2019年，面对经济下行压力加大、改革发展任务繁重等考验和挑战，全市上下在市委、市政府领导下，凝心聚力、攻坚克难，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党中央、国务院各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全市经济实现平稳健康发展，各项社会事业全面稳步推进，为全面建成小康社会奠定坚实基础。

　　一、综合

　　初步核算，2019年，全市实现地区生产总值（GDP）725.8亿元，按可比价格计算，比上年增长4.3%。其中,第一产业实现增加值 75.2亿元，同比增长1.2%；第二产业实现增加值232.3亿元，同比增长5.0%；第三产业实现增加值418.3亿元，同比增长4.5%。人均GDP达到33702元，同比增长4.9%。[2]

表1: 地区生产总值         单位：亿元

指    标	2019年	比上年增减（±%）
地区生产总值	725.8	4.3
农林牧渔业	80.7	1.2
工业	175.1	6.8
建筑业	57.1	-1.1
批发和零售业	58.3	5.2
交通运输、仓储和邮政业	39.5	3.3
住宿和餐饮业	9.1	1.7
金融业	45.9	3.6
房地产业	48.5	4.1
其他服务业	211.5	5.1
营利性服务业	66.8	7.5
非营利性服务业	144.6	3.7
第一产业	75.2	1.2
第二产业	232.3	5
第三产业	418.3	4.5

　　产业结构得到进一步优化。三次产业比例由上年的8.5:38.7:52.8调整为10.4:32.0:57.6。高技术制造业实现增加值75.6亿元，增长2.5%，占全市规模以上工业增加值的比重为45.5%，比上年提高0.3个百分点。

　　2019年末，全市户籍总人口为214.74万人，比上年末减少1.20万人。全年出生人口1.3106万人，出生率为6.09‰，比上年下降0.24个千分点；死亡人口1.1777万人，死亡率为5.47‰，比上年上升0.38个千分点；人口自然增长率为0.62‰，比上年下降0.62个千分点。

表2：人口主要构成情况          单位：万人

指   标	2019年	比重（%）
全市总人口	214.74	--
其中:  城镇人口	110.84	51.61
乡村人口	103.91	48.39
其中:  男   性	108.64	50.59
女   性	106.1	49.41
其中： 0-17岁	28.61	13.32
18-34岁	40.95	19.07
35-59岁	95.17	44.32
60岁及以上	50.02	23.29

　　全年城镇新增就业26933人，失业人员实现再就业9140人，全市登记失业人员期末实有人数5870人，登记失业率为3.44%。(以上数据不包括梅河口市)

　　全年居民消费价格上涨2.7%，八大类指标呈七涨一降态势。食品烟酒类价格上涨6.6%，衣着类价格上涨1.7%,居住类价格上涨2.7%，生活用品及服务类价格上涨0.2%，交通和通信类价格下降3.5%，教育文化和娱乐类价格上涨2.4%，医疗保健类价格上涨0.6%，其他用品和服务类价格上涨4.8%。全市工业生产者出厂价格同比上涨0.1%，工业生产者购进价格上涨1.0%。

表3：2019年全市居民生活消费价格指数        上年=100

指 标	全 市	比上年上涨(+)下降(-)百分点
居民生活消费价格总指数	102.7	2.7
食品烟酒	106.6	6.6
衣着	101.7	1.7
居住	102.7	2.7
生活用品及服务	100.2	0.2
交通和通信	96.5	-3.5
教育文化和娱乐	102.4	2.4
医疗保健	100.6	0.6
其他用品和服务	104.8	4.8

　　二、农业

　　农业实现平稳发展。全年农、林、牧、渔业总产值达到141.6亿元，同比增长4.9%。

　　全年粮食作物播种面积达到30.9万公顷，同比下降1.3%；粮食总产量204.04万吨，同比增长7.2 %。其中，玉米产量138.87万吨，水稻产量86.09万吨。

　　全年完成牧业产值54.2亿元，同比增长15.1%。全年牛出栏总量达到15.60万头，下降5.4%；生猪出栏总量达到56.99万头，下降20.2%；家禽出栏总量达到2402.9万只，增长19.0%；羊出栏总量达到6.8万只，下降7.8%。猪肉产量4.50万吨，下降22.4%；牛肉产量2.70万吨，增长3.8%；羊肉产量0.082万吨，下降 3.5%；禽蛋产量4.13万吨，增长70.7%；牛奶产量6868吨，下降1.7%。

表4：主要农副产品产量

指 标	单 位	2019年	比上年增减(±%)
粮食总产量	万吨	204.04	7.2
蔬菜总产量	万吨	34.14	-8.1
猪肉总产量	万吨	4.5	-22.4
牛肉总产量	万吨	2.7	3.8
羊肉总产量	万吨	0.082	-3.5
禽蛋总产量	万吨	4.13	70.7
牛奶总产量	吨	6868	-1.7
出栏生猪	万头	56.99	-20.2
出栏家禽	万只	2402.9	19

　　全市农机总动力达到122.95万千瓦。主要农业机械与设备中，大中型拖拉机8977台、农用排灌动力机械16513台、农用水泵9883台。农村用电量达到34799万千瓦时。(以上数据不包括梅河口市）

　　三、工业和建筑业

　　工业经济平稳运行。年末全市规模以上工业企业达到342户，全年实现工业增加值166.3亿元，按可比价格计算，比上年增长7.5%。其中，轻工业实现增加值111.1亿元，增长8.2%，重工业实现增加值55.2亿元，增长6.3%。

表5：规模以上工业企业增加值及增速          单位：亿元

指        标	2019年	比上年增减（±%）
工业增加值	166.3	7.5
轻工业	111.1	8.2
重工业	55.2	6.3
其中：国有控股企业	40.3	-2.9
其中：冶金工业	29	-3.1
医药工业	74.5	2.8
食品工业	31	31.4
建材工业	10.8	104.1
其中: 民营工业	96.6	4.7

　　全年规模以上工业中，医药、食品、冶金三大行业完成增加值134.5亿元，占全市规模以上工业增加值的比重为80.9%。其中，医药工业完成增加值74.5亿元；食品工业完成增加值31.0亿元；冶金工业完成增加值29.0亿元。分别占全市规模以上工业增加值的比重达到44.8 %、18.6%、17.4%。

表6：主要工业产品产量及其增速

产品名称	单 位	产 量	比上年增减(±%)
生    铁	万吨	370.2	-7.5
粗    钢	万吨	413	0.4
钢    材	万吨	417.6	0.7
原    煤	万吨	0	-
焦    炭	万吨	181.3	7.7
发 电 量	亿千瓦小时	29.8	-5.6
水    泥	万吨	130.6	16.1
中 成 药	万吨	3	-17.4
白    酒	千升	5879.6	-86.5
葡 萄 酒	千升	20731.7	1.7
啤    酒	千升	70068	-9.1
发酵酒精	千升	629006	2.5

　　全年全市规模以上工业企业实现利润54.4 亿元，比上年下降18.8%。其中，医药、食品和冶金工业实现利润56.3亿元，比上年下降14.7%。全市规模以上工业企业实现主营业务收入658.4亿元，比上年增长1.9%，其中，医药、食品和冶金工业实现主营业务收入535.9亿元，比上年下降2.9%。

表7：规模以上工业企业销售收入、利润总额及增速        单位：亿元

指标	产品销售(主营业务)收入		利润总额
	2019年	增减(±%)	2019年	增减(±%)
全       市	658.4	1.9	54.4	-18.8
其中：医药工业	187.7	-2.3	51.8	0.6
食品工业	179.6	22.4	7.5	-21.4
冶金工业	168.6	-3.5	-3	-159
建材工业	34.5	12.2	1.4	-38
其中：民营经济	391.7	1.2	46.7	-10.2

　　2019年末，全市规模以上工业企业中共有民营企业298户，实现增加值96.6亿元，按可比价格计算增长4.7%；实现利润46.7亿元，下降10.2%。

　　全年资质等级以上建筑企业完成总产值115.1亿元，比上年下降15.1%，实现工程结算收入87.3亿元，比上年下降1.1%；实现利税总额8.2亿元，比上年下降13.2%；建筑施工面积234.1万平方米，下降27.9%；竣工面积132.4万平方米，下降29.2%。

　　四、固定资产投资

　　全年完成全社会固定资产投资372.2亿元，比上年增长10.9%。其中，第一产业完成投资10.9亿元，比上年增长16.5%；第二产业完成投资115.1亿元，比上年增长2.0%；第三产业完成投资246.2亿元，比上年增长15.4%。投资亿元以上施工项目152个，完成投资额217.4亿元，比上年下降5.7%。

　　全年完成工业投资114.9亿元，同比增长2.0%。从支柱行业看，冶金行业完成投资1.3亿元，增长264.8%；医药行业完成投资38.1亿元，增长32.8%；食品行业完成投资34.4亿元，下降44.5%。

表8：全社会固定资产投资增速        单位：亿元

指       标	2019年	比上年增减(±%)
全社会固定资产投资	372.2	10.9
其中：第一产业	10.9	16.5
第二产业	115.1	2
其中：工业	114.9	2
第三产业	246.2	15.4

　　全年完成房地产开发投资86.6亿元，比上年增长32.2%；其中，住宅投资68.9亿元，比上年增长34.0%。商品房销售面积157.0万平方米，比上年下降4.5%，其中住宅销售面积149.1万平方米，比上年增长4.1%。商品房空置面积74.5万平方米，比上年下降25.1%。商品房销售额76.2亿元，比上年下降5.8%。

　　五、国内贸易

　　全市实现社会消费品零售总额445.4亿元，增长3.0%，增幅比上年下降0.5个百分点。

表9：2019年社会消费品零售额及其增速         单位：亿元

指    标	2019年	比上年增长（%）
社会消费品零售额	445.4	3
一、按消费形态分：
商品零售	408.2	2.8
餐饮收入	37.2	5.6
二、按销售地区分：
城镇	384.9	2.7
乡村	60.6	5.2

　　六、对外经济

　　全市外贸进出口总额达到27.5亿元，比上年下降20.3%。其中,实现进口总额18.9亿元，比上年下降17.5%；实现出口总额8.7亿元，比上年下降25%。全年实际利用外资11396万美元[3] 。

　　七、交通运输和邮电

　　2019年，全市交通运输、仓储和邮政业实现增加值39.5亿元，比上年增长3.3%。

　　全市交通运输完成货物运输量2577万吨，其中铁路运输完成货物发运量771万吨，公路运输完成货物发运量1806万吨。全市交通运输完成旅客运输量3075万人，其中铁路运输完成旅客运输量278万人，公路运输完成旅客运输量2797万人。

表10：交通运输货运量及客运量

分 类	货物运输量（万吨）	旅客运输量（万人）
铁 路	771	278
公 路	1806	2797
合 计	2577	3075

　　全市普通公路通车总里程达到7684.1公里。其中一级公路235.1公里，二级公路1021.7公里，三级公路1429.2公里，四级公路4477.9公里。高速公路达到520.1公里。

　　全市机动车保有量达到31.5万辆，比上年末增长6.8%，其中，载客汽车达到22.3万辆，增长8.8%；载货汽车达到2.7万辆，增长3.8%。

　　全市实现邮电业务总收入15.2亿元，比上年下降1.9%。其中，邮政业务实现收入3.6亿元，增长5.9%。在邮政业务中，全年函件收入133.0万元，特快专递收入1365.8万元。电信业务实现收入11.6亿元，下降4.1%。年末全市固定电话用户达到42.5万户,移动电话用户达到221.7万户。全市每百人拥有固定电话19.8部，每百人拥有移动电话103.2部。全市互联网用户达到51.9万户。

　　八、财政、金融

　　全年完成一般预算全口径财政收入103.2亿元，同比下降8.1%。其中，地方级财政收入53.3亿元，同比下降3.5%。全年完成地方财政支出267.3亿元，同比增长7.5%。其中,一般公共服务支出22.5亿元，同比增长11.1%；教育支出31.4亿元，同比增长3.3%；社会保障和就业支出58.6亿元，同比增长1.0%；卫生健康支出21.0亿元，同比增长0.3%；节能环保支出3.9亿元，同比增长5.4%；公共安全支出10.4亿元，同比增长6.1%；农林水事务支出34.2亿元，同比增长2.4%；城乡社区事务支出28.4亿元，同比增长12.4%；交通运输支出17.6亿元，同比增长100.4%；住房保障支出12.4亿元，同比增长21.4%。

　　2019年全市金融业实现增加值45.9亿元，比上年增长3.6%。年末全市金融机构本外币各项存款余额1362.8亿元，比年初增加85.4亿元。其中,活期存款440.4亿元，比年初增加20.7亿元；定期及其他存款749.4亿元，比年初增加73.5亿元。金融机构本外币各项贷款余额890.1亿元，比年初增加37.1亿元。其中，短期贷款余额370.3亿元，比年初减少5.3亿元；中长期贷款余额505.9亿元, 比年初增加57.8亿元。

　　截止2019年末，全市已有开展保险业务的保险公司26家，全年保费收入47.2亿元，与上年持平。其中，寿险收入37.5亿元，下降1.3%；财产险收入9.7亿元，增长6.6%。

表11：全市金融机构本外币存贷款余额       单位：亿元

指       标	年末数	比年初增减数
各项存款余额	1362.8	85.4
1.活期存款	440.4	20.7
其中：住户存款	355.4	29.3
非金融企业存款	85	-8.6
2. 定期及其他存款	749.4	73.5
其中：住户存款	712.4	80.2
非金融企业存款	37	-6.7
3.机关团体存款	154.1	-7.9
4.财政性存款	13.8	3.1
5.非银行业金融机构存款	5	-4
6.境外存款	0.15	0
各项贷款余额	890.1	37.1
1.短期贷款	370.3	-5.3
其中:住户贷款	115.5	5.7
非金融企业及机关团体贷款	254.8	-11
2.中长期贷款	505.9	57.8
其中:住户贷款	177.6	30
非金融企业及机关团体贷款	328.3	27.8

　　九、教育和科学技术

　　2019年，全市普通高校在校学生12854人，比上年增加53人。中等职业学校在校学生6101人，比上年减少228人；其中，普通中专在校学生2410人，比上年减少497人；职业高中在校学生3691人，比上年增加269人。普通中学在校学生80994人，比上年减少646人；其中，高中在校学生32927人，比上年增加749人；初中在校学生48067人，比上年减少1395人。全市小学在校学生83817人，比上年减少1736人。

　　2019年，全市列入省各类科技计划项目54项，安排实施中药大品种二次开发、医药科技创新与成果转化项目21项。全市国家级高新技术企业达到44户，省科技小巨人企业43户，省科技型中小企业入库25户。

　　全年共推荐省级科学技术奖12项，有7个项目获奖，其中二等奖2项，三等奖 5项。

　　全年专利申请量624件，授权249件，其中，发明专利申请172件，授权15件。

　　年末获得CMA认定的检验检测机构67户，其中,获得国家级认定的检验检测机构1户,省级认定的检验检测机构1户,市级检验检测机构24户,县级检验检测机构41户。

　　十、文化旅游、卫生健康和体育

　　年末全市共有艺术表演场所8个、艺术表演团体6个、群众艺术馆2个、文化馆10个，公共图书馆8个，图书馆藏书103.4万册。共有调频电视发射台11座，中波广播发射台3座。全年制作电视节目6636小时,制作广播节目24799小时。电视人口覆盖率99.7%，广播人口覆盖率98.9%。

　　全年接待国内外旅游者1853.1万人次，比上年增长26.1%。其中,接待入境旅游者17.0万人次，下降13.3%；接待国内旅游者1836.1万人次，增长26.5%。全年旅游收入320.73亿元，比上年增长27.7%。其中旅游外汇收入3787万美元，下降7.9%。

　　截止2019年末，全市共有卫生机构1906个，其中医院71个、卫生院90个、妇幼保健院（所、站）8个、专科疾病防治院（所、站）6个、疾病预防控制中心（防疫站）6个、诊所644个、卫生所和医务室16个。卫生技术人员15186人，其中执业医师5251人、执业助理医师862人、注册护士5373人。医院和卫生院床位12886张，乡镇卫生院床位2017张，卫生技术人员2007人。

　　截止2019年末，全市建成社区卫生服务中心16家。全市共有107.7万农民参加了新型农村合作医疗，在乡农民参合率达99.96%。共筹集资金8.53亿元，已有101.5万参合农民受益，支付补偿资金9.3亿元。

　　2019年，全市共获得全国性比赛金牌20枚、银牌12枚、铜牌11枚；获得省级比赛金牌21枚、银牌21枚、铜牌16枚。

　　十一、居民收入和社会保障

　　2019年,通化地区城镇常住居民人均可支配收入28394元，增长5.6%；通化地区农村常住居民人均可支配收入13497元，增长8.6%。

　　2019年末,全市企业职工基本养老保险覆盖人数达到61.3万人，比上年末增长3.2%。失业保险参保人数达到17.8万人，比上年末下降1.1%。

　　截止2019年末，全市共有养老机构180个，养老机构床位数8728张。全市共有28058户、39379人享受城市居民最低生活保障；24276户、36165人享受农村居民最低生活保障。（以上数据不包括梅河口市）

　　十二、环境保护和安全生产

　　2019年，市区大气环境质量优良天数达到338天,市区哈泥河饮用水源地水质达标率100%。完成了重点流域、国控重点源和重金属企业监测工作，监测完成率100% 。PM2.5环境空气质量自动监测站运行稳定，环境监测能力稳步提升。

　　安全生产形势总体平稳。全市工矿商贸、道路交通、火灾共发生事故329起，同比下降39.4%；死亡18人，同比下降长47.1%。

　　注：[1] 本公报中数据均为初步统计数。部分数据因四舍五入的原因，存在分项与合计不等的情况。

　　[2] 地区生产总值、各产业增加值和人均地区生产总值增长速度按可比价格计算。

　　[3] 全年实际利用外资数据统计口径改变，与2018年数据不可比。

　　[4] 本公报数据除特殊注明外，均包括梅河口市。

　　[5] 资料来源：本公报中财政数据来自通化市财政局；价格指数、城乡居民收支数据来自国家统计局通化调查队；城镇新增就业、登记失业率等数据来自通化市就业局及梅河口市就业局；新型农村合作医疗相关数据来自通化市医疗保障局及梅河口市医疗保障局；社会保险等相关数据来自通化市社会保障局及梅河口市社会保障局；农业机械数据来自通化市农业农村局；对外贸易相关数据来自通化市商务局及梅河口市商务局；铁路运输数据来自省统计局反馈；公路里程、公路运输数据来自通化市交通局及梅河口市交通局；电信业务总量、电话用户、宽带用户等数据来自通化市电信、联通、移动公司；邮政业务数据来自通化市邮政管理局；旅游数据、艺术表演团体、公共图书馆、文化馆、广播电视等数据来自通化市文化广播电视和旅游局、梅河口市文化局、梅河口市旅游局、梅河口市广播电视台；体育比赛成果等相关数据来自通化市体育局；货币金融类数据来自中国人民银行通化支行；保险业数据来自通化市保险协会；质量检验检测机构等数据来自通化市市场监督管理局；教育数据来自通化市教育局及通化市师范学院；卫生数据来自通化市卫生健康委员会及梅河口市健康卫生委员会；科研机构、科研成果相关数据来自通化市科技局；专利数据来自通化市专利局；环境监测数据来自通化市生态环境局；安全生产数据来自通化市应急管理局和梅河口市应急管理局；其他数据均来自通化市统计局。