2023年是全面贯彻党的二十大精神的开局之年，面对复杂严峻的经济形势和艰难繁重的发展改革任务，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，着力扩大内需、优化结构、提振信心、防范化解风险，紧紧依靠抓落实的最大确定性，有效对冲内外部环境的不确定性，交出了一份稳中向好、干中有成的厚重答卷。

一、综合

根据地区生产总值统一核算结果，2023年全年格尔木市地区生产总值427.45亿元，按不变价格计算，同比下降2.9%。分产业看，第一产业增加值8.53亿元，同比增长4.9%；第二产业增加值291.22亿元，同比下降9.6%；第三产业增加值127.71亿元，同比增长12.1%。三次产业比重为2.0：68.1：29.9。人均生产总值19.07万元，比上年下降4.8%。

年末全市常住人口22.53万人，比上年末增加0.22万人，其中，城镇人口20.24万人，比上年末增加0.17万人；乡村人口2.29万人，比上年末增加0.05万人。城镇化率89.84%，较上年下降0.12个百分点。

据公安部门户籍人口及其变动情况报表显示，年末全市户籍总户数50292户，总人口140735人，比上年末增加977人，其中，城镇人口131852人，城镇化率93.7%。户籍男性人口70780人，较上年增长0.4%；女性人口69955人，增长1.0%。少数民族人口36535人，增长1.7%，其中，蒙古族3638人，增长0.9%；藏族7642人，增长0.6%。户籍人口出生率8.5‰，比上年提高1.4个千分点；死亡率5.2‰，比上年提高2.3个千分点。人口自然增长率为6.9‰。

年末全市城镇新增就业人数6279人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。农牧区富余劳动力转移就业1.65万人次。

全年全市居民消费价格指数总水平比上年上涨0.7%。

全年粮食播种面积7389亩，比上年增加381亩。其中，小麦播种面积3000亩，减少12亩；青稞播种面积2389亩，增加411亩；薯类播种面积800亩，增加520亩；杂粮播种面积1200亩，减少533亩。

全年经济作物播种面积10.69万亩，比上年增加3190亩。其中，油料播种面积2360亩，减少53亩；蔬菜及食用菌8594亩，减少479亩；瓜果类播种面积103亩，减少210亩；中草药材（枸杞）94271亩，增加3371亩；其他农作物1560亩，增加562亩。

年末草食畜存栏34.35万头（只），比上年末增长2.5%。其中，牛存栏4.91万头，下降0.4%；羊存栏26.91万只，增长6.6%；生猪存栏1.26万头，下降20.6%；家禽存栏1.27万只，下降26.3%。年内出栏19.60万头（只），增长7.7%。其中，牛出栏1.52万头，增长14.7%；羊出栏13.29万只，增长7.1%；生猪出栏2.12万头，下降25.3%；家禽出栏2.67万只，增长63.9%。

三、工业和建筑业

全年全市78家规模以上工业企业增加值比上年下降15.9%。按经济类型分，股份制企业下降16.2%，外商及港澳台投资企业下降33.4%，国有企业增长12.3%。

全年全市规模以上工业17个行业大类中除石油和天然气开采业与上年相比持平外，7个行业增加值保持增长。

全年规模以上工业企业产品销售率为98.4%，比上年增加7.2个百分点。据规模以上工业企业经济效益统计显示，全年实现营业收入615.01亿元，下降10.7%；实现利润总额218.90亿元，下降47.4%；实现税金总额60.12亿元，下降19.8%；每百元营业收入中的成本为58.13元，比上年增加21.66元；每百元营业收入中的费用为7.09元，增加0.26元；营业收入利润率为35.6%，下降24.9个百分点；产成品存货周转天数为10天，比上年减少14.9天。

全年全市建筑业总产值比上年下降17.2%。注册地在本市具有资质等级的总承包和专业承包在库建筑企业27家，下降3.6%。

四、固定资产投资

全年全市固定资产投资比上年增长20.6%。按产业分，第一产业投资下降8.1%；第二产业投资增长22.4%，其中，工业投资增长22.4%，一般性工业投资增长29.6%；第三产业投资增长15.1%。基础设施投资增长22.7%；民间投资增长3.4%；电力、热力、燃气及水生产和供应业投资增长18.3%。

全年全市房地产开发投资比上年下降14.9%。其中，住宅投资下降16.5%；商业营业用房投资下降29.6%；办公楼和其它工程投资增长38.2%。

五、国内贸易

全年全市社会消费品零售总额59.37亿元，同比增长17.6%。限额以上消费品零售总额实现32.39亿元，同比增长20.1%。其中，批发业零售总额实现28.04亿元，同比增长22.1%；零售业零售额实现4.04亿元，同比增长7.8%；住宿业零售额实现0.25亿元，同比增长23.8%；餐饮业零售额实现0.09亿元，同比增长6.0%。

在限额以上批发和零售业商品零售额中，烟酒类增长52.0%、服装鞋帽、针纺织品类增长53.9%、化妆品类增长26.0%、日用品类增长27.7%、家用电器和音响类增长105.5%，石油及制品类零售额实现27.35亿元，同比增长20.8%，汽车销售呈现良好趋势，零售额实现2.28亿元，同比增长9.2%。

六、对外经济

全年全市贸易货物进出口总额1.02亿元，同比下降53%。其中，进口额107.06万元，同比下降93.7%;出口额10101.65万元，同比下降49.5%。枸杞出口额1451.46万元，同比下降9.9%、金属锂出口7438.89万元，同比下降55.2%、小商品出口额738.49万元，同比下降53.3%。

七、服务业

公路通车里程3411公里，其中，高速公路217公里；农村公路里程1166公里。年末公共汽车营运车辆109辆，公共汽车客运总量291.01万人次，年末实有出租汽车数1189辆。

全年全市邮政业务总量1.06亿元，比上年增长58.5%，函件业务4.95万件，增长67.2%，快递业务收入0.61亿元，比上年增长126.7%，快递业务量162.62万件，增长119.8%。全年全市电信营业收入3.57亿元，增长9.9%。年末电话装机8.55万户，增长2.6%；移动电话39.19万部，增长3.5%，其中，4G电话12.55万部，下降29.7%；5G电话26.37万部，增长31.6%；计算机互联网用户13.00万户，增长3.7%。

八、财政和金融

全年全市完成地区公共财政预算收入112.57亿元，比上年增长15.0%；地方公共财政预算收入25.65亿元，增长5.2%。其中：增值税5.19亿元，增长126.3%；企业所得税4.78亿元，下降14.4%；个人所得税0.72亿元，增长99.9%；资源税4.47亿元，下降9.5%；城镇土地使用税0.38亿元，增长8.3%；契税0.25亿元，增长9.4%；城市维护建设税3.14亿元，下降29.8%。全市完成地方财政预算支出58.73亿元，同比增长14.2%。其中：社会保障和就业支出6.37亿元，同比增长3.6%；教育支出6.37亿元，同比增长8.8%；卫生健康支出4.79亿元，同比下降14.9%；农林水事务支出4.59亿元，同比增长1.9%；住房保障支出3.18亿元，同比增长158.4%；节能环保支出3.82亿元，同比增长72.1%。

年末全市金融机构各项本外币存款余额为459.87亿元，同比增长12.7%，比年初增加51.63亿元。其中：住户存款195.87亿元，同比增长11.4%，比年初增加19.98亿元；非金融企业存款余额为209.96亿元，同比增长23.5%，比年初增加40.02亿元。各项贷款余额为198.21亿元，同比增长6.1%，比年初增加11.36亿元。其中，住户贷款余额为34.98亿元，同比增长28.7%，比年初增加7.79亿元；非金融企业贷款余额为163.23亿元，同比增长2.2%，比年初增加3.57亿元。

全年保险公司保费收入6.61亿元，比上年增长2.4%。其中,人身险保费收入4.2亿元，增长4.0%；财产险保费收入2.41亿元，下降0.2%。全年保险赔付额1.99亿元，比上年增长32.6%，其中，人身险赔付额0.56亿元，增长29.3%；财产险赔付额1.43亿元，增长33.9%。

九、教育和科学技术

全年全市共有各级各类学校、幼儿园70所（公办学校55所）。其中，幼儿园22所；小学15所；初级中学5所；九年一贯制学校7所；十二年一贯制学校1所；高级中学3所；特殊教育学校1所；职业技术学校1所。全市各级各类学校在校生44028人，其中，幼儿园及附设学前班在校生8613人；小学19571人；初中9152人；高中3845人；职业技术学校2778人；特殊教育69人。全市教职员工共3282人，其中，专任教师2767人。

全年全市专利授权444件，有效发明专利3583件，增长率7%。实施的国家级科技项目1项；省级科技项目6项；州级科技项目2项。新认定的科技型企业4家，专精特新企业2家。截止2023年底，高新技术企业12家，科技型企业39家。

十、文化旅游、卫生健康和体育

全年全市共有文化馆1个，图书馆1个，博物馆1个，影剧院2个，文化活动公园3处，大型文化广场7处，会展中心1个，青少年活动中心1个，乡镇综合文化站4个，社区文化活动室28个，村级文化活动室42个，农（牧）家书屋40个，文化信息资源共享工程市级支中心1个，村级服务点42个。全市拥有专业歌舞团1个，演艺经纪公司1家，音乐、舞蹈、文学等文化协会9个，夕阳红老年艺术团1个，书画工作室14个，花儿艺术团等民间艺术团队10个，艺术工作室8个。电视有线播放节目120套、无线节目12套，广播覆盖率100%，电视覆盖率99.67%。全年藏书量77.3万册，其中，纸质图书22.3万册、电子图书55万册；订销报纸33种，期刊185种。报纸295期、订阅量2779份、发行量867080份。

全年接待国内外游客407.28万人次，比上年增长47.4%。旅游总收入23.14亿元，增长33.22%。星级饭店15家。

年末全市共有医疗卫生机构165家，其中，综合性医院5家，疾病预防控制机构1家，妇幼保健机构1家，公共卫生监督机构1家，中心血站1家，药品管理机构1家，乡（镇）卫生院4家，社区卫生服务中心5家，社区卫生服务站30家，民营医院7家，村卫生室67家，医务室5家，门诊部及分门诊4家，个体诊所33家。卫生专业技术人员2301人，其中，医师933人，护士1175人，其他卫生专业技术人员193人。床位数1682张，其中，综合医院704张，妇计中心50张，乡镇卫生院37张，社区卫生服务中心261张，民营医院630张。

年末全市体育企业40家；体育行业协会16家；体育场馆2个。在省、州各级赛事中共获得24个冠军、27个亚军、26个季军，19个4-8名的优异成绩。

十一、居民收入消费和社会保障

2023年，全体居民人均可支配收入40280元，比上年增长4.5%，其中，人均工资性收入34520元，增长4.1%；人均经营净收入4737元，增长8.8%；人均财产净收入490元，下降13.0%；人均转移净收入532元，增长15.4%。

城镇居民人均可支配收入42442元，比上年增长4.2%，其中，人均工资性收入38697元，增长4.0%；人均经营净收入2854元，增长10.6%；人均财产净收入503元，下降15.4%；人均转移净收入388元，增长12.4%。

农村居民人均可支配收入25494元，比上年增长8.2%，其中，人均工资性收入5959元，增长9.2%；人均经营净收入17617元，增长6.7%；人均财产净收入401元，增长15.3%；人均转移净收入1517元，增长21.0%。

全体居民人均生活消费支出28247元，比上年增长16.4%。其中，城镇常住居民人均生活消费支出29116元，增长16.3%。农村常住居民人均生活消费支出22305元，增长17.9%。

年末全市养老保险参保人数115167人，比上年末增加4383人。其中，职工养老保险参保人数86764人，增加4240人；城乡居民基本养老保险参保人数28403人，增加143人。全市医疗保险参保人数142662人，增加560人。其中，职工医疗保险参保人数57843人，增加3470人；城乡居民医疗保险参保人数84819人，减少2910人。全市失业保险职工参保人数36891人，增加812人，农民工参保人数6948人，增加6652人。全市工伤保险参保人数55842人，增加4003人，其中，农民工参保人数15327人，增加3753人。全市生育保险参保人数38062人，比上年末减少414人。

年末享受最低生活保障的居民731户、1566人。其中，享受农村最低生活保障的居民930人，享受城镇最低生活保障的居民636人。

年末全市已建成养老服务机构10所，其中社会福利院1所设置床位120张；社会福利院医养中心1所，设置床位120张；乡镇敬老院2所，设置床位26张；老年人日间照料中心5所，设置床位25张；中央厨房1所；提供住宿的养老服务机构2所，提供床位133张。全市挂牌成立儿童之家59家。

十二、环境和应急管理

年末全市地质公园2个，总面积82.08万公顷，自然保护区6个，总面积108.96万公顷。全市森林面积342.19万亩，森林覆盖率1.9%。湿地总面积850.95万亩。全年全市完成人工造林面积3000亩，退耕还林面积16111亩，国家公益林生态效益补偿面积487.78万亩，林业有害生物防治发生面积6.04万亩。全市水资源总量72.42亿立方米。全年全市环境空气质量优良天数比例88.5%，国控断面水质、地表水水质优良率100%。农牧区供水保障率96.0%，户用卫生厕所普及率89.9%。城市污水处理率98.8%。生活垃圾无害化处理率98.0%。

全年全市市属规模以上工业综合能源消费量比上年增长19.8％；单位工业增加值能耗增长25%。

全年全市各类生产安全事故14起，死亡12人，直接经济损失522.46万元。道路交通事故50起，死亡25人，直接财产损失32.01万元。火灾事故130起，死亡1人，直接财产损失475.43万元。

注：

1.本公报部分数据为初步统计数；部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。

2.工业经济效益指标中不含青海油田公司驻格企业、海西电力公司格尔木分公司、青海黄河上游水电开发有限责任公司格尔木太阳能发电分公司。

3.地区生产总值增速、各产业增加值增速、人均生产总值增速按不变价格计算。

4.规模以上工业企业统计口径为年主营业务收入2000万元及以上的工业企业。

5.固定资产投资统计口径为计划投资500万元及以上固定资产项目投资及所有房地产开发项目投资。

6.限额以上企业（单位）包含限额以上批发业（年主营业务收入在2000万元及以上的批发业企业和单位）、限额以上零售业（年主营业务收入在500万元及以上的零售业企业和单位）和限额以上住宿、餐饮业（年主营业务收入在200万元及以上的住宿、餐饮业企业和单位）。

7.参保数据不含铁路、石油和西藏驻格单位。

8.空气质量优良率不剔除沙尘天气。

资料来源：本公报中财政数据来自市财政局；养老、失业、工伤参保数据、登记失业率、农牧区富余劳动力转移就业人数数据来自市人力资源和社会保障局；物价、城乡居民收支数据来自国家统计局格尔木调查队；铁路客货运输量来自青藏铁路公司格尔木车务段、货运中心；公路通车里程及公路客货运输量来自市交通运输局；民航客货运输量来自格尔木机场分公司；邮政、快递数据来自海西邮政管理局；金融数据来自中国人民银行格尔木支行；保险业数据来自市金融工作办公室；教育数据来自市教育局；通讯数据、进出口、科技数据来自市工业商务科技和信息化局；专利、发明数据来自市市场监督管理局；旅游、艺术表演团体、文化馆、公共图书馆、博物馆、文化活动公园、文化广场、会展中心、文化站、文化活动室、书屋、广播、电视、藏书量、体育数据来自市文体旅游广电局；报纸数据来自格尔木市融媒体中心；杂志数据来自市文联；人口自然增长率、卫生数据来自市卫生健康委员会；城乡最低生活保障人数、社会服务机构数据来自市民政局；医疗、生育参保数据来自市医疗保障局；地质公园、自然保护区、森林面积、湿地面积、人工造林、国家公益林生态效益补偿面积、林业有害生物防治数据来自市林业和草原局；户籍人口数据来自市公安局户政中心、道路交通数据来自市公安局交通警察支队；水资源、农牧区供水保障率数据来自市水利局；环境空气质量达标天数比例、国控断面水质、地表水水质优良率数据来自市生态环境局；农牧区户用卫生厕所普及率数据来自市农牧和乡村振兴局；城市污水处理率来自市住房和城乡建设局；生活垃圾无害化处理率数据来自市城市管理综合行政执法局；安全生产数据来自市应急管理局；火灾数据来自市消防救援支队；其他数据均来自市统计局。