2020年，在市委市政府的坚强领导下，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，牢牢把握稳中求进工作总基调，统筹抓好疫情防控和经济社会发展，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，奋力推进“一优两高”,全市经济运行稳步复苏，社会发展和谐稳定。

一、综合

根据地区生产总值统一核算结果，全年全市生产总值305.93亿元，按可比价格计算，比上年下降2.9％。分产业看，第一产业增加值6.67亿元，增长5.1％；第二产业增加值200.53亿元，下降3.0％；第三产业增加值98.73亿元，下降3.2％。第一产业增加值占全市地区生产总值的比重为2.2%，第二产业增加值比重为65.5%，第三产业增加值比重为32.3%。

据公安部门户籍人口及其变动情况报表显示，年末全市户籍总户数49704户，总人口138274人。户籍男性人口69972人，较上年增长0.3%；女性人口68302人，增长0.5%。少数民族人口34999人，增长2.0%，其中，蒙古族3586人，增长1.7%；藏族7478人，增长1.2%。户籍人口出生率11.9‰，比上年高0.4个千分点;死亡率4.2‰，比上年低0.2个千分点。人口自然增长率为8.0‰。

全年全市居民消费价格指数总水平比上年上涨1.8%。

年末全市城镇新增就业人数6317人，城镇登记失业率为1.8%。全年农牧区富余劳动力转移就业1.88万人次。

二、种植业和畜牧业

全年全市农作物总播种面积122484亩，较上年增加3643亩。其中，粮食9078亩，增加2162亩；油料1164亩，增加556亩；蔬菜8505亩，增加271亩；瓜果类299亩，与去年持平；枸杞101838亩，增加116亩；其他农作物播种面积1600亩，增加538亩。

年末草食畜存栏30.85万头（只），增加1.23万头（只）。年内出栏19.43万头（只），增加2.51万头（只），出栏率为63.0％。全年肉类总产量5533吨，下降13.2％。

三、工业和建筑业

全年全市规模以上工业增加值比上年下降8.0%。在规模以上工业中，按经济类型分，股份制企业增加值下降8.1%，外商及港澳台投资企业增加值增长2.8%。

全年全市规模以上工业17个行业中，5个行业增加值比上年增长。

全年规模以上工业企业产品销售率为96.4%，比上年上涨9.5个百分点。据规模以上工业企业经济效益统计显示，全年实现主营业务收入281.10亿元，下降2.1%；实现利润总额14.59亿元；实现税金总额25.06亿元，增长5.3%。

全年全市建筑业总产值比上年增长28.2%。注册地在市内的具有资质等级的总承包和专业承包建筑企业23家，比上年末增加11家。

四、固定资产投资

全年全市固定资产投资比上年下降25.5%。按产业分，第一产业投资增长4.4倍；第二产业投资下降34.9%，其中，工业投资下降34.9%，一般性工业投资下降61.7%；第三产业投资增长7.1%。基础设施投资下降4.1%；民间投资下降19.6%；新能源投资下降6.4%。

全年全市房地产开发投资比上年下降17.3%。其中，住宅投资下降32.1%；商业营业用房投资下降21.2%。

五、国内贸易

全年全市社会消费品零售总额49.88亿元，比上年下降15.5%。其中，限额以上企业实现零售额25.98亿元，下降16.2%。

在限额以上批发和零售业商品零售额中，粮油食品类零售额比上年增长8.1%；饮料类下降12.0%；烟酒类下降0.7%；服装鞋帽、针纺织品类下降71.8%；化妆品类增长4.1%；日用品类下降26.9%；体育、娱乐用品类增长1.5倍；书报杂志类增长1.8倍；中西药品类下降7.2%；文化办公用品类增长2.4%；石油及制品类下降10.3%；汽车类下降29.9%；煤炭及制品类下降47.0%。

六、对外经济

全年全市货物进出口总值4026万元，比上年增长19.4%。其中，出口值3114万元，增长90.3%；进口值912万元，下降47.4%。

七、服务业

年末全市铁路营运里程1809公里。公路通车里程3261公里，其中，高速公路217公里；农村公路里程1460公里。年末公共汽车营运车辆109辆，公共汽车客运总量225万人次，年末实有出租汽车数1187辆。

全年全市邮政业务总量0.43亿元，比上年增长7.5%，全年邮政业完成函件业务6.51万件，包裹业务1.26万件，快递业务收入1598.45万元，比上年增长36.7%。全年全市电信业务量15.19亿元，增长14.7%。年末固定电话装机量6.41万户，增长3.8%；移动电话32.62万部，下降33.6%，其中，4G电话27.26万部，下降13.2%；新增5G电话6.09万部；计算机互联网用户4.62万户，下降58.1%。

八、财政和金融

全年全市完成地区公共财政预算收入64.42亿元，比上年增长65%；全年全市完成地方公共财政预算收入为16.83亿元，增长6.9%。在地方公共财政预算收入中，增值税2.81亿元，增长102.9%；企业所得税1.98亿元，增长260.4%；个人所得税0.25亿元，增长3.2%；资源税4.05亿元，增长79.9%；城镇土

地使用税0.33亿元，增长44.2%；契税0.51亿元，增长200.5%；城市维护建设税1.80亿元，下降6.9%。全市公共财政预算支出46.47亿元，比上年增长2.8%。其中，教育支出下降9.3%;科学技术支出下降25.0%;文化旅游体育与传媒支出下降7.6%;卫生健康支出增长11.3%;社会保障和就业支出增长21.8%;城乡社区支出下降0.4%;住房保障支出增长1.1%;一般公共服务支出增长4.0%。

年末全市金融机构人民币各项存款余额247.44亿元，比年初增加18.41亿元，比上年增长8.0%。其中，住户存款余额140.32亿元，比年初增加13.83亿元，增长10.9%；非金融企业存款余额57.23亿元，比年初增加2.04亿元，增长3.7%。金融机构人民币各项贷款余额180.60亿元，比年初减少153.91亿元，比上年下降46.0%（剔除盐湖集团债转股因素，增长0.46%）。其中，住户贷款余额20.39亿元，比年初增加1.99亿元，增长10.8%；非金融企业贷款余额160.21亿元，比年初减少151.89亿元，下降48.7%。

全年保险公司保费收入6.95亿元，比上年增长12.1%，其中,寿险保费收入3.89亿元，增长14.6%；财产险保费收入3.06亿元，增长9.1%。全年保险赔付额1.70亿元，比上年下降14.7%，其中，寿险赔付额0.40亿元，下降2.1%；财产险赔付额1.30亿元,下降18.0%。

九、教育和科学技术

全年全市共有各级各类学校、幼儿园63所。其中，幼儿园29所；小学14所；初级中学4所；九年一贯制学校10所；十二年一贯制学校1所；高级中学3所；特殊教育学校1所；职业中学1所。全市各级各类学校在校生42224人，其中，幼儿园及附设学前班在校生8295人；小学在校学生18722人；中学在校学生11949人；职业中学在校学生数3187人；特殊教育在校学生71人。全市教职员工共3000人，其中，专任教师2624人。

全年全市取得省级科技成果19项，其中，2项达国内先进水平。新增有效专利280件，其中，申请发明专利20件。

十、文化旅游、卫生健康和体育

全年全市共有文化馆1个、图书馆1个、博物馆1个，影剧院3个，文化活动公园3处，大型文化广场7处，会展中心1个、青少年活动中心2个。全市拥有专业歌舞团1个，音乐、舞蹈、文学等文化协会6个。电视有线播放节目178套、无线节目22套，广播、电视覆盖率分别为100%和99.6%。全年藏书量61万册，其中，纸质图书11万册、电子图书50万册。全年出版杂志6期、7200册；报纸296期、订阅量3800份、发行量5000份。

全年接待国内外游客551.24万人次，比上年下降4.6%。旅游总收入28.94亿元，下降11.56%。

年末全市共有医疗卫生机构163家，其中，综合性医院5家，疾病预防控制机构1家，妇幼保健计划生育机构1家，公共卫生监督机构1家，中心血站1家，药品管理机构1家，乡（镇）卫生院4家，卫生院分院及门诊部5家，社区卫生服务中心4家，社区卫生服务站32家，民营医院8家，村卫生室65家，个体诊所35家。卫生专业技术人员1967人，其中，医师752人，注册护士898人。床位数1445张，其中，综合医院685张，妇计中心50张，乡镇卫生院81张，社区卫生服务中心59张，民营医院570张。

年末全市体育机构2个。国家一级运动员17人，二级运动员23人，三级运动员35人。2020年参加的青海省第六届武术套路竞标赛上，我市代表队最终取得3块金牌、3块银牌、23块铜牌的优异成绩。全年销售体育彩票5725.30万元。

十一、居民收入消费和社会保障

全年全市全体居民人均可支配收入34621.42元，比上年增长3.9%。其中，人均工资性收入29657.03元，比上年增长4.3%；人均经营净收入4001.72元，增长6.1%；人均财产净收入529.88元，下降22.7%；人均转移净收入432.78元，增长2.6%。全年全体居民人均生活消费支出20655.94元，比上年增长5.2%。

全年全市城镇常住居民人均可支配收入36801.37元，比上年增长4.0%。其中，人均工资性收入33508.34元，比上年增长4.3%；人均经营净收入2405.30元，增长9.2%；人均财产净收入561.93元，下降24.2%；人均转移净收入325.81元，增长3.6%。全年城镇常住居民人均生活消费支出21431.71元，比上年增长5.3%。

全年全市农村常住居民人均可支配收入20543.08元，比上年增长3.5%。其中，人均工资性收入4784.93元，增长6.5%；人均经营净收入14311.57元，增长2.9%；人均财产净收入322.94元，增长0.4%；人均转移净收入1123.63元，增长0.7%。全年农村常住居民人均生活消费支出15645.94元，比上年增长4.2%。

年末全市养老保险参保人数104483人，比上年末增加4759人。其中，城镇企业职工养老保险参保人数66071人，增加3157人；城乡居民基本养老保险参保人数29154人，增加316人；机关事业单位养老保险参保人数9258人，增加1286人。全市医疗保险参保人数142893人，比上年末增加5079人。其中，城镇职工医疗保险参保人数52131人，增加1405人；城乡居民医疗保险参保人数90762人，增加3674人。全市失业保险参保人数28870人，比上年末增加4164人，其中，农民工参保人数70人，与上年末持平。全市工伤保险参保人数49122人，比上年末增加4362人，其中，农民工参保人数10297人，比上年末增加4966人。全市生育保险参保人数37117人，比上年末增加2217人。

年末享受最低生活保障的居民439户、856人。其中，享受农村最低生活保障的居民182户、424人，享受城镇最低生活保障的居民257户、432人。

年末全市共有儿童之家28个。养老服务机构8个，其中，敬老院4个，老年日间照料中心4个。社会福利中心1个。养老服务床位436张。残疾人康复室6个。

 

十二、环境和应急管理

年末全市地质公园2个，省级自然保护区1个，面积4200公顷。全市森林面积42.58万公顷，森林覆盖率3.4%。湿地面积144.90万公顷，其中，自然湿地面积140.80万公顷。国家重点公益林管护面积490.77万亩。全年全市完成人工造林面积600亩，林业有害生物防治16万亩。全年全市空气质量优良天数比例为92.8%。

全年全市市属规模以上工业综合能源消费量为79.10万吨标准煤，下降15.6％；单位工业增加值能耗为1.2283吨标准煤，下降8.9%。

全年全市各类生产安全事故19起，死亡18人。其中，生产经营性道路交通事故10起，死亡9人；工矿商贸领域事故6起，死亡5人；建筑领域事故1起，死亡2人。道路交通事故96起，死亡18人。火灾事故78起。

 

注：

1.本公报部分数据为初步统计数；部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。

2.工业经济效益指标中不含青海油田公司驻格企业、海西电力公司格尔木分公司、青海黄河上游水电开发有限责任公司格尔木太阳能发电分公司。

3.地区生产总值、各产业增长速度按不变价格计算。

 4. 规模以上工业企业统计口径为年主营业务收入2000万元及以上的工业企业。

 5.固定资产投资统计口径为计划投资500万元及以上固定资产项目投资及所有房地产开发项目投资。

6．限额以上企业（单位）包含限额以上批发业（年主营业务收入在2000万元及以上的批发业企业和单位）、限额以上零售业（年主营业务收入在500万元及以上的零售业企业和单位）和限额以上住宿、餐饮业（年主营业务收入在200万元及以上的住宿、餐饮业企业和单位）。

7．参保数据不含铁路、石油和西藏驻格单位。

资料来源：本公报中财政数据来自市财政局；登记失业率、农牧区富余劳动力转移就业人数数据来自市就业局；物价、城乡居民收入数据来自国家统计局格尔木调查队；铁路营运里程及客货运输量来自青藏铁路公司格尔木车务段、货运中心；公路通车里程及公路客货运输量来自市交通运输局；民航客货运输量来自格尔木机场分公司；通讯数据来自电信、移动、联通格尔木分公司；邮政、快递数据来自市邮政管理局；金融数据来自中国人民银行格尔木支行；保险业数据来自市金融办；教育数据来自市教育局；科技、进出口数据来自市工业商务科技和信息化局；专利、发明数据来自市场监督管理局；旅游、艺术表演团体、文化馆、公共图书馆、博物馆、广播、电视、藏书量、体育数据来自市文体旅游广电局；报纸数据来自格尔木日报社；杂志数据来自市文联；人口自然增长率、卫生数据来自市卫生健康委员会；城乡最低生活保障人数、社会服务机构数据来自市民政局；养老、失业、工伤、生育参保数据来自市社会保险服务局；医疗、生育参保数据来自市医疗保障局；地质公园、自然保护区、森林面积、湿地面积、国家重点公益林管护面积、人工造林、全民义务植树数据来自市林业和草原局；道路交通数据、户籍人口数据来自市公安局；火灾数据来自市公安消防支队；空气质量优良天数数据来自市生态环境局；安全生产数据来自市应急管理局；其他数据均来自市统计局。