令营训练，共涉及16个业训项目，16名教练员，200余名运动员，累计200余次课；优化业校现有训练项目、发展新夺金点，组建了女篮、手球项目；作为项目训练基地，完成了2021年青少年体育训练基地复评工作；积极组织备战2022年天津市第十五届运动会。截至目前，组队参加的市级比赛中共获得22个第一名、12个第二名、23个第三名、四至八名共计39个。按照市体育局要求审批了1名一级运动员、18名二级运动员、8名三级运动员。