2018年，是全面贯彻党的十九大精神的开局之年,全市立足“旅游文化名城、新型产业基地、生态宜居城市”的发展定位，坚持稳中求进工作总基调，全面践行新发展理念，落实高质量发展要求，经济运行稳中有进，质量效益稳步提升，人民生活持续改善。

一、国民经济

经济总量

初步核算，全年地区生产总值①比上年增长2.4%。其中，第一产业增加值增长1.7%；第二产业增加值增长3.9%；第三产业增加值增长1.2%。三次产业结构的比例关系由上年的6.3:37.3:56.4调整为6.7:34.5:58.8。全市人均生产总值达到53452元，按现行汇率折算为7774.3美元。

财政收支

2018年，全市一般公共预算收入完成375.5亿元，比上年增长1.8%；市本级一般公共预算收入完成179.3亿元，比上年增长1.9%。全市一般预算全口径财政收入完成299.5亿元，比上年增长1.7%；一般公共预算地方级财政收入完成104.3亿元，比上年增长4.5%。一般预算财政支出412.0亿元，比上年增长2.7%。

民营经济

全年全市民营经济实现主营业务收入5472.9亿元，比上年增长6.5%；民营经济增加值占GDP比重47.6%；民营经济从业人员达到113.4万人，下降1.8%。截至2018年末，工商注册登记民营企业户数达4.8万户，增长15.9%；工商注册登记个体工商户20.5万户，增长7.7%。

市场价格

全年居民消费价格总水平上涨2.4%。其中，医疗保健类价格上涨8.6%，教育文化和娱乐类价格上涨6.0%，生活用品及服务类价格上涨2.0%，食品烟酒类价格上涨1.5%，居住类价格上涨1.1%，衣着类价格上涨0.7%，其他用品和服务类价格上涨0.6%，交通和通信类价格上涨0.4%，商品零售价格指数上涨1.8%。

全年工业生产者出厂价格上涨5.1%。其中：生产资料出厂价格上涨7.4%；生活资料出厂价格下降1.8%。生产资料三大构成中，原料类价格上涨8.4%；加工类价格上涨6.6%；采掘类价格上涨4.5%。

农  业

全年全市粮食总产量比上年下降15.9%。其中：水稻总产量下降8.4%；大豆总产量下降29.4%；玉米总产量下降17.6%。

全年农林牧渔业总产值可比价增长1.8%。其中：农业产值增长4.0%；林业产值下降12.3%；牧业产值增长3.0%；渔业产值下降13.7%；农林牧渔服务业产值增长2.2%。

全年粮食作物播种面积下降2.7%。其中：大豆播种面积下降9.8%；水稻播种面积下降9.6%；玉米播种增长0.1%。

农业机械总动力增长7.6%。

工  业

全年全市规模以上工业企业增加值比上年可比增长4.4%。十大行业产值六升四降，其中：石化行业产值增长4.8%，冶金行业产值增长29.7%，电子行业产值增长3.1%，农副食品加工行业产值增长11.9%，轻纺行业产值增长12.2%，机械加工与制造行业产值增长1.7%，医药健康行业产值下降6.2%，能源行业产值下降0.2%，汽车及配件制造行业产值下降15.6%，建材行业产值下降13.8%。

规模工业主营业务收入增长6.3%；实现利润总额下降7.2%。

高新技术产业②增加值可比增长0.9%，增速低于规模以上工业增加值3.5个百分点。

30种重点产品中，铁矿石原矿量、粗钢、成品钢材、生铁、石墨及碳素制品等产品产量增长，原油加工量、原煤、乙烯、铁合金、水泥等产品产量下降。

建筑业

    全年全市建筑业增加值比上年下降3.0%。有资质建筑业企业总产值下降7.8%。企业房屋建筑施工面积854.4万平方米，竣工面积438.9万平方米。

固定资产投资

全年全市固定资产投资比上年增长4.7%，其中，第一产业固定资产投资下降1.6%，第二产业固定资产投资下降6.1%，第三产业固定资产投资增长16.0%。

在九个投资方向中，工业投资占主导地位。全市5000万元及以上工业投资占全部投资比重为26.0%；商贸业投资比重为1.7%；城乡基础设施投资比重为4.8%；文化、体育投资比重为0.1%；医疗、卫生投资比重为2.4%；房地产投资比重为22.3%；其它投资比重为11.7%。

国内贸易

全年全市社会消费品零售总额比上年增长4.2%。分地域看，城镇消费品零售额增长4.1%；乡村消费品零售额增长4.5%。分行业看，批发业零售额增长8.6%；零售业零售额增长2.9%；住宿业零售额增长6.1%；餐饮业零售额增长4.4%。

招商引资

全年全市新签约3000万元以上招商引资项目84个，新开工3000万元以上招商引资项目85个。

对外经济贸易

全年全市外贸进出口总额实现80.0亿元，比上年增长21.6 %。其中出口58.5亿元，增长30.8%；进口21.5亿元，增长2.0%。对外承包工程营业额实现1.9亿美元，与上年持平。全市有进出口业绩企业达到198家，进出口商品达到761种，与98个国家（地区）有经贸往来。

开发区建设

 全年吉林高新技术产业开发区完成地区生产总值259.2亿元，按可比价计算，同比增长2.9%；规模以上工业总产值798.7亿元，增长1.7%；全口径财政收入130.6亿元，下降10.7%；固定资产投资增长6.8%；社会消费品零售总额同比增长0.5%。

全年吉林经济技术开发区地区生产总值比上年增长6.4%；规模工业增加值增长7.5%；地方级财政收入3.9亿元，下降16.6%；固定资产投资增长16.4%；社会消费品零售总额增长5.0%；实际利用外资0.6亿美元。

交通运输和邮电

全年全市货物运输量④7934.1万吨，比上年增长5.0%；货物周转量176.3亿吨公里，增长3.2%；全年旅客发送量4858.3万人次，下降3.0%；旅客发送周转量20.5亿人公里，下降6.0%，其中公路20.4亿人公里，下降6.0%；水运1150.2万人公里，下降1.0%。

全市年末民用机动车拥有量达到76.6万辆，比上年末增长2.8%。其中私人汽车拥有量52.9万辆，增长8.2%；民用轿车拥有量32.2万辆，增长8.4%，其中私人轿车30.4万辆，增长9.0%。

全年全市邮政业务总量9.4亿元，增长13.3%；邮政业务收入9.5亿元，增长10.5%。

旅游业

全年全市接待旅游者达到5946.0万人次，比上年增长17.0%，占全省26.8%；实现旅游收入1004.1亿元，增长25.3%，占全省23.8%。吉林市入选2018十佳冰雪旅游城市，雾凇冰雪节入选2017-2018冰雪季冰雪节事十强，北大壶、万科松花湖入选2017-2018冰雪季滑雪旅游区十强。

金融保险业

全年全市金融机构本外币各项存款余额2696.2亿元，比年初增加20.2亿元。其中：本外币境内存款余额2693.6亿元，比年初增加19.7亿元；本外币境外存款余额2.6亿元，比年初增加0.5亿元。年末全市金融机构本外币贷款余额为2101.4亿元，比年初减少87.8亿元。人民币各项贷款余额为2099.8亿元，比年初减少83.9亿元，其中：境内贷款余额2101.4亿元，境外贷款余额0.01亿元。

全年全市共有财、寿险公司29家，其中财产险公司13家，寿险公司16家。全年保费收入89.4亿元，其中：财产险保费收入22.3亿元，寿险保费收入67.1亿元；财险赔款金额10.8亿元，寿险给付及赔款支出金额32.5亿元。

二、社会发展

科  技

全年全市共认定技术合同337份，技术合同成交总金额43477.8万元。省级科技小巨人企业达到50户。国家级星创天地5户，省级星创天地1户。建立7个院士工作站，共引进院士7人，专家50余人。获得省级科技奖励项目54项，即：省科学技术奖49项（特殊贡献奖1项、自然科学奖5项、科技进步奖43项）和省科技成果转化贡献奖5项（单位奖2项、个人奖3项）。获批国家知识产权优势企业13户。

教  育

全市共有独立幼儿园778所、幼儿教师9710名、在园儿童78794名；小学553所、小学教师15330名、小学生169977名；初中146所、初中教师11836名、初中生90393名；普通高中39所、高中教师6543名、高中生57102名；中等职业学校34所（含职高、成人中专、中等职业技术学校、进修学校）、职校教师3374名、职校生25741万名；特教学校10所、特教教师369名、特教学生1074名。

文  化

全市年末共有公共图书馆10个，总藏量369.6万册（包括数字图书）；博物馆16个，全年博物馆参观人数达163.4万人次；文化馆11个（包括群众艺术馆），艺术表演团体8个。广播、电视人口覆盖率分别达到98.3%和96.9%。中、短波转播发射台2座，调频、电视转播发射台6座。

建成数字博物馆、数字图书馆、数字文化馆、数字美术馆等10余个数字资源库。市级公共文化服务机构的数字服务平台容量达400TB。9月，吉林市顺利通过创建国家公共文化服务体系示范区验收。

全年开展“三节”系列文化活动、朝鲜族民俗文化节、市（农）民文化节等大型文化活动10余项，举办广场文化活动周、广场舞大赛、广场周末休闲舞会等广场文化活动120余场，完成松花江文化讲坛等各类公益讲座150场、城乡公益电影放映5272场、送演出下基层190场、公演儿童剧60场，丰富了城乡不同群体的精神文化生活。建成农村文化小广场97个。

原创吉剧《黄大年》、儿童剧《靰鞡草的故事》2个项目获国家艺术基金资助；市歌舞团第21次参加了央视春晚，参加了平昌冬奥会文艺演出;全年市直院团完成商业演出200场，公益演出180场。中国评剧院、北京京剧院、上海歌剧院等全国知名文艺院团来我市演出200余场。

举办吉林市首届国际陨石博览会、中国文字博物馆汉字巡展、中华民族节俗文化展等大型展览展示活动。完成了吉林文庙、吉林市天主教堂及西团山遗址等4处重点文物修缮工作。组织开展吉林文庙祭孔大典、成人礼以及“行走的博物馆—送展览下基层”、白山书院系列讲座、少儿国学讲堂等系列优秀文化传承活动近20项200余场。

开展了打击违法网络视听专项行动和打击治理“黑广播”专项行动，监听监看各类广告500余条（次），监听甄别并向市工信部门通报非法电台信息30余起，查处违规广告3起，协助相关部门查处拆除非法电台9个。

全力推动国家文化消费试点城市创建，开展了文化产品展销会、非物质文化遗产新春大集以及舞台演出季等活动20余项。一力乌拉草制品有限公司、蚁神动漫、松花江大剧院等7家文化企业获批省文化产业园区和文化产业示范基地。

卫  生

全年全市社区卫生服务人口覆盖率达到100%；共有175.1万人参加新农合，参合率为99.2%，年度筹资总额为12.8亿元，共有148.9万人次受益。

全年全市各级各类医疗卫生机构3840所，其中：医院172所、疗养院2所、卫生院97所、门诊部230所、急救中心1所、采供血机构2所、专科疾病防治院（所、站）10所、妇幼保健机构11所、疾病预防控制中心12所、卫生监督机构1所、医学科学研究机构2所、诊所1314所、卫生所（医务室）316所、社区卫生服务中心（站）112所、村卫生室1657所、护理站27所、计划生育技术服务机构10所。全市卫生技术人员33108人，执业医师及执业助理医师13368人，注册护士14950人，全市编制医疗床位27784张。

体  育

全年全市共举办各类群众体育赛事活动122项次，2017—2018赛季，我市运动员共参加国际、国家级冰雪体育赛事41项次，获金牌37枚，银牌25枚，铜牌42枚；2018—2019赛季，我市运动员共参加国际级、国家级冰雪赛事17项次，获金牌23枚，银牌17枚，铜牌8枚。6月10日，我市成功举办了第三届吉林市国际马拉松暨全国马拉松锦标赛，赛事当天有3万余名运动员参赛;2月10日-11日成功举办了首届世界冰上龙舟俱乐部锦标赛，共有来自国内外40支队伍参赛。

圆满完成第23届冬奥会、第18届省运会参赛任务。年初的韩国平昌第23届冬奥会上，我市有4名运动员参赛。其中，短道速滑运动员武大靖在500米比赛中打破该项目世界纪录和奥运会纪录，获500米金牌，并与队友配合获男子5000米接力银牌，实现了我国在该项目上男子奥运金牌零的突破。武大靖先后夺得世锦赛、世界杯、冬奥会500米短道速滑冠军，实现该项目大满贯。第18届省运会上，我市获得69金76银81铜，金牌、奖牌、团体总分均位列全省第2名，并被组委会评为“体育道德风尚奖”，圆满完成参赛任务。

城市建设和市政公用事业

全市现有电厂5家、供热企业25户，城区供热管网2550.0公里，在网供热面积8540.0万平方米，其中，热电联产集中供热面积8212.5万平方米，热电联产供热比例96.2%；生物质、燃气等其它方式供热面积60.0万平方米。

全市现有水厂5座，DN75以上管网876.3公里，日供水总能力为50.5万吨，最高日供水量42.8万吨。排水管线总长度1094.0公里，其中污水管线454.2公里，雨水管线26.4公里，合流管线13.4公里，明沟暗渠26.0公里。全市建有雨污排水泵站41座，其中雨水泵站18座、污水泵站24座。

全市安装路灯道路长度527.5公里，共有灯杆2.4万基，光源4.3万盏，城市照明装灯总功率7490.0千瓦。现有环卫工人5940人，日保洁面积3556.4万平方米，清雪面积3168.0万平方米。城区现有1座生活垃圾焚烧发电厂和2座生活垃圾卫生填埋场，日处理能力可达到2500吨，2018年，全市生活垃圾无害化处理率为94.1%。

全市现有公园12个，广场12座，游园39个，小型绿地110个、防护绿地17个，风景山16座，生产绿地6个。建成区绿地面积6301.1公顷，绿地覆盖面积7079.6公顷、绿地率33.3%，绿化覆盖率37.5%，人均公园绿地面积12.1平方米。

全市现有市管市政桥梁81座，总长度27.0公里，面积62.0万平方米。大型桥梁31座（含江城大桥、临江门大桥、吉林大桥、江湾大桥、雾凇大桥、龙潭大桥、清源桥、松江大桥、哈龙桥、秀水桥、金珠大桥等11座跨江桥梁）、中型桥梁38座、小型桥梁12座。

全市现有市政道路686条，总长度696.7公里，面积1370.4万平方米。按道路等级分类，城市主干路199.2公里，625.0万平方米；次干路116.7里，259.3万平方米；支路258.8公里，399.1万平方米；胡同121.9公里，86.9万平方米。按管理层级分类，全市道路分市区两级管理，其中市管道路92条，长286.7公里，面积815.5万平方米，市管道路面积所占比例为59.5%;四个城区、高新区、经开区管辖道路合计长409.9公里，面积554.9万平方米，区管道路面积所占比例为40.5%。

全市燃气气源有天然气和液化石油气两种，共有燃气企业37家。液化石油气总储气能力8170.0立方米，全市天然气管线总长度1142.9公里，居民用户49.2万户，燃气普及率99.2%，天然气年销售总量5.8亿立方米。

三、人民生活

人口与计划生育

年末全市户籍总人口413.5万人，其中，男性人口207.3万人，女性人口206.2万人。城镇人口218.9万人，乡村人口194.6万人。2018年，出生人口2.4万人，死亡人口1.7万人，人口出生率5.9‰，死亡率4.2‰，人口自然增长率1.7‰。符合政策生育率达98.9%，下降0.1个百分点；一胎率达61.8%，下降1.4个百分点。

就  业

全年全市实现城镇新增就业7.7万人，农村劳动力转移就业62.5万人次，城镇登记失业率为3.5%,“零就业”家庭保持动态为零。开展农村劳动力技能培训1.7万人，培训城镇失业人员9134人，新增高技能人才1633人。开展创业培训1万人，发放创业担保贷款2.3亿元，扶持1269名创业者，带动就业6169人。

生活与保障

全年全市城镇常住居民人均可支配收入28538元，增长5.0%；农村常住居民人均可支配收入13895元，增长6.1%。

截至年末，8555户城镇低收入家庭享受到了住房租赁补贴1674.0万元，423户中低收入家庭享受到了公租房实物配租；完成37个小区、542栋住宅楼、274.0万平方米的老旧小区宜居改造。

年末全市城镇基本养老保险覆盖总人数达到75.1万人，比上年末增加0.9万人，增长1.2%；其中在职参保41.3万人。失业保险参保人数达到30.6万人。

年末全市基本医疗保险参保人数为223.2万人；工伤保险参保人数81.8万人；生育保险参保人数56.0万人。

全年全市社会福利事业持续发展，各类收养性社会福利事业单位85个，城镇社区服务设施723个，全市福利彩票站699个，中福在线销售大厅7个，销售社会福利彩票4.8亿元，接受社会捐赠511.5万元。

截至年底，全市有14.2万人享受最低生活保障，其中城镇有7.7万人享受最低生活保障，农村有6.5万人享受最低生活保障；最低生活保障资金支出6.8亿元，其中城镇最低生活保障资金支出4.8亿元，农村最低生活保障资金支出2.0亿元。全市有1.1万余人享受特困人员救助供养，其中有837人享受城镇特困人员救助供养，有10359人享受到农村特困人员救助供养;特困人员救助供养资金支出7876.0万元，其中城镇特困人员救助供养资金支出756.0万元，农村特困人员救助供养资金支出7120.0万元。

全年全市共登记管理社会团体600个，民办非企业1304个。

全年全市登记结婚28463对，离婚19941对，救助流浪乞讨人员2520人次。

资源和环境

全年全市大气主要污染物细颗粒物（PM2.5）平均浓度为37.0微克/立方米，比2015年59.0微克/立方米下降37.0%；全年优良天数比例达到83.0%。松花江吉林江段各项污染指标均满足《地表水环境质量标准》中Ⅲ类标准，水质状况为良好。

全年全社会综合能源消费量1996.2万吨标准煤，单位GDP能耗降低率为4.5%。其中，规模工业综合能源消费量1330.5万吨标准煤，单位工业增加值能耗降低率为7.1%。全社会用电量153.8亿千瓦时，增长3.9%。其中，工业用电量为113.2亿千瓦时，增长3.2%。

 

说明：

本公报数据均为年度快报统计数。部分数据因四舍五入的原因，存在分项与合计不等的情况。

①地区生产总值、各产业增加值增长速度按不变价格计算。

②高技术产业包括医药制造业，航空、航天器及设备制造业，电子及通信设备制造业，计算机及办公设备制造业，医疗仪器设备及仪器仪表制造业，信息化学品制造业。

③表中数据口径为规模以上工业企业。

④交通运输客货运量数据中不含铁路。

 

资料来源：本公报中财政数据来自市财政局；价格指数、城乡居民收支数据来自国家统计局吉林市调查队；用电量数据来自市电力公司；公路里程、公路运输、水路运输数据来自市交通运输局；货物进出口数据来自市商务局；旅游数据来自市文化和旅游局；金融类数据来自中国人民银行吉林市中心支行；城镇新增就业、登记失业率、社会保障数据来自市人力资源和社会保障局；生活救助资金、城乡低保等数据来自市民政局；教育数据来自市教育局；卫生数据来自市卫生和计划生育委员会；科研机构、科研成果、技术合同、专利等数据来自市科技局；艺术表演团体、博物馆、公共图书馆、文化馆、广播电视、报纸、期刊、图书数据来自数据来自文化和旅游局；体育数据来自市体育局；环境监测数据来自市环境保护局；其他数据均来自市统计局。