2011年，在盟委、行署的正确领导下，全市以十七届六中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以打造“一产服务三产、二产服从生态、三产助推旅游”的产业格局为目标，进一步夯实基础建设、积蓄后劲、加快推进“四个转变”，积极促进经济发展方式转变，推动产业升级，加快构建“健康阿尔山?生态文明体验区”建设。全市经济呈现出平稳较快发展的运行态势，为“十二五”建设打下了良好的开端。

一、综合

初步核算，全年实现地区生产总值106039万元，按可比价格计算，比上年增长10.5%。其中：第一产业增加值21934万元，增长4.4%；第二产业增加值27131万元，增长18.8%；第三产业增加值56974万元，增长9.2%。第一产业对经济增长的贡献率19.5%，第二产业对经济增长的贡献率36.8%，第三产业对经济增长的贡献率43.7%。全市地区生产总值中一、二、三次产业比例由上年的20.9：23.6：55.5调整为20.7：25.6：53.7。按户籍人口计算，全年人均地区生产总值21951元，比上年增长17.1%。

年末全市单位就业人员7782人，比上年末增加861人，增长12.4%。全年城镇新增就业人数541人，比上年增加192人，下岗失业人员通过灵活就业形式实现再就业276人，比上年减少25人。年末城镇登记失业率为2.9%。

全年实现地方财政总收入7366万元，其中:地方财政一般预算收入4837万元，分别比上年增长28.2%和42.3%。全年地方财政支出68275万元，比上年增长54.2%。公共与民生领域成为支出的重点，其中:一般公共服务支出9703万元，比上年增长18.3%；城乡社区事务支出10614万元,增长517.8%；环境保护支出1535万元,增长66.7%;教育支出5568万元，增长20.3%;社会保障和就业支出4912万元，增长24.4%。

地区经济和社会发展中存在的主要问题是：经济总量小，结构性矛盾仍然突出；规模工业成长缓慢，电力需求瓶颈制约问题仍然明显；固定资产投资结构比较单一，支撑发展的大项目短缺；城市基础设施配套功能仍不完善；物流业刚刚起步。

二、农业

全年农作物播种面积15850公顷，比上年增加1800公顷，增长12.8%，其中：粮食作物播种面积13460公顷，比上年增加1800公顷，增长15.4%。在粮食作物中：小麦播种面积9278公顷，比上年增加3900公顷，增长72.5%；大麦播种面积1933公顷，比上年减少2168公顷，下降52.9%；马铃薯播种面积2122公顷，比上年减少8公顷，下降0.4%。全年粮食总产量55016吨，比上年增加4446吨，增长8.8%。其中：小麦总产量29550吨，比上年增加4205吨，增长16.6%；大麦总产量5944吨，比上年减少8820吨，下降59.7%；马铃薯总产量19198吨，比上年增加8814吨，增长84.9%。

全市牧业年度牲畜总头数达151782头（只），比上年增长2.0%。年末牲畜存栏总头数128882头（只）,比上年下降8.2%，其中：大牲畜存栏8415头（只），增长11.9%。羊存栏116430头（只），下降11.0%。能繁殖母畜在畜群中的比重为63.9%，良种及改良种牲畜占畜群的比例为86.1%。年末牲畜出栏60512头（只）,出栏率达47.0%。

全年肉类总产1540吨；牛奶产量962吨；羊毛产量500吨；禽蛋产量5吨。

全年全市农牧业机械总动力51423千瓦，大中小型拖拉机1456台，其中：大中型拖拉机667台,小型拖拉机789台。链式拖拉机126台，联合收割机62台，各种农机具3126台（套），化肥施用量（折纯）2373吨，农用柴油907吨，农药使用量40吨。

三、工业和建筑业

全年完成全部工业增加值4707万元，比上年增长10.8%。其中:规模以上工业企业完成增加值1107万元，比上年增长34.5%；规模以上工业实现产品销售率90.0%，比上年下降14.0个百分点；规模以上工业主营业务收入3074万元，比上年增长4.7%；规模以上工业实现利税总额2万元，下降97.4%。

全年建筑业实现增加值22424万元，比上年增长20.7%。全市具有建筑业资质等级的建筑施工企业1个。全年房屋建筑施工面积3.7万平方米，比上年下降47.1%；竣工房屋面积0.56万平方米，比上年下降92.0%。

四、固定资产投资和房地产开发

全年全社会固定资产投资287490万元，比上年增长36.9%。其中：城镇固定资产投资完成258539万元,增长34.8%；房地产开发投资完成28951万元，增长58.3%。

在全市固定资产投资中，第一产业投资19455万元，比上年增长402.1%,第二产业投资41522万元,比上年增长43.8%,第三产业投资226513万元,比上年增长27.8%。

全年新开工项目达83个，完成投资180889万元，占全部投资的62.9%；续建项目达71个，完成投资额106601万元，占全部投资的37.1%。全年房地产开发投资完成28951万元，比上年增长58.3%。全年房地产企业房屋施工面积51.92万平方米，比上年增长59.5%；房屋竣工面积1.93万平方米，比上年下降66.1%。

五、国内贸易

全年社会消费品零售总额（含石油）61000万元，比上年增长19.6%。分行业看，批发零售贸易业零售额49893万元，增长17.7%；住宿和餐饮业零售额11107万元，增长29.1%。

全年新口径（不含石油）社会消费品零售总额42180万元，同比增长20.0%。分行业看，批发零售贸易业零售额31072万元，增长17.1%；住宿和餐饮业零售额11107万元，增长29.1%。

全年引进招商项目11个,其中，亿元以上项目5个（含3个续建项目）。协议资金56亿元，到位资金11.8亿元。全市向上争取并已到位的各类项目资金6.3亿元，比上年增长110.1%。

六、交通、邮电和旅游业

全年交通运输、仓储及邮政业增加值10140万元，比上年增长4.3%。邮电通信各部门全年邮电业务收入4270万元。年末本地固定电话用户4950户，比上年增长11.0%；小灵通用户1088户，比上年下降78.3%；移动电话用户达51184户,比上年增长15.9%；互联网用户5750户，比上年增长51.1%。

全年共接待游客84万人次，比上年增长19.7%；全年实现旅游收入9.7亿元，增长38.2%；旅行社招徕团队2860个，增长7.9%。

七、金融和保险业

全年完成金融业增加值2175万元，比上年增长21.2%。年末全市金融机构各项人民币存款余额225550万元，比上年增长27.9%。其中：城乡居民储蓄存款余额87027万元，增长14.1%；企业存款余额79316万元，增长92.4%。年末全市金融机构各项人民币贷款余额93163万元，比上年增长51.4%。其中：短期贷款余额45827万元；中长期贷款余额47336万元。

截止2011年末，全市已有开展保险业务的保险公司5户。全年保险业实现保费收入1859万元，比上年增长11.6%，其中：财产险保费收入431万元，下降9.1%；人身险保费收入1216万元，增长2.0%。全年保险业赔款与给付支出895万元，比上年下降6.7%。其中：财产险赔款支出639万元，下降12.8%,赔付率达148.3%；人身险赔款及给付支出210万元,同比下降7.1%,赔付率达17.3%。

八、教育和科学技术

全市共有中小学8所，在校学生2930人，专任教师360人。其中：普通中学3所，全年招生343人，在校学生1188人，教职工199人，其中：专任教师187人；小学5所，全年招生291人，在校学生1742人，教职工190人，其中：专任教师173人。小学适龄儿童入学率100%。

全市共有幼儿园17所。在园幼儿639人；教职工85人，其中：专任教师57人。

全年科技经费支出127万元，年内推广盟级实用技术5项。

九、文化、卫生和体育

年末全市共有艺术表演团体（乌兰牧骑）1个，从业人员16人，全年演出270场。全市拥有文物管理站1个；文化站2个。年末全市有广播电台2座，广播综合人口覆盖率98.0%；拥有电视台1座，乡级电视站2个，村级电视站5个，电视综合人口覆盖率98.2%，有线广播电视用户15100户。全年市级报刊发行量26400份。

年末全市共有卫生机构（含个体）39个，其中：医院、卫生院(含社区、疗养院)11个。年末各医疗单位实有病床284张。年末全市有卫生技术人员259人,其中:执业医师93、执业助理医师22人，注册护士88人。全市有妇幼卫生保健机构1个，卫生技术人员7人。年末全市有疾病预防控制中心1个，卫生技术人员14人。全市共有乡镇卫生院4个，床位50张，卫生技术人员45人。

十、人口、人民生活和社会保障

据公安户籍统计，全年出生人口208人，出生率为4.30‰；死亡人口210人，死亡率为4.34‰，人口自然增长率-0.04‰。年末全市户籍总人口48425人，比上年增加235人。其中：蒙古族人口8139人,增长1.7%，占总人口的16.8%,其他少数民族2031人，增长1.2%，占总人口的4.2%。

全年城镇居民人均可支配收入13103元，比上年增加1603元，增长13.9%。全年农牧民人均纯收入达4712元，比上年增加524元，增长12.5%。

年末参加基本养老保险的职工6820人,其中：参加基本养老保险的离退休人员1631人。全市城镇基本医疗保险参保人数41707人。其中：参加基本医疗保险的退休人员4341人，比上年减少971人，下降18.3%。全市失业保险参保人数5100人。工伤保险参保人数4671人。生育保险参保人数8196人。城镇居民最低生活保障人数达4155户、7759人,共发放最低生活保障金2087万元,比上年减少183万元,下降8.1%。

十一、环境保护

全年完成造林17316公顷，其中，封山育林15832公顷，完成人工造林1484公顷。三北防护林建设项目667公顷，植被恢复造林78公顷，义务植树造林33公顷，樟子松造林20公顷。完成中幼龄林抚育20667公顷，新育苗133公顷。完成退耕还林967公顷。成立阿尔山市木林森育苗造林有限公司，完成种苗基地建设667公顷。森林面积638254公顷，森林覆盖率达86.1%。

全市确定自然保护区3个。其中：自治区级自然保护区1个，县级自然保护区2个。自然保护区面积67930公顷。

注：1、本公报数为初步统计数，生产总值及分产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。

2、人口自然增长率以公安局提供的相关数据计算并对外发布。