2020年，面对突如其来的新冠肺炎疫情，全区上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真学习贯彻习近平总书记视察江苏重要讲话指示精神，统筹疫情防控和经济社会发展，坚持稳中求进工作总基调，扎实推进“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全区经济稳中向好、加快恢复，各项主要经济指标稳定增长，结构调整深入推进，基本民生保障有力，居民生活水平稳步提升，高质量建设“江北明珠”取得阶段性成果。

一、总体经济

据初步核算，2020年全区实现地区生产总值443.57亿元，按可比价格计算，较上年增长3.6%。其中，第一产业增加值45.63亿元，同比增长1.6%；第二产业增加值136.24亿元，同比增长7.4%；第三产业增加值261.7亿元，同比增长1.9%。

三次产业比重依次为10.3%、30.7%和59.0%。

二、农业

2020年完成农林牧渔总产值75.51亿元，同比增长3.8%。分行业看，农业产值39.2亿元，同比增长1.8%；林业产值5.52亿元，同比增长6.5%；牧业产值4.4亿元，同比增长14.9%；渔业产值20.45亿元，同比增长4.2%；农林牧渔专业及辅助性活动5.94亿元，同比增长5.6%。

全年实现粮食播种面积6.8万亩，比上年增加0.02万亩，增长0.3%。粮食总产量3.08万吨，增长3.8%。其中，夏粮产量0.44万吨，下降54.6%；秋粮产量2.63万吨，增长32.3%。油料总产量0.18万吨，下降0.5%。蔬菜总产量24.36万吨，下降5.2%。    全年生猪出栏6.16万头，比上年增长24.2%；家禽出栏131.64万只，增长14.2%。期末生猪存栏3.7万头，增长182.4%；家禽存栏71.87万只，增长6.8%。水产品总产量0.42万吨，下降4.6%。全年完成养殖池塘生态化改造0.15万亩，新增设施农业面积0.14万亩。

全年共有工商登记注册农民专业合作社共有489家，各级示范合作社49家,其中国家级示范社4家，省级示范社9家、市级示范社5 家，区级示范社31家。新增工商注册家庭农场25家，家庭农场总数达621家，33家家庭农场进入省级示范家庭农场名录，28家家庭农场认定为市级示范家庭农场，51家家庭农场认定为区级示范家庭农场。全区农业龙头企业共48家，其中国家级1家，省级3家，市级12家。

三、工业、建筑业

规模工业企业运行稳定。2020年，全区139家规上工业企业完成产值270.87亿元，同比增长19.5 %，增速在全市各区排名第2位，高于全市平均水平14.9个百分点；产销衔接良好，产销率 98.0%。全区规上工业企业中产值亿元及以上的企业有41家，占全区规模企业总数29.5%，合计完成产值228.14亿元，占全区规上工业产值的84.2%。

重点行业支撑有力。2020年，全区规上工业涉及的23个大类行业中，有15个同比增长，行业增长面65.2%。计算机、通信和其他电子设备制造业，电气机械和器材制造业继续保持快速增长的势头，分别完成产值82.10亿元、20.62亿元，同比增长61.0 %、59.7 %，受汽车市场需求回暖、重点企业加大生产的主要影响，汽车制造业完成产值52.21亿元，同比增长16.6 %。三大产业合计完成产值154.93亿元，同比增长42.6 %，拉动全区工业增长20.4个百分点。

建筑业产值稳定发展。全区118家具有资质等级的建筑业企业完成总产值200.92亿元。大盾构工程、雨发建设集团等20家建筑业企业实现建安产值超过亿元。亿元企业实现的建筑业总产值为183.43亿元，所占全部建筑业产值的比重为91.3%。

四、固定资产投资

固定资产投资保持稳步增长。全年完成全社会投资同比增长5.8%。其中，工业投资同比增长21%；服务业投资同比增长2.1%。区四大投资平台（国资集团、康居集团、城建集团和交通集团）完成投资合计124.06亿元。

2020年房地产开发投资259.51亿元，同比下降14.3%。其中，住宅投资206.33亿元，下降12.3%。全年商品房销售面积151.8万平方米，比上年下降24.3%，其中住宅销售面积147.1万平方米，下降14.5%。

五、交通、贸易

城乡道路网完善更新。2020年末，全区县、乡、村道农村公路里程822.78公里，其中县道227.96公里，乡道356.31公里，村道238.51公里。等级公路822.77公里，三级及以上农路里程285.32公里，乡村道双车道四级路达5.5米及以上公路537.45公里。建设完成40公里农村公路提档升级，农路桥梁新改建21座。2020年浦口区被评为省“四好农村路”示范区。

民生交通工程成效显著。全年新辟、优化15条公交线路，完成66座公交站台智能化改造，38座农村站台提档升级，城西路换乘枢纽主体工程完工，牵头推进G312宁合保通路与光明南路共线段建设工程和光明南路与张墩路、西水湾路断头路打通2个项目，严格落实公交运营服务质量和安全月度考核机制，交通出行更加舒适便捷。

消费品市场加快恢复。2020年，全区社会消费品零售总额实现137.64亿元，同比增长0.2%。其中限额以上单位零售额实现54.44亿元，同比增长6%。从消费品类值看，基本生活类消费增长平稳，部分消费升级类商品零售额增长较快。在限额以上企业商品零售额中，粮油食品类、服装鞋帽针纺织品类、日用品类商品零售额分别增长28.6%、下降5.4%、增长12.3%。以智能手机、平板电脑等为代表的通讯器材类商品零售额增长8.1%；书报杂志类增长33.3%。

市场主体层次升级。白马生活广场、虹悦城等一批商业项目持续推进，有力提升全区消费服务的层次。浦口区2020年新增限额以上贸易企业33家，限额以上企业总数达到131家（剔除破产注销企业）。限额以上企业（单位）全年总计完成消费品零售额54.4亿元。

实际利用外资有所下降。2020年，全区实际使用外资32010万美元，同比下降18.6%，完成年度目标任务。全区新批外资项目备案56家，增资备案14家。全区进出口总量快速增长。全年外贸进出口总额132.9亿元，同比增长35.3%，其中，出口总额91.8亿元，进口总额41.1亿元。

六、城市建设、环境保护、应急管理

城乡规划管理有序推进。2020年，核发建设项目用地预审与选址意见书29个，面积约144.32万平方米；核发建设项目用地规划许可证28个，面积约276.58万平方米；出具建设项目规划条件36个，面积约190.8万平方米；出具建设项目总平方案审定意见49项，面积约618.1万平方米；核发建设工程规划许可证63个，面积约534.6万平方米。全年完成地形图免费供图71个项目，面积约1145平方公里，完成地形图修测供图227个项目，面积约53平方公里。日常管线免费供图100个项目，管线长度1044公里，为工程项目规划建设、城市管道安全运维等做出“数据”的贡献。完成全区建设项目验线36项，共计318栋建筑，总面积260.2万平方米；建设项目±0复验80项，共计222栋建筑，总面积364.53万平方米。完成建设项目规划核实40项,共计460栋，总面积245.5万平方米。与区城管部门联合现场踏勘20次，函复城管部门共计42件。

城乡建设服务持续推进。开展农村危房改造，2020年全区完成8户危房改造任务，全部通过省、市级验收。星甸九华山滕组、后圩村胡山贡组、王村村王村组、桥林林蒲社区江坂组及汤泉街道瓦殿村周庄关口章组开展省级传统村落建设，目前正在保护发展规划编制阶段。

海绵城市建设高质量推进。海绵城市建设项目按计划顺利推进，2020年浦口区达到市级海绵亮点示范作用的项目共计5个，达到区级海绵亮点示范作用的项目共计13个。增强各审批部门间的联动协调，在规划许可审批、绿色图章、竣工验收等环节方面把控海绵城市建设标准，严格把控建设质量，确保各项海绵城市建设措施均能够按照要求“落细落实落地”。

环境整治科学有效。积极推进长江生态环境突出问题整改，开展长江入河排污口三级排查，共核查出长江岸线沿线各类水排口281个，推进省级及以上工业园区污水处理设施专项整治，常态化开展黑臭、河长制河道及交界断面水质的跟踪监测；全年共完成VOCs治理重点工程4个，4家年汽油销售5000吨以上加油站实施三次油气回收改造。抽检柴油大货车尾气排放达标情况2021辆，开展企业和工地非道路移动机械尾气及油品质量抽测1585台，通过这些针对性措施，全区VOCs排放总量得到了有效削减。依托“蓝天卫士”影像监控平台，助力板块夏季秸秆禁烧行动，持续保持“零火点”；以工程工地全面实施“八达标、两承诺、一公示”为基础，创建“智慧工地”93家，“差别化管理工地”13家；通过90个点位餐饮业油烟浓度自动监测设备、56个空气质量监测微型站、5个空气质量监测六参数小型站，初步建成了覆盖全区的大气污染热点网格实时监测体系；对24个涉重涉危工业企业地块实施土壤状态详查，强化重点企业土壤污染防治主体责任，组织3家危险废物重点监管企业签订了《重点行业企业土壤污染防治目标责任书》，实施建设用地土壤污染状况调查报告评审制度，对48个地块的调查报告进行了评审，对1家关停企业疑似污染地块开展了现场核查，污染地块环境监管得到进一步强化。

环境质量继续提高。全区PM2.5年均浓度值26.2微克/立方米，继续保持全市最优；全年空气质量优良天数共310天，优良率达84.7%，比上年上升14%；年平均水质皆在Ⅲ类以上水平，优良比例为100%，3条入江支流水质全部达到Ⅲ类水平，地表水环境质量达全省第一；土壤安全利用率达100%；全年未发生环境安全事故。

全区安全生产形势稳定向好。全年共发生生产安全事故2起，死亡2人，同比均下降71.4%。连续10年未发生较大（3人）以上事故。

七、财政、金融

财政收入持续增长。2020年，全区一般公共财政预算收入70.12亿元，比上年增长13.1%。在一般公共财政预算收入中，各项税收收入57.08亿元，税收所占的比重为81.4%。财政支出更好服务民生。全年公共财政预算支出共计79.83亿元。在全区全部支出中，教育支出14.69亿元；社会保障和就业支出10.43亿元；卫生健康支出5.82亿元。民生类支出增长较快，占总支出的比重达到76.8%。

金融业稳健运行。2020年，金融机构存款余额2718.94亿元，比上年增长24.6%，其中，居民储蓄存款871.98亿元，比上年增长45.7%，金融机构贷款余额2059.93亿元，比上年增长33.7%，金融存贷比保持稳健。住户类短期贷款业务中，消费贷款余额27.68亿元，比上年增长4.5%；住户类中长期贷款业务中，消费贷款余额662.59亿元，比上年增长32.1%，增速较上年有所增长。

八、教育、科技

现代教育资源供给稳步提升。积极开展名校引进工程，建成并开办金陵中学浦口分校、游府西街小学浦口分校。开办浦口区凤凰幼儿园第二分园等3所幼儿园。启动北花园路规划中小学项目，加快海院西路小学建设，推进桥林人才共有产权房幼儿园等4所幼儿园建设，实施江浦高级中学、浦口中专校、新世纪小学改扩建工程。全年共投入9400万元组织实施60余项各级各类学校维修改造、环境景观提升工程，投入5600余万元用于教育装备采购，新建校投入961万元，保障学校正常开展教学活动。实施学生视觉环境提升工程，85%教室达健康照明标准；统一配备17校心育室设备，保护孩子的心理健康；建设智慧安防管理系统，实现教育系统安防监控全域管理；全面开展智慧校园装备建设，至2020年底全区所有学校均达南京市智慧校园标准。

教师队伍素质不断提高。持续推进“师德建设年”建设。区教育局在全市教育局2020年度“师德建设年”评估中荣获“综合成效奖”“宣传教育奖”，6个师德创新案例获优秀创新案例。首届以区委教育工作领导小组名义表彰“卓越奖”和“桃李奖”获奖教师10名。珠江小学、实验幼儿园、江浦实验小学、文昌校区等4所学校获评南京市“四有好教师”重点培育团队。全年公开招聘新教师151名、定向师范生15名、高层次教师10名、编外聘用教师58名。全区义务学校教师流动141人，流动比例为20.86%。浦口三中、江浦实验小学获南京市首批教师发展示范基地校认定；江浦实验小学获评省教师发展示范基地校。江中许开红、新浦实小赵瑞生工作室成功申报第五批市级名师工作室。我区14位优秀青年教师获评第十届南京市优秀青年教师，获评人数及比例均位居全市前列。

教育优质均衡有效推进。推进各街道落实《学前教育2018-2020年目标任务书》公民办普惠园就读比增至91.8%。基础教育打造小学特色文化，实施初中提质工程，推进初中集团化办学，完善首批3个初中教育集团架构。义务教育入学率和巩固率达100%，义务教育优质均衡比例居全市第一方阵。我区《推进集团化办学促进优质均衡发展》办学经验，入选南京教育绿皮书。江浦高级中学、江中文昌校区2020年高考目标完成率分别为255.8%、230.1%，囊括市普通高中教育发展性评估全部奖项，新疆班连续17年在全省民考民类高考学校中名列前茅。中专校获“2019年江苏省职业院校技能大赛先进单位”，创成“江苏省职业学校智慧校园”“江苏省现代化实训基地”，对口单招12年蝉联全市第一。

全区科技实力进一步增强。2020年实现有效发明专利拥有量727件，PCT专利申请91件，全年净增高新技术企业53家，累计达177家。新增市级备案新型研发机构3家，累计备案11家，获得省级工程技术研究中心立项2家，新认定市级工程技术研究中心4家；2家众创空间获国家众创空间备案，2家众创社区获得省科技厅众创社区备案试点；技术合同登记额16.05亿元。

创新创业载体进一步优化。区内现有众创空间10家，科技企业孵化器4家，其中省级以上众创空间6家，孵化器4家。当年新增备案市级众创空间1家。众创空间面积合计30301.48平方米，科技企业孵化器89547平方米，在孵企业502家，新增在孵企业数为114家，新增毕业数5家，累计毕业数为142家。

高层次人才进一步集聚。“创业浦口”人才计划入选42人；“创业南京”人才计划入选11人，创新型企业家入选5人，科技顶尖专家入选5人；其中1家入选海外高端团队引进计划。

九、文化、旅游

现代公共文化服务体系不断完善。完善公共文化基层站点建设，对八里、九华、石村、山西、金泉等社区（村）综合文化服务中心进行提升。建成76家省级标准社区（村）综合文化服务中心、7家24小时图书馆。全年新改建旅游厕所15座。2020年末，人均接受文化场馆服务次数4.77次，位于郊区区前列；每万人拥有公共文化设施面积4200平方米，保持全市前列。

各类文化活动丰富多彩。全年开展各类文化活动1539场。“情系明珠”等系列惠民文艺演出50场，“雨山问道”等系列书画图文展览44场，“雨山讲堂”系列阅读推广活动51场，元旦、春节、端午、中秋等主题节庆文化活动202场。加强基层文艺团队建设及文艺精品打造，2020年话剧《王荷波》获得了南京市艺术基金项目资助，项目资助资金五十万元；电影《达摩》完成人物小传和故事大纲创作；快板《激战“三浦”》获得江苏省第十四届“五星工程奖”和“网络最佳人气奖”。

文化市场监管规范有序。全年组织开展了扫黄打非专项行动、境外电视传播秩序专项整治，配合开展文化市场防疫工作、文明城市复查、安全生产等检查共计1800余家次，校园周边专项检查10次，广场法律宣传活动2次，受理国家、省、市举报工单15件。共出动检查人员5000余人次，检查各类经营场所共计2400余家次，查缴非法出版物共计115件，取缔非法境外电视接收点1处，取缔黑电台1处，发放法律宣传折页7000余份。开展行政处罚17起（其中简易程序4起），共计罚款61.9万，执法效果显著。

旅游产业快速发展。加大全域旅游示范区创建力度，完成省级全域旅游示范区创建。围绕国家A级景区、乡村旅游重点村的标准，做好2021年创建计划申报工作。分类推进全域旅游重点项目，建设类项目开工24个。采购10000张浦口旅游联票、千张老山民宿体验券面向市民免费发放。举办首届老山国际文化旅游节暨老山云音乐节、策划四季主题旅游产品、16条主题线路、联动全区各景区举办46项旅游节事，4条精品线路首批入选江苏智慧旅游平台，1条受到江苏省乡村旅游节推介。老山云音乐节开设18个线上直播间，参与量500万人次。开通环老山旅游直通车，城区知名景点发车直达浦口重点景区，有效改善浦口旅游交通便捷度。2020年全区实现旅游总收入44.3亿元，同比增长16.0%；实现旅游接待量810.3万人次，同比增长17.7%。

十、卫生、体育

医疗实力进一步增强。启动省人医浦口分院三期工程项目建设，社区卫生服务中心异地新建工程稳步推进。深化与江苏省人民医院院府合作融合发展，省人医常驻浦口分院医务人员69人，增设专家门诊达到26个。省人医消化内科、骨科、胸外科、脑外科、普外科、血液科、泌尿外科、放疗科等8个优势专科整体进驻分院。“浦口慢性淋巴瘤治疗中心”有效开展，医院门诊量和住院量逐步上升，三四级手术占比达63.90%。浦口区中医升级为三级中医医院，成为江北地区首家三级中医医院，浦口区首家三级医院。

医疗健康服务更加精细。14大类55项基本公共卫生服务项目实现全覆盖，完成“两癌”筛查1.2万人、65岁以上老年人健康体检3.2万人，居民建档31.04万人。做好迎接国家卫生城市复审的各项工作，开展农村卫生户厕常态化管理工作。精心组织、选拔、培育健康科普讲师团35人、健康生活方式指导员503人，结合疫情防控形势，开展“五进”专题宣讲等方式开展健教活动，全年共开展冬春季防疫健康指导约15000余场次，对社会各界各行业开展新冠肺炎疫情防控培训和讲座325场，累计受益1万2千余人次。组建64名专业健康指导员、医学观察员、健康宣讲员，完成企业复工疫情防控卫生学技术指导1474家。

人才强卫工程继续推进。加强卫生健康高层次人才队伍建设，有序推进各类人才招聘。公立医院招聘备案制人员43人，引进高层次人才9人；各级医疗单位共招聘编内人员20人，招聘编外人员34人、村医31人。

体育健身设施明显改善。建成社区健身广场7个、社会足球场地15片、健身步道15.6公里，新建改建健身路径20套，配备篮球架、乒乓球台、跑步机等室内外健身器材84.5件。全区已建成象山湖、水墨大埝、兰溪湖、聆泉福音等大型体育公园5个，健身路径395余套，健身步道195.6公里，社区多功能运动场59个（含健身广场）；全区5个街道均建成街道级健身广场，76个村（社区）均建成健身室或棋牌室及室外篮球场、乒乓球台等健身设施，实现全区体育设施全覆盖，人均体育场地面积达7平方米。

体育社会组织不断加强。新成立浦口区台球运动协会、浦口区户外运动协会，全区现有24个区级单项体育运动协会（其中10个3A等级），体育俱乐部30个。街道级体育总会、社会体育指导员协会、老年人体育协会和2个以上单项体育协会实现全覆盖。万人拥有晨晚练健身站（点）7个以上，万人拥有社会体育指导员56人。

全民健身活动更加丰富。“迎春长跑、”“全民健身日”、“老年人体育节”、“国家体育锻炼标准测试赛”及四年一次的区级机关运动会有序开展。成功承办江苏省第八届全民健身运动会半程马拉松，南京市第二十二届运动会社会部负重接力及象棋赛；组织成立代表队参加南京市第二十二届运动会社会部10个项目赛事，总分成绩位列全市第二名，并获得社会部一等奖的佳绩。全年开展徒步登山、广场舞、健步走、乒乓球、羽毛球、篮球、足球等群众喜闻乐见的全民健身活动52场，其中国家级2场，省市级16场，区级13场，街道级15场，线上赛5场。全区经常参加体育锻炼的人数比例达到40%以上。

大型赛事活动精彩纷呈。以“一山三泉”独特资源，融入“都市圈最美花园”、“江北明珠”建设，举办“环老山”、“沿滁河”等系列品牌赛事活动,进一步提升浦口城市影响力。成功举办南京浦口女子半程马拉松、全国山地自行车锦标赛、攀岩赛、亚洲户外运动节及南京首场赛事活动——永宁河岸花海首届金陵风筝会。成功举办中国户外极限运动南京老山有氧三项精英赛、2020南京老山100越野挑战赛、凯乐石奥野老山100越野赛、奥野老山·南京100大中华城市精英对抗赛、2020中华垂钓大赛南京“宏大建设杯”钓鱼邀请赛、2020“千寿钓具”快乐垂钓钓鱼公开赛、2020年首届亚太地区商学院老山东西并进赛。

体育产业规模不断扩大。2020年浦口区从事体育产业单位数增加到1153家，其中体育产业个体753家，规模以上企业近20家，实现体育产业总规模31.73亿元。水墨大埝场地建设及运营项目、2019浦口国际女子半程马拉松赛分别获得90万元、30万元省级专项资金；聆泉福音原力国际营地建设项目、老山生态运动广场建设项目通过市级初审。全区52个体育彩票实体网点共销售体育彩票1.15亿元，筹集彩票公益金近800万元。2020年江苏省体育局授予浦口区“综合类体育产业基地”称号,环老山体育旅游景区被国家体育总局体育文化发展中心评为体育旅游精品景区。

十一、人民生活、社会保障、就业

城乡居民生活水平稳步提高。2020年，全区全体居民人均可支配收入51099元，比上年增长5.7%；全体居民人均生活消费支出为30917.6，其中食品消费支出8386.7元，占全部消费支出的比重比上年上升0.9个百分点。城镇居民人均可支配收入62498.1元，比上年增长4.5%；城镇居民人均生活消费支出为36606元，其中食品消费支出9590元，占全部消费支出的比重比上年上升0.9个百分点。农村人均可支配收入为30060.6元，比上年增长7.1%；农民人均生活消费支出为20419元，其中食品消费6166元，占全部消费支出的比重较上年上升1.1个百分点。

社会保障体系持续完善。全区城镇职工养老、医疗、失业、工伤、生育五险参保48万人次，全年完成五项社会保险费征收总额12.69亿元，净增缴费8635人，中断缴费续保4926人，新增参保单位1817户；城乡居民基本养老保险缴费人数29607人；城乡居民基本医疗保险缴费人数16万人。推动全民参保扩面，全面推广实施社保缴费基数全程“不见面”申报，共申报单位3576家，申报人数64766人，人均缴费基数5246元。聚焦“两不愁三保障”扶贫工作目标，完成全区困难人员城乡居民基本医疗保险免费参保9976人次，城乡居民基本养老保险免费参保2144人。全区共有6216家企业享受社会保险费减免政策，其中中小微企业5450家、大型企业21家、社会团体151家、个体工商户594家，共计优惠减免约5.78亿元。完成2020年企业退休人员待遇调整，为全区25599名企业退休人员共补发2417万元，完成企业退休人员免费健康体检10672人。

社会救助体系不断完善。全区城乡最低生活保障标准提高至945元/月；全区城乡低保1639户2279人。加强临时救助政策落实，全区临时救助1591人次共计约106.57万元。进一步落实残疾人生活补贴和护理补贴两项补贴待遇，享受残疾人生活补贴的共计3322人，护理补贴3370人，困境儿童136人。严格落实全区各类优抚对象抚恤、补助金和义务兵优待、奖励、慰问金发放及各项优待政策，全年发放优抚安置资金2141万元，确保优抚对象相关待遇100%兑现。养老服务稳定推进。全区共有养老机构8家，其中，护理型养老机构8家。养老床位3341张，其中，机构2266张，居家1075张；护理型养老床位1836张，占比达81%。养老护理员持证上岗率达到100%。

创业就业提质增效。新增城镇就业18412人，新增大学生就业9307人，新增高技能人才695人，城镇登记失业率为1.71%。援助困难人员就业759人，培育自主创业者809人，其中大学生自主创业171人, 政府补贴性职业培训39639人次。

注：除金融领域数据口径采用浦口板块以外，文中其余数据采用的口径为新浦口区（即剔除江北新区直管区后所剩部分）。文中部分数据为初步统计数，如与《2020南京市浦口区国民经济和社会发展统计资料》不符，则以后者为准。