2011年，是“十二五”的开局之年，也是国内外形势比较复杂的一年，旗委、政府带领全旗人民深入贯彻落实科学发展观，紧扣科学发展这个主题和加快转变经济发展方式转变这条主线，着力推进科学发展，采取一系列稳增长、调结构、控物价、惠民生、促和谐措施，经济实现较快发展，社会总体保持了良好的发展趋势，实现了“十二五”的良好开局。

一、综合

经济总量

国民经济保持平稳较快增长。初步核算，全旗实现地区生产总值600251万元，比上年增长12%。分产业看，第一产业增加值275254万元，比上年增长8.5%；第二产业增加值173272万元，比上年增长18.3%；第三产业增加值151725万元，比上年增长11.9%，三次产业结构比为45.86:28.87:25.27。全旗人均地区生产总值17761元，比上年增长25.56%,按2011年12月30日人民币汇率中间价折合2818.8美元。

财政税收

财政总收入持续较快增长。全年实现财政总收入（新口径计算）27242万元，比上年增长22.01%，其中上划自治区收入3577万元。一般预算收入15631万元，比上年增长15.21%；财政支出258519万元，比上年增长47.88%。国税收入2725万元，比上年增长18.43%，地税收入22055万元，比上年增长28.79%。

招商引资

全旗共引进项目27个，引进盟外国内到位资金42.43亿元，完成盟下达任务的157%。从项目的投资领域上看，工业类项目12项，引进到位资金23亿元，占到位资金的54.2%;农业实施类项目3个，到位资金1.5亿元，占到位总资金的3.5%；建筑业项目10个，引进资金13.23亿元，占到位总资金的31.2%；其他类项目2个，到位资金4.7亿元，占到位总资金的11.1%。从投资的金额上看，亿元以上重大项目15个，其中续建项目5个，新开工项目10个，总投资80.23亿元，全年累计到位资金34.18万元，占到位资金的80.6%。

劳动就业

年末全旗单位从业人员达19124人，比上年增加8.74%，其中全部在岗职工人数19047人，比上年增长8.31%。个体私营经济从业人员16081人。2011年城镇新增就业人员2337人，通过各种渠道安置下岗失业人员再就业993人。城镇登记失业率为4.2%。2011年全旗劳动力转移输出26260人，其中盟外输出18720人，盟内转移7540人，创收3.45亿元。

个体私营经济

全旗个体私营经济健康发展。截止年末，个体私营经济9011户，其中个体经济8638户，私营经济373户。个体私营经济从业人员共16081人，其中个体14849人，私营1232人。注册资金209320万元，其中个体38460万元，私营170860万元。个体私营经济上交税金3734万元，其中个体上交税金2579万元（国税146万元，地税2433万元），私营企业上交税金1155万元（国税432万元，地税723万元）。

经济社会发展中还存在一些突出的矛盾和问题：制约发展的资源、环境、成本、市场等因素日益增加，第三产业比重不高，节能减排形势严峻，城乡发展不平衡，农村建设相对滞后，就业压力大等矛盾依然存在。

二、农业

2011年我旗农业生产稳定增长。全年粮食播种面积189572公顷，比上年增长16629公顷，全年粮食总产量590008吨，比上年增加14878吨，同比增长2.6%。玉米“一增四改”技术、水稻精确定量技术、大豆垄上三行窄沟密植技术、地膜覆盖种植技术等多项技术措施得到大面积推广运用，带动全旗主要农作物单产不断提高。2011年玉米产量为320091吨，小麦36984吨，稻谷37774吨，豆类78976吨，薯类（按折粮薯类计算）97051吨，油料合计10978吨。全年肉产量51602吨，奶类产品产量163450吨，禽蛋产量4925吨。全旗实现农业总产值450574万元，其中农业产值226171万元，林业产值21080万元，牧业产值193822万元，渔业产值3219万元，农林牧渔服务业产值6282万元。全旗落实特色农业12.7万亩，绿色农业9万亩，有机农业0.7万亩，新建暖棚1910栋，新建冷棚2300栋，新增设施农业8492亩。落实良种补贴289.3万亩，落实补贴资金2928.9万元，农业保险投保面积229.97万亩，落实补贴资金2349.99万元。2011年荣获内蒙古自治区农村生态能源环保站颁发的“全区农村生态能源环保先进单位”奖项。

畜牧业生产平稳发展。2011牧业年度，全旗家畜总头数达321万头（只、口），增长10万头（只、口），同比增长3.2%。全旗大小畜改良配种共完成134.42万头（只），其中牛改良配种完成6.2万头；马、驴改良完成0.52万匹；绵羊改良配种完成87万只；山羊改良配种完成40.7万只，全年引进种畜2890头（只）。新建成标准化奶牛养殖场（小区）18处、存栏30头以上奶牛养殖小区260处，新建标准化肉牛养殖小区（场）22处，年出栏20头以上肉牛养殖小区500处；新建标准化肉羊养殖小区（场）35处，年出栏80只以上肉羊养殖小区1300处；新建标准化生猪养殖小区15处，年出栏10口以上生猪养殖小区600处；新建标准化养鸡舍66处。我旗农区实现全年禁牧，牧区实行草畜平衡制度，实行了有计划的划区轮牧，全年禁牧面积达530万亩，草畜平衡面积达704.04万亩。完成天然草原退牧还草工程围栏封育170万亩，草地补播30万亩，青贮玉米种植4万亩。完成人工种草面积34万亩，草地改良30万亩，草原虫害防治面积107万亩，草原鼠虫害防治63.8万亩。全年共开展了16种畜禽疫病的免疫接种工作，共免疫畜禽980万头（只）次，其中家畜840万头（只）次，家禽140万（只）次。全旗产地检疫畜禽40.2万头（只、口），检疫猪肉820吨，无害化处理病畜肉0.3吨。开展了“瘦肉精”专项整治工作，共检验牲畜280头（只口），检出阳性牛23头，全部进行了监管饲喂、延期出栏处理，确保了肉食品安全。全旗共发放肉羊良种补贴资金184万元，发放牧民燃油补贴资金331.45万元。

林业生产稳定发展。2011年共完成植树造林面积28万亩，其中退耕地造林12万亩（含1.7万亩果树）、退耕还林补植补造4万亩、三北防护林5万亩（封育4万亩、造林1万亩）、退耕还林（荒山造林）4万亩（封育1万亩、造林3万亩）、“三山两河”治理造林0.5万亩、牧防林1.35万亩、乌兰夫纪念林0.03万亩、路旁林0.12万亩、四旁植树1万亩。全年累计投资208万元，投放林果苗木达80余万株，栽植林果苗木1.7万亩；投资260万元在科尔沁镇柳树川村新建红旗苗圃，占地100亩，今年共育苗20余万株。严厉打击破坏森林资源的违法犯罪活动，森林公安局全年共出动警力6076人（次），警车1628台（次），刑事立案7起，刑事拘留8人（次），已移送起诉5起。查处各类涉林行政、治安案件777起，行政拘留19人（次），打击处理违法人员817人（次），林业行政罚款53.4万元。有效遏制了不法分子的嚣张气焰，最大程度控制了森林资源的消耗。年末全旗森林面积290872公顷，森林覆盖率达20.42%。

农田草木场水利基本建设取得成效显着。新打水井935眼，高标准建设水浇地6.3万亩，归流河中型灌区骨干工程续建配套与节水改造14.3万亩，农业灌溉用水有效利用系数逐步提高。完成荒山治理8.6万亩，坡耕地治理2.5万亩，生态保护面积25万亩。新增加灌溉饲草地3509亩。按计划实施25处农村饮水安全工程及11处学校饮水安全工程，解决17498名农村牧区群众以及6751名农村学校师生的饮水安全问题。完成了2.604公里的归流河城防堤续建工程，启动建设柳树川河国家首批建设试点的中小河流治理工程，实施了山洪灾害防治非工程措施项目。

在国家购机补贴政策及现代农机装备推进项目的扶持下，我旗农机装备实力增强，促进了农牧业机械化作业水平的提高。年末全旗农牧业机械总动力达90.56万千瓦，农牧业机械总值6.36亿元。拥有各种类型拖拉机40841台，其中大中型拖拉机(20马力及以上)15872台，小型拖拉机24969台。农用排灌动力机械13294台，其中柴油机6706台，电动机6588台；播种机32144台；联合收获机189台，割晒机167台，牧草收获机械1818台，机动脱粒机1098台，农用运输车8524台，农用挂车27512台。温室38.46万平方米，其中塑料大棚33.76万平方米。2011年全旗机耕面积318万亩，机播面积295.1万亩，机电灌溉面积63.8万亩，机械植保面积51.43万亩，机收面积109万亩。农村用电量3861万千瓦时，农用化肥施用量（折纯）30627吨，农用塑料薄膜使用量306吨；农药使用量214吨；农用柴油使用量11971吨。

三、工业

工业生产较快增长。2011年，全旗工业实现总产值409648万元，比上年增长21.3%（可比价）；实现增加值132768万元，比上年增长21.3%（可比价）。规模以上工业27家，实现总产值370569万元，比上年增长22.3%（可比价），实现增加值120386万元，比上年增长22.3%（可比价）；实现产品销售收入369366万元，比上年增长54.55%，产品销售率94.34%，比上年下降0.17个百分点。工业综合经济效益指数310.69，比上年增长31.15个百分点。

科右前旗工业园区总面积45.7平方公里，园区已入驻企业33家，其中工业企业21家，仓储物流企业2家，汽车4S店企业10家，总投资额为15.11亿元，已完成投资11.23亿元。21家工业企业中项目已投产或具备生产条件的有13家。截止2011年末，工业园区基础设施建设已累计投入5.85亿元，完成“两纵两横”主干道路18.08公里，桥梁8座，累计铺设给水、排水、排污管网70.7公里，供电、通讯、污水处理等基础设施已基本健全。2011年9月，园区被提格为自治区级工业园区。入区企业除享受国家在政策、项目、资金、人力资源、行政审批等方面的优惠政策外，还享受西部大开发、内蒙古加快第三产业发展、振兴东北老工业基地等优惠政策，而且，园区实行重大项目“一站式审批”和“一条龙服务”，有力推进了入驻项目建设，形成产业集聚。

四、固定资产投资及建筑业

固定资产投资坚持经济效益和社会效益并重，促进了全旗经济的发展。全社会固定资产投资总额达693399万元，比上年增长23.8%，其中城镇固定资产投资546059万元，比上年增长4.75%。全年房地产开发投资146140万元。

全年建筑业总产值17021万元，比上年增长29.28%。全旗具有建筑业资质等级的建筑施工企业2个，施工企业房屋建筑施工面积323522平方米，竣工房屋面积108310平方米，房屋建筑竣工率33.48%。

五、交通运输、邮电通讯和旅游业

全年交通运输、仓储及邮政业实现增加值11145万元，同比增长7.8%（可比价）。全旗现有公路总里程2633.164公里（其中农村公路里程2020.029公里），公路密度2.74公里/平方公里。按照行政等级划分：国道1条100.763公里；省道4条512.372公里；县道12条328.275公里；乡道27条627.634公里；村道128条1086.12公里，分别占全旗公路总里程的3%、19.46%、12.47%、23.82%和41.25%。按照技术等级划分：一级公路2条293.765公里，占公路总里程的11.15%；二级公路4条26.272公里，占公路总里程的0.1%；三级油路（水泥路）17条539.18公里，三级及以下公路1773.949公里，分别占全旗公路总里程的20.48%、67.37%；截至年末，全旗14个苏木乡镇全部通油路，县乡公路通达率达100%。全年公路运输货运量203万吨，货运周转量8830万吨公里；客运量155万人次，客运周转量4565万人公里。年末公交营运车辆达到8辆，营运线路6条，线路总长达167公里。年末营运出租车64辆。

邮政电信业务稳步发展。全年实现邮政电信业务收入10354万元，其中邮政业务收入210万元，联通公司业务收入1606万元，电信业务收入167万元，移动业务收入8124万元，铁通业务收入213万元，快递业务收入34万元。电话用户225360户；移动电话用户共215026户，其中联通37188户，移动172583户，电信5255户；本地电话共10334户，其中联通7127户，铁通3207户。

旅游接待能力进一步增强。全年实现旅游总收入5799万元，比上年增长6.82%。全年接待旅游者11.3万人次。年末全旗拥有旅行社1家。加强景区和旅行社合作，举办了科右前旗旅游产品推介会，推动我旗景区进入旅行社的线路中，逐步打造蒙东精品线路丘陵草原品牌。乌兰河蒙古大营景区顺利升AAA。

六、国内贸易、对外经济

消费品零售市场繁荣稳定。全社会消费品零售总额176000万元，比上年增长18.2%。全年外贸进出口总额101万美元，其中出口总额88万美元，同比增长456.96%；进口总额为13万美元，同比下降27.8%。

七、金融保险业

金融服务功能不断增强。截至年末，全旗金融机构存款余额169267万元，比上年增长49.82%；其中居民储蓄存款108293万元，同比增长82.27%。各项金融机构贷款余额202478万元，同比增长0.31%，其中短期贷款139254万元，同比下降8.97%。

保险事业稳步发展。全年财产险业务保费收入3456万元，其中车险保费收入2952.91万元，责任险保费收入113.4万元，企业财产险保费收入188.6万元，意外险保费收入110.07万元，工程险收入87.6万元；全年财产险赔款及给付支出1509.39万元，其中车险给付支出1357.67万元，意外险给付支出62.97万元，责任险给付支出31.79万元，企业财产险给付支出36.08万元，货运险给付支出20.7万元。

八、城镇建设和管理

市政道路综合工程

2011年完成了泰宁街、索伦街续建工程及经三路、察尔森路、安居路、柳中街新建工程，实际建成街路全长12.4公里，实际完成投资1.4亿元，已完工通车。

给水供热管网铺设工程

自年初以来，共完成给水主次管网铺设约8000米，实际完成投资830万元。旗都瑞热力公司于年内新增80吨供热锅炉1座，建成换热站6个，铺设一、二次供热管线10.5公里，完成投资约4000万元。

园林绿化工程

对主街路、公园、广场等实施绿化美化。共栽植各类树木163184株（丛），共完成绿化总面积30万平方米，实际完成投资约2600万元。

垃圾处理厂工程

建设规模日处理垃圾50吨，库容30万立方米的垃圾处理厂，共投资1256万元，已于10月15日建成投入使用。

路灯改造工程

同德街太阳能路灯完成改造295基，完成投资480万元。

工业园区亮化工程

工业园区安装LED节能路灯868基，完成投资1950元。

九、环境保护社会治安

环境保护

我旗2011年净减排化学需氧量113.29吨、氨氮4.05吨。全年共审批建设项目247个，办理排污许可证390个。为2个农村规模化畜禽养殖污染治理项目争取专项资金150万元。对29家医疗卫生机构开展危险废物专项检查，建立了危险废物台账和信息档案。开展2011年环保专项行动，共出动环境执法监察人员120人次，排查相关企业30家，关停企业4家，取缔企业1家。对33家矿山开采企业、矿石采场等进行专项检查治理，规范矿山企业开发秩序。妥善处置各类污染投诉57件，结案率100%。科尔沁镇兴科社区被自治区环保厅、文明办、民政厅共同命名为“绿色社区”，于2011年8月份正式挂牌。兴科社区是兴安盟建成的首个自治区级“绿色社区”。

社会治安

全旗现有警力252人，2011年配发单警装备40套，新购置警务用车2辆。2011年，共立刑事案件623起，破现案271起，包括积案、隐案、协外破案，破案绝对数712起。抓获犯罪嫌疑人310人，提请批准逮捕153人，打掉犯罪团伙17个成员51人。呈请批准劳动教养23人。抓获各类网上逃犯190人，其中省外28人。积极防范打击经济犯罪活动，经济案件立案34起，抓获犯罪嫌疑人13人，涉案金额160万元，挽回经济损失60万元。查处治安案件5985起6365人，其中行政拘留1780人，切实增强了人民群众的安全感。受理公民出国（境）申请804人，办理护照464人，往来港澳通行证290件，单独去台湾的大陆证4本。

十、社会事业

教育

全旗共有幼儿园49所，其中少数民族幼儿园9所；小学58所（其中教学点有29个），当年毕业生2444人，专任教师2186人；普通中学专任教师1836人，普通中学初中在校7689人，当年毕业生2651人，普通中学高中在校学生4077人，当年毕业1417人。2011年度我旗拨付义务教育阶段蒙语授课住宿生生活补助费784.2万元，中小学贫困寄宿生生活补助费416.2万元，从而保证了义务教育阶段教学活动的正常开展。2011年推进高中阶段免费教育，共免资金305.8万元。

文化

全旗拥有旗级图书馆1个、文化馆1个、艺术表演团体1个、基层综合文化站22个。出版《科尔沁报》49期，专版34个(单版28个，特刊6期)。97家“草原书屋”项目，图书完成分类上架，对外开放。作为全盟首家集中展示兴安人原创诗词歌赋的归流河诗词馆于7月份顺利开馆，成为广大文学爱好者沟通交流的新阵地。科尔沁民族博物馆年接待参观团超过1.2万人次，成为前旗面向外界的重要窗口和交流平台。《乌兰毛都草原蒙古族刺绣》、《科尔沁民歌》入选自治区级“非遗”名录。乌兰牧骑全年送文化下乡，进社区演出156场次；接待慰问演出150场。为基层农牧民、社区居民、外来务工人员送去专业文艺节目，丰富着城乡文化生活。

体育

群众体育工作蓬勃发展。启动一年一度的全民健身月活动，承办了科右前旗“移动杯”乒乓球赛，共有47支代表队300多人参赛。排球赛成为群众基础不断壮大的传统赛事，有78支队伍近千人参加比赛。旗体校运动员在全盟公路越野赛中取得旗县组团体第一，男子乙组团体第一名；在内蒙古自治区青少年田径比赛中荣获男子3000米第一，女子3000米第二的好成绩。

卫生

医疗卫生服务水平进一步提高。年末全旗共有卫生机构386个（包括村卫生室208个）。其中，拥有综合医院1所，卫生院25所，妇幼保健所1个，结核病防治所1个。各类医疗卫生单位拥有病床789张，其中，医院拥有病床256张，乡镇卫生院拥有病床502张。拥有卫生技术人员1507人，执业医师381人，助理医师251人，注册护士310人。2011年全旗参加合作医疗人口为220410人，户籍人口参合率为90.4%新农合补助标准提高到每人每年200元。2011年新农合将补偿模式调整为：大病统筹+门诊统筹+特殊慢性病管理，取消家庭账户，个人缴费全部纳入统筹。我旗对盟内以及医疗机构补偿比例提高到80%，二级医疗机构提高到65%，三级医疗机构提高到55%，与去年相比，提高10%---20%。封顶线达到6万元。进一步扩大了参合农牧民的受益度，减轻了农牧民的经济负担。截止2011年10月末，住院补偿17000人，住院总费用5659.91万元，补偿费用2636.26万元。在门诊方面实行乡村两级门诊统筹，补偿比例达到50%。截止10月末，门诊统筹补偿72872人次，门诊费用654.92万元，核销294.39万元。现有1864人被鉴定为慢性病患者，纳入慢性病管理。截止10月末，慢性病总费用163.5万元，核销86.95万元。全面推进居民健康档案工作，农村牧区健康档案建档率为78.8%，其中电子建档率57.79%；城镇居民健康档案建档率为72.9%，其中电子建档率58.3%。22000平方米旗人民医院病房楼已经竣工，价值1148万元的医疗设备已完成安装调试。旗医院完成10例贫困白内障患者免费复明手术。

科技

全年申请专利1项。全力支持旗域企业研发创新，2011年为宏达压铸企业争取中小企业创新基金100万元。全旗拨打“12396”服务热线930余人次，举办各类讲座41次，培训农牧民6700余人次。出诊50余次，挽回经济损失约700多万元。全旗下派科技特派员60名，共实施推广食用菌种植、奶牛养殖、西门塔尔牛养殖、有机水稻新品种推广、玉米肥料实验、大豆种植、林果栽培、绒山羊养殖与改良、野猪养殖、中药材种植等30个项目。科技特派员在农牧业产前、产中、产后走村入户累计开展科技服务活动5300多（人）次，解决农牧业科技实际问题670多个，累计引进、试验农牧林业、药材等方面的新品种40多个，推广、试验种植、栽植、节水、改良病疫防治等新技术30多项。2011年全旗共举办干部农民培训班870期，培训干部农民近10万人次。

十一、人口人民生活和社会保障

人口

按公安部门户籍统计，年末全旗总人口338259人，总户数115383户，其中非农人口43909人，占总人口的12.98%；农业人口294350人，占总人口的87.02%。男性人口174644人，女性人口163615人，男女性别比例为51.63：48.37。总人口中蒙古族人口155372人，少数民族人口172839人，少数民族占总人口51.10%。全年出生3528人，死亡人口2252人。计划生育率为94.7%；出生率为9.93‰，死亡率为4.27‰；人口自然增长率为5.74‰，比上年下降1.41个千分点（为计划生育年度数据）。

社会保险

全旗养老保险参保人数10923人，其中，领取基本养老保险的离退休人员5526人；2011年收缴基金7641万元，发放养老金9485万元。全旗城镇职工医疗保险参保人数23380人，比上年下降13.04%，其中退休人员6773人，灵活就业人员2554人，关闭破产企业退休人员3577人；基本医疗保险缴费额3868万元。失业保险参保人数13410人，基金收缴616.43万元，比上年增长18.36%。

最低生活保障

截止2011年年末我旗共有低保户26044户，其中城镇3215户，农村22829户。低保对象39866人，其中城镇4626人，农村35240人。城镇发放低保资金1364万元,农村发放低保资金4521万元。城镇低保月保障标准是274元/人，平均月补助水平245元/人；农村每年每人保障标准是1531元/年，平均补助水平是1284元/年。全旗五保户1366户，其中集体供养230户，分散供养1136户。集中供养标准为3583元/人年，分散供养标准为2196/人年，全年共发放供养金340万元。

居民生活

城镇居民人均可支配收入12329元，比上年增长14.16%。在岗职工19047人，比上年增长8.31%；在岗职工年人均工资28212元，比上年增长18.41%。农牧民人均纯收入4230元，比上年增长18.55%。年末全旗居民储蓄存款余额108293万元，比上年增长82.27%。

住房公积金

截止2011年末科右前旗住房公积金累计归集额21911.02万元。2011年当年归集额6239.39万元；向个人支付和归还职工住房公积金923.18万元；发放住房公积金委托贷款9261万元。

保障性住房

严格落实国家楼市调控政策，大力加强保障性住房建设。2011年按时开工建设保障性住房646套，连同往年结转项目竣工1602套。其中，2011年新开工公共租赁住房134套（间）0.8万平方米，新开工廉租住房216套1.1万平方米。全年改造农村危房4773套。城乡居住条件继续改善。全旗人均住房建筑面积29平方米。

注：1、公报中数据为初步统计数

2、国内生产总值以及各产业增加值按现价计算，增长速度按可比价格计算