2022年是习近平总书记赋予台州“再创民营经济新辉煌”重要嘱托20周年。这一年，面对复杂严峻的国内外形势，台州坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，忠实践行“八八战略”，锚定“三高三新”建设任务，高效统筹发展和安全，推动经济社会平稳健康发展，经济运行稳进提质，人民生活福祉持续增进，生态环境质量持续改善，各项社会事业繁荣发展。

一、综  合

经初步核算[1]，2022年，全市实现生产总值6040.72亿元[2]，按可比价格计算，比上年增长2.7%。其中，第一产业增加值330.06亿元，增长2.9%；第二产业增加值2639.10亿元，增长1.5%；第三产业增加值3071.56亿元，增长3.8%；三次产业结构为5.5：43.7：50.8。市区实现生产总值2138.90亿元，比上年增长2.6%。

经最终核实[3]，2021年，台州市生产总值现价总量为5794.89亿元，比上年增长8.3%；三次产业增加值结构为5.4∶44.1∶50.5。

二、农  业

全市预计实现农林牧渔业总产值574.53亿元，按可比价格计算，比上年增长3.1%。其中，种植业产值191.08亿元，增长2.1%；林业产值6.64亿元，下降2.5%；牧业产值39.55亿元，增长16.9%；渔业产值329.58亿元，增长2.5%；农林牧渔服务业产值7.69亿元，增长6.1%。

全年粮食作物播种面积88.96千公顷（133.44万亩），比上年增长1.4%；粮食总产量56.67万吨，增长1.2%。经济作物播种面积114.57千公顷，比上年下降1.2%。蔬菜产量238.91万吨，比上年增长3.1%；油料产量1.49万吨，增长11.1%；水果产量142.17万吨，下降2.4%。

全年完成造林更新面积609公顷。全市有森林面积603千公顷，森林覆盖率为61.46%；有自然保护区（含小区）32个，面积134.15千公顷。

全年水产品产量145.68万吨，比上年增长0.3%，其中，海洋捕捞产量81.15万吨，增长0.5%；海水养殖产量55.01万吨，增长4.3%。

全市注册登记的农民专业合作社8031家，其中省级示范性专业合作社100家。共认证有机食品66个，绿色食品304个，国家无公害农产品227个。国家级农业龙头企业3家，省级农业龙头企业45家，市级农业龙头企业210家。

全市完成河道疏浚清淤118.5公里，其中，市区40.5公里。治理水土流失面积34.94平方公里，新增高标田范围内高效节水灌溉面积5044.5亩。

三、工业和建筑业

全市实现工业增加值2238.61亿元，比上年增长1.1%。规模以上工业企业（年主营业务收入2000万元及以上工业企业）5386家，实现工业增加值1538.71亿元，比上年增长0.3%。 

全市规模以上轻工业实现工业增加值529.16亿元，比上年增长2.6%；重工业实现工业增加值1009.55亿元，下降0.9%。轻重工业比例为34.4:65.6。

全市规模以上工业增加值总量排在前五位的行业中，通用设备制造业、医药制造业、电力热力生产供应业、汽车制造业、橡胶和塑料制品业分别实现工业增加值232.46亿元、176.32亿元、160.46亿元、158.77亿元和139.59亿元，分别比上年增长-6.1%、20.4%、-0.7%、5.4%和-1.6%。

全年规模以上高新技术产业实现增加值1001.59亿元，比上年增长0.3%；规模以上装备制造业实现增加值779.42亿元，下降0.2%；规模以上战略性新兴产业实现增加值384.27亿元，增长11.2%；规模以上数字经济核心产业实现增加值89.48亿元，增长6.5%。

表1  2022年台州市规模以上工业主要产品产量及增长速度

产品名称	单位	产量	比2021年增长（%）
啤酒	万千升	30.86	-4.7
罐头	万吨	9.59	-13.6
冷冻水产品	万吨	29.53	-8.0
电工仪器仪表	万台	294.21	50.4
家具	万件	4505.87	-13.7
服装	万件	104.20	15.8
皮革鞋靴	万双	20824.40	4.4
化学药品原药	万吨	8.06	20.9
塑料制品	万吨	232.48	-6.2
白银（银锭）	千克	19524.30	62.6
铜材	万吨	15.77	-1.0
金属切削机床	万台	7.70	-6.5
交流电动机	万千瓦	2239.60	0.1
泵	万台	4757.47	-18.5
水泥	万吨	432.13	-4.3
电动自行车	万辆	442.51	57.5
汽车	万辆	20.05	-14.3
摩托车整车	万辆	112.44	13.4
民用钢质船舶	万载重吨	117.34	23.1
变压器	万千伏安	2808.92	17.7
家用冷柜	万台	104.68	-10.5
家用电冰箱	万台	69.82	-13.4
日用塑料制品	万吨	55.89	-7.6
眼镜成镜	万副	16713.03	-3.1
模具	万套	6.39	7.6
阀门	万吨	26.81	-6.4

 

全市规模以上工业企业产品产销率为97.42%；新产品产值2532.38亿元，比上年增长5.3%；新产品产值率为37.31%，比上年提高0.17个百分点。

全市规模以上工业企业实现利税总额568.58亿元，比上年下降11.8%，其中，利润总额399.52亿元，下降13.8%。

全市实现建筑业增加值401.98亿元，比上年增长3.7%。资质以上建筑企业在建房屋建筑施工面积12375.7万平方米，房屋竣工面积2841.7万平方米。

四、固定资产投资和房地产业

全市固定资产投资施工项目4550个，其中本年新开工项目1544个。全年固定资产投资比上年增长6.5%。其中，第一产业投资下降56.1%，第二产业投资增长22.3%，第三产业投资增长2.4%。固定资产投资中，工业性投资比上年增长22.3%，工业企业技术改造投资增长9.7%；公共服务投资增长5.8%；民间投资与去年持平。

重点工程建设取得新突破。市域铁路S1线、杭绍台高速等重大项目建成投用。杭台高铁温岭至玉环段、甬台温高速至沿海高速温岭联络线、浙江天台抽水蓄能电站项目等重大项目顺利推进。甬台温高速公路（G15沈阳至海口国家高速公路）改扩建工程临海青岭至温岭大溪岭段、甬台温高速公路（G15沈阳至海口国家高速公路）改扩建工程三门麻岙岭至临海青岭段、台州弗迪新能源动力电池项目等重大项目开工建设。

全年房地产开发投资比上年增长1.1%。房屋施工面积4835.35万平方米，比上年下降2.2%；房屋竣工面积534.70万平方米，增长2.5%。全年商品房销售面积765.48万平方米，比上年下降19.8%，其中，住宅销售面积589.21万平方米，下降21.5%。

五、交通和邮电业

全年交通运输、仓储和邮政业增加值为132.09亿元，比上年下降0.8%。

全年完成公路货物周转量260.1亿吨公里，旅客周转量6.3亿人公里；完成水运货物周转量1774.2亿吨公里，旅客周转量1659.5万人公里。台州港完成货物吞吐量6240.82万吨，其中外贸吞吐量1082.33万吨；完成集装箱吞吐量57.36万标箱。民航完成旅客吞吐量92.73万人次，货邮吞吐量8275吨。

年末全市汽车保有量达210.46万辆，比上年增加11.54万辆；其中，私人汽车191.87万辆，比上年增加10.42万辆。

全年邮电业务总量1027.19亿元；邮电业务收入106.88亿元，其中，电信业务收入93.62亿元，邮政业务收入13.25亿元。年末国际互联网宽带接入用户309.96万户，比上年增加26.73万户；移动互联网用户842.00万户，比上年增加56.11万户。移动电话用户为955.11万户，城乡固定电话用户为103.02万户。

全年快递服务企业业务量完成13.98亿件，同比增长5.7%；业务收入完成73.27亿元，同比增长1.73%。

六、国内贸易和旅游业

全市实现社会消费品零售总额2585.98亿元，比上年增长3.2%。按消费类型分，商品零售额2248.68亿元，增长3.6%；餐饮收入337.30亿元，增长0.8%。按经营地分，城镇零售额2089.42亿元，增长3.6%；乡村零售额496.55亿元，增长1.5%。限额以上批发零售单位中，石油及制品类零售额比上年增长13.6%，汽车类零售额比上年增长4.6%；粮油食品类零售额比上年增长4.0%。

全年新设市场主体14.41万家，其中，新设企业3.67万家，新设个体工商户10.71万家。年末在册市场主体82.18万家，其中，企业25.44万家，个体工商户55.75万家。

年末全市拥有各类商品交易市场304家，成交额1281亿元，年成交额超亿元的市场有131家。全年网络零售额1349.3亿元，比上年增长9.9%。全市已创设淘宝镇52个，淘宝村421个，电商产业园30个，活跃网络零售网店3.2万家。

市区居民消费价格总水平比上年上涨1.6%，其中，消费品价格上涨2.5%，服务项目价格上涨0.2%。工业生产者出厂价格比上年上涨2.7%，工业生产者购进价格上涨4.3%。

表2  2022年市区居民消费价格比上年涨跌幅度

指标	涨跌幅度（%）
居民消费价格总指数	1.6
一、食品烟酒	1.3
食品	0.8
其中：粮  食	0.9
鲜  菜	1.3
畜肉类	-2.1
水产品	-1.3
烟酒	1.8
二、衣着	2.5
三、居住	-0.4
四、生活用品及服务	3.0
五、交通和通信	4.8
六、教育文化和娱乐	1.7
七、医疗保健	0.1
八、其他用品和服务	1.7

 

台州府城创成国家5A级景区，全市共有5A级旅游区3个，5A级景区总量并列全省第1；全市共有4A级旅游区17个，3A级旅游区75个，2A级旅游区13个；共有星级饭店32家，客房6000间，床位9324张；旅行社181家，其中，星级品质旅行社68家。方特·狂野大陆主题乐园开园。台州连续5年上榜“中国旅游业最发达城市”榜单。

七、对外经济

全年外贸进出口总额2771.84亿元，比上年增长15.5%。其中，出口总额2526.69亿元，增长15.0%；进口总额245.15亿元，增长20.9%。外贸企业出口708.10亿元，比上年增长36.9%；三资企业出口271.07亿元，增长90.8%；生产企业出口1547.53亿元，增长0.6%。在出口总额中，一般贸易出口2092.56亿元，比上年增长10.5%；加工贸易出口254.16亿元，增长47.3%。高新技术产品出口162.83亿元，增长22.3%；机电产品出口1328.13亿元，增长9.7%。对美国出口411.87亿元，增长3.1%；对欧盟出口552.39亿元，增长12.5%；对“一带一路”沿线国家出口900亿元，增长23.1%。有进出口实绩企业7956家，其中有出口实绩企业7557家。全市进出口国家和地区为227个，其中出口国家和地区为223个。

全年新批外商投资项目67个，比上年下降17.3%。合同利用外资3.66亿美元，下降50.7%；实际利用外资2.41亿美元，下降50.0%。

全年新批境外投资企业36家，中方投资额2.37亿美元。全市累计境外投资项目785个，中方累计投资额44.18亿美元。

全年服务贸易进出口总额40.1亿元，其中出口额11.7亿元，前三大出口领域分别为运输服务、其他商业服务和旅游服务。服务外包离岸合同执行额16429万美元，比上年下降2.6%。

八、财政、金融和保险业

全年财政总收入726.54亿元，比上年下降5.7%；其中，地方财政收入440.75亿元，下降3.2%。

年末全市金融机构本外币存款余额13937.42亿元，比上年末增长15.7%；当年新增存款1887.83亿元。年末本外币住户存款余额7878.48亿元，比上年末增长17.2%；当年新增存款1157.31亿元。年末金融机构本外币贷款余额13764.78亿元，比上年末增长18.0%；当年新增贷款2094.82亿元。年末金融机构本外币存贷款比率为98.76%，不良贷款率为0.42%。

全年新增上市公司7家，年末已有上市公司71家，累计资本市场融资总额达到1655.28亿元。当年挂牌新三板企业数7家。年末有小额贷款公司26家，注册资本金总额29.96亿元，全年发放贷款40.25亿元。

年末有证券分公司、营业部116家，全年股票交易额2.88万亿元，比上年下降17.5%。全年保险业实现保费总收入239.59亿元，其中，财产险保费收入107.13亿元，人身险保费收入132.46亿元。各类赔款、给付支出91.31亿元，其中，财产险支出69.30亿元，人身险支出22.00亿元。

九、科学技术和教育

围绕高水平建设国家创新型城市目标，坚持科技创新与体制机制创新“双轮驱动”，全年科创走廊范围内落地83个创业人才项目，全市新引入台州光电创新中心、航天环保工程技术研究院等高能级平台载体18家，新认定国家级众创空间4家、省级众创空间4家，新认定省级国际合作载体1家。深入开展新一轮科技企业“双倍增”和高新技术企业“育苗造林”计划。全年共获省科学技术奖励19项，入选省“尖兵”“领雁”研发攻关计划项目24项。加大机制创新力度，开展推进科技成果转移支付体系应用试点建设，仙居县科技特派团工作列入3家省试点之一。浙江省高档数控机床技术创新中心（台州）成为全省10家技术创新中心之一，台州在省级第一层次的科创“塔尖重器”实现“零的突破”。

全市共有省级企业研究院174家，省级高新技术企业研发中心566家；新增国家重点扶持的高新技术企业441家，累计1891家；新增省级科技型中小企业1229家，累计6836家。共有市级以上众创空间103家，其中，国家级9家，省级36家。

全年专利授权36556件，其中发明2941件。实现技术交易额223.46亿元。

构建完善五级政府质量奖创奖培育体系，6个工业强镇设立镇级政府质量奖。深化“千企创牌”行动，8家企业品牌上榜“2022中国品牌价值榜”。成功获批国家知识产权强市建设试点城市。全市新制定“浙江制造”标准44项，新增“品字标”企业76家，累计306家。年末全市共有532家单位取得食品生产许可证。年末有各类检验机构183家，其中国家级检测中心3家（其中1家待验收），省级质检中心12家。全市被行政认定的驰名商标累计达到59件。

启动教育提质三年行动，引进好教师22人、名校长5人，签约引进华师大等名校合作办学4所；三梅中学等100个项目开工建设，永宁中学等95个项目完工，全面实现“中小学空调进教室”。学前教育补短提升，公办园在园幼儿占比达50.69%，二级以上幼儿园在园幼儿占比达73.17%。学校品质推进发展，创成53所省现代化学校，建立31个拔尖创新人才早期培养基地，认定首批50所乡村名校。职业教育国家试点取得成效，职技融通改革得到国家层面认可。高等教育提质升级，台州学院首次招收研究生，新增国家一流本科专业建设点2个、ESI全球前1%学科1个。高职院校在全省高职高专院校督导评估中实现整体向前进位，台职院进入全省第一方阵。台州开放大学揭牌成立，成为全省第一个更名成立的地市级开放大学。高校毕业生留台率达41.64%，创历史新高。

全市有幼儿园985所，在园幼儿19.11万人；普通小学343所，在校生42.01万人；初中195所，在校生20.50万人。高中80所，在校生10.87万人；中等职业学校25所（不含技工学校），在校生7.41万人；高中段在校生18.28万人，初升高比例99.47%。特殊教育学校在校生1834人。全日制普通高校招生14607人，在校生44744人，成人高校在校学生33917人。

十、文化、卫生和体育

台州大剧院、温岭市文化中心等地标性文化设施建设顺利推进，黄岩图书馆新馆、玉环图书馆新馆、路桥博物馆新馆先后建成开馆。台州府城文化旅游区成功晋级国家5A级旅游景区。“台州1号公路”入选省交通和文旅融合发展试点名单。全市共有2936个行政村建有农村文化礼堂，实现农村文化礼堂应建村全覆盖。全市共有和合书吧138家。

医疗卫生资源总量稳步增长，医疗卫生体系日趋完善，医疗卫生服务向基层不断倾斜。年末全市有各类医疗卫生机构3896家，其中，社区卫生服务机构273家。大力推进社会办医，共有民营医院95家。医疗卫生机构床位33674张，各类卫生技术人员52455人，其中，执业医生和执业助理医生21483人，注册护士22653人。全年总诊疗7773.34万人次。甲、乙类传染病发病率为130.37/10万。五岁以下儿童死亡率2.57‰，其中，婴儿死亡率1.69‰，户籍孕产妇死亡率3.67/10万。全年有50785人次参加无偿献血。农村自来水普及率99.99%，卫生户厕普及率100%。

坚持科学精准高效的疫情防控策略，全面落实国务院优化疫情防控政策，动态优化调整疫情防控措施，提高疫情防控科学化精准化水平，打赢天台4.28等疫情遭遇战、阻击战，最大程度保障了群众就医用药，实现有序转段、平稳渡峰。

体育事业蓬勃发展。组织台州市代表团近1300名运动员参加浙江省第十七届运动会，参赛项目及参赛人数均创历史新高。成功承办2022年浙江省青少年田径锦标赛。成功举办2022年台州市新年登高活动、新春网络全民健身大联欢、台州市第二十七个全民健身月、浙江省暨台州市全民健身日活动（玉环主会场）、第三届台州市农村文化礼堂运动会、台州市首届青少年智力运动会等活动共50多场，参与人数达3万人次。

全市运动员参加国际各项赛事共夺得金牌4枚、银牌2枚；共夺得全国、全省锦标赛金牌268枚、银牌221枚、铜牌234枚。

全市共建有市、县级体育社团276个。全年销售各类体育彩票18.41亿元。

十一、能耗、环境保护和安全生产

全市万元生产总值综合能耗预计比上年下降0.1%左右。[4]

全市省控以上32个断面中Ⅰ-Ⅲ水质断面占比93.8%，地表水满足水环境功能区达标率为100%。市本级城市生活污水处理率为98.02%，城镇生活垃圾无害化处理率为100%。

台州城市空气质量综合指数2.80，同比下降4.8%，在全国168个重点城市中排名第14；PM2.5平均浓度21微克/立方米，同比下降8.7%；市区环境空气质量达到二级标准以上的天数有350天，占全年总天数的95.9%。

全市共发生各类生产经营性安全事故58起，死亡48人，分别比上年平均下降37.6%和39.2%。

十二、人口、就业、社会保障和人民生活

根据5‰人口变动抽样调查推算，2022年末全市常住人口667.8万人，比上年末增加1.7万人。全市城镇化率为63.9%。

截止2022年11月30日，全市户籍总人口604.95万人，其中，男性人口308.22万人，女性人口296.73万人，男女性别比为103.9:100。全年共出生3.28万人，死亡4.09万人，人口出生率为5.42‰，死亡率为6.76‰，人口自然增长率-1.34‰。市区户籍人口164.48万人。

全市就业局势基本稳定，全年城镇新增就业8.15万人；帮扶1.90万名城镇失业人员实现再就业。年末城镇登记失业率为4.8%。

稳步推进社会保险参保扩面，年末全市职工基本养老保险（含机关事业）、基本医疗保险、工伤保险、生育保险和失业保险参保人数分别达到293.18万人、212.54万人、239.12万人、177.06万人和128.04万人。全市参加城乡居民基本养老保险和医疗保险人数分别为163.55万人和366.90万人。

增强困难群众托底保障，年度门诊救助限额从400元提升到2万元，低保和低边困难群众住院救助比例分别提高到80%和70%，全年共支出医疗救助资金1.53亿元，医疗救助160.82万人次。困难群众大病保险支付比例85%，居全省第一。全市共资助困难群众参保9.24万人，资助参保资金5175.46万元。扩大生育保险覆盖范围，43.29万灵活就业人员纳入生育保险保障范围。

构建多层次医疗保障体系，发展惠民型商业补充医疗保险。2022年“浙里惠民保·台州利民保”投保人数267.09万，累计受益12.28万人、54.7万人次，受益人群覆盖率4.61%；赔付金额2.41亿元，资金赔付率为90.2%。

全市城乡居民最低生活保障人数为6.18万人，全年共投入低保资金5.94亿元。共有各类养老机构237个，床位26125张，年末在院老人11503人。有城乡社区居家养老服务照料中心3233家。全年发行各类福利彩票12.15亿元。

全市全体居民人均可支配收入58040元，比上年增长4.6%，扣除价格因素实际增长3.0%。城镇常住居民人均可支配收入70737元，增长3.9%，扣除价格因素实际增长2.3%；农村常住居民人均可支配收入37700元，增长6.4%，扣除价格因素实际增长4.7%。城乡居民收入差距倍数为1.88。全体居民人均生活消费支出38330元，比上年增长5.8%。城镇常住居民和农村常住居民人均生活消费支出分别为44180和28958元，增长5.0%和7.9%，扣除价格因素，实际增长3.3%和6.2%。

年末城镇常住居民和农村常住居民人均现有住房建筑面积分别为52.0平方米和60.1平方米。城乡居民每百户家庭家用汽车等高档耐用消费品拥有量继续增加。

表3  2022年末台州市城乡居民每百户家庭主要耐用消费品拥有量

指  标	单位	城镇常住居民	农村常住居民
洗衣机	台	104	94
电冰箱（柜）	台	109	107
空调	台	221	149
摩托车	辆	9	14
家用汽车	辆	73	55
彩色电视机	台	191	179
固定电话	部	22	16
移动电话	部	266	253
计算机	台	94	60

 

注：

[1] 公报中所列各项数据为年度初步统计数据，最终核实数以《台州统计年鉴—2023》公布的数据为准。部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。

[2] 公报中生产总值、各产业增加值绝对数按现行价格计算，增长速度按可比价格计算。

[3] 按照我国地区生产总值统一核算和数据发布制度规定，地区生产总值核算包括初步核算和最终核实两个步骤。

[4] 全市万元生产总值综合能耗为初步核定数。

 

资料来源：

本公报中造林面积、森林覆盖率、自然保护区数据来自市自然资源和规划局；水产品产量等数据来自市港航口岸和渔业管理局；港口货物吞吐量、集装箱吞吐量等数据来自市港航事业发展中心；专业合作社、有机食品、无公害农产品、农业龙头企业、高效节水灌溉面积等数据来自市农业农村局；河道疏浚清淤、水土流失治理面积、农村自来水普及率等数据来自市水利局；货物周转量、旅客周转量等数据来自市交通运输局；民航运输数据来自浙江省台州机场管理有限公司；汽车拥有量、户籍人口等数据来自市公安局；快递业务量等数据来自市邮政管理局；市场主体、商品交易市场交易额、驰名商标、“品字标”认证企业、专利数、检验机构等数据来自市市场监管局；货物进出口、服务贸易进出口、外商直接投资、国外经济合作、网络零售额等数据来自市商务局；旅游等数据来自市文化和广电旅游体育局；农村文化礼堂等数据来自市委宣传部；体育、体育彩票等数据来自市体育事业发展中心；财政数据来自市财政局；货币金融数据来自人行台州市中心支行；不良贷款率、商业保险数据来自台州银保监分局；上市公司、小额贷款公司、证券交易额来自市金融办；企业研究院、高新技术企业、科技型中小企业、众创平台、科技交易额等数据来自市科技局；教育数据来自市教育局；卫生数据来自市卫生健康委；环境监测等数据来自市生态环境局；各类事故发生起数、死亡人数等数据来自市应急管理局；新增城镇就业、失业人员再就业、登记失业率、社会保障等数据来自市人力社保局；医疗保险、生育保险、医疗救助数据来自市医疗保障局；低保、养老机构、福利彩票等数据来自市民政局；城市污水处理、城市生活垃圾处理数据来自市综合行政执法局；城乡居民收支、住房面积、家庭耐用品拥有量、物价等数据来自国家统计局台州调查队；其它数据来自市统计局。