2010年，全旗各族人民在旗委、政府的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观以及国家宏观调控政策，紧紧围绕盟委(扩大)会议和旗委（扩大）会议精神，立足“夯实基础、培育产业、改善民生”工作重点，努力克服各种不利因素的影响，全旗经济保持了平稳较快增长，社会各项事业取得新的进步。

一、综合

全年全旗完成地区生产总值311059万元(31.1亿元)，按可比价格计算(下同)，比上年增长13.9%，其中，第一产业增加值125731万元，比上年增长6.8%；第二产业增加值81295万元，比上年增长23.5%；第三产业增加值104033万元，比上年增长15.0%。第一产业对经济增长贡献率为18.0%，第二产业对经济增长贡献率为38.8%，第三产业对经济增长贡献率为43.2%。人均地区生产总值(按平均户籍人口计算)11828元，比上年增加2146元，可比增长14.0%。第一产业增加值占地区生产总值比重为40.4%，比上年下降1.6个百分点；第二产业增加值比重为26.1%，比上年上升3.2个百分点；第三产业增加值比重为33.5%，比上年下降1.6个百分点。

物价总体水平呈上涨态势，全年居民消费价格总指数累均为104.9，比上年同期上涨3.5个百分点，商品零售价格总指数累均为105.4，比上年同期上涨4.4个百分点；农业生产资料价格总指数为105.5，比上年同期上涨4.1个百分点。

年末全旗从业人员109255人，比上年减少6347人，同比下降5.5%，其中，城镇就业人员21996人，比上年减少2812人。城乡个体私营企业达5390户、从业人员12930人，其中，城镇个体私营企业从业人员5202人。再就业工程取得新进展，通过各种渠道安置就业2217人，其中：安排“4050”人员459人。年末城镇登记失业率为4.0％。

全旗财政总收入实现16522万元，同比增长26.7%，其中，一般预算收入9913万元，同比增长18.7%。全旗财政支出135621万元，同比增长9.2%，其中，一般公共服务支出12909万元，同比增长25.9%;社会保障和就业支出18844万元，同比增长31.6％；医疗卫生支出6254万元，同比增长1.1％;教育支出24333万元，同比增长39.4％。

我旗国民经济和社会发展中存在的主要问题是：经济总量小，经济增长方式仍比较粗放，产业结构不尽合理，工业经济规模小，经济增长对投资和资源的依赖程度还比较高，城乡居民增收缓慢，农业基础设施依然薄弱，非公有制经济发展相对滞后，科技投入不足，科技创新能力较弱，就业压力依然较大等。

二、农业

全旗农作物播种面积184.6万亩，比上年增加2万亩，其中：粮食作物播种面积165.2万亩，比上年增加4.4万亩，油料播种面积18.5万亩。全年粮食总产量400265吨(8亿斤)，比上年减产15023吨(0.3亿斤)。其中，玉米产量272555吨(5.45亿斤)，比上年减产11748吨（0.23亿斤）；水稻产量17879吨（0.36亿斤），比上年增加762吨；小麦产量15264吨（0.3亿斤），比上年减产29548吨；高粱产量44308吨（0.89亿斤），比上年增加23275吨；大豆产量11704吨(0.23亿斤)，比上年减产3620吨。油料产量10396吨(0.21亿斤)，比上年减产5733吨。其中，葵花籽产量5528吨（0.11亿斤），比上年减产6897吨。

林业生产建设步伐加快，造林质量明显提高。全年完成造林面积14.65万亩，其中：营造用材林6万亩，防护林3.2万亩。年末，森林覆盖率达到14.76%。

畜牧业生产结构性调整明显，牲畜头数稳步提高。牧业年度全旗家畜存栏头数达193万头(只、口)，比上年增加11.8万头(只、口)，增长6.5%，其中：大、小牲畜头数为172.4万头(只)，比上年增加11.5万头(只)，增长7.1%。在大、小畜中：大牲畜19.5万头（匹），比上年增加1.8万头（匹），增长10.2％；小畜152.9万只，比上年增加9.7万只，增长6.7%。大、小牲畜商品率为51.2%，死亡率为1.1%。二○一○年末(日历年度)全旗家畜存栏159.56万头(只、口)，同比增长3.4%，其中：大畜存栏14.84万头(匹)，小畜存栏131.82万只，生猪存栏12.9万口。年末家畜出栏119.64万头(只、口)，出栏率为77.7%，其中，商品率为72.9%。在家畜出栏中：大畜出栏6.43万头(匹)，小畜出栏99.56万只，猪出栏13.65万口，大、小牲畜商品率为72.98%。年肉类总产量34481吨，牛奶产量15234吨，禽蛋产量4453吨，分别比上年增长10.8％、2.3％、5.8％。

渔业生产稳步增长，全年水产品产量1994吨，同比增加94吨，增长5.0%。

随着农业投入的不断增加，农业生产条件不断改善。年末全旗农牧业机械总动力达51.8万千瓦，同比增长5.9%。全旗大中型拖拉机12230台，同比增加880台，小型拖拉机16777台，同比增加212台，农用排灌动力机械4.9万千瓦，当年新打各类农用井1020眼，水浇地面积达73万亩。全年农用化肥施用量(折纯)35381吨，比上年增加1674吨，增长5.0％；农用塑料薄膜使用量217吨，比上年减少11吨，下降4.8％；农村用电量4212万千瓦时，比上年增加238万千瓦时，增长6.0％。

三、工业和建筑业

全年，全部工业企业完成增加值51687万元，可比增长28.1%，其中：规模以上工业企业完成增加值30263万元，可比增长28.7%；规模以上工业企业产品销售率为101.3%，同比提高2.6个百分点；规模以上工业企业经济效益综合指数为146.0，比上年下降3.5个百分点；规模以上工业企业实现主营业务收入73147万元，比上年增长27.5%；规模以上工业企业实现利税4356万元，比上年增长1.0%，其中：税金完成1870万元，下降13.4%，利润完成2486万元，同比增长15.4%。

年内实现建筑业增加值29608万元，可比增长17.2%。

四、固定资产投资

全年全社会固定资产投资完成433470万元，比上年增加69134万元，增长19.0%，其中，限额以上固定资产投资完成415641万元，比上年增加67265万元，同比增长19.3%；房地产业完成投资17829万元，比上年同期增加2269万元，同比增长14.6％。全年施工项目102个，其中，新建项目92个；当年竣工交付使用项目68个，工程项目交付使用率为66.7%。房屋施工面积72.5万平方米，其中，房地产开发完成20.1万平方米；房屋竣工面积43.7万平方米，其中，房地产业竣工面积8.8万平方米。

投资结构明显改善。投资重点向基础设施、重点产业、房地产开发建设、企业扩产、民生等项目倾斜。在固定资产投资项目中，用于第一产业投资9207万元，比上年下降52.3%；用于第二产业投资240160万元，比上年增长3.0%，用于第三产业投资184103万元，比上年同期增长64.7%。

五、交通、邮电和旅游业

全年实现交通运输、仓储及邮政业增加值18572万元，可比增长3.3%。

全年公路货运量达417万吨，比上年增长14.9%，货物周转量达到32535万吨公里，比上年增长16.0%，公路客运量完成206万人次，增长10.8%，公路旅客周转量达16413万人公里，比上年增长15.0%。全旗通车里程1580公里。

全年完成邮电业务总量10338万元，比上年增长13.0%。其中，邮政业务总量730万元，比上年增长13.9％；电信业务总量9608万元，比上年增长13.0％。年末市话用户9840户，比上年增加4636户，同比增长89.0%，其中，住宅电话6639户；农村牧区电话用户6851户，同比增长34.8%，其中，住宅电话6394户；小灵通用户2208户，同比下降38.7%；互联网用户10645户；移动电话用户达17.65万户，同比增加4.56万户。

全年实现旅游总收入2.18亿元，接待旅游人数25.99万人次。

六、国内贸易和对外经济

全年实现社会消费品零售总额133962万元，比上年增长19.2%，其中：城镇完成121765万元，乡村完成12197万元，分别比上年增长19.3%、18.5%。分行业来看，批发业零售额435万元，比上年增长22.8%；零售业零售额125307万元，同比增长18.9%；住宿和餐饮业零售额分别为362万元、7858万元，分别比上年增长9.1%、25.3%。在社会消费品零售总额中，限额以上批零贸易业完成28439万元，比上年增长12.8%。

全年全旗招商引资25亿元，接待区内外项目洽谈及考察团(组)42个、5632人次。

七、金融

年末，全旗金融机构各项存款余额155269万元，比上年增长28.5%，其中：居民储蓄存款余额87998万元，比上年增长29.2%。金融机构各项贷款余额114667万元，比上年增长38.0%，其中：短期贷款71834万元，比上年增长9.3%，中长期贷款42833万元，比上年增长146.4%。

财险、人险事业稳步发展。全年保费收入4492万元，比上年增长30.1%，其中，财产险保费收入1484万元，人身险保费收入3008万元。全年赔款及给付支出1075万元，比上年增加203万元，增长23.3%，其中，财产险赔款支出535万元，同比增长29.9%，人寿险赔款及给付支出540万元，比上年增长17.4%。

八、科学技术和教育

全年全旗推广盟级以上农业实用技术18项。年内对农牧民进行科技培训6万多人次，其中，培训嘎查级技术骨干2415人次。全旗各行业科技人员达到6344人，其中：农业技术人员307人。

各类教育事业进一步得到优化和发展。2010年末，全旗共有中、小学校60所（包括小学教学点20个），在校学生27846人，其中，中学在校学生11588人，小学在校学生16258人，学龄儿童入学率100%。聋哑学校1所，在校学生25人；幼儿园53所，在园幼儿2300人；职业中学1所，在校学生1235人，年进行城乡就业人员技术培训1500人次。年内考入大学本科595人，其中：考入外省区院校95人。

九、文化、卫生和体育

年末全旗共有电影放映队12个，专职放映技术人员12人，全旗有线电视用户达15860户，广播电视混合覆盖率为100%；报刊发行量76.3万份，各级各类文化馆(站)18个；图书馆1个、图书总藏量4.8万册；博物馆1处，馆藏展品5250件。专业艺术团体1个，全年演出137场，其中：在农牧区演出52场。

年末全旗共有卫生机构（含个体）45个，其中：苏木镇、工作部23个；医疗单位拥有病床1003张，卫生技术人员1217人，其中，执业医师、执业助理医师490人；全旗嘎查级医务人员及妇幼保健人员配备率达100%。

全年举办旗级以上各类体育比赛8次，参加运动员1200人，成功承办了第三届全国中国马速度大赛等几大盛会。

十、环境保护

全旗污染治理工作取得新成效，生态环境治理投入进一步加大，城乡环境明显改善。年末，全旗环卫一线职工235人，环保环境监测站(所)1个，日处理1万吨污水处理厂1处。全旗共有自然旅游景点10个，其中：国家级自然保护区1个、自治区级自然保护区3个。

十一、人口、人民生活和社会保障

据公安部门统计，全年全旗出生人口3086人，出生率11.73‰，死亡人口3437人，死亡率为13.07‰，人口自然增长率为-1.34‰。年末，全旗总人口为261568人，比上年减少2851人，下降1.1%。在总人口中，少数民族人口为226936人，比上年增加573人，增长0.25%，其中，蒙古族人口为223129人，比上年增加719人，增长0.32%，蒙古族人口占总人口比重为85.3%。

全旗城镇居民人均可支配收入10513元，比上年增加1199元，增长12.9%，年人均消费支出7282元，同比增长13.4%；农牧民人均纯收入3577元，比上年增加422元，增长13.4%，年人均消费支出2394元，同比增长0.5%。

城镇居民每百户中拥有主要耐用消费品：摩托车60辆、洗衣机100台、电冰箱80台、彩色电视机108台、固定电话66部、移动电话168部。

农村居民每百户拥有主要耐用消费品：摩托车86台、洗衣机57台、电冰箱51台、彩色电视机99台、固定电话19部、移动电话194部。

城乡居民住宅条件不断改善。据城乡抽样调查显示，城镇居民人均居住面积达24.7平方米，同比增加0.04平方米；农村居民人均居住面积20.89平方米，同比增加0.19平方米。

全旗行政、企事业单位从业人员16794人，比上年增加108人，增长0.6%，其中：在岗职工人数为16172人，比上年减少150人，下降0.9%。全年从业人员劳动报酬35792万元，比上年增长22.5%，其中，在岗职工劳动报酬35152万元，比上年增长21.4%。从业人员年平均工资由上年的17536元，提高到21235元，增长21.1%，其中，在岗职工年平均工资由上年17777元，提高到21480元，增长20.8%。

社会保障福利事业发展较快。2010年末全旗参加基本养老保险人数为16626人，比上年增加1163人，基本养老保险费收入3518万元，比上年增加452万元；领取基本养老保险金的离退休人员4814人，比上年增加329人，领取养老金5852万元，比上年增加808万元。参加城镇基本医疗保险的人数68701人，比上年增加13318人，其中，参加城镇职工基本医疗保险人数22305人，比上年增加109人，参加城镇居民基本医疗保险人数46396人，比上年增加13209人，新型农村合作医疗参合率为94%，新型合作医疗基金支出总额为1675万元，比上年增加342万元，增长25.7%，受益11148人次。参加失业保险的人数10958人，比上年减少7人，领取失业保险金2570人次，比上年下降16.7%。参加工伤保险人数7432人，比上年增加310人，参加生育保险人数13123人，比上年增加6003人。

年末，全旗共有敬老院3所，收养孤寡老人70人。全年共有17.2万人次得到各级政府救济，享受到最低生活保障救济的城乡居民14755户、29693人。全年共发放低保金3890万元，比上年增加538万元，增长16.1%，其中，城镇居民最低生活保障金1952万元，比上年增加112万元，增长6.1%；农村牧区最低生活保障金1938万元，比上年增加426万元，增长28.2%，城乡居民年人均享受低保额1310元，比上年增加185元，增长16.4%。

注：1、本公报各项数据为初步统计数，地区生产总值及各产业增加值绝对数按现价计算,增长速度按可比价格计算。

2、人口数为公安部门户口整顿后数据。

3、粮食产量、播种面积均为盟统计局核准返馈数。