2010年，全市各族人民在市委、政府的正确领导下，认真贯彻党的十七大精神，紧紧围绕“民生提位、发展提速、开放提质”的工作主题，全面落实市委九届五次全委扩大会议和市人大十一届四次会议精神，深入贯彻落实科学发展观，积极促进全市经济稳定、协调和可持续发展，实现了城乡人民生活水平的稳步提高，保持了全市国民经济健康发展和社会各项事业的全面进步。

一、综合

国民经济平稳增长。初步核算，2010年全市地区生产总值为912160万元，按可比口径计算，比上年增长15.8%。分产业看：第一产业增加值61622万元，比上年增长6.6%；第二产业增加值417106万元，比上年增长13.9%；第三产业增加值433432万元，比上年增长18.7%。第一产业增加值占国内生产总值的比重为6.8%，比上年下降0.5个百分点；第二产业增加值占国内生产总值的比重为45.7%，比上年下降1.8个百分点；第三产业增加值占国内生产总值的比重为47.5%，比上年上升2.3个百分点。

与上年比，居民消费价格总水平上涨2.5%，其中：食品价格上涨7.2%；医疗保健和个人用品价格上涨0.2%；交通和通信价格上涨0.7%；居住价格上涨2.3%。商品零售价格总水平与上年比上涨了3.3%。

劳动就业工作进一步加强。年末全市从业人员126714人，其中：城镇从业人员81495人。在城镇就业人员中，私营和个体从业人员为41812人。城镇新增就业人数达到6957人，年末城镇登记失业率控制在4.2%以内(数据提供：市工商局、市就业局）。

二、农业

农牧业生产稳步发展。种植业方面，2010年开春时节，由于乌市地区雨水充沛，温度适宜，利于农作物播种，虽然后期偏旱，但农作物总体长势良好。据农产量调查显示，全市农作物总播种面积达622155亩，其中粮食作物播种面积570540亩。2010年全市粮食作物总产量达175000吨，比上年增长43.7%。

林业方面。全年完成退耕还林封山育林1万亩，退耕还林荒山造林2000亩，义务植树5500亩，“四旁”植树4000亩，非重点工程造林500亩，巩固退耕还林补植补造1.3万亩。（数据提供：市林业局）。

牧业方面。2010年全市家畜存栏总头数为265372头(只)，比上年减少3720头(只)，下降1.4%，其中：大牲畜和羊存栏231241（只），比上年下降1.8%，其中乳用牛存栏41569头，比上年增长1.0%。全年肉类产量达8927吨，全年牛奶产量达120552吨。

农牧业生产条件进一步改善。年末农牧业机械总动力255781千瓦，比上年增长5.2%；各种拖拉机11739台，比上年增长3.3%（数据提供：市农机监理站）。农田有效灌溉面积21.1千公顷，其中:新增节水灌溉面积3.3千公顷（数据提供：市水务局）。化肥施用量（折纯）13297吨，比上年下降5.6%；农村用电量3101万千瓦小时，比上年增长18.0%。

三、工业和建筑业

工业生产继续提速，经济效益进一步提高。全年完成工业增加值367509万元，比上年增长12.7%。其中：规模以上工业完成工业增加值343915万元，比上年增长12.7%；工业经济效益综合指数308.03，比上年提高76.84点；产品销售率93.65%，比上年提高0.41个百分点。

全年建筑业完成增加值49597万元，比上年增长24.1%。房屋建筑施工面积156.8万平方米，比上年增长109.9%；房屋建筑竣工面积35.3万平方米，比上年下降18.5%。

四、固定资产投资

固定资产投资速度加快。全社会固定资产投资完成601678万元，比上年增长39.8%。其中：城镇投资完成523817万元，比上年增长52.2%；房地产开发投资完成77407万元，比上年下降10.2%。

在城镇投资中，第一产业投资5565万元，比上年增长345.2%；第二产业投资276652万元，比上年增长154.2%；第三产业投资234133万元，比上年增长3.2%。

在房地产开发投资中，商品住宅投资60866万元，比上年下降13.0%；办公楼投资476万元，比上年下降55.7%；商业营业用房投资12356万元，比上年增长1.1%。

五、交通、邮电和旅游

交通运输业平稳发展。全社会公路货运量673.6万吨，公路货运周转量59640.3万吨/公里，公路客运量267.8万人，公路客运周转量23887.8万人/公里(数据提供：市运管所）。

邮电通信业迅猛发展。全年邮电业务收入33214.4万元，比上年增长29.9%。其中：邮政业务收入2662.7万元；电信业务收入30551.7万元。全市本地电话用户49466户；住宅电话用户42420户；手机用户303926户；宽带用户37865户（数据提供：邮电通信各部门）。

全年接待游客56.5万人次，增长10%。实现旅游收入5.7亿元，增长19.7%（数据提供：市旅游局）。

六、国内贸易

消费品市场持续活跃，社会消费品零售额增势强劲。全年消费品零售额为449491万元，比上年增长20.8%，扣除价格因素，实际增长17.9%。分行业看：批发业消费品零售额为20703万元，比上年增长27.6%；零售业消费品零售额为364054万元，比上年增长19.1%；住宿业消费品零售额为4747万元，比上年增长21.4%；餐饮业消费品零售额为59987万元，比上年增长29.7%。

七、财政、金融、保险

财政收入稳步增长。全年实现财政收入119938万元，比上年增长19.1%。其中：地方财政收入23309万元，比上年增长21.7%。财政支出136488万元，比上年增长20.9%（数据提供：市财政局）。

金融形势稳定。年末各项存款余额1395144万元，比上年增长23.0%；各项贷款余额580471万元，比上年下降11.0%；城乡居民储蓄存款余额737517万元，比上年增长21.1%；人均储蓄存款余额23221元，比上年增长19.7%（数据提供：盟人民银行）。

保险事业稳步发展。截止2010年末，全市已有开展保险业务的保险公司13户，全年保险业实现保费收入59689万元，其中：财产险保费收入36607万元；人身险保费收入23082万元。全年保险业各类赔款与给付支出8430万元，其中：财产险赔款及给付支出7577万元；人身险赔款及给付支出853万元（数据提供：各保险公司）。

八、教育和科学技术

教育改革进一步深化，教育事业稳步发展。全市普通中学在校生25570人，比上年增长1.1%。初中升学率93.0%。中等职业在校生13462人，比上年增长50.0%，小学在校生18805人，比上年下降4.4%，小学升学率100.0%。学龄儿童入学率100.0%。全市共有幼儿园87所，在园幼儿5800人，其中公办幼儿园8所，在园幼儿1826人。5所学校开设学前班，在校学前班幼儿211人（数据提供：市教育局）。

全市科技经费支出892.8万元，年内全市举办各类实用技术培训班279期，培训农牧民2万人次，培训实用技术10项。全年共申报专利6项，专利实施产值1500万元，发展技术贸易机构1家，技术贸易交易额100万元。全年共推广区级重点技术10项，规模效益达5000万元以上，推广盟级实用技术20项，规模效益达6000万元以上（数据提供：市科技局）。

九、文化、卫生和体育

年末全市共有歌舞团1个，文工团1个，拥有群众艺术馆1个，文化馆1个，文化站13个，文物站2个，历史文化旧址6个；全市公共图书馆2个，藏书12.1万册，借阅人次14.7万人次。年末全市有调频转播发射台1座，调频发射机5部，广播综合人口覆盖率98.14%;电视转播发射台2座，电视发射机7部，电视综合人口覆盖率98.69%；有线广播电视用户6.42万户，其中：数字电视用户6.39万户（数据提供：盟、市文化局和盟、市图书馆、盟广播局）。

全市拥有卫生机构171个，各类医院10个，卫生院7个，卫生机构床位数1502张，卫生技术人员2170人（数据提供：市卫生局）。

全市举办综合运动会2次，举办单项比赛20次，举办全民健身活动1次，参加活动人数10000人次。在校学生体育达到《国家体育锻炼标准》的有3.8万人，占应达标学生的93.8%（数据提供：市体育局）。

十、环境保护

全市环境污染治理本年完成投资总额780万元。全市拥有污水处理厂2座，垃圾处理场1个。全年工业二氧化硫排放量8363.19吨，工业废水排放量达标率68.35%，工业烟尘排放量达标率75.0%，城镇生活污水处理率75.2%(数据提供：市环保局）。

十一、人口、人民生活和社会保障

人口自然增长平稳。全年出生人口2420人，人口出生率7.69‰，人口死亡率2.63‰，人口自然增长率5.06‰，比上年下降0.74个千分点。年末全市总人口317790人，比上年增加374人，增长0.1%（数据提供：市计生局、市公安局）。

城乡人民生活水平稳步提高，生活质量不断改善。全市在岗职工年均工资达到29618元，比上年增长11.5%；城镇居民人均可支配收入12700元，比上年增加1290元，增长11.3%，扣除价格因素，实际增长8.6%。农民人均纯收入5773元，比上年增加572元，增长11.0%，扣除价格因素，实际增长8.3%。居民家庭恩格尔系数（即居民家庭食品消费支出占家庭消费总支出的比重），城镇为26.8%，农村为38.1%。

年末全市基本养老保险参保人数达到42296人，比上年末增长8.4%，其中：参保职工为31912人；离退休人员为10384人。基本医疗保险参保人数达到45474人，比上年末增长7.7%，其中：离退休人员为10654人。失业保险参保人数达到17130人，与上年末基本持平。生育保险参保人数为17820人，比上年末增长21.0%。工伤保险参保人数为33652人，比上年末增长6.8%。开展了新型农村合作医疗工作，73626个农民参加了新型农村合作医疗，比上年增长3.6%，参合率达99.33%（按常住人口计算），新型农村合作医疗基金支出1088.9万元，受益55082人（次）。全市享受城镇最低生活保障的居民为26117人，比上年增长1.2%；享受农村最低生活保障的农民为10275人，比上年下降1.9%。年末全市各类收养性社会福利机构拥有床位638张，年末在院人数475人（数据提供：市社保局、市医保中心、市卫生局、市民政局）。

居民住房条件继续改善。年末实有房屋建筑面积1136.54万平方米，比上年增长14.4%，城镇居民人均住宅建筑面积28.34平方米，比上年增长9.9%（数据提供：市房产局）。