2021年,全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把深入贯彻落实习近平总书记考察青海时重要讲话精神、党的十九大及十九届历次全会精神、习近平总书记“七一”重要讲话作为全部工作的鲜明主题和贯穿始终的突出主线，在市委市政府的坚强领导下，坚决贯彻落实中央、省、州、市各项决策部署，深化党史学习教育，巩固拓展推进疫情防控常态化和经济社会发展，全力推进“四地”建设，坚持稳中求进工作总基调，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，全市国民经济持续恢复稳定增长，高质量发展取得新成效，“十四五”实现良好开局。

一、综合

根据地区生产总值统一核算结果，全年地区生产总值为367.14亿元，按可比价格计算，比上年增长5.4%，2020-2021年平均增长1.2%。其中，第一产业增加值7.08亿元，比上年增长4.5%，两年平均增长4.8%；第二产业增加值250.68亿元，比上年增长3.7%，两年平均增长0.3%；第三产业增加值109.37亿元，比上年增长9.0%，两年平均增长2.7%。三次产业比重为1.9:68.3:29.8。

据公安部门户籍人口及其变动情况报表显示，年末全市户籍总户数49510户，总人口138684人，比上年末增加410人，其中，城镇人口129805人，城镇化率93.6%。户籍男性人口70128人，较上年增长0.2%；女性人口68556人，增长0.4%。少数民族人口35503 人，增长1.4%，其中，蒙古族3587人，与上年基本持平；藏族7554人，增长1.0%。户籍人口出生率8.5‰，比上年下降3.4个千分点;死亡率4.0‰， 比上年低0.2个千分点。人口自然增长率为7.3‰。

全年全市居民消费价格指数总水平比上年上涨1.4%。

年末全市城镇新增就业人数6276人，城镇登记失业率为1.7%。全年农牧区富余劳动力转移就业1.64万人次。

二、种植业和畜牧业

全年全市农作物总播种面积114444亩，较上年减少8040亩。其中，粮食8158亩，增加59亩；油料2088亩，增加924亩；蔬菜8791亩，增加286亩；瓜果类294亩，减少5亩；枸杞93872亩，减少7966亩；其他农作物播种面积1241亩，减少359亩。

年末草食畜存栏29.25万头（只），减少1.6万头（只）。年内出栏17.17万头（只），减少2.26万头（只），出栏率为58.7％。全年肉类总产量6634吨，增长38.1％。

三、工业和建筑业

全年全市规模以上工业增加值比上年增长6%。按经济类型分，股份制企业增长6.1%，外商及港澳台投资企业下降7.4%，国有企业增长1.3%。

全年全市规模以上工业17个行业中，9个行业增加值比上年增长。

全年规模以上工业企业产品销售率为96.8%，比上年上涨4.0个百分点。据规模以上工业企业经济效益统计显示，全年实现营业收入365.05亿元，增长27.9%；实现利润总额76.01亿元；实现税金总额28.91亿元，增长15.3%。

全年全市建筑业总产值比上年增长31.9%。注册地在本市具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业23家，与上年持平。

四、固定资产投资

全年全市固定资产投资比上年下降31.7%。按产业分，第一产业投资下降82.2%；第二产业投资下降39.9%，其中，工业投资下降39.9%，一般性工业投资下降29.5%；第三产业投资下降10.1%。基础设施投资下降39.7%；民间投资增长37.5%；电力、热力、燃气及水生产和供应业投资下降44.4%。

全年全市房地产开发投资比上年下降7.3%。其中，住宅投资增长12.9%；商业营业用房投资增长41.7%；办公楼和其它工程投资下降91.0%。

五、国内贸易

全年全市社会消费品零售总额54.12亿元，比上年增长8.5%。其中，限额以上企业实现零售额27.17亿元，增长3.1%。

在限额以上批发和零售业商品零售额中，粮油食品类零售额比上年下降22.2%；饮料类增长7.3%；烟酒类增长9.7%；服装鞋帽、针纺织品类增长41.4%；化妆品类增长1.1%；日用品类增长75.8%；体育、娱乐用品类增长70.1%；书报杂志类增长3.4%；中西药品类下降21.1%；文化办公用品类增长64.9%；石油及制品类增长19.6%；汽车类下降34.1%。

六、对外经济

全年全市贸易货物进出口总值4667万元，比上年增长15.9%。其中，出口值3724万元，增长19.6%；进口值943万元，增长3.4%。

七、服务业

公路通车里程3411公里，其中，高速公路217公里；农村公路里程1610公里。年末公共汽车营运车辆102辆，公共汽车客运总量368.30万人次，年末实有出租汽车数1187辆。

全年全市邮政业务总量0.60亿元，比上年增长9.5%，全年邮政业完成函件业务4.85万件，包裹业务0.83万件，快递业务109.88万件，快递业务收入0.34亿元，比上年增长41.75%。全年全市电信营业收入3.0亿元，增长12.7%。年末固定电话装机7.74万户，增长20.8%；移动电话33.74万部，增长3.4%，其中，4G电话18.81万部，下降31.0%，4G电话减少8.72万部；5G电话13.95万部，增长1.4倍，5G电话增加8.17万部；计算机互联网用户10.79万户，增长6.7%。

八、财政和金融

全年全市完成地区公共财政预算收入61.26亿元，比上年下降4.9%；地方公共财政预算收入为17.26亿元，增长2.6%。在地方公共财政预算收入中，增值税2.95亿元，增长5.0%；企业所得税1.29亿元，下降34.7%；个人所得税0.36亿元，增长43.0%；资源税3.24亿元，下降20.0%；城镇土地使用税0.39亿元，增长16.8%；契税0.35亿元，下降32.8%；城市维护建设税2.63亿元，增长45.9%。全市公共财政预算支出36.29亿元，比上年下降21.9%。其中，教育支出下降33.4%;科学技术支出下降30.8%;文化旅游体育与传媒支出下降26.1%;卫生健康支出下降14.2%;社会保障和就业支出增长6.3%;城乡社区支出下降12.3%;住房保障支出下降11.8%;一般公共服务支出下降12.9%。

年末全市金融机构人民币各项存款余额289.44亿元，比上年增长17.0%。其中，住户存款余额152.30亿元，增长8.5%；非金融企业存款余额94.21亿元，增长64.6%。金融机构人民币各项贷款余额186.96亿元，比上年末增长3.5%。其中，住户贷款余额23.77亿元，增长16.6%；非金融企业贷款余额163.20亿元，增长1.9%。

全年保险公司保费收入7.24亿元，比上年增长5.6%，其中,人身险保费收入4.12亿元，增长9.0%；财产险保费收入3.12亿元，增长1.5%。全年保险赔付额1.85亿元，比上年增长25.5%，其中，人身险赔付额0.45亿元，增长12.8%；财产险赔付额1.40亿元，增长30.1%。

九、教育和科学技术

全年全市共有各级各类学校、幼儿园63所，公办学校51所。其中，幼儿园29所；小学14所；初级中学4所；九年一贯制学校10所；十二年一贯制学校1所；高级中学3所；特殊教育学校1所；职业中学1所。全市各级各类学校在校生42835人，其中，幼儿园及附设学前班在校生8503人；小学18825人；初中8080人；高中4029人；职业中学3333人；特殊教育65人。全市教职员工共3057人，其中，专任教师2110人。

全年全市新申请专利314件，授权专利522件，其中，有效发明专利49件。

十、文化旅游、卫生健康和体育

全年全市共有文化馆1个、图书馆1个、博物馆1个，影剧院3个，文化活动公园3处，大型文化广场7处，会展中心1个，青少年活动中心1个，乡镇综合文化站4个，社区文化活动室28个，村级文化活动室42个，农（牧）家书屋40个。文化信息资源共享工程市级支中心1个，村级服务点42个，全市拥有专业歌舞团1个，音乐、舞蹈、文学等文化协会9个，夕阳红老年艺术团1个，书画工作室13个，花儿艺术团等民间艺术团队8个，艺术工作室19个。电视有线播放节目180套、无线节目15套，广播、电视覆盖率99.6%。全年藏书量61万册，其中，纸质图书11万册、电子图书50万册。全年出版杂志6期、印刷7200册；报纸296期、订阅量112.48万份、发行量148.00万份。

全年接待国内外游客572.49万人次，比上年增长3.9%。旅游总收入32.43亿元，增长12.1%。

年末全市共有医疗卫生机构161家，其中，综合性医院6家，疾病预防控制机构1家，公共卫生监督机构1家，中心血站1家，药品管理机构1家，乡（镇）卫生院4家，卫生院分院及门诊部9家，社区卫生服务中心4家，社区卫生服务站30家，民营医院8家，村卫生室65家，个体诊所31家。卫生专业技术人员2157人，其中，医师813人，注册护士910人。床位数1984张，其中，综合医院899张，妇计中心50张，乡镇卫生院106张，社区卫生服务中心257张，民营医院594张。

年末全市体育企业44家。国家一级运动员17人，二级运动员23人，三级运动员35人。2021年参加全国冰壶锦标赛、第十四届全国运动会、青海省第七届民运会等全国、省、州、市各级各类体育比赛17次，共获奖项82次，其中金牌17枚、银牌17枚、铜牌26枚。全年销售体育彩票4692万元。

十一、居民收入消费和社会保障

2021年，全体居民人均可支配收入36665元，比上年增长5.9%。其中，人均工资性收入31481元，比上年增长6.2%；人均经营净收入4189元，增长4.7%；人均财产净收入546元，增长3.1%；人均转移净收入449元，增长3.7%。

城镇常住居民人均可支配收入38768元，比上年增长5.3%。其中，人均工资性收入35355元，比上年增长5.5%；人均经营净收入2497元，增长3.8%；人均财产净收入578元，增长2.9%；人均转移净收入338元，增长3.8%。

农村常住居民人均可支配收入22414元，比上年增长9.1%。其中，人均工资性收入5226元，增长9.2%；人均经营净收入15657元，增长9.4%；人均财产净收入332元，增长2.8%；人均转移净收入1199元，增长6.7%。

全体居民人均生活消费支出23425元，比上年增长13.4%。其中，城镇常住居民人均生活消费支出24229元，增长13.1%。农村常住居民人均生活消费支出17978元，增长14.9%。

年末全市养老保险参保人数107974人，比上年末增加3491人。其中，职工养老保险参保人数79100人，增加3771人；城乡居民基本养老保险参保人数28874人，减少280人。全市医疗保险参保人数140920人，比上年末减少1986人。其中，职工医疗保险参保人数53098人，增加954人；城乡居民医疗保险参保人数87822人，减少2940人。全市失业保险参保人数32380人，比上年末增加3510人，其中，农民工参保人数349人，比上年末增加279人。全市工伤保险参保人数49848人，比上年末增加726人，其中，农民工参保人数10339人，比上年末增加42人。全市生育保险参保人数38032人，比上年末增加915人。

年末享受最低生活保障的居民487户、945人。其中，享受农村最低生活保障的居民190户、434人，享受城镇最低生活保障的居民297户、511人。

年末全市共有儿童之家28个。养老服务机构8个，其中，敬老院2个，老年日间照料中心4个，社会福利中心1个，医养中心1个。养老服务床位356张。

十二、环境和应急管理

年末全市地质公园2个，省级自然保护区1个，面积4200公顷。全市森林面积42.59万公顷，森林覆盖率3.4%。湿地面积144.90万公顷，均为自然湿地。全年全市完成人工造林面积200亩，林业有害生物防治7.88万亩。全年全市空气质量优良率87.6%。

全年全市市属规模以上工业综合能源消费量比上年增长7.9％；单位工业增加值能耗下降8.1%。

全年全市各类生产安全事故13起，死亡11人。道路交通事故103起，死亡21人。火灾事故114起。

注：

1.本公报部分数据为初步统计数；部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。

2.工业经济效益指标中不含青海油田公司驻格企业、海西电力公司格尔木分公司、青海黄河上游水电开发有限责任公司格尔木太阳能发电分公司。

3.地区生产总值、各产业增长速度按不变价格计算。

4.规模以上工业企业统计口径为年主营业务收入2000万元及以上的工业企业。

5.固定资产投资统计口径为计划投资500万元及以上固定资产项目投资及所有房地产开发项目投资。

6.限额以上企业（单位）包含限额以上批发业（年主营业务收入在2000万元及以上的批发业企业和单位）、限额以上零售业（年主营业务收入在500万元及以上的零售业企业和单位）和限额以上住宿、餐饮业（年主营业务收入在200万元及以上的住宿、餐饮业企业和单位）。

7.参保数据不含铁路、石油和西藏驻格单位。

8.空气质量优良率不剔除沙尘天气。

资料来源：本公报中财政数据来自市财政局；养老、失业、工伤、生育参保数据、登记失业率、农牧区富余劳动力转移就业人数数据来自市人社局；物价、城乡居民收支数据来自国家统计局格尔木调查队；铁路客货运输量来自青藏铁路公司格尔木车务段、货运中心；公路通车里程及公路客货运输量来自市交通运输局；民航客货运输量来自格尔木机场分公司；邮政、快递数据来自海西邮政管理局；金融数据来自中国人民银行格尔木支行；保险业数据来自市金融办；教育数据来自市教育局；通讯数据、进出口数据来自市工业商务科技和信息化局；专利、发明数据来自市场监督管理局；旅游、艺术表演团体、文化馆、公共图书馆、博物馆、文化活动公园、文化广场、会展中心、文化站、文化活动室、书屋、广播、电视、藏书量、体育数据来自市文体旅游广电局；报纸数据来自格尔木日报社；杂志数据来自市文联；人口自然增长率、卫生数据来自市卫生健康委员会；城乡最低生活保障人数、社会服务机构数据来自市民政局；医疗、生育参保数据来自市医疗保障局；地质公园、自然保护区、森林面积、湿地面积、人工造林、林业有害生物防治数据来自市林业和草原局；道路交通数据来自交警队、户籍人口数据来自市公安局；火灾数据来自市公安消防支队；空气质量优良率数据来自市生态环境局；安全生产数据来自市应急管理局；其他数据均来自市统计局。