2019年是莱芜融入省会城市的开局之年，是莱芜发展历程中极为重要的一年。一年来，全区上下认真贯彻中央和省、市各项政策措施，坚持稳中求进的工作总基调，以提高经济发展质量效益为中心，以实施新旧动能转换重大工程为突破口，大力实施“生态立区、实业强区”发展战略，全区经济运行整体呈现 “稳”“快”“好”的特点，社会事业不断完善，人民生活水平继续提高。

一、综合

经济运行全面向好。初步核算，全年实现地区生产总值（GDP）为593.51亿元，按可比价计算，同比增长7.2%。分产业看,第一产业增加值55.91 亿元，增长3.5%；第二产业增加值250.31 亿元，增长10.8 %；第三产业增加值287.30 亿元，增长4.5%。三次产业比为9.4：42.2：48.4，三产占比同比下降1.2个百分点。人均生产总值62262元。

城镇化水平继续提升。全区年末常住人口95.66万人。城镇人口51.63万人，城镇化率达到53.97%。

就业形势保持稳定。全年新增城镇就业 13932人，其中下岗失业人员再就业6006人。年末城镇登记失业率为2.8%。

二、改革 

“三去一降一补”取得新进展。供给侧结构性改革深入实施，全年化解泰山钢铁粗钢产能19万吨、富伦钢粗钢产能74万吨，关停宝鼎煤焦化2座碳化室高度3.8m焦炉，压减焦化产能59万吨。规模以上工业企业资产负债率65.4%，同比下降3.2个百分点；亏损企业亏损额2.56亿元，同比降低70%。年末房地产商品房待售面积15.8万平方米，上年末减少3.75万平方米。

“放管服”改革持续推进。推进“一窗受理”改革，设立了企业开办专区、建设项目服务区等9个综合服务区域；推进“一扇门”集中办理，推动事项上网运行，目前130余项事项进驻大厅，1142项行政权力事项和公共服务事项进驻政务服务网，进驻率100%；优化审批流程，新办企业时限压缩至1个工作日完成，企业注销登记公告期由原来的45天缩减为20天，企业申请简易注销可当场办结；推行营业执照全程电子化登记，商事登记业务70%以上实现了“一网通办”、“不见面”审批。

农业供给侧结构性改革深入推进。共有设施农业个数6081个，其中当年新建个数2119个，当年新建数比同期多1499个；设施农业种植面积9743.6亩，同比增长65%。全年共认定国家级农业龙头企业1家，市级农业龙头企业2家，产业化联合体1家。

三、 创新与动能转换

创新动能加快发展。全年专利申请量2378件，同比增长12.81%。其中，发明专利申请514件，同比增长32.5%，发明专利授权78件，同比减少14.3%。有效发明专利402件，同比增长15.9%。省、市级创新平台总数达到 54 家，年内19家企业获批国家高新技术企业，新建院士工作站1个。企业主持制定地方标准3个、团体标准5个，国家标准化综合改革试点14个。制定出台“人才新政20条”等政策，实施“青年人才归莱行动”，全年引进院士3名、培育泰山产业领军人才等优秀人才6名。

新动能项目加快集聚。新开工大项目73个，在建大项目108个，欣润同创钢铁渣资源综合利用等63个项目竣工投产，山东能源高端装备制造等13个项目入选全市重点建设项目，不锈钢冷轧压延等5个项目入选全省新旧动能转换重大项目库。

新经济主体规模不断扩大。全年新增规上企业97家，其中：工业37家，贸易业48家，服务业5家，建筑房地产7家。全年新增市场主体17869家，同比增长81.6%。新增个体工商户5497户，增长14.42%。发放电子营业执照2769户。

四、农业、农村

主要农产品产量总体保持稳定。全年粮食总产达到19.12万吨，同比下降14.87%。蔬菜播种面积34.01万亩，总产量122.63万吨，比上年增长9.2%；瓜菜类产量40030.5吨，同比增长20%；主要畜禽品种猪牛羊禽肉类产量合计达到 80814.3吨，同比增长24%。

乡村振兴战略加快推进。口镇、羊里、寨里等3个镇以及西陇湾等20个村被评为首批全省乡村振兴示范镇村；羊里镇响水河、寨里镇北峪等8个村荣获“山东森林村居”；建成省级美丽乡村达标村40个、示范村4个。泰丰食品获批国家重点龙头企业，新增市级龙头企业2家、省级家庭农场5家，认定“三品一标”农产品28个，成功列入全省日光温室补贴试点区。55个村完成农村道路“户户通”工程，建设农村饮水安全工程240处，改造农村清洁取暖2.3万户，完成农村改厕1.1万户，改造农村危房1093户。 

表1 2019年主要农产品产量    （单位：万吨）

指 标	产 量	比上年增长%
粮食	19.12	-14.87
夏粮	3.67	13.2
秋粮	15.45	-19.6
棉花	0.2
花生	1.52
水果	11	1
蔬菜	122.63	9.2
其中：生姜	34.97	37.8
大蒜	36.15	-9.3

注：粮食指标包含高新区

五、工业和建筑业

工业生产稳中向好。265家规上工业实现工业总产值960.99亿元，同比增长5.37%，其中，轻工业65.6亿元，同比下降16.4%；重工业895.4亿元，同比增长7.4%。规上工业增加值同比增长9.4%，增速排全市第六位。分地区看，区及区以上工业10.7亿元，增速8.3%。265家规上工业生产同比增长的企业82家，增长面30.9%。

产品产销衔接稳定。规模以上工业产销率为94.7%，比上年增长0.8个百分点，实现出口交货值34.6亿元，同比增长8.5%。

表2 2019年规模以上工业企业主要产品产量

产品名称	计量单位	产量	比上年±%
铁矿石原矿	万吨	557.0	8.3
铁矿石成品矿	万吨	295.03	3.99
钢材	万吨	877.40	-0.31
生铁	万吨	757.53	-1.54
粗钢	万吨	766.12	-1.79
铸铁件	万吨	3.40	65.36
铸钢件	万吨	0.13	-17.01
橡胶轮胎外胎	万条	29.74	-4.10
金属冶炼设备	万吨	1.79	-11.95
电梯、自动扶梯及升降机	台	343	-49.26
矿山专用设备	吨	10730	39.64
安全、自动化监控设备	台（套）	4821	9.47
水泥	万吨	75.04	15.90
商品混凝土	万立方米	133.10	54.28
电力电缆	万米	1800.10	37.29
太阳能电池（光伏电池）	千瓦	267867	47.58

 

企业效益稳步提高。规模以上工业实现营业收入1168.41亿元，同比增长8.2%。实现利润29.91亿元，同比增长19.9%；利税48.57亿元，同比增长3.1%。新兴产业效益良好，2019年全区规模以上专用设备制造业利润总额同比增长93%；高技术制造业利润同比增长58%，比全区工业平均利润高38.1个百分点。 

建筑企业平稳发展。全年完成建筑业总产值58.24亿元，同比增长5.82%。年末纳入统计范围具有资质等级的建筑企业达73家，比上年增加5家。

六、固定资产投资

固定资产投资稳步增长：全年全区固定资产投资同比增长2.8%。分产业看，第一产业同比下降 71.1%；第二产业同比下降16.2%；第三产业同比增长24.97%。

房地产业快速发展。全年房地产开发投资44.82亿元，同比增长55.19%，是拉动全区固定资产投资增长的主要力量，其中，住宅投资32.61亿元，同比增长74.2%。房屋施工面积227.24万平方米，同比下降11.05%。其中，住宅施工面积219.89万平方米，同比增长14.12%。竣工面积4.9万平方米，其中，住宅竣工面积4.9万平方米。商品房销售面积40.82万平方米，同比下降13.88%。

七、国内贸易与对外经济

消费市场总体稳定。社会消费品零售总额271.3亿元，同比增长7.5%。限上贸易业实现销售额730.15亿元，同比增长25.1%。 

从行业看，批发行业完成销售额689.51亿元，同比增长28.16%；零售行业完成销售额38.97亿元，同比下降11.35%；住宿行业完成营业额1.07亿元，同比增长2.24%；餐饮行业完成营业额0.59亿元，同比下降22.57%。

从消费类别看，23个大类商品限上零售额中，有11个类别实现正增长，正增长面为47.83%。其中食品类、饮料类、烟酒类等传统消费出现不同程度负增长；书报杂志类、通讯器材类、家用电器和音像器材类等升级类消费实现两位数以上增长。

现代服务业繁荣发展。2019年全区金融业增加值同比增长7.5%，增速快于第三产业3个百分点。 万泽冷链物流、十八乐物流等现代物流企业发展迅速，2019年，规模以上现代仓储服务业营业收入同比增长55%，快于全部规模以上服务业92.5个百分点；“齐鲁古长城、云台莲花境”、“嬴秦祖里、长城故乡”、“汶河生态文化长廊”、绿地雪野湖健康旅游小镇等旅游项目加快建设，中华嬴秦文化园规划设计、709文化产业园、大美嬴泰红色文旅综合体及莲花山核心景区打造积极推进，山东省工委旧址、复原展馆建设加快实施；爱家家政、天惠信息科技等一批新兴服务业企业蓬勃发展，2019年全区规模以上居民服务业和商务服务业营业收入分别增长36.91%和73%，增速分别快于全部规模以上服务业74.4、39.3个百分点。

对外贸易增速较快。全年货物进出口总额102.98亿元，同比增长40.5%。其中，出口58.41亿元,同比增长32.2%；进口44.57亿元，同比增长53.1%，贸易顺差13.84亿元。全区实际到账外资1311万美元。

八、交通、旅游

交通运输稳步发展。2019年全区累计投资2.75亿元，完成农村公路提档升级工程104.11公里，自然村通达工程10.58公里，养护工程234.01公里，危桥改造2座，新建公交站亭85处。2019年年末全区公路通车里程3222.8公里（含区、乡及村道），其中，一级公路68.086公里，二级公路253.883公里。公路密度达到196.3公里/百平方公里（含县、乡及村道）。

全域旅游加快发展。2019年，莱芜区列入全国第二批红色文化连片整治区，香山、皇龙冠分获国家4A级、3A级景区。目前，我区共有A级景区16家，包括4A级景区4家，3A级景区9家，2A级景区3家。共有“泉城人家”民宿9家，国家级农业旅游示范点1家，省级农业旅游示范点2家，市级中医药旅游示范点1家，市级畜牧旅游示范点7家，旅游强乡镇5家，旅游特色村10家。四星级农家乐4家，三星级农家乐33家，二星级农家乐127家，省精品采摘园6家。2019年累计接待游客1115万人次，实现旅游消费总额62.4亿元，同比分别增长8%和12.4%。

九、财政、金融

财政收入较快增长。全年公共财政预算收入30.14亿元，同比增长8.2%，其中，税收占比为88.6%。公共财政支出51.58亿元，同比增长20.4%，其中财政八项支出37.53亿元，同比增长18.11%。

金融存贷款规模继续扩大。2019年年末金融机构人民币存款余额为686.76亿元；人民币贷款余额为493.79亿元。

新增挂牌上市企业。新挂牌上市企业3家，挂牌上市企业达到26家，累计引进股权投资1.6亿元。

十、教育、文化、卫生和体育

教育事业加快发展。2019年，全区共有各级各类学校92所，其中，普通中学29所，小学63所，幼儿园301所。各级各类学校在校中小学生人数 7万余人。城镇中小学“大班额”销控基本完成，10所学校投入使用。

文化事业繁荣发展。2019年更新安装体育健身器材12处，125件。农家书屋771个，补充更新图书 3.2万册。建设泉城书房1处，书房面积300平方米，图书达到9000余册，实现与济南市图书馆通借通还。基层综合性文化服务中心771个，建成率达100%。完成农村电影放映工程9252场次、千场文艺走基层活动演出771场次。国家级文物保护单位2处、省级 12处，市级33处；国家级非物质文化遗产名录3项、省级12项、市级非遗项目124项。

卫生服务能力不断提升。年末全区共有医疗卫生机构884 个，其中二级医院1个，镇卫生院（政府办社区卫生服务中心）14个。拥有病床床位1336张，卫生技术人员1250人。城乡居民医疗保险补助标准由每人每年490元提高到520元。

体育事业蓬勃发展。举办了第四届 “万步有约”健走活动，蝉联“全国健走示范城市”。

十一、城乡建设

城乡基础设施建设加快。2019年加快拆迁扫尾进度，推进在建项目建设，全年共开工建设安置区12大片区，完成建设面积43.13万㎡。全力推进老旧小区改造提质增效，全年共改造老旧小区48个，总面积40.49万平方米，涉及居民4680户。完成涉农街道户厕11483户的改造工作，建设农村公厕47座。清洁取暖改造完成23573户。

十二、生态环境

生态环境持续优化。中央、省环保督察“回头看”反馈问题整改销号率达到93%以上；迎接环保部强化督察17轮次，10个反馈问题全部整改到位。坚持铁腕治霾，系统推进减煤、控车、抑尘、治源，实施秸秆焚烧、烟花爆竹禁放，持续加大“散乱污”企业整治力度，改造农村清洁取暖2.3万户，秋冬季PM2.5同比改善12.2%；坚持重拳治水，推动河湖长制从“有名”向“有实”转变，各级河长巡河3.6万次，清理河库“五乱”问题551处，断面水质全部达标；坚持植绿复绿，新造林2.75万亩、义务植树140万株，完成关停矿山恢复治理21家、地质环境治理项目9个，羊里镇响水河、寨里镇北峪等8个村荣获“山东省森林村居”，形成了覆盖城乡的绿色生态网络。

十三、人口、人民生活和社会保障

精准扶贫卓有成效。累计投入扶贫资金1.5亿元，实施扶贫产业项目28个，20项扶贫政策等高对接、全面兑现，75个省市贫困村、1.9万名贫困人口脱贫成效显著。

人口平稳增长。全年出生人口7026人，出生率7.3‰；死亡人口5165人，死亡率5.4‰；自然增长率1.9‰。

城乡居民人均收入差距继续缩小。2019年，全体居民人均可支配收入为29576元，同比增长8 %。其中，城镇居民人均可支配收入37567元，同比增长7.1%；农村居民人均可支配收入18458元，同比增长8.7%。城乡居民人均收入比值为2.03，比上年缩小0.03。

就业形势保持稳定。全年新增城镇就业 13932人，其中下岗失业人员再就业6006人。年末城镇登记失业率为2.8%。

社会保障日益完善。城乡居民养老保险参保率达到99.5%，城乡居民医疗保险补助标准由每人每年490元提高到520元，基本公共服务补助标准每人每年提高至69元；城乡低保月保障标准分别由510元提高到685元，每人每年4200元提高到5480元；建成农村幸福院9处、城市社区日间照料中心2处。

 

注：

1、公报中部分统计数据为初步统计数或快报数，正式统计数据以2019年的统计年鉴为准。

2、部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。

3、公报中全区生产总值、各产业增加值绝对数按当年价计算，增长速度按不变价格计算。