2011年是“十二五”的开局之年，也是我旗经济社会发展承接“十一”大好来势，取得辉煌成绩的一年。一年来，面对复杂多变的经济形势和异常繁重的发展任务，在旗委、政府的坚强领导下，全旗上下深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕旗委、政府确定的发展思路，积极推进经济发展方式转变和经济结构调整，努力构建社会主义和谐社会，经济保持了又好又快的发展态势。

一、 综合经济

国民经济继续保持高效增长。初步测算，全旗2011年地区生产总值是79.7亿元，增长8.4%；分产业结构看，第一产业完成现价增加值2.99亿元，增长7.4%；第二产业完成现价增加值69.3亿元，增长8.7%；第三产业完成现价增加值7.4亿元，增长6.1%。三次产业结构比例为3.74:86.93:9.33。全年人均生产总值120816元，按现价行汇率1美元=6.3080元人民币计算，人均GDP已达到19152美元。

市场物价涨中有降。2011年，全旗消费价格总指数比上年同期上涨4.9个百分点。分项目看，食品类价格指数比上年同期上涨11.9 个百分点；烟酒及用品价格指数上涨4.6个百分点；衣着类价格指数下降 2.3个百分点；居住类价格指数上涨5.2个百分点 。

劳动就业稳定发展。2011年，全年就业安置2854人；城镇新增就业1288人；安置下岗失业人员449人,其中“4050”就业困难人员359人。全面整合各类培训资源，举办职业技能培训班18期1137人，农牧区剩余劳动力转移就业培训4111人次，521名农牧民学到一技之长；发放小额贷款1432万元，惠及个体工商户340户；城镇登记失业率控制在3.0%，比目标任务降低0.9个百分点。

财政收入稳步增长。2011年，全年累计完成财政总收入15.56亿，增长8.8%。总量居全市第二位，占全市财政总收入的18.85%，占全旗GDP比重19.52%。

二、农牧业

（一）牧业生产形势

2011年全旗牧业年度牲畜总头数为57.5万头（只），比上年减少1920万头只，今年年末牲畜头数为38.7万头只，比上年37.2万头只增加1.5万头只，增幅为4.1%，年末出栏率达62%，比上年同期减少0.9%，当年成活仔畜头数为22.7万头只，同比减少0.2万头只，减幅为0.9%。牲畜死亡控制在1.9%，比上年下降了0.3个百分点 。

（二）农业生产形势

2011年全旗农作物总播面积为140625亩，比上年增加11087亩，全旗粮食总产量达50555吨，比上年增加10131吨，增幅为25.1%。全旗平均粮食单产达553公斤，比上年增加41公斤，其中：小麦亩产在385公斤以上，比上年增产3公斤，玉米亩产在636公斤，比上年增2公斤。

（三）农牧业经济发展形势

据全旗农牧区经济调查显示：全旗农林牧渔业总产值41520.2万元，比上年增加6597.8万元，增幅为15.9%。农林牧渔业增加值29849.8万元，比上年增加4693.7万元，增幅为18.7%。农牧区人均收入预计约7340元，比上年的5840元增加约1500元。

三、工业

工业经济继续保持较快增长。2011年全旗累计完成工业总产值169.2亿元，同比增长34.2%。累计完成销售产值132.7亿元，同比增长10.4%。产销率达74%。主营业务收入163.0亿元，同比增长40.6%；实现应交增值税5.7亿元，比上年同期增长20.6%。因受价格影响，截止12月有3户企业亏损，累计亏损额达3800万元，比上年同期增长6倍。

四、固定资产投资

2011年，旗委、政府加大招商引资力度，加之大规模风电项目陆续开工建设，使全年的投资目标如期实现。全年累计完成固定资产投资78亿元，比上年增长8.9%。按行业类别分，工业投资累计完成56.92亿元，同比增长5%，占总投资额的73%；农林牧渔业累计完成投资3.06亿元，同比增长2%，占总投资额的4%；第三产业累计完成投资18.03亿元，同比增长11%，占总投资额的23%。

五、交通、电力基础设施建设进展顺利

2011年，投资建成纬五路和经三路道路工程、路灯工程、22公里道路绿化。完成了巴音镇南环路和会展路工程，改造了潮格镇五条市政道路。生活垃圾无害化处理场投入运行，会展中心、呼和镇消防特勤站主体工程已完工。投资1229万元完成呼和镇、潮格镇供水管网维修改造工程。全年完成绿化投资2907万元，新增绿化面积42.4公顷，城市绿化覆盖面积达到178.3公顷。获青公路路面及边坡治理工程开工建设。投资1568万元完成口岸公路40.3公里砂砾垫层工程。新建通村公路41.6公里，川敖线至哈拉图嘎查（钼矿）公路建成通车。投资1.1亿元，开工建设4座35KV、1座110KV输变电工程，其中青山、乌盖35KV变电站已投入运行。投资493万元彻底解决了雷达连用电、取暖、饮水、出行等问题。

截止2011年底，全旗拥有本地各种货运车辆1174台，总吨位2.48万吨，全年实现公路货运量451.6万吨，实现货运周转量191860.4万吨/公里。拥有客运车辆52辆，客运总坐位1668位，实现客运量81.87万人，实现客运周转量3594.7万吨/公里。

六、金融

2011年，全旗金融机构存款余额120589万元，比上年同期减少53814万元，下降30.9%。其中居民储蓄存款85964万元，比上年增长6.92%；单位存款29499万元。

各项贷款余额67277万元，比上年同期增加6361万元，增长10.44%；其中，单位贷款17100万元（包括企业、财政贷款）、个人贷款45820万元。

七、教育、文化、卫生

教育事业取得长足进步，呼和中心校宿舍楼全面完工，投资300万元为全旗各中小学配备了教学设备和各种生活设施，民族教育园区投入使用，争取到薄弱学校改造资金146万元，全旗办学条件明显改善；全面落实义务教育全免费和高中“三免一补”政策，落实保障资金727万元，惠及义务教育阶段学生4358人，高中生569人；积极开展扶困助学工程，资助大学新生194人，发放资助款23.7万元，为236名大学生办理助学贷款124.4万元；投入234万元，彻底解决了370名民办教师的遗留问题。

全旗共有中学、小学各种教育机构8所，拥有中小学生4927人，其中中学生2056人，小学生2871人。拥有教师633人，其中小学教师353人，中学教师280人。

文体事业全面加强。2011年投资130万元建成了5个苏木镇综合文化站；投资20万元建成呼和镇、潮格镇两个文化信息资源共享工程点；代表巴彦淖尔市参加全区搏克和射箭比赛，为全市赢得了荣誉。开通我旗电视节目光缆信号，结束了山后牧区看不到后旗新闻的历史；争取到村村通地面接收设备600套，解决了偏远地区农牧民看不上电视的难题。

医疗卫生事业快速发展。2011年我旗投资1200万元的旗综合医院扩建项目主体工程已完工；投资918万元的呼和温都尔卫生院全面完成；投资300万元完成蒙药制剂中心建设及设备配套任务；分别投资679万元、220万元为旗医院和蒙医院购置了CT、DR等大型医疗设备；对潮格镇卫生院进行了修缮，配备了医疗救护车；新农合人均统筹标准提高到291元，封顶线提高到6.5万元，均居全市首位。

八、国内贸易

2011年，随着国民经济的持续快速增长和城乡居民购买力稳步提高，消费品市场日趋活跃，商品销售增长加快。全年实现社会消费品零售总额5亿元，同比增长16.3%。分城乡看：城镇零售额实现3.7亿元，同比增长19.4%；农村零售额实现1.3亿元，同比增长8.3%；分行业看：批发业实现零售额6844万元，同比增长0.8%；零售贸易业实现零售额3.5亿元，同比增长9.4%；住宿业实现零售额1204.5万元，同比下降22.8%；餐饮业实现零售额1.1亿元，同比增长11.1%。

九、人口、就业和人民生活

人口保持较低增长。2011年，全旗户籍人口65988人，比2010年增加了447人；其中，非农人口34321人，农业人口31667人。全年出生人口546人，比2010年减少87人；死亡人口204人，比2010年减少193人。全旗汉族人口48142人，占全旗人口的73%，蒙古族人口17536人，占全部人口的26.6%。18岁以下人口9469人，占总人口的14.4%；18至35岁人口20078人，占全部人口的30.4%；35至60岁人口29035人，占全部人口的44%。全旗男性人口有33676人，女性人口有32312人，男女比例为51：49。

社会保障体系进一步完善。2011年,全旗养老保险参保17443人，职工医疗保险参保14951人，城镇医疗保险参保16296人，工伤保险参保9566人，生育保险参保13314人，失业保险参保7767 人，五项保险参保人数均达到目标任务的100%。在全市为农牧区低保户发放取暖补贴99.4万元。

保障性住房建设加速推进。投资3967万元新建廉租住房584套2.69万平方米；将1269户3509人纳入租赁补贴保障范围，发放补贴资金382万元；847户3509人纳入租赁补贴保障范围，发放补贴资金382万元；847户城镇低保无房户、低收入人群搬迁进廉租住房。

社会救助力度进一步加强。发放城镇居民最低生活保障金3460万元，农牧区低保金1737万元，均纳入了省级统筹范围，退休养老金继续提高人均月增资达180元。发放城镇居民最低生活保障金3460万元。城市低保月增加34元，农区低保月增加22元。率先在全市为农牧区低保户发放取暖补贴99.4万元。五保供养中分散供养标准达到2800元，集中供养达到5470人。多方整合医疗救助资金，发放救助金361万元。全面提高入伍青年优抚金待遇，农牧和城镇入伍士兵估抚金分别提高至12000元和5000元。

人民生活明显提高。2011年全年16752元，同比增长15.3%；农牧民人均纯收入达7340元，同比增长25.7%。