2019年，面对复杂多变的宏观经济形势，全市上下紧紧围绕市委、市政府的各项决策部署，积极应对各种风险挑战，坚持稳中求进工作总基调，深化供给侧结构性改革，全面推进高质量发展，突出项目建设，统筹稳增长、调结构、促转型、惠民生等各项工作，国民经济和社会事业发展取得新成效。

一、综合

初步核算，全年实现地区生产总值4127.32亿元，按可比价计算增长5.8%，其中第一产业增加值140.2亿元，下降0.6%；第二产业增加值2004.79亿元，增长4.9%；第三产业增加值1982.33亿元，增长7.2%。人均地区生产总值128979元，增长5.5%。产业结构继续优化，三次产业增加值比例调整为3.4:48.6:48.0，服务业增加值占GDP比重提高0.1个百分点。

全年居民消费价格（CPI）总指数为103.0，比上年上涨3.0%。消费品价格上涨3.4%，服务价格上涨2.3%。分类别看，八大类消费价格“七涨一降”：食品烟酒类上涨6.3%，衣着类上涨3.1%，居住类上涨2.6%，生活用品及服务类上涨2.4%，交通和通信类下降2.0%，教育文化和娱乐类上涨2.9%，医疗保健类上涨0.3%，其他用品和服务类上涨3.0%。

表1 居民消费价格指数（以上年为100）

指标	价格指数	比上年±%
居民消费价格总指数	103.0	3.0
# 食品烟酒	106.3	6.3
衣着	103.1	3.1
居住	102.6	2.6
生活用品及服务	102.4	2.4
交通和通讯	98.0	-2.0
教育文化和娱乐	102.9	2.9
医疗保健	100.3	0.3
其他用品和服务	103.0	3.0

 

二、农林牧渔业

全年粮食作物播种面积199.4万亩，比上年减少30.53万亩（其中实施耕地轮作休耕24万多亩），下降13.3%。粮食总产量95.43万吨，比上年减少11.86万吨，下降11.1%。其中夏粮总产量25.19万吨，减少6.49万吨，下降20.5%；秋粮总产量70.24万吨，减少5.37万吨，下降7.1%。全年油料总产量4.06万吨，比上年增长25.0%。蔬菜总产量94.78万吨，增长0.7%。

全年肉类总产量6.39万吨，比上年下降6.1%，其中猪肉产量2.65万吨，下降39.3%；禽肉产量3.64万吨，增长64.9%。全年生猪出栏量34.86万头，下降33.3%；家禽出栏量2209.56万只，增长52.9%。水产品产量9.5万吨，比上年下降0.7%。

表2 主要农产品产量情况

产品名称	产量（万吨）	比上年±%
粮食	95.43	-11.1
棉花	0.05	-27.8
油料	4.06	25.0
# 油菜籽	3.76	30.0
花生	0.15	-14.3
肉类总产量	6.39	-6.1
水产品	9.50	-0.7

 

年末拥有高标准农田163.73万亩，占比70.4%，比上年提高4.85个百分点，其中当年新建11.28万亩。全年新增高效设施园艺面积1.64万亩。10家农业龙头企业上榜“2019农业产业化龙头企业全国500强”。新建“1+1+N”新型农技推广团队5个，新增省级现代农业产业体系6个，实施“金山英才”现代农业领军人才平台项目18个。建设高效生态农业示范基地15个，粮食绿色高质高效示范片33个，扬中市被列为2019年部级粮食绿色高质高效示范县。

三、工业和建筑业

全年规模以上工业总产值比上年增长1.3%，其中大中型企业总产值增长2.0%。分轻重工业看，轻工业总产值增长0.4%；重工业总产值增长1.5%。分经济类型看，国有企业总产值下降3.0%；集体企业总产值下降15.5%；股份制企业总产值增长4.3%；三资企业总产值下降4.4%。在规模以上工业企业中，民营企业总产值增长3.3%，其中私营企业总产值增长1.0%。

全年规模以上工业营业收入比上年增长0.7%、利税总额下降1.8%、利润总额增长7.4%。亏损企业亏损额下降6.6%，亏损企业数增长5.2%，亏损企业亏损面19.4%，比上年提高0.5个百分点。年末应收账款增长1.3%，产成品存货下降2.0%。产品销售率99.3%，增长0.6%。

表3 主要工业产品产量情况

产品名称	单位	产量	比上年±％
食醋	万吨	30.18	9.6
复合木地板	万立方米	4394.06	-3.4
机制纸及纸板	万吨	269.84	5.8
冰乙酸	万吨	105.67	-5.3
多晶硅片	万片	184371	-9.9
水泥	万吨	1634.96	17.0
钢材	万吨	480.49	37.6
铝材	万吨	68.30	13.4
金属切削工具	亿件	7.53	8.1
自行车	万辆	57.63	41.3
高低压开关板	万面	5.23	22.5
印制电路板	万立方米	188.41	3.5
眼镜成镜	万副	4375.47	-11.2
发电量	亿千瓦时	399.06	16.0
母线	万米	121.81	1.6

 

年末拥有资质以上建筑业企业382家。全年实现建筑业总产值561亿元，比上年增长1.8%，其中工程产值498亿元，增长1.1%。建筑业全员劳动生产率为36.65万元/人，增长5.8%。建筑业企业房屋建筑施工面积2009万平方米，增长4.7%；竣工面积654万平方米，增长13.0%，其中住宅竣工面积381万平方米，增长29.2%。

四、固定资产投资

全年固定资产投资比上年增长2.0%，其中国有及国有经济控股投资下降5.3%，港澳台及外商投资下降11.8%，民间投资增长5.9%。分产业看，第二产业投资增长1.7%，其中工业投资增长1.7%；第三产业投资增长3.2%。在全部固定资产投资中，工业技改投资增长较快，增长6.1%。

全年完成房地产开发投资403.37亿元，比上年增长13.3%，其中住宅投资339.52亿元，比上年增长20.7%。房地产开发企业房屋施工面积3116.18万平方米，比上年下降4.5%，其中住宅施工面积2431.3万平方米，比上年下降2.3%。商品房竣工面积645.91万平方米，比上年增长12.3%，其中住宅竣工面积516.82万平方米，比上年增长19.4%。商品房销售面积584.12万平方米，比上年增长13.9%，其中住宅销售面积553.03万平方米，比上年增长17.2%。商品房销售额575.22亿元，比上年增长13.1%，其中住宅销售额539.58亿元，比上年增长16.7%。

五、国内贸易

全年实现社会消费品零售总额1433.72亿元，比上年增长5.4%。按经营单位所在地分，城镇市场零售额1331.14亿元，增长3.8%；乡村市场零售额102.59亿元，增长30.0%。按消费形态分，批发业零售额203.65亿元，增长6.4%；零售业零售额1036.58亿元，增长5.4%；餐饮业零售额181.71亿元，增长8.9%；住宿业零售额11.77亿元，下降38.4%。

从限额以上批发和零售业分类商品零售情况看，粮油食品、饮料烟酒类零售额44.08亿元，下降19.9%；汽车类零售额104.83亿元，比上年增长10.5%；石油及制品类零售额73.57亿元，下降4.6%；通讯器材类零售额1.31亿元，下降14.3%；日用品类零售额13.86亿元，下降11.5%；家用电器和音像器材类零售额22.05亿元，下降4.8%；化妆品类零售额4.56亿元，增长15.0%；金银珠宝类零售额15.71亿元，增长1.4%；文化办公用品类零售额1.93亿元，下降38.9%；建筑及装潢材料类零售额5.97亿元，下降20.3%。

六、开放型经济

全年实现进出口总额112.03亿美元，比上年下降5.4%，其中出口总额78.67亿美元，下降1.4%；进口总额33.35亿美元，下降13.6%。从出口方式上看，一般贸易出口62.51亿美元，下降1.6%；加工贸易出口14.84亿美元，下降6.6%。分企业类型看，国有企业出口3.33亿美元，增长47.1%；外商投资企业出口32.63亿美元，下降6.1%；民营企业出口41.94亿美元，与上年持平。从主要出口产品看，机电产品出口30.37亿美元，下降2.9%；纸及纸制品出口8.02亿美元，增长11.6%。高新技术产品出口8.9亿美元，下降4.5%。从出口市场看，对东盟组织出口11.17亿美元，增长3.9%；对日本出口5.72亿美元，增长9.8%；对香港出口3.25亿美元，增长12.5%；对欧盟出口11.06亿美元，下降1.0%；对美国出口16.05亿美元，下降3.7%。

全年新批外商投资企业119家，新批协议外资13.73亿美元，比上年增长38.0%；实际利用外资6.6亿美元，下降24.0%。新批及净增资1000万美元以上项目31个，其中新批及净增资3000万美元以上项目27个。

表4 进出口贸易情况

指　 标	绝对值（亿美元）	比上年±％
进出口总额	112.03	-5.4
# 进口总额	33.35	-13.6
# 一般贸易	84.47	-7.7
加工贸易	23.00	-0.3
# 国有企业	8.54	-13.8
外商投资企业	51.78	-8.4
私营企业	50.93	-0.3
# 出口总额	78.67	-1.4
# 一般贸易	62.51	-1.6
加工贸易	14.84	-6.6
# 纸及纸制品	8.02	11.6
机电产品	30.37	-2.9
# 高新技术产品	8.90	-4.5

 

截止年末，全市累计批准252家企业在65个国家和地区，投资332个境外项目，中方协议投资15.56亿美元。全年新批及增资境外投资项目28个，与上年持平；中方协议投资1.56亿美元，增长12.5%；新签订对外承包工程合同额1.25亿美元，增长133.8%；完成营业额3.74亿美元，下降12.9%。

七、交通、邮电

全年公路客运量2892万人，比上年下降2.5%；铁路客运量1262.81万人，增长5.6%。公路旅客周转量19.52亿人公里，下降2.7%。公路货运量8485万吨，增长5.3%；水路货运量1591万吨，增长0.5%；铁路货运量213.11万吨，增长7.4%。公路货物周转量94.51亿吨公里，增长5.0%；水路货物周转量43.53亿吨公里，增长0.2%。全年完成港口货物吞吐量34023万吨，比上年增长109.2%，其中长江港口吞吐量32928万吨，增长114.8%；港口集装箱吞吐量41.52万标箱，下降3.8%。年末民用汽车拥有量64.7万辆，其中个人载客汽车54.7万辆，分别比上年增长6.8%和1.7%。

全年邮政电信业务总量287.35亿元，比上年增长55.1%，其中：邮政业务总量40.53亿元，增长50.6%；电信业务总量246.82亿元，增长55.9%。邮政电信业务收入56.93亿元，比上年增长13.3%，其中：邮政业务收入23.7亿元，增长37.5%；电信业务收入33.23亿元，增长0.6%。年末固定电话用户54.5万户，下降9.1%。移动电话用户370.72万户，增长4.3%。年末互联网宽带接入用户161.56万户，增长11.6%。

八、财政、金融

全年实现一般公共预算收入306.85亿元，比上年增长1.8%，其中税收收入239.01亿元，下降0.9%；非税收入67.84亿元，增长12.6%。从主要税种看，增值税增长1.9%，企业所得税增长0.6%，个人所得税下降30.4%。全年一般公共预算支出466.20亿元，增长14.1%，其中教育支出75.71亿元，社会保障和就业支出51.73亿元，医疗卫生支出29.4亿元，环境保护支出16.57亿元。

表5 一般公共预算收入和支出分项情况

指　 标	绝对值（亿元）	比上年±％
一般公共预算收入	306.85	1.8
# 税收收入	239.01	-0.9
# 增值税（50%）	112.80	1.9
企业所得税（40%）	32.22	0.6
个人所得税（40%）	9.50	-30.4
房产税	10.79	8.1
印花税	3.35	-14.7
契税	21.13	-13.6
一般公共预算支出	466.20	14.1
# 一般公共服务	40.67	-0.3
教育	75.71	-2.7
科技	17.77	7.5
社会保障和就业	51.73	10.5
医疗卫生	29.40	-0.8
环境保护	16.57	30.7

 

年末金融机构人民币存款余额5546.64亿元，比年初增加501.43亿元，其中：住户存款2421.68亿元，比年初增加258.47亿元；非金融企业存款2031.42亿元，比年初增加180.52亿元。年末金融机构人民币贷款余额5256亿元，比年初增加798.2亿元，其中：短期贷款1762.83亿元，比年初增加246.79亿元；中长期贷款3209.58亿元，比年初增加505.72亿元。

表6 年末金融机构人民币存贷款情况

指　 标	绝对值（亿元）	比年初增减额 （亿元）
金融机构人民币存款余额	5546.64	501.43
# 住户存款	2421.68	258.47
非金融企业存款	2031.42	180.52
金融机构人民币贷款余额	5256.00	798.20
# 住户贷款	1645.07	230.25
非金融企业贷款	3610.30	567.93

 

全年新增上市挂牌企业62家，其中，上交所科创板上市1家，新三板挂牌2家，江苏股交中心挂牌59家，新增股票融资34.03亿元。年末上市挂牌企业总数达346家，其中，主板上市19家（境内13家，境外6家），新三板挂牌35家，区域股交中心挂牌292家。

全年保费收入140亿元，比上年增长9.2%。其中，财产险收入30.63亿元，增长10.2%；寿险收入104.71亿元，增长8.6%；健康险和意外伤害险收入4.66亿元，增长17.7%。全年赔付额33.64亿元，比上年下降4.5%。其中，财产险赔付17.56亿元，增长3.7%；寿险赔付13.85亿元，下降14.7%；健康险和意外伤害险赔付2.23亿元，增长8.7%。

九、科学技术和教育

全年专利申请总量为23890件，发明专利申请7744件，专利授权量12639件，其中发明专利授权2283件，万人发明专利拥有量40.22件，比上年增加2.66件。全年组织申报高新技术企业608家，新增433家企业进入省高新技术企业培育库，新增省级以上科技计划项目立项超350项。新建省级众创空间4家，1家国家科技企业孵化器。新建省级企业工程技术研究中心14家、省级企业院士工作站1家、市级工程技术研究中心115家。获得2019年度国家技术发明二等奖2项，国家科技进步特等奖2项、二等奖1项，省科技进步一等奖9项、二等奖11项、三等奖10项。扬中国家智慧电气高新技术产业化基地正式获科技部认定，成为镇江首个国家高新技术产业化基地。江苏镇江国家农业科技园区通过科技部验收。

年末共有国家检测中心2个。法定计量技术机构6个，强制检定计量器具23.96万台（件），比上年增加0.2万台（件）。全年监督抽查产品19种，完成强制性产品认证的企业1065家，比上年减少324家。

年末共有普通高校8所，本专科招生2.45万人，在校学生8.67万人，毕业生2.02万人；研究生教育招生0.46万人，在校生1.34万人，毕业生0.31万人。中等职业学校（不含技工学校）10所，在校学生1.96万人。普通中学109所，在校学生10.74万人，毕业生3.26万人。小学113所，在校学生15.86万人，毕业生2.44万人。九年义务教育巩固率100%，高中阶段教育毛入学率100%。全市共有幼儿园265所，比上年增加12所；在园幼儿8.34万人，比上年增加0.37万人。

表7 各类教育学校、招生和在校生情况

指标	学校数（所）	毕业生数（人）	招生数（人）	在校生数（人）
高等教育学校（机构）	8	34893	43508	132756
# 普通高校	8	23249	29014	100135
中等职业学校	10	5205	7140	19595
普通中学	109	32629	37842	107391
高中阶段	21	10524	13415	36175
初中阶段	88	22105	24427	71216
普通小学	113	24355	29110	158555
特殊教育学校	5	108	123	590
幼儿园	265	27770	27528	83400

 

十、文化、旅游

年末共有艺术表演团体5个，文化馆8个，公共图书馆9个，文化站59个，博物（纪念）馆14个，美术馆2个。年末有线电视总用户77.75万户，其中数字电视用户74.98万户。年末拥有省级以上重点保护文物单位67处，其中全国重点保护文物单位13处。全年共开展全民艺术普及活动626场，通过“淘文化网”送演出下乡57场。原创音乐剧《九九艳阳天》获江苏文华大奖。

年末拥有A级景区35个，其中5A级景区2家，4A级景区7家，3A级景区12家。拥有省级旅游度假区3家，省星级乡村旅游区86家。拥有星级旅游饭店25家，其中五星级宾馆3家；拥有旅行社120家，其中星级旅行社35家。全年接待境内外游客7128.63万人次，比上年增长8.8%；实现旅游业总收入1024.59亿元，增长9.6%。接待国内游客7120.71万人次，增长8.8%，实现国内旅游收入1012.35亿元，增长9.6%。接待入境过夜游客7.92万人次，增长4.5%；其中，外国人6.26万人次，增长5.4%；港澳台同胞1.66万人次，增长1.4%。旅游外汇收入1.01亿美元，增长7.1%。

十一、卫生、体育

年末拥有各类卫生机构（医疗卫生机构）1013个，其中医院53个、卫生院41个，社区卫生服务中心33个，卫生防疫防治机构（疾病预防控制中心）7个，妇幼保健机构7个，村卫生室311个。卫生机构床位15844张，其中医院、卫生院13429张，社区卫生服务中心1453张。年末拥有卫生技术人员21691人，其中执业医师及执业助理医师8469人，注册护士9556人。医疗机构（医疗卫生机构）全年总诊疗2545.8万人次。疾病预防控制中心卫生技术人员327人，妇幼卫生保健机构卫生技术人员1555人。

完成省预防接种综合服务管理信息系统一期项目建设，64家基层医疗卫生机构建成标准化儿童预防接种门诊。成立南京医科大学镇江临床医学院、“金山博医”医生集团，建成农村区域性医疗卫生中心3个、社区医院5个，全市中医馆建成率达95%，新建中医阁142个。实现孕产妇产前筛查和免费新生儿疾病筛查全覆盖，公共场所母婴设施配置率达95%，养老机构实现基本医疗服务全覆盖。

全年新建10个乡镇（街道）多功能运动场、5个体育小公园、5个笼式足球场、80条健身路径、1个拆装式游泳池和1个板网球场。全年共组织开展有影响的全民健身活动和比赛200余场次。承办第十届环太湖国际公路自行车赛（句容赛段）、镇江国际马拉松等5项国际、国家级竞技类体育赛事；承办12项省级青少年竞赛，举办市级比赛24项次。全年参加省级以上竞赛共获得70枚金牌、36枚银牌、51枚铜牌。新增全国校园足球特色学校15所。

十二、城建、环保

连镇铁路镇江段基本完成主体工程，镇江五峰山长江大桥主桥合龙；S357、S122丹阳段建成通车，S265丹徒南段加快推进路基、桥涵施工；丹阳圣豪通用机场、瑞康医院临时起降点建成并投入使用；华电句容煤炭储运码头试运行，扬中联合动力码头、丹金溧漕河“五改三”跨河桥梁等一批港航项目进展良好。居民公用设施进一步完善，新增便民型公园绿地6个，整治老旧小区14个，改造面积51万平方米，全年新辟、优化公交线路79条，新增新能源公交车190辆，配套建设充电桩90根，推进智能公交系统升级，首末站发车准点率由92.2%提升至99.3%，到站信息准确率由79%提升至93%；建成农村公路123公里，农村桥梁26座。

全年PM2.5年均浓度44.2微克/立方米，下降14.7%。空气优良天数达标率69.6%。全市地表水国考、省考断面水质优III比例分别为87.5%、94.7%。水污染防治和污染企业整治取得重大进展，全年实施水污染防治项目59项、太湖流域水污染防治工程34项，完成28条黑臭水体的整治。关停取缔“散乱污”企业909家，钢铁行业实现超低排放改造，完成VOCs治理项目167项。化工产业安全环保整治进一步提升，关停、转迁9家化工企业，取消丹徒经济开发区化工片区定位。长江岸线项目治理和苏南运河整治加快推进，长江和京杭运河干流水质稳定达到Ⅱ类和Ⅲ类水质。车船尾气和工地扬尘污染防治成果显著，淘汰国三以下老旧机动车525辆、老旧内河航运船舶16艘，新建9套港口岸电系统，111个重点建筑工地和43个重点混凝土企业安装扬尘在线监测系统，建成区道路机械清扫率达到90.4%。

十三、人口、就业

年末常住人口320.35万人，比上年增加0.71万人，其中城镇人口231.23万人，城镇化率72.2%。全年常住人口出生率8.2‰，死亡率7.0‰，自然增长率为1.2‰。在常住人口中65岁及以上人口占比达到15.0%，比上年提高0.8个百分点。年末户籍人口270.16万人，比上年减少0.62万人，其中男性133.34万人，减少0.34万人；女性136.82万人，减少0.28万人。

年末从业人员194.9万人，比上年增加0.08万人，其中第一产业21.5万人、第二产业83.7万人、第三产业89.7万人。全年新增城镇就业7.84万人，城镇失业人员再就业人数3.26万人，新增转移农村劳动力0.58万人，城镇登记失业率1.75%。全年新增登记注册私营个体从业人员13.35万人，其中私营企业3.79万人、个体工商户9.56万人。

十四、人民生活、社会保障

全年常住居民人均可支配收入44259元，增长8.3%，其中，工资性收入28190元，增长7.0%；经营净收入6161元，增长5.1%；财产净收入3971元，增长13.4%；转移净收入5937元，增长14.9%。常住居民人均消费支出25920元，增长6.4%。按常住地分，城镇常住居民人均可支配收入52713元，增长7.8%，城镇常住居民人均消费支出28925元，增长6.0%。农村常住居民人均可支配收入26785元，增长8.5%，农村常住居民人均消费支出19708元，增长6.7%。年末城镇居民现住房人均建筑面积50.9平方米，百户家庭拥有汽车59.7辆、电脑82.9台、手机267.5部；年末农村居民现住房人均建筑面积60.0平方米，百户家庭拥有汽车48.0辆、电脑49.7台、手机256.1部。

全年一般公共预算民生类支出347亿元，占比重74.4%。年末企业职工养老保险、医疗保险、失业保险参保人数分别为85.44万人、101.05万人、54万人。城乡居民基本养老保险基础养老金最低标准提高到每人每月152元，企业退休人员基本养老金实现15连增，3.3万名企业养老保险退休人员享受免费体检。全市城乡低保标准提高至每人每月750元。新建8家街道老年人日间照料中心，实现以街道为单位全覆盖。新建15家标准化及以上社区居家养老服务中心，新增护理型床位1300余张。

注：

[1]本公报中数据为快报数，正式数据以《镇江统计年鉴2020》为准。

[2]地区生产总值、规模以上工业增加值及其分类项目增长速度按可比价计算，为实际增长速度；其他指标除特殊说明外，按现价计算，为名义增长速度。

[3]部分数据因四舍五入问题，存在总计与分项合计不等的情况。

[4]部分指标数据因统计口径调整，较上年不具可比性。