2011年，鄂尔多斯市各族群众在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，积极融入沿黄经济带，推进双百亿工程实施，经济社会持续健康发展。转型升级步伐加快、城乡统筹全面推进、人民生活持续改善、各项社会事业快速发展，实现了“十二五”良好开局。

一、综合

初步核算，全市地区生产总值(GDP)突破3000亿元，达到3218.5亿元，按可比价计算，增长15.1%。其中，第一产业实现增加值83.2亿元，增长4.9%；第二产业实现增加值1933.6亿元，增长16.8%；第三产业实现增加值1201.7亿元，增长13.2%。第一产业对GDP的贡献率为2.2%，第二产业对GDP的贡献率为66.4%，第三产业对GDP的贡献率为31.4%。三次产业结构比例为2.6:60.1:37.3。

二、财政收入

全市地方财政总收入继续实现高速增长,完成796.5亿元，同比增长48.0%。其中，地方财政一般预算收入完成346.2亿元，同比增长44.8%。其中，市本级33.1亿元，同比增长65.4%；旗县区级313.0亿元，同比增长42.9%。分税种看，增值税完成61.4亿元，同比增长47.6%；营业税完成56.1亿元，同比增长28.5%；企业所得税完成50.1亿元，同比增长51.0%；个人所得税完成16.5亿元，同比增长51.0%。

全年地方财政一般预算支出447.5亿元,比上年增长40.3%,其中，教育支出49.4亿元，同比增长12.5%；科技支出7.1亿元,同比增长155.7%；环境保护支出9.1亿元,同比下降20.0%；社会保障和就业支出38.1亿元,同比增长29.1%；医疗卫生支出25.4亿元,同比增长54.7%；城乡社区事务支出72.6亿元，同比增长34.9%。

三、农牧业

全年现价农林牧渔及服务业总产值141.0亿元，按可比价格计算比上年（下同）增长4.9%。其中，农业产值62.8亿元，林业产值6.7亿元，牧业产值67.5亿元，渔业产值1.5亿元，农林牧渔服务业产值2.6亿元，分别增长8.0%、0.1%、2.2%、12.9%和6.9%。

全市农作物总播种面积567.5万亩。其中粮食作物播种面积359.3万亩，油料播种面积48.8万亩，蔬菜播种面积8.7万亩。全年粮食总产量142.5万吨，同比增长1.1%。其中薯类产量13.7万吨，同比增长29.7%；玉米产量122.9万吨，同比下降0.9%。全年油料产量7.5万吨，同比增长7.8%；甜菜产量10.5万吨，同比增长21.6%；蔬菜产量24.7万吨，同比增长5.6%。

全市猪羊牛肉总产量14.5万吨，同比增长1.1%；牛奶产量27.5万吨，同比下降0.04%；山羊绒产量2642吨，同比增长0.8%；禽蛋产量10000吨，同比下降0.03%。（详见附表1）

现代农业进一步发展。全市拥有农业机械总动力266.9万千瓦，同比增长3.9%。农业耕种收综合机械化水平达到72.5%。全市拥有农用拖拉机2.96万台，其中大中型拖拉机2.3万台，分别增长5.7%、7.7%；农用排灌机械10万台，其中节水灌溉类机械2168套，联合收割机846台，割晒机147台，农用运输车5.8万台。

四、工业

全年全部工业增加值1723.0亿元，比上年增长16.3%。规模以上工业企业393家，总产值达到3757.8亿元，同比增长41.6%。销售产值3738.8亿元，增长42.9%。工业企业产品销售率99.5%，上升0.9个百分点。（规上工业主要产品产量详见附表2，规上工业主要行业增加值详见附表3）

工业经济效益：全年规模以上工业主营业务收入3797.7亿元，比上年增长40.9%；利税总额1105亿元，增长27.6%。其中，利润总额779.4亿元，增长30.4%。

五、建筑业和房地产开发

建筑业：全年资质以上建筑业总产值407.7亿元，比上年增长47.8%。年末全市具有资质等级的建筑施工企业198个，房屋施工面积为1652万平方米，同比增长72.6%；房屋竣工面积530万平方米，同比下降18.5%。

房地产开发：全年房地产开发施工面积4122.4万平方米,比上年增长31.3%；竣工面积60.2万平方米,同比下降56.5%。商品房销售面积438.9万平方米，同比下降18.0%；销售额213.2亿元，同比下降15.3%。其中住宅销售额150.6亿元,同比下降12.9%。

六、固定资产投资

全市全社会固定资产投资完成2243.4亿元，同比增长18.2%。其中，城镇投资2233.1亿元，同比增长19.2%；农村投资10.3亿元，同比下降59.7%。

从投资主体看，国有投资760.7亿元，同比下降7.5%，占固定资产投资总额的33.9%；民间投资1477.6亿元，同比增长38.0%，占固定资产投资总额的65.9%；外商及港澳台投资5.1亿元，同比增长0.8%。

分产业看，第一产业完成投资50.3亿元，同比下降39.7%；第二产业完成投资1150.8亿元，同比增长21.7%，其中工业投资完成1121.9亿元，同比增长21.5%；第三产业完成投资1042.4亿元，同比增长19.9%。

从主要行业投资看，煤炭行业投资256.4亿元，同比增长7.7%;电力行业投资63.7亿元，同比下降5.4%;交通运输仓储业投资215.3亿元，同比下降9.7%;房地产业投资457.8亿元，同比增长45.6%;天然气开采行业投资63.0亿元，同比下降64.4%；水利环境及公共设施管理业投资190.4亿元，同比增长18.7%。(详见附表4)

全市50万元以上固定资产投资本年到位资金为2045.5亿元，同比下降15.5%。其中，国家预算内资金为54.1亿元，同比下降31.2%；企业自筹资金1669.2亿元，同比下降22.6%。

七、国内贸易

全市实现社会消费品零售总额440亿元，同比增长18.2%。其中，城镇的消费品零售额361亿元，同比增长18.6%；乡村的消费品零售额79亿元，同比增长16.6%。

在限额以上批零贸易企业中，汽车类实现零售额69.7亿元，同比增长4.8%；石油及制品类实现零售额136亿元，同比增长51.5%；金银珠宝类实现零售额0.7亿元，同比增长6.7%；家用电器和音像器材类实现零售额4.0亿元，同比增长1.1%；通讯器材类实现零售额0.1亿元，同比下降1.0%；家具类0.5亿元，同比增长36%。

八、对外经济

利用外资：全年新批准外商投资企业5家，注册外资金额6641亿美元，利用外资新签项目数达8个。实际使用外商直接投资127000万美元，同比增长17.6%。

对外贸易：全市完成进出口总额（不含煤炭）61500万美元，同比增长42.8%，比上年同期提高了46.6个百分点。其中进口总额30474万美元，同比增长167.2%；出口总额31026万美元，同比下降2.0%。

九、交通、邮电业和旅游

全年各种运输方式完成货运量52684.6万吨，比上年增长14.7%，其中，铁路完成货运量22340万吨，增长7.0%；公路货运量30344万吨，增长29.4%；民航货运量0.6万吨，增长95.0%。全年各种运输方式完成客运量2493.4万人，比上年增长8.9%，其中，铁路完成客运量58.2万人，下降35%；公路客运量2305万人，增长10.0%；民航客运量130.2万人，增长59.3%。

全市机动车拥有量59.3万辆，比上年增长11.4%。其中新注册7.9万户，比上年下降9.6%；私人汽车40万辆，私人汽车中轿车拥有量18.5万辆，分别比上年增长17.3%和23.3%。

全年实现邮电业务收入228552.6万元，同比增长11.9%。其中，邮政业务收入9432.6万元，增长16.7%；电信业务收入219120万元，增长11.7%。年末固定电话用户25.0万户，增长2.2%；移动电话用户299.4万户，增长1.1%；宽带用户达到10.4万户，增长12.9%。

年末全市拥有旅游星级宾馆饭店30家，国家5A级旅游景区2个，4A级旅游景区7个，各类旅行社116家，全市旅游直接从业者达3万人。全市接待国内外旅游者506.3万人次，同比增长13.8%。其中接待入境旅游者3.2万人次。实现旅游收入95.0亿元，同比增长37.2%；人均消费达1877元，同比增长20.9%。

十、金融和保险业

全市共有银行法人机构21家，银行机构主体33家，银行营业网点近540个，从业人员8642人。年末金融机构各项存款余额2021.5亿元，同比增长14.8%。其中，单位存款余额1188.9亿元，同比增长83.7%；城乡居民储蓄存款余额780.7亿元，同比增长33.1%。年末金融机构各项贷款余额1961.3亿元，同比增长25.6%。其中，短期贷款余额902.5亿元，同比增长37.2%；中长期贷款余额1055.8亿元，同比增长16.9%；个人消费贷款余额298.6亿元，同比增长30.2%。

全市保险主体22家，各级保险机构177家。保险业实现保费收入370777.2万元，同比增长19.3%。其中财产险收入231246.9万元，同比增长17.5%；寿险收入121518.3万元，同比增长22.6%；健康险收入9626.6万元，同比下降26.2%；人身意外伤害险收入8384.5万元，同比增长17.6%。支付各项赔款和给付106578.3万元，同比增长23.9%。其中财产险赔款支出89924.5万元，同比增长22.9%；寿险给付支出13337.9万元，同比增长12.1%；健康险赔付1699.6万元，同比增长1.4%；人身意外伤害险赔款支出1616.4万元，同比下降9.8%。全市保险深度（保费收入占GDP比重）1.15%，比上年下降0.05个百分点；保险密度（人均保费收入）1878元，比上年增加212元。

十一、教育、科技

全市有普通高校2所，全年招收学生1203人，在校学生3859人。中等专业学校4所，在校学生10734人；普通高中21所，在校学生33697人；普通初中43所，在校学生54949人；职业高中8所，在校学生9614人；普通小学117所，在校学生106216人；幼儿园182所，在校学生57211人；特殊教育学校2所，在校学生193人。各级各类学校（含幼儿园）共有在校生27.6万人。

全市取得各类科技成果23项，全年提交专利申请308件，其中，授权专利229件，同比增长4.4%和-12.6%，技术合同认定登记452项，成交金额27946.8万元。全年批准认定国家创新型企业1家，国家级高新技术企业2家，自治区级民营科技企业3家，自治区级企业研究开发中心1家。

十二、文化、卫生

全市拥有艺术表演团体10个，其中有乌兰牧骑7个。文化馆9个，公共图书馆9个，博物馆8个。广播电视事业蓬勃发展，广播、电视综合覆盖率分别达到98.1%和94.5%。有线电视用户数达17.3万户，比上年增加6.7万户，同比增长63.2%。

全市共有卫生机构(不包括个体诊所和村卫生所)265个。其中医院53个，农村牧区卫生院105个，疾病预防中心9个，妇幼卫生机构9个。医疗卫生机构共有床位7191张。其中医院有床位5589张，乡镇卫生院有床位1377张。卫生技术人员达到12513人，其中执业医师5005人，助理医师1026人，注册护士3799人。

十三、城市建设

全市继续加大城市建设投资力度，实施了一批城区道路、供水排水管网、集中供热等基础设施工程。年内全市新增道路面积674.2万平方米，供热面积5795万平方米，全年市政基础设施投资275.2亿元。全市污水处理率达93.3%，燃气普及率达76.1%，生活垃圾无害化处理率为93.6%。全市建成区绿地率达32.3%，建成区绿化覆盖率达到35.2%，人均公园绿地面积达25.7平方米，人均道路为33.9平方米。全市公路总里程17682公里，其中高速公路里程658公里。全市公路网密度为20.4公里/百平方公里。

十四、环境保护

生态建设取得明显成效。全年共完成绿化造林157.0千公顷，森林覆盖率为23%。全市有自然保护区9个，其中国家级自然保护区2个，自治区级自然保护区7个，总面积达894.1千公顷。

十五、人口、就业

人口：年末户籍人口154.2万人，比上年末净增1.8万人。其中非农业人口48.9万人，比重为31.7%。在户籍人口中，外省及省内净迁入人口9172人，出生人口1.9万人，死亡人口0.61万人，人口出生率为12.6‰，死亡率为4.0‰，人口自然增长率为8.6‰。常住人口达199.93万人，出生人口2.3万人，死亡人口0.97万人，出生率为11.6‰，死亡率为4.9‰，自然增长率为6.7‰。

就业：全市新增就业34823人，比上年增加5817人。年末全市城镇实有登记失业人员9423人，比上年减少1522人。城镇登记失业率为2.21%，与去年持平。城镇单位从业人员为20.1万人，城镇单位从业人员工资总额117.4亿元，城镇单位在岗职工年平均工资为59893元，同比增长13.2%。

十六、人民生活、社会保障

人民生活：抽样调查资料显示，城镇居民人均可支配收入达到29283元，同比增长16.2%。城镇居民人均总收入达到31441元，同比增长15.6%。其中工薪收入21766元，同比增长14.6%；经营性收入4426元，同比增长18.0%；转移性收入2839元，同比增长14.6%；财产性收入2410元，同比增长22.1%。城镇居民人均消费性支出25977元，同比增长15.1%。农牧民人均纯收入为10047元，同比增长14.8%。其中工资性收入3470元，同比增长3.6%；家庭经营收入4793元，同比增长6.4%；转移性收入1119元，同比增长98.7%；财产性收入665元，同比增长96.2%。农牧民人均生活消费支出9613元，同比增长13.7%。城镇居民人均住房建筑面积38平方米，农牧民人均住房面积36平方米。城镇每百户城镇居民拥有家用汽车54辆，较上年增加6辆；农牧民每百户城镇居民拥有家用汽车21辆，与上年持平。

社会保障：全市共有25.7万人参加城镇基本养老保险，47.7万人参加农村社会养老保险，15.1万人参加失业保险，18.1万人参加生育保险，15.4万人参加工伤保险，54.1万人参加城镇基本医疗保险，90.6万人参加农村新型合作医疗。全市享受城市最低生活保障的居民为2.6万人，享受农村最低生活保障的农民为5.4万人。社会保障相关待遇标准有所提高。年内“城镇企业职工”、“城镇居民养老保险”和“农牧民”月平均养老金分别提高到1800元、550元和230元；城镇最低生活保障标准提高到每人每月452元，农村最低生活保障标准提高到每人每年315元。全市各类收养性社会福利单位45家，床位2907张，收养各类人员2378人。

注：1、本公报部分数据为初步统计数。

2、地区生产总值、增加值绝对数均按现价计算，增长速度按可比价格计算。

3、规模以上工业企业是指年主营业务收入2000万元及以上的全部法人工业企业；限额以上批发零售企业是指年末从业人员20人以上，年主营业务收入2000万元及以上的批发企业和年末从业人员60人以上，年主营业务收入500万元及以上的零售企业。

4、城镇单位统计范围主要有国有经济、城镇集体经济、联营经济、股份制经济、外商和港、澳、台投资经济、其他经济单位，不包括乡镇企业、私营单位和个体户。

5、部分数据因四舍五入的原因，存在与分项合计不等的情况。