2010年全旗各族人民在旗委、旗政府的正确领导下，坚持以科学发展观统领全局，积极应对金融危机带来的不利影响, 在优化结构中推动转型，在保持增长中促进调整，在谋求发展中改善民生，扎实推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设，加快转变经济发展方式，进一步加强 和改善宏观调控各项政策措施，发挥资源优势，不断优化发展环境，大项目带动效应凸现，投资结构趋于优化，经济增长基础更加稳固，运行质量明显提高，社会各 项事业全面进步，人民生活水平继续提高，综合经济实力明显增强。

一、综合

2010年，我旗经济呈现平稳较快发展、运行质量提高、发展后劲明显增强的良好发展态势。全旗地区生产总值完成 651481万元，按可比价格计算同比增长20.2%。其中：第一产业增加值完成59545万元，同比下降3.0%；第二产业增加值完成419758万 元，同比增长25.4%; 第二产业中工业增加值完成367994万元，同比增长21.8%, 建筑业增加值完成51764万元，同比增长60.5%; 第三产业增加值完成172178万元，同比增长15.2%。人均GDP达45130元，同比增加7903元，增长21.2%。我旗生产总值占全市的 7.0%，比去年上升0.1个百分点，总量位居全市第7位，速度位居第5位。

产业结构继续优化，全旗生产总值中一、二、三次产业比重由上年的10.1：61.9：28.0调整为今年的9.2：64.4：26.4。

2010年生产总值完成情况
     2010年 2009年 同比增长（%）
生产总值（万元） 651481  537185  20.2
第一产业 59545  54500  -3.0
第二产业 419758  332273  25.4
工业 367994  301786  21.8
建筑业 51764  30487  60.5
第三产业 172178  150412  15.2

二、工业

自2010年，我旗工业生产持续稳步增长。全旗19户规模以上工业企业累计实现工业总产值753489万元，同比增加 88554万元，增长13.3%; 原煤产量累计完成2296.94万吨，同比增加104.07万吨，增长4.7%；发电量累计完成129.41亿千瓦小时，同比增加11.15亿千瓦小时， 增长9.4%；乳制品产量达9122吨，同比增加118吨，增长1.3%；规模以上工业企业产销率达100.4%，同比下降6.1个百分点。规模以上工业 增加值完成35.3亿元，同比增长22.1%，工业增加值占全市的10.91%，比上年下降2.4个百分点，总量位居全市第4位，速度位居第6位。

三、农牧业

2010年，我旗不断加强畜牧业基础建设，积极调整和优化畜牧业生产结构，新牧区建设扎实推进，畜牧业质量效益明显提高。

据6月末统计，全旗牲畜头数达828513头（只），比上年增加31659头（只），增长3.97%。其中：大小牲畜达 814156头（只），比上年增加30090头（只），增长3.83%；大小牲畜能繁殖母畜达397926头（只），比上年增加43526头（只），增长 12.28%。其中：牛66174头，比上年增加4757头，增长7.74%; 马7373匹，比上年增加571匹，增长8.39%; 骆驼166峰，比上年减少7峰; 羊324133只，同比增加38232只，增长13.37%。大小牲畜能繁殖母畜占牲畜头数的48.87%，比上年下降3.7个百分点。

牲畜头数（牧业年度）
2010年 2009年
牧畜头数（头、只） 828513  796854
1、大牲畜 165321  150857
牛 139507  130498
马 24922  19655
骆驼 516  439
2、小牲畜 648835  633209
绵羊 595181  567747
3、猪 14357  12788

据年末统计，全旗牲畜总头数达592294头（只），比上年增加13327头（只），增长2.3%。其中：大小牲畜 580114头（只），比上年增加13156头（只），增长2.32%。大小畜能繁殖母畜达378062头（只），比上年增加5910头（只），增长 1.58%。其中：牛73652头，比上年增加320头，增长0.43%；马8238匹，比上年增加1368匹，增长19.9%；骆驼185峰，比上年增 加8峰，增长4.5%；小畜能繁殖母畜为295839只，比上年增加4156只，增长1.42%。大小畜能繁殖母畜占牲畜头数的64.15%，比上年下降 1.5个百分点。

牲畜头数（日历年度）
2010年 2009年
牲畜头数（头、只） 592294  578967
1、大牲畜 118977  138403
牛 95702  119820
马 22283  17890
骆驼 556  436
2、小牲畜 461137  428555
绵羊 427440  383809
3、猪 12180  12009

2010年，鲜奶总产量达171734吨，比上年增加2647吨，增长1.57%; 出售商品奶126442吨，比上年增加41406吨，增长48.69%；肉类总产量达17673吨，比上年增加1999吨，增长12.75%；绵羊毛产量 为892吨，比上年增加21吨，增长2.41%；牛皮产量59083张，比上年增加12652张，增长27.24%；绵羊皮和山羊皮产量达273234 张，比上年增加91959张，增长50.72%。

2010年，全旗农作物播种面积为16436公顷，比上年减少9952公顷，下降37.71%。其中：粮食作物面积 9245公顷，油料面积5133公顷，蔬菜268公顷，瓜类1公顷，其他农作物1789公顷。2010年，全旗粮食总产量达29697吨，同比减少 20812吨，下降41.20%。其中：小麦产量17755吨，同比减少7640吨，下降30.08%；油菜籽产量为4280吨，同比减少2975吨，下 降41.0%；薯类产量6154吨，同比增加1986吨，增长35.38%，全旗人均粮食产量达206公斤，同比减少90公斤，下降25.71%。

2010年，全旗农牧业生产条件进一步改善，机械化程度进一步提高。年末拥有农牧业机械总动力162959千瓦，同比增 加16334千瓦，增长11.13%。拥有拖拉机6628台，同比增加470台，增长7.63%，其中：大中型拖拉机4873台，小型拖拉机1755台。 农用运输车132台，牧草收割机达6647台。农牧业机械总值为19216万元，同比增长2.46%。农牧业机械净值为15967万元，同比增长 3.0%。全年化肥施用量（折纯）3441吨，比上年减少2261吨，下降39.65%。牧区用电量98万千瓦小时，同比增加6万千瓦小时，增长 6.52%。

截止到2010年年底，全旗拥有44个嘎查，自来水受益嘎查17个，通汽车嘎查数42个，通电话嘎查18个。乡村户数为 8839户，乡村人口28805人，乡村劳动力资源数为20795人。乡村从业人员17675人，其中：农林牧渔从业人员14869人（牧业从业人员 13336人），工业从业人员671人，建筑业从业人员227人，交通运输、仓储及邮政从业人员327人，信息传输、计算机服务和软件从业人员37人，批 发业与零售业从业人员620人，住宿和餐饮业从业人员432人，其他从业人员492人。

四、固定资产投资

2010年，我旗固定资产投资增势强劲，重点工程和基础设施建设得到加强，投资结构得到进一步优化。限额以上固定资产投 资完成1005939万元，比上年增加401625万元，增长66.5%。总量和速度均位居全市第一。按三次产业分：第一产业完成170万元，同比下降 54.4%；第二产业完成881466万元，同比增长83.0%；第三产业完成124303万元，同比增长1.6%。按构成分：建筑工程完成269445 万元，同比增长53.9%；安装工程完成80647万元，同比增长239.0%；设备工器具购置完成374010万元，同比增长34.7%；其他费用 281837万元，同比增长120.5%。按建设性质分：新建投资925086万元，同比增长76.5%；扩建投资4338万元，是去年的6.6倍；改建 和技术改造42605万元，同比增长58.7%；其他投资33910万元，同比下降35.6%。本年新增固定资产207387万元，同比增长 190.9%。

五、国内贸易

2010年，我旗消费市场稳中趋旺，市场消费结构升级明显加快。全年实现社会消费品零售额85420万元，比上年增加12411万元，增长17.0%。分 城乡看：旗级实现社会消费品零售额79035万元，增长17.6%；旗以下实现社会消费品零售额6385万元，增长10.0%。分行业看：批发零售贸易业 实现社会消费品零售额68270万元，增长18.4%；餐饮业实现零售额16354万元，增长12.0%；其他行业零售额796万元，增长9.0%。我旗 社会消费品零售总额及速度均位居全市第九位，总量占全市的2.9%，比上年下降0.05个百分点。

六、财政、金融和保险业

2010年，随着我旗国民经济的迅速发展和各项事业的全面进步，使我旗财政整体实力进一步加强壮大，为各项事业的发展奠定了坚实基础。

2010年，我旗地方财政收入再创历史新高。全年地方财政收入完成143380万元，同比增加10902万元，增长8.3%，总量位居全市第1位，速度第 12位，占全市地方财政收入的15.4%，比上年下降0.8个百分点。地方财政总支出（原口径）达129280万元，同比减少2208万元，下降 1.7%。地方财政支出（新口径）达117318万元，同比增加20612万元，增长21.3%。总量位居全市第7位，速度位居第四位。

我旗金融市场平稳发展，信贷规模显著扩大。截止到2010年末，金融机构各项存款余额达497403万元，比上年增加 104231万元，增长26.6%，各项贷款余额为1085001万元，同比增加220221万元，增长25.4%。城乡居民储蓄存款达到246247万 元，同比增加49796万元，增长25.3%。全旗人均储蓄存款达17073元，比上年增加3459元，增长25.4%。

保险事业持续发展，为各项事业的发展提供了有力保障。2010年，我旗保险总收入达4630万元，比上年减少771万 元，下降14.3%。其中：财产险收入2038万元，比上年增加284万元，增长16.2%；人寿险收入2592万元，比上年减少1055万元，下降 28.9%。全年保险赔付1078万元，同比增加6万元，增长0.6%。其中：财产险赔付927万元，比上年增加108万元，增长13.2%，人寿险赔付 151万元，比上年减少102万元，下降40.3%。

七、教育、卫生、计划生育

教育改革和发展积极推进，年末全旗共有普通中学11所，职业中学2所，小学10所。中小学在校生11542人。其中： 小学5894人，普通初中3401人，普通高中1993人，职业高中254人。全年毕业生人数为3153人，其中：小学1277人，普通初中1071人， 普通高中719人，职业中学86人。全年招生2710人，其中：小学860人，普通初中1206人，普通高中534人，职业高中110人。教职工人数为 2001人，其中：小学952人，普通中学974人，职业中学75人。在教职工人数中：专任教师1684人，其中：小学822人，普通中学801人，职业 中学61人。拥有幼儿园21所，在园幼儿2326人，教职工335人，其中：园长29人，专任教师220人，保健员41人，其他45人。

各类学校办学条件
学校占地面积 校舍建筑面积 教学及辅助面积 其中：教室面积
合计（平方米） 1412151  199820  80288  44173
小学 369967  64892  27770  22668
中学 655679  104896  36696  18337
职中 300000  11350  5762  3168
幼儿园 86505  18682  10060  -----

卫生部门不断提高服务水平，积极采取措施开展疾病预防控制工作，切实保障了全旗各族人民身心健康。全旗拥有卫生机构73个（含个体），拥有病床720张，从业人数达1068人，其中：卫生技术人员843人，全旗每180人拥有一名卫生技术人员。

2010年，计划生育工作以稳定低生育水平、提高人口素质为主线，为控制人口做出了积极贡献。2010年，全旗出生人口 为905人，出生率6.8‰，比上年下降0.46个千分点；死亡人口643人，死亡率4.8‰，比上年上升0.85个千分点；人口自然增长率为2‰，比上 年下降1.31个千分点；出生婴儿性别比达109.0%，比上年上升3.7个百分点。计划生育率98.3%，领取独生子女证人数为5456人，领证率为 18.8%。

八、人民生活

2010年，旗委旗政府积极实施民生工程，城乡居民收入继续增加，生活水平明显提高。城镇居民人均可支配收入达 13855元，同比增加1712元，增长14.1%；人均消费性支出10005元，同比增加1396元，增长16.2%，城镇居民恩格尔系数为 30.2%。城镇居民人均可支配收入位居全市第7位，增速位居第3位。牧民人均纯收入达9067元，同比增加1184元，增长15.0%，人均生活费支出 8715元，同比增加1692元，增长24.1%，牧民恩格尔系数30%，牧民人均纯收入位居全市第五位，增速位居第六位。

2010年，由于各项增资措施的出台和兑现，使全旗在岗职工工资得到大幅度提高，全年共发放在岗职工工资116303万 元，同比增加20502万元，增长21.4%。其中：国有经济单位发放32115万元，同比增加3270万元，增长10.2%；集体单位发放698万元， 同比增加33万元，增长5.0%；其他单位发放83490万元，同比增加17199万元，增长25.9%。在岗职工年平均工资为38355元，同比增加 7407元，增长23.9%。其中：国有经济单位37804元，同比增加3379元，增长9.8%；集体单位39202元，同比增加745元，增长 1.9%；其他单位38601元，同比增加9011元，增长30.5%。

九、人口、社会保障

2010年，全旗总户数达53026户，比上年减少1366户，总人口为144357人，比上年增加121人。从性别构 成来看：男性人口75194人，女性人口为69163人，性别比为108.72%，比上年下降0.3个百分点。从年龄结构看：18岁以下人口为20151 人，占总人口的14.0%，比上年下降0.5个百分点；18---35岁人口为42189人，占总人口的29.2%，比上年下降0.1个百分 点；36---60岁人口为67549人，占总人口的46.8%，比上年增加0.7个百分点；60岁以上人口为14468人，占总人口的10.0%，比上 年下降0.1个百分点，我旗进入老龄化社会趋势已明显加快。

我旗是个多民族聚居地区，由25个民族构成，少数民族人口为58843人，比上年增加518人，少数民族占总人口的40.8%，比上年增加0.4个百分点。总人口中：非农业人口127457人，占总人口的88.3%，比去年同期下降0.6个百分点。

2009年各民族构成情况
2010年 占总人口（%） 2009年 占总人口（%）
汉族 85514  59.2  85911  59.6
蒙族 27809  19.3  27524  19.1
达斡尔族 14239  9.9  14212  9.9
鄂温克族 11193  7.8  10979  7.6
满族 3531  2.4  3529  2.5
回族 1410  1.0  1417  1.0
朝鲜族 207  0.14  205  0.14
俄罗斯族 188  0.13  190  0.13
锡伯族 106  0.07  106  0.07

2010年是“十一五”的最后一年，我旗继续加强就业和社会保障工作。通过公开招聘机关事业单位工作人员、安置复原军人等方式，积极促进就业再就业工作。2010年全年新增就业 1187人，城镇失业率控制在4.2%以内。牧区养老保险在全区率先开展试点工作，城乡低保、城镇居民医疗保险覆盖面不断扩大。合作医疗参保牧民旗财政人 均补贴70元，居全市首位。牧区养老保险旗财政人均补贴60元，居3个试点旗之首。