2021年，面对错综复杂的外部环境和疫情防控压力，伊犁州上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，完整准确贯彻新时代党的治疆方略，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展、统筹发展和安全，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，全州各项事业取得新成效，实现“十四五”良好开局。

一、综合

根据地区生产总值统一核算结果，伊犁哈萨克自治州地区生产总值（GDP）2667.18亿元，比上年增长7.2%。其中，第一产业增加值691.45亿元，增长7.4%；第二产业增加值717.56亿元，增长8.6%；第三产业增加值1258.17亿元，增长6.3%。第一产业增加值占地区生产总值比重为25.9%，第二产业增加值比重为26.9%，第三产业增加值比重为47.2%。全年人均地区生产总值57579元，比上年增长7.0%。

州直属县市地区生产总值1470.80亿元，比上年增长8.6%。其中，第一产业增加值289.52亿元，增长9.6%；第二产业增加值420.90亿元，增长13.6%；第三产业增加值760.38亿元，增长5.9%。第一产业增加值占地区生产总值比重为19.7%，第二产业增加值比重为28.6%，第三产业增加值比重为51.7%。全年人均地区生产总值51574元，比上年增长8.4%。

全州全年城镇新增就业7.47万人，城镇就业困难人员实现就业7028人。全年农村富余劳动力转移就业59.81万人次。州直全年城镇新增就业4.32万人，城镇就业困难人员实现就业3419人。全年农村富余劳动力转移就业47.05万人次。

全年伊宁市居民消费价格（CPI）比上年上涨1.0%，塔城市居民消费价格（CPI）上涨1.5%，阿勒泰市居民消费价格（CPI）上涨1.6%。

全州全年新设立市场主体5.37万户，年末市场主体总数35.01万户。州直全年新设立市场主体3.29万户，年末市场主体总数22.97万户。

二、农业

全州粮食种植面积1098.60万亩，比上年增长0.9%。其中，小麦种植面积328.25万亩，下降9.8%；玉米种植面积723.12万亩，增长6.2%；稻谷种植面积15.47万亩，下降5.0%。棉花种植面积382.41万亩，下降0.6%。油料种植面积86.39万亩，下降33.2%。甜菜种植面积27.37万亩，下降10.6%。州直粮食种植面积562.67万亩，下降2.5%。其中，小麦种植面积199.53万亩，下降10.8%；玉米种植面积316.07万亩，增长0.8%；稻谷种植面积15.21万亩，下降4.8%。棉花种植面积17.36万亩，下降7.4%。油料种植面积37.11万亩，增长24.5%。甜菜种植面积20.19万亩，下降10.2%。

全州全年粮食产量（含薯类）627.85万吨，比上年增加25.42万吨，增产4.2%。其中，小麦产量117.59万吨，减产19.1%；玉米产量490.41万吨，增产7.1%；稻谷产量9.50万吨，增产8.0%。州直全年粮食产量(含薯类)311.02万吨，比上年增加4.29万吨，增产1.4%。其中，小麦产量75.06万吨，减产10.1%；玉米产量219.37万吨，增产5.0%；稻谷产量9.39万吨，增产8.2%。

全州全年棉花产量46.46万吨，比上年减产0.5%。油料产量15.54万吨，减产35.4%。甜菜产量118.96万吨，减产14.7%。水果（含瓜果类）产量57.57万吨，增产3.8%。州直全年棉花产量2.29万吨，比上年减产7.7%。油料产量7.11万吨，增产30.2%。甜菜产量92.73万吨，减产10.5%。水果（含瓜果类）产量50.29万吨，增产3.1%。

全州全年猪牛羊禽肉产量30.65万吨，比上年下降9.5%。其中，羊肉产量14.47万吨，下降0.4%；牛肉产量16.53万吨，增长10.9%；猪肉产量3.55万吨，增长19.9%；禽肉产量2.67万吨，增长80.4%。禽蛋产量7.35万吨，增长5.3%。牛奶产量51.73万吨，下降20.6%。年末牛羊猪存栏1413.65万头，比上年末增长10.2%。全年牛羊猪出栏990.99万头，比上年增长3.3%。州直全年猪牛羊禽肉类产量21.09万吨，比上年增长33.4%。其中，羊肉产量7.60万吨，增长37.4%；牛肉产量9.01万吨，增长24.3%；猪肉产量2.24万吨，增长20.4%；禽肉产量2.24万吨，增长91.5%。禽蛋产量6.58万吨，增长20.3%。牛奶产量31.72万吨，增长18.7%。年末牛羊猪存栏754.09万头，比上年末增长18.1%。全年牛羊猪出栏529.81万头，比上年增长14.2%。

全州年末农业机械总动力520.97万千瓦，比上年下降10.8%。农作物耕种收综合机械化率98.37%，机耕率98.90%，机播率99.18%，机收率96.54%。州直年末农业机械总动力239.1万千瓦，比上年增长3.5%。农作物耕种收综合机械率96.83%，机耕率97.14%，机播率98.11%，机收率95.14%。

全州拥有农业产业化重点龙头企业291家，其中，国家级9家，自治区级121家。州直拥有农业产业化重点龙头企业153家，其中，国家级7家，自治区级57家。

三、工业和建筑业

全州规模以上工业（年主营业务收入2000万元及以上）增加值比上年增长14.1%。州直规模以上工业增加值比上年增长19.0%。分登记注册类型看，国有企业增加值增长5.9%，股份制企业增长26.9%，外商及港澳台商投资企业增长3.7%，其他经济类型企业下降50.5%。分门类看，采矿业增长10.9%，制造业增长11.1%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长30.5%。分轻重工业看，轻工业增长12.9%，重工业增长21.9%。

表：2021年规模以上工业企业主要工业产品产量

州直建成工业园区11家。其中，国家级5家，自治区级6家。园区入驻企业4612个。其中，国家级园区入驻企业4262个，自治区级园区入驻企业350个。

全州规模以上工业企业实现营业收入887.60亿元，比上年增长34.3%；亏损企业亏损额19.20亿元，下降51.2%；盈亏相抵实现利润总额79.90亿元，增长214.6%。州直规模以上工业企业实现营业收入675.50亿元，增长35.9%；亏损企业亏损额10.80亿元，下降61.0%；盈亏相抵实现利润总额66.30亿元，增长175.1%。全年规模以上工业企业每百元营业收入中的成本76.83元;营业收入利润率9.8%;资产负债率72.9%;产品销售率97.3%。

全州具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业产值251.74亿元,比上年增长37.5%；建筑企业房屋施工面积897.29万平方米，增长46.7%；房屋竣工产值156.23亿元，增长58.7%。州直具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业产值170.11亿元,比上年增长39.6%；建筑企业房屋施工面积584.29万平方米，增长36.5%；房屋竣工产值103.81亿元，增长51.7%。

四、服务业

全州批发和零售业增加值99.32亿元，比上年增长7.2%；交通运输、仓储和邮政业增加值47.19亿元，增长14.7%；住宿和餐饮业增加值22.54亿元，增长7.2%；金融业增加值140.93亿元，增长2.2%；房地产业增加值97.79亿元，增长3.6%；其他服务业增加值834.36亿元，增长6.7%。全年规模以上服务业企业实现营业收入311.56亿元，比上年增长8.0%；营业利润32.85亿元，下降34.1%。州直批发和零售业增加值70.48亿元，比上年增长6.7%；交通运输、仓储和邮政业增加值29.51亿元，增长13.1%；住宿和餐饮业增加值14.89亿元，增长10.5%；金融业增加值83.66亿元，增长0.9%；房地产业增加值47.82亿元，增长4.3%；其他服务业增加值509.14亿元，增长6.2%。全年规模以上服务业企业实现营业收入263.92亿元，比上年增长3.3%；营业利润35.19亿元，下降33.9%。

据抽样调查，全州全年公路旅客运输量（营业性）3839万人，旅客运输周转量（营业性）20.62亿人公里；全年公路货物运输量（营业性）3945万吨，货物运输周转量（营业性）51.11亿吨公里。州直全年公路旅客运输量（营业性）2496万人，旅客运输周转量（营业性）13.08亿人公里；全年公路货物运输量（营业性）1597万吨，货物运输周转量（营业性）21.73亿吨公里。

年末全州固定电话用户91.40万户；移动电话用户547.65万户；互联网宽带用户225.38万户。州直固定电话用户54.53万户；移动电话用户345.29万户；互联网宽带用户137.04万户。州直邮政业全年完成邮政业务总量36887.96万元，比上年增长7.5%，完成邮政函件业务14.11万件，包裹业务1.37万件，快递业务量702.19万件。

五、固定资产投资

全州全年固定资产投资（不含农户）比上年增长48.0%。在固定资产投资中，第一产业投资增长36.4%；第二产业投资增长48.4%；第三产业投资增长48.7%。基础设施投资增长47.8%。民间投资增长40.8%。民生投资增长25.6%。州直全年固定资产投资（不含农户）比上年增长76.0%。在固定资产投资中，第一产业投资增长98.1%；第二产业投资增长90.8%；第三产业投资增长68.5%。基础设施投资增长102.4%。民间投资增长72.9%。民生投资增长27.8%。

全州全年房地产开发投资177.84亿元，比上年增长25.4%。其中，住宅投资126.28亿元,增长24.9%；办公楼投资0.67亿元, 下降62.7%；商业营业用房投资39.72亿元，增长42.7%。州直全年房地产开发投资112.46亿元，比上年增长18.4%。其中，住宅投资85.86亿元,增长22.6%；办公楼投资0.40亿元, 下降73.1%；商业营业用房投资18.59亿元，增长14.7%。

六、国内贸易

全州全年社会消费品零售总额479.40亿元，比上年增长18.4%。州直全年社会消费品零售总额325.84亿元，比上年增长17.8%。

按经营地统计，全州城镇消费品零售额385.55亿元，比上年增长18.3%；乡村消费品零售额93.85亿元，增长18.5%。州直城镇消费品零售额262.92亿元，比上年增长16.9%；乡村消费品零售额62.92亿元，增长21.6%。

按规模统计，全州限额以上单位消费品零售额177.51亿元，增长20.7%；限额以下单位消费品零售额301.89亿元，增长17.0%。州直限额以上单位消费品零售额105.96亿元，增长20.5%；限额以下单位消费品零售额219.88亿元，增长16.5%。

按消费形态统计，全州商品零售额394.69亿元，比上年增长17.6%；餐饮收入84.70亿元，增长22.1%。州直商品零售额265.52亿元，比上年增长16.3%；餐饮收入60.33亿元，增长24.7%。

七、对外经济

全州全年货物进出口总额81.02亿美元，比上年增长16.2%。其中，出口79.49亿美元，增长19.2%；进口1.53亿美元，下降49.3%。州直全年货物进出口总额60.83亿美元，比上年增长2.6%。其中，出口59.97亿美元，增长5.0%；进口0.86亿美元，下降60.7%。

八、财政和金融

全州全年地方财政收入286.18亿元，比上年增长26.6%。其中，一般公共预算收入206.88亿元，增长22.1%。地方财政支出1015.76亿元，增长0.4%。其中，一般公共预算支出799.53亿元，下降0.6%。州直全年地方财政收入176.30亿元，增长28.7%。其中，一般公共预算收入132.36亿元，增长26.0%。地方财政支出547.45亿元，增长10.1%。其中，一般公共预算支出434.74亿元，增长8.4%。

年末全州金融机构人民币各项存款余额3252.47亿元，比上年增长6.4%。其中，非金融企业存款余额567.55亿元，增长5.6%；住户存款余额2070.20亿元，增长13.7%。年末金融机构人民币各项贷款余额2860.69亿元，比上年增长19.9%。其中，住户贷款余额933.14亿元，增长12.1%，企（事）业单位贷款余额1927.47亿元，增长24.1%。州直金融机构人民币各项存款余额1918.96亿元，比上年增长6.0%。其中，非金融企业存款余额363.17亿元，增长9.4%；住户存款余额1180.44亿元，增长12.5%。年末金融机构各项贷款余额1830.17亿元，比上年增长19.4%。其中，住户贷款余额586.15亿元，增长12.9%；企（事）业单位贷款余额1243.94亿元，增长22.8%。

全州全年保险公司原保险保费收入115.86亿元，比上年增长0.3%。全年各类赔款及给付支出47.05亿元，增长9.0%。州直保险公司原保险保费收入68.39亿元，比上年下降2.0%。全年各类赔款及给付28.59亿元，增长5.9%。

九、人民生活和社会保障

全年州直城镇居民人均可支配收入35574元，比上年增长7.8%。其中：工资性收入18091元，下降3.5%；经营净收入6664元，增长18.9%；财产净收入2195元，增长53.1%；转移净收入8625元，增长19.5%。农村居民人均可支配收入17199元，比上年增长12.0%。其中：工资性收入6703元，增长15.0%；经营净收入7529元，增长21.5%；财产净收入418元，下降44.4%；转移净收入2548元，下降1.3%。

全年州直城镇居民人均消费支出22595元，比上年增长22.1%；农村居民人均消费支出13982元，增长11.7%。

全州年末参加城乡居民基本养老保险人数145.16万人。参加城镇职工基本养老保险人数98.27万人。参加基本医疗保险人数370.38万人。其中，参加职工基本医疗保险人数76.20万人；参加城乡居民基本医疗保险人数294.18万人。参加失业保险人数43.06万人。参加工伤保险人数46.88万人。参加生育保险人数49.31万人。州直参加城乡居民基本养老保险人数90.09万人。参加城镇职工基本养老保险人数56.70万人。参加基本医疗保险人数232.36万人。其中，参加职工基本医疗保险人数43.70万人；参加城乡居民基本医疗保险人数188.66万人。参加失业保险人数26.08万人。参加工伤保险人数28.57万人。参加生育保险人数29.17万人。

年末全州共有4.53万人享受城市最低生活保障，13.08万人享受农村最低生活保障，2809人享受农村特困人员救助供养。年末州直共有3.21万人享受城市最低生活保障，9.67万人享受农村最低生活保障，1455人享受农村特困人员救助供养。

全州年末共有各类提供住宿的社会服务机构79个，床位12063张。全年销售社会福利彩票11.26亿元。州直年末共有各类提供住宿的社会服务机构43个，床位7439张。全年销售社会福利彩票5.51亿元。

十、科学技术和教育

全州全年实施各级科技计划项目448项，其中，自治区级项目355项，地州级项目93项。年末拥有县以上部门属研究与技术开发机构8个。重点实验室1个。已挂牌的工程技术研究中心10个。拥有高新技术企业88个；高新技术产业开发区4个。星创天地11个。众创空间21个。科技企业孵化器4个。全年获得国家专利授权1589项。

州直全年实施各级科技计划项目247项，其中，自治区级项目183项，地州级项目64项。年末拥有县以上部门属研究与技术开发机构4个。重点实验室1个。已挂牌的工程技术研究中心4个。拥有高新技术企业63个；高新技术产业开发区3个。星创天地7个。众创空间14个。科技企业孵化器2个。全年获得国家专利授权1000项。

全州普通高等学校招生1.30万人，在校生3.73万人，毕业生0.70万人。州直普通高等学校招生1.30万人，在校生3.73万人，毕业生0.70万人。

全州中等职业教育招生0.99万人，在校生2.56万人，毕业生0.91万人。州直中等职业教育招生0.68万人，在校生1.65万人，毕业生0.60万人。

全州普通高中招生2.87万人，在校生8.53万人，毕业生2.75万人。州直普通高中招生1.83万人,在校生5.42万人，毕业生1.74万人。

全州普通初中招生6.11万人，在校生18.18万人，毕业生5.56万人。州直普通初中招生4.20万人，在校生12.43万人，毕业生3.74万人。

全州普通小学招生6.69万人，在校生40.07万人，毕业生6.13万人。州直普通小学招生4.70万人，在校生28.27万人，毕业生4.17万人。

全州特殊教育招生167人，在校生1040人，毕业生150人。州直特殊教育招生110人，在校生698人，毕业生112人。

全州学前教育在园幼儿16.73万人。州直学前教育在园幼儿10.97万人。

州直九年义务教育巩固率为98%，高中阶段毛入学率为98%。

十一、文化旅游、卫生健康和体育

年末州直共有艺术表演团体12个，文化馆12个，博物馆10个，公共图书馆12个。年末广播人口综合覆盖率97.09%，电视人口综合覆盖率98.25%。有线电视覆盖用户25.36万户，其中，有线数字电视实际用户7.28万户。

根据第三方评估调查，州直接待旅游总人数5117.3万人次，实现旅游收入307.0亿元。

年末全州共有医疗卫生机构3171个，其中，医院116个，基层医疗卫生机构2972个，专业公共卫生机构83个。医疗卫生机构实有床位数3.21万张。年末卫生技术人员2.63万人，其中，执业医师和执业助理医师0.93万人，注册护士0.96万人。州直共有医疗卫生机构1455个，其中，医院71个，基层医疗卫生机构1350个，专业公共卫生机构34个。医疗卫生机构实有床位数2.23万张。年末卫生技术人员1.60万人，其中，执业医师和执业助理医师0.54万人，注册护士0.59万人。

全年全州运动员在国家竞技比赛中荣获金牌32枚，银牌20枚，铜牌26枚。在自治区锦标比赛中荣获金牌52枚，银牌81枚，铜牌93枚。州直运动员在国家竞技比赛中荣获金牌11枚，银牌4枚，铜牌6枚。在自治区锦标比赛中荣获金牌50枚，银牌73枚，铜牌85枚。

十二、资源、环境和安全生产

全州国家和自治区级自然保护区14个，保护区面积263.21万公顷，其中，国家级自然保护区9个。州直国家和自治区级自然保护区5个，保护区面积14.32万公顷，其中，国家级自然保护区3个。

全州监测的重点城市中，伊宁市空气质量良好天数占全年天数的比例为91%，细颗粒物（PM2.5）平均浓度36微克/立方米。塔城市空气质量良好天数占全年天数的比例为97.9%，细颗粒物（PM2.5）平均浓度12微克/立方米。阿勒泰市空气质量良好天数占全年天数的比例为100%，细颗粒物（PM2.5）平均浓度10微克/立方米。全州在监测的28条河流54个断面中，Ⅰ～Ⅲ类优良水质断面比例为100%。州直在监测的7条河流14个断面中，Ⅰ～Ⅲ类优良水质断面比例为100%。全州在监测的6座湖库中，Ⅰ～Ⅲ类优良水质的湖库比例为66.6%，Ⅳ～Ⅴ类轻中度污染水质湖库比例为16.7%，劣Ⅴ类重度污染水质的湖库比例为16.7%。州直在监测的2座湖库中，Ⅰ～Ⅲ类优良水质的湖库比例为100%。

全州共发生各类生产经营性安全事故146起，比上年增长19.7%；死亡31人，下降6.1%。亿元国内生产总值生产安全事故死亡人数为0.012人，比上年下降17.7%；道路交通事故万车死亡人数为0.262人，下降1.1%。煤矿百万吨死亡人数为0.036人，下降50.1%。州直共发生各类生产安全事故113起，比上年增长32.9%；死亡13人，下降35%。亿元国内生产总值生产安全事故死亡人数为0.009人，比上年下降44.3%；道路交通事故万车死亡人数为0.182人，下降37.3%。无煤矿百万吨死亡人数。

注：

[1]本公报中伊犁州（即全州）数据含伊犁州直、塔城地区、阿勒泰地区；伊犁州直数据含州直属本级及县市。

[2]本公报中数据为初步统计数，增长速度按同口径对比计算。部分数据因四舍五入的原因，存在总计与分项合计不等的情况。

[3]公报中地区生产总值（GDP）、各产业及相关行业增加值按现价计算，增长速度按不变价计算。

数据来源:

本公报中主要经济指标数据来源于伊犁州统计局，其他数据来源于相关部门。其中，市场主体数据来源于伊犁州市场监督管理局；居民消费价格指数数据来源于自治区统计局新疆调查队；粮食种植面积、产量和畜牧业数据来源于国家统计局伊犁调查队；农业机械总动力、大中型、小型拖拉机、主要农作物耕种机械化水平、农业产业化数据来源于伊犁州农业农村局；工业园区数据来源于伊犁州工业和信息化局；交通公路客货运数据来源于自治区交通厅抽样调查核算数据；固定、移动电话、互联网数据来源于中国电信公司伊犁州分公司、中国移动公司伊犁州分公司、中国联通公司伊犁州分公司、塔城地区统计局、阿勒泰地区统计局、奎屯市统计局数据；邮政数据来源于伊犁州邮政管理局；文化、旅游数据来源于伊犁州文化和旅游局；广播数据来源于伊犁州广播电视局；对外经济贸易数据来源于伊犁州商务局和乌鲁木齐海关；财政数据来源于伊犁州财政局；金融数据来源于人民银行伊犁州中心支行；保险业数据来源于中国银行保险监督管理委员会伊犁监管分局；城镇、农村居民收入支出数据来源于国家统计局伊犁调查队和州统计局抽样调查数据；教育数据来源于伊犁州教育局；科技数据来源于伊犁州科技局；医疗数据来源于伊犁州卫生健康委员会；安全生产数据来源于伊犁州应急管理局；就业与社会保障数据来源于伊犁州人力资源和社会保障局；医疗保险、生育保险数据来源于伊犁州医疗保障局；社会服务机构数据来源于伊犁州民政局；河流水质、空气质量监测数据来源于伊犁州生态环境局；各类自然保护区数据来源于伊犁州林业和草原局。