2010年，我区以科学发展观为统领，坚持调结构促转型谋发展、抓统筹惠民生保稳定，深入实施“四大战略”，全力主攻“四大经济”，唱响“双城记”，推进“双转变”，呈现出“经济增长平稳较快、城市建设全面推进、生态建设不断加强、社会事业全面繁荣、人民生活显着改善”的良好局面，圆满完成“十一五”规划确定的各项主要目标任务，为“十二五”发展打下了坚实的基础。

一、综合

经济总量

初步核算，全区实现生产总值现价293.15亿元，可比价282.15亿元，比上年增长12.3%。其中，第一产业增加值现价0.29亿元，可比价0.27亿元,下降23.8%；第二产业增加值现价121.68亿元，可比价114.89亿元，增长8.9%；第三产业增加值现价171.18亿元，可比价166.99亿元,增长14.8%。三次产业结构由去年的0.1∶42.5∶57.4调整为0.1∶41.5∶58.4。

财政收支

全年完成财政总收入67.96亿元，增长16.8%，其中地方财政收入35.20亿元，增长21.1%。在税收收入中，增值税6.92亿元，增长0.1%；营业税12.45亿元，增长17.1%；企业所得税6.14亿元，增长50.7%；个人所得税1.85亿元，增长22.7%。全年地方财政支出14.46亿元，增长15.3%。其中：教育支出2.69亿元，增长19.2%；科学技术支出0.43亿元，增长16.0%；社会保障和就业支出1.34亿元，增长31.4%；医疗卫生支出1.07亿元，增长35.1%；公共安全支出1.45亿元，增长28.8%。全年新增财力用于民生的比重达到了92.68%。

劳动就业

全年新增城镇就业人员30523人；失业人员实现再就业15827人，其中就业困难人员再就业6796人；完成就业培训4371人。成立区大学生就业创业指导中心和12个服务指导站，新增大学生创业企业175家。切实维护劳动者合法权益，追回欠薪517万元。

二、人口和社会保障

人口

2010年末，全区户籍人口311007人，其中男性158225人，女性152782人。按公安部门统计的全区人口出生率为11.14‰，人口自然增长率为5.38‰。

社会保障

社会福利

新建成助老助残服务站10个，免费服务对象达到5000人，比上年服务人数翻一番，低偿服务惠及老年人、残疾人和困难群体近7万人。探索建立“一站两中心”养老服务体系，建立区养老服务指导中心、10个街道居家养老服务中心和10个社区养老服务站。建成区残疾人托（安）养中心，1.01万残疾人直接受益，196名重度残疾人享受集中托养、居家安养和日间照料服务。开展“春风行动”和青海玉树地震、舟曲特大山洪泥石流救灾募捐，募集款物980.39万元，发放困难群体救助款5010万元，惠及群众14.51万人次。

三、城市建设管理、环境保护和公共安全

城市建设

开工金昌路等13条城市主次干道，建成石塘路等3条；开工44条支小路，建成桃园路等9条。全年拆（搬）迁住户3028户，单位170家，拆迁面积176万平方米；开工拆迁安置房121.25万平方米，在建安置房220万平方米，安置住户1250户。祥符、上塘、康桥、桃源和北部软件园等五大片区城中村改造全面推进，新开工农转居公寓118.5万平方米，竣工5万平方米。改善庭院37个、危旧房1万平方米、老旧住宅物业167万平方米、背街小巷13条，“四改联动”惠及群众3.15万户。

城市管理

全力打造最清洁城区，清洁度和序化度分列全市第二和第三位。85个小区开展生活垃圾分类收集。新增公共自行车服务点24个，“免费单车”日均使用量达3.45万人次。新建、改建公厕9座，改造文晖路等43条道路无障碍设施。农贸市场长效管理评比总分连续三年居主城区首位。拆除违法建筑993处41.6万平方米。

环境保护

全区工业废气二氧化硫排放达标率、工业废水排放达标率均达到100%。城北空气质量优良天数达到298天。关停转迁市属企业12家、区属企业68家。万元工业增加值综合能耗下降8.67%。实施丰潭河等13公里河道综保工程，开展南洋河等49条河道大清理。完成21个截污纳管项目改造，新增日截污量5755吨，全区截污率达到93%。建成石塘、金松等城市生态公园，贯通半山、虎山、龙山三山公园20公里游步道，半山公园被命名为国家森林公园。至年末，城区绿地面积1218公顷，比上年净增55公顷，建成区绿化覆盖率为40.7%，人均公共绿地面积14.56平方米。

公共安全

安全生产综合考核连续8年获得全市优秀。全年检查企业3853家次，发现隐患4168条，重大事故隐患整改率达到100%，一般事故隐患整改率93.5%，培训生产经营单位主要负责人1119名，培训安全总监445名，开展了危险化学品、道路交通、消防安全、建筑工地、特种设备、职业病危害、森林防火、中小学安全等专项整治。“五五”普法考核居全市首位，连续五年获省平安区称号。全年受理信访电1.65万件人次，满意率98.6%。半山林区连续15年无火灾事故。

四、农业

2010年，全区实现农林牧渔业总产值4519万元，比上年下降12.02%。全区新开工物业经济项目15个，开工面积42.65万平方米；竣工项目10个，竣工建筑面积23.03万平方米。全区农村经济总收入1237亿元，增长22.4%；村级可分配收入7.33亿元，增长28.4%；农民人均纯收入17092元，增长11.4%。

五、工业和建筑业

工业生产

2010年，全区实现工业增加值108.78亿元，可比价103.02亿元，增长8.0%。规模以上工业实现销售产值470.28亿元，按同企业同口径计算，增长17.9%。其中，轻工业实现销售产值147.99亿元，增长19.8%；重工业实现销售产值322.29亿元，增长17.1%。29个工业大类行业中，9个行业销售产值超10亿元；工业产品产销率99.37%。50家企业销售产值超亿元。全年规模以上工业实现新产品产值62.8亿元，同比增长36.1%,新产品产值率13.27%，同比提高1.75个百分点。

2010年规模以上工业销售产值超10亿元大类行业情况

行业名称 工业销售产值 工业产品产销率

金额（亿元） 同比增长（%） 产销率（%） 同比增减百分点

规模以上工业合计 470.28 17.92 99.37 -0.16

黑色金属冶炼及压延加工业 143.32 12.74 99.58 -1.70

医药制造业 91.79 24.37 97.73 1.70

石油加工、炼焦及核燃料加工业 46.47 47.41 100.08 1.32

电力、热力的生产和供应业 27.36 14.67 100.00 —

电气机械及器材制造业 20.93 28.78 98.28 -1.13

化学原料及化学制品制造业 20.65 -15.01 98.82 -1.40

非金属矿物制品业 18.75 17.88 99.13 -2.33

通用设备制造业 17.38 15.62 101.20 1.14

纺织业 15.81 27.94 100.10 1.08

工业效益

2010年，全区规模以上工业企业实现主营业务收入491.30亿元，增长18.4%；利税总额65.12亿元，增长20.2%，其中利润34.15亿元，增长26.0%。58家企业亏损，亏损面19.1%；亏损企业亏损额0.98亿元，同比下降42.0%。

建筑业

2010年，全区实现建筑业总产值160.82亿元，同比增长19.1%。新增一级资质建筑企业7家，总数达19家。

六、固定资产投资

2010年，全区完成全社会固定资产投资150.88亿元，比上年增长30.5%，其中，限额以上固定资产投资150.83亿元，增长31.0%。在限额以上固定资产投资中，工业投资6.47亿元，增长0.6%；房地产开发投资71.99亿元，增长57.1%。全年房屋施工面积273.23万平方米，比上年增长40.5%；竣工面积68.61万平方米，增长50.3%。

七、国内贸易

2010年，全区实现社会消费品零售总额235.01亿元，增长21.0%。分行业看，批发零售贸易业零售额222.88亿元，增长21.0%；住宿餐饮业零售额12.13亿元，增长20.6%。在限额以上企业商品零售额中，汽车类零售额147.50亿元，增长34.8%；石油及制品类零售额4.29亿元，增长25.3%；服装、鞋帽、针纺织品类零售额5.67亿元，增长46.2%；中西药品类零售额11.51亿元，增长35.7%；家用电器和音像器材类零售额6.88亿元，增长13.5%；食品、饮料、烟酒类零售额7.12亿元，增长7.5%。

八、对外经济

对外贸易

2010年，全区完成外贸进出口总额94065万美元，比上年增长21.4%。其中进口总额29745万美元，增长18.5%；出口总额64320万美元，增长22.8%。

对外合作

2010年，全区完成离岸合同金额2676.56万美元，离岸执行金额1850.69万美元，同比增长168.9%；设立境外投资项目5个，实现对外投资2802.89万美元，同比增长113.5%。

利用外资

全年批准外商直接投资23项，合同利用外资57071万美元,比上年增长34.2%；实际到位外资52785万美元，增长55.3%。新增世界500强企业2家。

引进内资

全年引进内资项目4898个，协议资金301.45亿元，比上年增长43.5%；到位资金166.86亿元，比上年增长10.5%。其中亿元以上项目29个，纳税超千万元企业10家。

九、四大经济

服务经济。全年实现服务增加值现价171.18亿元，可比价166.99亿元，增长14.8%。服务业增加值占地区生产总值比重58.4%，与去年提高1个百分点。运河财富大厦、庆隆大厦等9个重点项目如期开竣工。胜利河美食街和大兜路、桥西历史街区全面开街，湖墅路商业大街等一批商业特色街初具规模，信义坊商街全新亮相。开工钱江商城、灯具市场二期。实现市场销售额698.83亿元，增长9.0%。成功举办运河美食节、运河烟花大会、西博会汽车展，接待国内外游客168万人次，增长45.5%。漕舫游运河、小河直街和桥西历史街区成为世博主题之旅体验点。

高新经济。2010年，全区规模以上高新技术产业实现销售产值137.84亿元，按同企业同口径计算，增长26.6%；实现利税总额28.48亿元，增长19.3%，其中利润17.51亿元，增长14.3%。高新技术产业实现销售产值、利税、利润分别占规模以上工业总量的29.3%、43.7%、51.3%。其中，高技术实现销售产值101.53亿元、利税总额26.44亿元、利润16.40亿元,同比分别增长25.5%、21.6%、15.7%。

文创经济。建成元谷创意园，启用乐富·智汇园二期，形成了以运河天地文化创意园为龙头，由乐富·智汇园、LOFT49、唐尚433、A8艺术公社、丝联166、西岸国际艺术区、浙窑陶艺公园、元谷创意园组成的“一园八区”发展格局。成立文创产业知识产权保护联盟，开办创意力量大讲堂，成功举办浙窑国际陶艺茶器邀请展。博艺网被评为省文化传播创新十佳网站。创意基地总面积达20万平方米，文创企业409家，从业人员1.5万多人。2010年实现文创主营业务收入72.50亿元，同比增长25.1%;增加值19亿元，同比增长20.5%;税收1.58亿元，同比增长22.7%。

楼宇经济。全年实现楼宇税收8.5亿元，同比增长16%，23幢楼宇税收超千万元，白马公寓、华浙广场成为亿元楼。新增总部（楼宇）企业1321家，开工西瑞置业商务楼等14个项目65万平方米，竣工凯锐大厦等7个项目56万平方米，万豪（万怡）酒店、运河商厦和月星家居广场投入运营。

十、教育和科技

教育

2010年末，全区共有幼儿园53所，在园人数14234人；小学20所，在校学生17457人；初中10所，在校学生9543人；普通高中3所，在校学生3053人；九年一贯制学校1所，在校学生916人；完全中学1所，在校学生1399人；中等职业学校1所，在校学生1126人；特殊教育学校1所，在校学生119人。小学入学率和初中升学率均达到100%，初中升入高中段的比例达到99.4%；“三残”儿童少年的入学率、巩固率、完成率均为100%。全年创建省二级以上幼儿园28所，市甲级以上幼儿园6所，公办幼儿园中甲级幼儿园比率达78.6%，优质学前教育覆盖率达80.3%。组建莫干山路小学教育集团和半山学前教育集团,全区教育集团总数达15个。全区中小学标准化学校比例达到100%，义务阶段优质教育覆盖率96.9%。全区义务教育阶段接纳在读进城务工人员子女13148人。全年义务教育免收杂费、课本费、作业本费1626万元。

科技

2010年，全区专利申请量1039件，专利授权量1016件，分别比上年增加41件和504件。经认定的市级以上高新技术企业101家，其中国家级高新技术企业45家，分别比上年增加26家和6家。实施国家和省、市科技项目64项，其中国家、省级项目31项。到2010年底，拥有省、市级企业高新技术研发中心24家；拥有全国企事业单位知识产权试点企业2家，省级专利示范企业4家，市级专利示范（试点）企业10家，区级专利试点企业35家；市级以上孵化器6家，其中区科创中心和乐富·智汇园被认定为国家高新技术创业服务中心。新建标准化科普画廊7条，创建市级科普示范单位5家。23家企业参与57项国家、地方和行业标准制订。

十一、卫生、文化体育

卫生

2010年末，全区拥有各类医疗卫生机构160个，其中医院12个；拥有床位4468张，其中医院床位3676张，分别增长18.0%和20.9%。拥有各类专业卫生技术人员4696人，其中执业（助理）医师1931人，注册护士1942人，分别增长21.5%、29.4%和30.2%。

新型农村合作医疗参合率由上年的98.5%提高到100%。孕产妇保持零死亡率。婴儿死亡率及5岁以下儿童死亡率均由上年的3.74‰下降到2.28‰。全省首批实施国家基本药物制度，门诊均次费用下降12.0%。建成区公共卫生中心，启用大运河国医馆；新建、改扩建10个社区卫生服务站；建立21个救护培训基地。计划生育率98.58%。

文化体育

2010年末，全区拥有公共图书馆1个，文化馆（站）1个，博物馆1个。举办运河健走、元宵灯会、龙舟邀请赛和运河文化艺术节等群体活动。4名民间艺人跻身省级非物质文化遗产代表性传承人行列。全区街道全部成为省体育先进街道，街道文体站全部达到省、市东海文化明珠标准。区体育大厦主体结顶，新建、改建12处基层文体健身场所，人均体育场地达1.5平方米。