2011年是“十二五”的开局之年，全区人民在区委、政府的正确领导下，面对复杂的经济形势，攻坚克难，迎难而上，转方式调结构取得积极成效，经济发展质量进一步提升，社会事业全面进步，民生状况不断改善，经济、社会发展实现平稳开局。

一、综合

经济总量平稳增加，产业结构调整继续推进。据初步核算，2011年地区生产总值达到763.26亿元，按可比价格计算，同比增长14.0%。其中，第一产业实现增加值1.85亿元，同比下降9.3%；第二产业实现增加值299.88亿元，同比增长13.7%，工业实现增加值247.08亿元，增长12.2%，建筑业实现增加值52.80亿元，增长22.0%；第三产业实现增加值461.53亿元，同比增长14.3%；三次产业结构比为0.2:39.3:60.5。

财政收入较快增长。全年完成地方财政总收入223.69亿元，增长33.0%（含康巴什）。不含康巴什完成财政收入208.33亿元，同比增长31.6%。其中：一般预算收入完成90.27亿元，增长30.6%；上划中央税收收入99.60亿元，增长31.7%；上划自治区收入18.45亿元，增长35.6%。政府性基金收入完成84.38亿元。分产业看，二产完成92.69亿元，增长38.3%；三产完成115.64亿元，增长26.6%。二、三产业对财政收入的贡献比例为44.5:55.5。分税源看，主要税源增值税、营业税、企业所得税和个人所得税分别完成77.54亿元、27.15亿元、47.56亿元和16.99亿元，分别增长30.4%、25.7%、37.6%和26.7%。

全年完成财政支出61.24亿元，增长33.1%（不含康巴什）。财政服务社会、保障民生的能力进一步增强。其中，城乡社区事务、社会保障和就业、医疗卫生、教育支出分别完成23.40亿元、4.64亿元、4.41亿元和7.60亿元，分别增长16.8%、29.3%、125.8%和28.4%。

物价水平居高。2011年全区居民消费价格总指数为105.7%。食品类和居住类依然是推动价格指数上涨的最主要因素，食品类价格上涨了15.0%，居住类价格上涨了11.2%。烟酒、衣着、医疗保健和个人用品、交通和通信类均呈上升态势，分别上涨了2.5%、2.2%、2.0%和0.5%；家庭设备用品及维修服务、娱乐教育文化用品及服务类分别下降了2.5%和1.4%。（居民消费价格指数见附表一）

二、城市建设和环境保护

城市建设全面推进，文明城市光环闪耀。今年，我区继续加大城市建设的力度，全年投入431亿元加快城市建设步伐。新区一、二期功能日益完善，南部生态新城建设全面启动。城市形象在文明创建中不断提升，城市魅力在节点建设中日益显现，城市的管理水平再上新台阶。

环境保护工作稳步推进。全年新建垃圾转运站60处、公厕50座，城市生活污水处理率达92%，城市集中供热面积达3392万平方米。城市的整体功能日臻完善，城市人居环境日渐改善，全年二级以上优良天数达到344天。

三、农业

农业经济逐年下滑。2011年我区实现第一产业增加值1.85亿元，同比下降9.3%。全年完成农作物播种面积2052公顷，其中：粮食作物播种面积为1997公顷，油料播种面积为13公顷。粮食总产量达到5962吨，其中：玉米产量为4294吨，油料、蔬菜产量分别达到7吨、92吨。

牧业年度全区牲畜存栏头数达56200头（只），日历年度牲畜存栏头数为79302头（只）。日历年度牲畜出栏头数达61076头（只），出栏率57.0%。全年肉类总产量7940吨，牛奶总产量873吨，禽蛋产量60吨。（农畜产品产量和牲畜存栏数见附表二）

农村基础设施建设不断加强，生态环境逐年改善。年末农牧业机械总动力为10.79万千瓦，植被覆盖率达87%，森林覆盖率达32.2%。

四、工业和建筑业

工业经济稳步提升。规模以上工业实现产值492.05亿元，其中：重工业实现产值462.10亿元，占规模以上工业总产值的93.9%；轻工业实现产值29.95亿元，占规模以上工业总产值的6.1%。

主要工业产品产量均有不同程度的增长。煤炭产量达到10492万吨，增长29.7%；发电量达到435093万千瓦时，增长16.4%；供电量为1010189万千瓦时，同比下降26.9%；羊绒衫产量为315万件，同比增长4.8%；自来水生产量3095万立方米，同比增长33.9%。

（主要工业产品产量见附表三）

企业效益大幅提升。规模以上工业企业实现主营业务收入582.88亿元，同比增长31.6%；利润总额达到137.53亿元，增长48.8%；产品销售率为102.1%。

建筑业生产快速增长。2011年我区资质以内建筑企业完成产值334.62亿元，同比增长55.0%；实现增加值52.81亿元，同比增长22.0%。全区具有资质以内的建筑施工企业142个，全年完成房屋施工面积1420.14万平方米，增长81.4%，房屋竣工面积394.94万平方米，增长21.5%。

五、固定资产投资

固定资产投资平稳增长。2011年完成全社会固定资产投资560.23亿元，同比增长12.0%。按产业划分，第一产业完成投资4.22亿元，同比下降59.8%；第二产业完成投资194.31亿元，同比增长24.0%：第三产业投资唱主角，全年完成投资361.70亿元，同比增长8.7%，占投资总额的64.6%。（固定资产分行业投资见附表四）

房地产业发展步伐放缓。2011年房地产开发完成投资197.48亿元，同比增长21.8%。全年房屋施工面积达2566.0万平方米，同比增长16.4%；商品房销售面积达111.35万平方米，同比下降54.2%；商品房销售额达63.47亿元，同比下降47.8%。

六、交通和邮电业

交通运输业发展较快。全年完成公路货运量16718万吨，货运周转量1869603万吨公里；完成公路客运量1650万人，客运周转量141062万人公里。

邮电通讯业持续稳定发展。全年完成邮电业务总量14.30亿元。其中，邮政业务总量0.31亿元，电信业务总量13.99亿元。年末全区固定电话用户达到8.83万户，移动电话用户达到96.35万户，国际互联网宽带用户数达到6.69万户。

七、内外贸易

国内贸易持续发展，消费品市场比较繁荣。全年实现社会消费品零售总额215亿元，同比增长18.6%。其中：城镇213.4亿元，比上年增长17.9%；农村1.6亿元，比上年增长403.3%。分行业看：批发零售贸易业完成189.02亿元，比上年增长18.5%；住餐业完成25.98亿元，比上年增长19.5%。受经济气候的影响，各类商品销售增势趋缓，2011年，汽车类、金银珠宝类、家用电器和音像器材类、通讯器材类、体育娱乐用品类、化妆品类等零售额分别增长5.1%、6.2%、-0.3%、-0.99%、102.6%和56.9%。

进出口有增有减。全年外贸进出口总额13053万美元，同比下降59.1%，其中，出口总额8501万美元，同比下降64.1%；进口总额4552万美元，同比下降44.4%。

八、金融业

2011年末全区金融机构各项人民币存款余额1191.69亿元，增长8.6%。其中：城乡居民储蓄存款余额386.99亿元，同比增长33.5%；企业存款780.29亿元，同比增长78.2%。年末贷款余额1277.51亿元，同比增长26.6%。其中，中长期贷款总额682.59亿元，同比增长17.2%。

九、教育

教育基础设施建设进一步加强，教师队伍建设不断优化。投资5亿元加快教育基础设施建设，面向全国公开招聘和引进优秀教师487名，高考本科上线率达到95%。

年末我区有中等专业学校3所，招生2027人，年末在校生9633人，专任教师422人；有职业中学2所，招生846人，年末在校生2302人，专任教师214人；有普通中学17所，招生10015人，年末在校生29163人，专任教师2071人；有小学33所，招生6494人，年末在校生31259人，专任教师1641人；有幼儿园45所，入园人数6942人，在园人数15043人，专任教师977人；有特殊学校1所。小学入学率100%，初中入学率100%，小学升学率100%，小学辍学率为0，初中辍学率为0。

十、文化和卫生

文化事业繁荣活跃。成功举办了“万家乐”元宵文化节、“天骏杯”第三届文化旅游节暨天骏（铜川）汽车博览园第二届国际汽车文化节；中视文化产业园累计完成投资8亿元，鄂尔多斯东胜天风动漫影视有限公司作品《小牛向前冲》荣获“中国十大卡通形象奖”和“最佳动画形象提名奖”。

医疗卫生条件进一步改善。建成妇女儿童医院和2个社区卫生中心、5个社区卫生服务站，首都医科大学附属鄂尔多斯医院一期主体完工，“数字卫生”系统开始试运行。新型农村医疗保险覆盖面逐渐扩大，参合率达到95%以上，参合农民报销封顶线从10万元提高至12万元，住院报销率从70%提高到80%，参合农民因病致贫现象趋于缓解。年末拥有卫生床位2489张，卫生技术人员5109人。

十一、人口和居民生活

人口持续增长。年末全区户籍人口26.30万人，增长1.1%。其中，男性人口13.21万人，女性人口13.09万人；非农业人口18.24万人，农业人口8.06万人。全年出生人口3229人，人口出生率为12.3‰，死亡人口1429人，人口死亡率为5.5‰。

城乡居民收入继续增长。全年城镇居民人均可支配收入30702元，增长13.7%。其中：工资性收入为23096元，同比增长14.1%；经营净收入为4725元，同比增长17.4%；财产性收入为2722元，同比增长6.6%；转移性收入为2681元，同比增长23.5%。

城镇居民居住条件不断改善，城市居民人均住房面积37.27平方米。耐用消费品拥有量进一步增加，每百户城镇居民拥有汽车60辆，电脑81台。（城镇居民每百户耐用品拥量见附表五）

城镇居民消费水平进一步提高。城镇居民人均消费支出达到29002元，同比增长16.0%。其中：食品支出8164元，衣着5090元，家庭设备用品及服务1663元，医疗保健999元，交通和通信4739元，教育文化娱乐服务3830元，居住2662元，其他商品与服务1855元。

十二、平安建设

社会治安综合治理得到切实加强，平安东胜建设全面推进，社会环境保持安定和谐。2011年东胜刑事案件发案数3679起，破案数1681起，破案率达45.7%。

十三、社会保障

社会保障体系进一步完善，保障水平不断提高。2011年全年城镇新增就业人员5519人，城镇失业人员再就业1506人。城镇登记失业率2.3%。年末参加失业保险的职工57010人，参加基本养老保险的职工76472人，基本医疗保险参保的职工人数为117661人，城镇居民参加基本医疗保险88132人，参加农村新型合作医疗保险的75893人。年末有3035户、5869人享受城镇居民最低生活保障金，全年发放低保金额3246万元；有1393户、2797人享受农村居民最低生活保障金，全年发放低保金额1141万元。城镇居民最低生活保障标准由每月的400元提高到480元，农村最低生活保障标准由每年的3360元提高到4000元。70岁以上无固定收入的老年人每年发放1200元生活补贴。

注：1、本公报部分数据为初步统计数。

2、地区生产总值、增加值绝对数均按现价计算，增长速度按可比价格计算。

3、部分数据因四舍五入的原因存在与分项合计不等的情况。