2013年，在自治区党委、政府的坚强领导下，伊犁州党委、政府坚持以科学发展观为指导，以加快转变经济方式为主线，按照稳中求进的工作总基调，紧紧围绕贯彻落实党的十八大精神这条主线和实现两大历史任务这个目标，团结带领全州各族干部群众，攻坚克难促发展、千方百计惠民生、众志成城保稳定，经济社会发展呈现稳中有进的良好态势。新型工业化进程稳步推进，现代农牧业快速发展，新型城镇化步伐加快，社会大局保持稳定，转变经济发展方式有新进展，科技创新有成绩，改革开放有新突破，改善民生有新成效。

    一、综合

    初步测算，伊犁哈萨克自治州生产总值1439.33亿元，比上年增长14%。其中第一产业388.72亿元，增长6.6%；第二产业533.51亿元，增长19.3%；第三产业517.1亿元，增长13.3%。州直属县市生产总值681.93亿元，比上年增长14.8%。其中第一产业增加值160.4亿元，增长7%；第二产业增加值228.31亿元，增长19.2%；第三产业增加值293.22亿元，增长14.4%。全州三次产业比重由2012年的27.6∶37.1∶35.3调整到27.0∶37.1∶35.9，州直三次产业比重由2012年的23.7∶34.2∶42.1调整到23.5∶33.5∶43.0。伊犁州人均生产总值30710元，增长13.5%，州直人均生产总值24895元，增长14.3%。

    全年全州居民消费价格比上年上涨3.6%。州直居民消费价格比上年上涨3.6%。

    二、农业

    全州农林牧渔业总产值487.49亿元，比上年增长7.2%。州直农林牧渔业总产值219.91亿元，增长6.9%。

    全州农作物播种面积1739.58万亩，比上年增加68.32万亩。其中：粮食（含薯类）播种面积1086.57万亩，增加96.87万亩；棉花播种面积209.47万亩，增加1.27万亩；油料播种面积174.29万亩，减少18.74万亩；甜菜播种面积25.18万亩，减少18.81万亩；麻类播种面积2.76万亩，减少2.14万亩。州直农作物播种面积724.06万亩,比上年增加3.22万亩。其中：粮食播种面积565.03万亩，增加33.06万亩；棉花播种面积6.86万亩，减少12.72万亩；油料播种面积51.34万亩，减少15.05万亩；甜菜播种面积19.91万亩，减少14.54万亩；麻类播种面积0.76万亩，减少2.44万亩。

    三、工业和建筑业

    全州规模以上(2000万元以上)工业增加值262.18亿元，比上年增长20%。其中轻工业48.85亿元，增长7.5%；重工业213.33亿元，增长23.2%。州直工业增加值127.35亿元，比上年增长18.4%。其中规模以上工业增加值106.9亿元，增长17.4%，其中轻工业41.38亿元，增长5.4%；重工业65.52亿元，增长26.1%。

    全州规模以上工业企业主营业务实现收入510.86亿元，增长14.6%；盈亏相抵实现净利润40.92亿元，下降4.1%；亏损企业亏损额14.89亿元，下降11.7%；实现利税86.82亿元，增长6.5%。州直规模以上工业企业主营业务实现收入294.75亿元，增长15.9%；盈亏相抵实现净利润11.55亿元，下降23.7%；亏损企业亏损额9.11亿元，下降2.2%；实现利税42.62亿元，增长1.5%。

    全州实现建筑业总产值136.85亿元,比上年增长20.7%；建筑企业房屋施工面积1098.46万平方米，增长5%；房屋竣工面积559.67万平方米，增长18%。州直实现建筑业总产值74.35亿元,比上年增长36.5%；建筑企业房屋施工面积619.41万平方米，增长16.3%；房屋竣工面积292.6万平方米，增长15.6%。

    四、固定资产投资

    全州地方全社会固定资产投资1267.67亿元，比上年增长21.2%。其中城镇投资1073.9亿元，增长29%。州直地方全社会固定资产投资731亿元，比上年增长25.8%。其中城镇投资571.67亿元，增长24.1%。民间投资511.47亿元，增长18.9%。

    从产业投向看，全州第一产业投资50.95亿元，增长18.9%；第二产业投资605.9亿元，增长20.9%，其中工业投资597.89亿元,增长21.7%；第三产业投资610.83亿元，增长21.6%。州直第一产业投资16.6亿元，增长21%；第二产业投资341.68亿元，增长14.9%,其中工业投资334.18亿元,增长15.9%；第三产业投资372.73亿元，增长37.9%。

    分行业看,全州制造业投资257.57亿元，下降0.9%；电力业投资261.82亿元，增长57.5%；交通运输业投资46.72亿元，增长60.1%。州直制造业投资190.81亿元,增长6.2%;电力业投资99.6亿元，增长34.3%;交通运输业投资30.42亿元，增长74.4%。

    全州房地产开发投资137.54亿元，比上年增长26%。房屋施工面积1533.21万平方米,增长31.8%。竣工面积368.29万平方米,增长32.1%。商品房销售面积347.17万平方米,增长32.4%,销售额124.73亿元，增长52.2%。商品房待售面积153.13万平方米，增长63.9%。州直房地产开发投资88.51亿元，增长26.7%。房屋施工面积953.3万平方米,增长44.9%。竣工面积181.06万平方米,增长5.8%。商品房销售面积220.64万平方米,增长36.8%,销售额84.71亿元，增长53%。商品房待售面积82.27万平方米,增长107.4%。

    五、交通、邮电和旅游

    全州完成旅客运输量8998万人，比上年增长8.6%，完成旅客周转量71.71亿人公里，增长8.9%；完成货物运输量6933万吨，增长10.2%，完成货物周转量83.33亿吨公里，增长10.4%。州直完成旅客运输量5297万人，比上年增长8.9%，完成旅客周转量47.36亿人公里，增长9.1%；完成货物运输量3944万吨，增长10.1%，完成货物周转量33.78亿吨公里，增长10.3%。

    年末全州固定电话用户107.35万户，固定电话普及率22.98部/百人；移动电话用户413.67万户，移动电话普及率88.54部/百人;互联网用户62.84万户，比上年增长14.8%。州直固定电话用户55.71万户，固定电话普及率19.9部/百人；移动电话用户250.65万户,移动电话普及率89.4部/百人；互联网用户31.32万户，比上年增长13.3%。

    年末全州共有星级宾馆124家，各类旅行社59家。接待国内外旅游人数1322万人次，旅游收入134.15亿元。州直共有星级宾馆54家，各类旅行社29家。接待国内外旅游人数660万人次，旅游收入59.55亿元。

    六、批发零售业和住宿餐饮业

    全州实现社会消费品零售总额265.29亿元，比上年增长14.1%。州直实现社会消费品零售总额155.38亿元，比上年增长14%。

    分地域看，全州城镇消费品零售额208.61亿元，比上年增长15.2%；乡村消费品零售额56.68亿元，增长10.1%。州直城镇消费品零售额121.46亿元，比上年增长15.1%；乡村消费品零售额33.93亿元，增长10.3%。

    分行业看，全州批发零售业零售额220.38亿元，增长15.1%；住宿餐饮业零售额44.91亿元，增长9.3%。州直批发零售贸易业零售额129.74亿元，增长14.6%；住宿餐饮业零售额25.64亿元，增长11.2%。

    七、对外经济

    全州完成对外贸易进出口总额98.11亿美元，比上年增长38.8%。其中出口79.28亿美元，增长56.8%；进口18.83亿美元，下降6.3%。州直完成对外贸易进出口总额75.04亿美元，比上年增长31.4%。其中出口56.89亿美元，增长51.3%；进口18.15亿美元，下降7%。

    全州新增利用外资项目6个，投资总额1662万美元，合同利用外资1662万美元,实际利用外资3843万美元,增长12.5%。州直新增利用外资项目4个，投资总额1638万美元，合同利用外资1622万美元,实际利用外资1813万美元,比上年下降4.3%。

    八、财政、金融和保险业

    全州全口径财政收入完成295亿元，比上年增长14.1%，地方财政收入完成201.4亿元,增长22.7%。其中公共财政预算收入完成135.6亿元，增长19.4%；地方财政支出542.96亿元，增长12.2%。其中公共财政预算支出465.2亿元，增长9.1%。州直全口径财政收入完成171.4亿元，比上年增长18.3%，地方财政收入120.9亿元,增长24.9%。其中公共财政预算收入完成68.5亿元，增长22%；地方财政支出283.95亿元,增长11.9%。其中公共财政预算支出225.72亿元，增长7.8%。

    年末全州金融机构各项存款1732.06亿元，比上年增长12.8%。其中单位存款811.08亿元，增长15.8%；城乡居民储蓄存款883.17亿元，增长12.1%。年末金融机构各项贷款1033.2亿元，比上年增长36.6%。其中个人消费贷款132.38亿元，增长45.8%。州直金融机构各项存款992.78亿元，比上年增长13.5%。其中单位存款472.13亿元，增长15.1%；城乡居民储蓄存款504.54亿元，增长13.2%。年末金融机构各项贷款632.16亿元，比上年增长43.4%。其中个人消费贷款90.85亿元，增长47.9%。

    全州保费收入41.72亿元，比上年增长21.2%；全年赔款支出18.56亿元，增长40.4%。州直保费收入25.74亿元，比上年增长22.3%；全年赔款支出11.6亿元，增长41%。

    九、教育和科学技术

    全州高等教育招生14478人，在校生38895人，其中少数民族在校生19965人，毕业生9651人。中等职业教育招生9323人，在校生23365人，其中少数民族在校生15943人,毕业生6595人。州直高等教育招生9531人，在校生29393人，其中少数民族在校生13737人,毕业生5613人。中等职业教育招生6777人，在校生14919人，其中少数民族在校生9256人，毕业生3785人。

    全州普通高中招生3.19万人，在校生9.11万人，毕业生2.9万人；普通初中招生5.11万人，在校生14.94万人，毕业生5.01万人；普通小学招生6.28万人，在校生33.87万人，毕业生5.25万人；幼儿园招生8.02万人,在园幼儿14.06万人。州直普通高中招生1.91万人,在校生5.3万人，毕业生1.62万人；普通初中招生3.28万人，在校生9.66万人，毕业生3.23万人；普通小学招生4.21万人，在校生22.21万人，毕业生3.33万人；幼儿园招生5.27万人,在园幼儿8.92万人。

    全州“两基”人口覆盖率100%。小学学龄儿童入学率92.72%，初中阶段适龄少年入学率87.52%；初中毕业升入普通高中升学率63.63%,提高2.26个百分点。州直“两基”人口覆盖率100%。小学学龄儿童入学率99.95%；初中阶段适龄少年入学率96.52%；初中毕业升入普通高中升学率59.27%，提高1.39个百分点。

    全州共安排各级科技计划项目334项，其中国家级项目24项，自治区级项目213项，地州级项目97项，应用技术研究与开发资金9572万元。全年登记科技成果60项，申请专利959项，国家授权439项。州直共安排各级科技计划项目156项，其中国家级项目13项，自治区级项目112项，地州级项目31项，应用技术研究与开发资金3265万元。全年登记科技成果16项，申请专利509项，国家授权167项。

    十、文化、卫生和体育

    年末全州共有艺术表演团体29个，文化馆27个，乡镇文化站276个，公共图书馆27个，公共图书馆图书藏量243万册，档案馆27个，开放档案70550卷。州直共有艺术表演团体13个，文化馆11个，乡镇文化站127个，公共图书馆11个，公共图书馆图书藏量91万册，档案馆11个，开放档案52097卷。

    全州共有广播电台（地市级台）1座，广播发射台和转播台268座，广播人口覆盖率94.32%；电视台（地市级台）1座，电视发射和转播台282座，电视人口覆盖率93.94%。州直共有广播电台（地市级台）1座，广播发射台和转播台88座，广播人口覆盖率92.78%；电视台（地市级台）1座，电视发射和转播台97座，电视人口覆盖率94.18%。

    年末全州拥有卫生机构3339个；卫生机构床位数19399张；卫生技术人员2.2万人。州直拥有卫生机构1567个；床位数12331张；卫生技术人员1.3万人。

    全民健身运动蓬勃开展,竞技体育实现新突破。全年全州体育健儿参加自治区运动会获金牌88枚，银牌99枚，铜牌93枚。州直体育健儿参加自治区运动会获金牌45枚，银牌44枚，铜牌47枚。

    十一、安全生产

    全州共发生各类伤亡事故1451起,比上年增长21.2%；死亡259人,下降19.3%；受伤326人，下降25.6%；直接经济损失1385.36万元，增长18%。州直共发生各类伤亡事故1129起，比上年增长16.3%；死亡165人，下降17.1%；受伤227人，下降2.2%；直接经济损失431.48万元，增长4%。

    全州亿元GDP生产安全事故死亡率为0.17，比上年下降39.3%；工矿商贸企业从业人员十万人生产安全事故死亡率为2.2，下降42%；道路交通万车死亡率为3.24，下降21.7%；煤矿百万吨死亡率为0.09,下降84.2%。州直亿元GDP生产安全事故死亡率为0.24,比上年下降27.3%；工矿商贸企业从业人员十万人生产安全事故死亡率为1.8，下降37.9%；道路交通万车死亡率为3.3，下降15.4%；煤矿百万吨死亡率为0.14，下降62.2%。

    十二、人口与人民生活

    据公安人口统计年报，全州年末总人口471.57万人，比上年末增加8.73万人，其中少数民族人口273.71万人，占全州总人口的58.04%。人口出生率16.5‰，死亡率4.13‰，自然增长率12.37‰。州直年末总人口298.53万人，比上年末增加6.81万人，其中少数民族人口188.31万人，占州直总人口的63.1%。人口出生率18.36‰，死亡率3.99‰，自然增长率14.37‰。全州人口计划生育政策符合率为99.75%，其中州直为99.78%。

    据抽样调查推算，全州城镇居民人均可支配收入18642元，比上年增长13.9%，其中州直18350元，增长12.7%。

    据农经局测算，全州农牧民人均纯收入10615元，比上年增加1301元,增长14%，其中州直10413元，增加1258元，增长13.7%。

    十三、劳动就业和社会保障

    年末全州拥有各类职业介绍机构309家，全年完成各类职业技能培训22.25万人，其中，农村富余劳动力培训14.64万人。通过培训实现就业再就业13.4万人。城镇开发就业岗位8.2万个，城镇安置就业人员13.1万人，其中大中专毕业生1.66万人。农村富余劳动力转移城镇就业36.68万人次。登记失业率2.7%。

    州直拥有各类职业介绍机构149家，全年完成各类职业技能培训13.5万人, 其中，农村富余劳动力培训8.41万人。通过培训实现就业再就业7万人。城镇开发就业岗位4.02万个，城镇安置就业人员5.83万人，其中大中专毕业生0.91万人。农村富余劳动力转移城镇就业24.38万人。登记失业率3.5%。

    全州有47.04万人参加了城镇职工基本养老保险，比上年增长3.7%，其中参保离退休人员17.19万人，增长4.6%；有86.44万人参加了新型农村社会养老保险，增长0.7%；有52.53万人参加了城镇职工基本医疗保险，增长3.6%；有27.45万人参加了失业保险，增长4.3%；有31.38万人参加了工伤保险，增长4.7%；有32.67万人参加了生育保险，增长3.9%。州直有25.95万人参加了城镇职工基本养老保险，比上年增长4%，其中参保离退休人员8.7万人，增长4.6%；有53.5万人参加了新型农村社会养老保险，增长0.8%；有27.78万人参加了城镇职工基本医疗保险，增长4.5%；有15.42万人参加了失业保险，增长4.9%；有16.26万人参加了工伤保险，增长4.1%；有18万人参加了生育保险，增长3.9%。

    全州有各种城镇便民利民服务网点2983个。城乡居民得到最低生活保障救济人数43.3万人，国家抚恤、补助各类优抚对象1.16万人。各类收养性社会福利单位96个，床位6710张，收养人数4640人。销售社会福利彩票7.28亿元，筹集社会福利资金2.55亿元。州直有各种城镇便民利民服务网点1211个。城乡居民得到最低生活保障救济人数23.5万人,国家抚恤、补助各类优抚对象0.74万人。各类收养性社会福利单位47个，床位3740张，收养人数2585人。销售社会福利彩票4.16亿元，筹集社会福利资金1.46亿元。

    全州开展新型农村合作医疗试点工作的县市23个，覆盖农牧业人口226.12万人,实际参加农村合作医疗的农牧民224.51万人，参合率99.3%。州直开展新型农村合作医疗试点工作的县市9个，覆盖农牧业人口143.29万人，实际参加农村合作医疗的农牧民142.73万人，参合率99.6%。

    十四、环境保护

    全州削减废气污染物二氧化硫排放量5387吨，削减废水污染物化学需氧量排放量8260吨。州直削减废气污染物二氧化硫排放量2671吨，削减废水污染物化学需氧量排放量6624吨。城市空气质量达标率大于80%以上（伊宁市94.5%，奎屯市80.8%），地表水达标率100%。

    全州各类国家和自治区级自然保护区15个，其中国家级自然保护区3个，保护区总面积276.3万公顷。累计建成城市烟尘控制区16个，面积30.1平方公里，环境噪声达标区3个，面积103.21平方公里。州直各类国家和自治区级自然保护区6个，其中国家级自然保护区1个，保护区总面积12.85万公顷。累计建成城市烟尘控制区7个，面积14.9平方公里，环境噪声达标区2个，面积42.3平方公里。

    注：1.公报中地区生产总值、各产业增加值及农林牧渔业总产值指标绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。
    2.公报中各项统计数据均为初步统计数。