2011年是“十二五”开局之年，在世界主要经济体经济复苏放缓、近期欧美主权债务危机加剧的国际背景下，面对全国经济减速、通胀压力较大的形势，通辽市委、市政府努力践行执政为民的发展理念，以加快转变经济发展方式为主线，努力保发展、转方式、调结构、惠民生，带领全市人民深入贯彻落实科学发展观，使得全市经济继续保持“又好、又快”发展态势，我市国民经济又迈上了新的台阶。

一、综合

据核算，全年实现地区生产总值1448.82亿元，比上年增长14.6%，增幅比上年回落1.4个百分点。其中，第一产业增加值208.64亿元，增长5.3%；第二产业增加值886.71亿元，增长19.2%；第三产业增加值353.47亿元，增长9.6%。三次产业结构由上年的15.2︰58.6︰26.2变化为14.4︰61.2︰24.4。与上年相比，第一产业比重降低0.8个百分点，第二产业比重提高2.6个百分点，第三产业比重降低1.8个百分点。

全市财政总收入完成121.25亿元，比上年增长17.8%。地方一般预算收入73.25亿元，比上年增长13.0%。其中：税收收入47.08亿元，增长23.9%；非税收收入26.17亿元，下降2.5%。在税收收入中，增值税收入6.17亿元，增长8.4%；营业税收入10.90亿元，增长10.4%；企业所得税收入5.22亿元，增长77.1%；个人所得税收入1.42亿元，增长40.3%。一般预算支出213.52亿元，增长15.8%。其中：用于教育、医疗卫生、社会保障和就业、交通运输的支出分别比上年增长9.8%、46.6%、26.2%和59.7%,用于住房保障和农林水事务的支出分别增长57.8%和26.5%。
主城区居民消费价格总水平（CPI）比上年上涨5.1%，其中：服务项目价格上涨了1.1%，消费品价格上涨了6.7%。商品零售价格指数为104.1%。

附表1：2011年居民消费价格指数(单位:%)
指 标     主城区居民消费价格
居民消费价格指数(上年=100)  105.1
食品    112.1
烟酒及用品  102.0
衣着   101.0
家庭设备用品及服务 100.3
医疗保健及个人用品 102.0
交通和通信  101.0
娱乐教育文化用品及服务 99.6
居住    103.3

年末全市单位从业人员24.72万人，比上年增长1.6%。其中：在岗职工23.98万人，比上年增长1.2%。城镇登记失业率为3.89 %，低于调控目标0.11个百分点。截止2011年12月末，我市新增就业2.02万人。

二、农业

全市实现第一产业增加值208.64亿元，比上年增长5.3%，增幅较上年降低0.4个百分点。年末全市实有耕地面积107.44万公顷，与上年持平。农作物总播种面积112.87万公顷，比上年增加1.91万公顷，增长1.7%。在农作物播种面积中，粮食作物播种面积92.09万公顷，占总播种面积81.6%，比上年降低0.7个百分点，增加0.76万公顷，增长0.8%；油料作物播种面积5.54万公顷，占总播种面积的4.9%,比上年提高0.1个百分点，增加0.17万公顷,增长3.1%；蔬菜播种面积7.00万公顷，占总播种面积的6.2%，比上年提高0.1个百分点，增加0.27万公顷，增长4.0%。

全年粮食产量565.50万吨（113.10亿斤），比上年增产40万吨（8亿斤）,增长7.6%。其中：玉米485.06万吨；水稻19.72万吨。

油料产量12.93万吨，比上年增产0.54万吨，增长4.4%；甜菜产量18.81万吨，比上年减产2.09万吨，下降10.0%。蔬菜产量252.70万吨，比上年增产17.72万吨，增长7.5%。

牧业年度牲畜实有头数1547.42万头（只），比上年增加15.00万头（只）,增长1.0%。年末全市家畜实有头数1084.82万头（只），比上年末增加21.07万头（只），增长2.0%。其中大小牲畜822.22万头（只），增长2.6%；猪262.60万头，与上年持平。全年肉类总产量达到50.76万吨，同比增长1.3%。其中：猪肉25.56万吨，牛肉10.05万吨，羊肉7.80万吨。

三、工业和建筑业

全年完成工业增加值813.06亿元，比上年增长19.0%，增幅比上年回落7.6个百分点。其中：规模以上工业企业完成增加值734.43亿元，增长19.8%，增幅比上年回落7.8个百分点。

在规模以上工业企业中，国有企业增加值70.53亿元，增长11.9%；集体企业增加值19.00亿元，增长41.6%；股份合作企业增加值6.10亿元，增长7.0%；股份制企业513.78亿元，增长22.3%；外商及港澳台商投资企业增加值72.51亿元，增长10.3%。国有控股企业完成增加值178.96亿元，增长12.8%。大中型企业完成增加值257.17亿元，增长7.3%。分轻重工业看，轻工业增加值239.83亿元，增长13.8%；重工业增加值494.60亿元，增长23.1%。

全年规模以上工业企业实现利润总额165.6亿元，增长60.4%。其中：股份制企业120.7亿元，增长60.3%，占72.9%；外商及港澳台投资企业实现利润17.9亿元，增长23.1%，占10.8%。

在规模以上工业中，煤炭开采和洗选业增加值111.08亿元，增长21.3%；农副食品加工业增加值123.44亿元，增长23.0%；食品制造业增加值41.68亿元，下降13.8%；化学原料及化学制品制造业增加值54.34亿元，增长33.2%；医药制造业增加值15.61亿元，增长30.3%；非金属矿物制品业增加值50.91亿元，增长14.8%；有色金属冶炼及压延加工业增加值142.45亿元，增长22.8%；电力、热力的生产和供应业增加值56.58亿元，增长12.8%。

全年建筑业实现增加值73.65亿元，比上年增长22.0%。全市49户有工作量的资质等级建筑企业，实现建筑业总产值66.55亿元,同比增长18.4%；房屋建筑施工面积500.84万平方米，其中新开工面积329.32万平方米。竣工产值57.83亿元,同比增长175.1%。

四、 固定资产投资与房地产开发

2011年全社会固定资产投资完成1054.20亿元，比上年增长52.4%，增幅较上年提高34.4个百分点。

城乡50万元以上固定资产投资完成1014.23亿元，增长55.3%，增幅较上年提高35.2个百分点。

分产业看，第一产业投资77.30亿元，增长222.9%；第二产业投资597.91亿元，增长55.4%，其中工业投资593.96亿元，增长56.0%，增幅较上年提高37.1个百分点；第三产业投资339.02亿元，增长38.7%。三次产业投资比为7.6：59.0：33.4，与上年相比，三次产业投资比重分别提高3.9个百分点和0.1个百分点、下降4.0个百分点。

分行业看，制造业完成投资325.38亿元，增长93.2%；电力、燃气及水生产和供应业完成投资177.66亿元，下降3.6%；交通运输、仓储和邮政业完成投资81.06亿元，下降34.0%。

分城乡看，全市完成城镇投资852.21亿元，增长47.9%，增幅较上年提高32.4个百分点。完成农村投资61.39亿元，同比增长223.2%。

本年新增固定资产1054.79亿元，增长157.3%。

全市完成房地产开发投资100.64亿元，增长74.2%，占固定资产投资的比重为9.9%，比上年上升1.1个百分点。在房地产开发投资中，住宅投资78.71亿元，同比增长81.5%；全市房屋施工面积754.26万平方米，增长35.4%；其中住宅593.93万平方米，增长36.3%。房屋竣工面积242.37万平方米，增长40.1%；其中住宅188.22万平方米，增长50.5%。商品房销售面积276.96万平方米，增长29.1%；其中住宅226.79万平方米，增长38.0%。年末商品房待售面积69.97万平方米，比上年末下降1.15万平方米，下降1.6%；其中住宅50.64万平方米，增加0.33万平方米，增长0.7%。

五、 交通、邮电和旅游

全年铁路货运量11588.33万吨，比上年增长28.0%；公路5134.38万吨，增长3.1%；民航1186.71吨，是2010年的2.5倍。铁路货运周转总量836.99亿吨公里，增长28.0%；公路117.48亿吨公里，增长3.0%；民航559.77万吨公里，是2010年的18.8倍。

全年铁路旅客运输量607.61万人，下降3.2%；公路2594.82万人，增长2.4%；民航17.80万人，增长50.5%。铁路旅客运输周转量46.18亿人公里，下降3.2%；公路19.26亿人公里，增长2.7%；民航83965.43万人公里，是2010年的10.1倍。

邮电通信业全年完成邮电业务总量53.85亿元，其中邮政业务总量0.60亿元。城镇固定电话普及率28部/百户;农村18部/百户。城镇移动电话普及率210部/百户;农村190部/百户。每百户城镇和农村居民家庭互联网用户分别为46户和9户。全市有邮政机构119个，邮路总长度4399公里。农村投递路线总长度为16975公里。

全年旅游收入总计达到64.6亿元，增长27.7%，接待国内外旅游者331.8万人次，增长22.1%。旅游外汇收入1013.5万美元，增长19.3%。接待入境旅游者1.78万人次，比上年增长11.3%。

根据自治区旅游景区质量等级评定委员会评定验收，我市已有A级景区20家，其中AAA级以上景区达到11家，4A景区2家；有星级饭店26家。

六、 国内贸易、对外经济

全年实现社会消费品零售额290.03亿元，比上年增长19.5%，增幅比上年上升0.2个百分点。其中：城镇消费品零售额208.53亿元，增长18.4%；乡村消费品零售额81.50亿元，增速达22.4%。分行业看，批发业53.39亿元，增长17.7%；零售业201.04亿元，增长22.4%；住宿业6.44亿元，增长24.7%；餐饮业41.87亿元，同比增长20.7%。

限额以上批发和零售企业零售额中：食品饮料烟酒类实现零售额3741万元；服装鞋帽针纺织类2409万元；金银珠宝类1613万元；日用品类641万元；家用电器和音像器材类4298万元；中西药品类1604万元；体育娱乐用品类344万元；汽车类26767万元。

全年外贸进出口总额达到9329万美元，比上年降低46.7%；其中出口7381万美元，比上年下降15.3%；进口1948万美元，比上年下降77.8%。

民营企业继续占据主导地位，所占比重提升较快,出口额为6821万美元，同比增长1.8%,占全市出口总额的92.4%，较去年同期提高23.7个百分点。

2011年，对亚洲市场出口5325万美元，同比增长55.2%，占全市出口总额的72.1%，其中，对日出口3230万美元，同比增长23.1%；对东盟市场出口850万美元，同比增长15.7%。农畜产品逆势增长，出口额为4932万美元，占全市出口总额的66.9%，同比增长62.1％。特色产品如杂粮杂豆出口1553万美元，同比增长19.5%；活牛出口8138头,出口额为1274万美元，同比增长1.0倍；冻鲜椒出口558万美元，同比增长3.2倍。

七、 金融和保险

年末全部金融机构各项存款余额564.00亿元，比年初增加84.75亿元，增长17.7%，增幅降低4.6个百分点。其中个人存款312.30亿元，比年初增加53.88亿元，增长20.8%。全部金融机构各项贷款余额528.62亿元，比年初增加83.23亿元，增长18.7%，增幅比上年高3.9个百分点。

全年财产保险保费收入9.02亿元，比上年增长18.3%，赔款3.39亿元，同比下降9.9%；人寿保险保费收入8.45亿元，增长10.7%，赔款0.73亿元，同比下降33.9%。

八、文化、教育、卫生和体育

年末全市有艺术事业研究所2个，图书馆9个，文化馆9个，博物馆5个，图书馆藏书88.5万册。艺术表演团体9个，艺术团体共演出1797场（次），观众达68.6万人次。无线广播电台1座，广播节目四套，广播节目综合人口覆盖率98.8%，比上年提高0.5个百分点。县广播电视台7座，乡广播电视站74个，电视节目综合人口覆盖率98.2%，比上年提高0.5个百分点。有线电视入户率为43.0%，与上年持平。

年末全市共有普通高等院校3所，全年招收全日制学生9603人，在校生30997人。全市共有1所普通高校培养研究生，全年研究生教育招生230人，在学研究生615人，毕业生146人。

全市幼儿园210所，其中公办幼儿园97所，在园幼儿5.44万人。普通小学550所，招生3.52万人，在校生20.72万人，毕业生3.61万人；初中124所，招生3.59万人，在校生10.24万人，毕业生3.16万人；普通高中25所，招生2.07万人，在校生6.26万人，毕业生2.20万人；各类中等职业教育学校30所，招生1.01万人，在校生3.16万人，毕业生0.71万人；特殊职业教育学校4所，招生240人，在校生439人，毕业生5人。

年末全市共有卫生机构4208个，其中医院45个，卫生院166个,社区卫生服务中心(站)178个，其它卫生机构3819个。卫生机构共有床位10098张，其中医院有床位6710张，卫生院有床位2366张。全市卫生技术人员达到13490人，其中执业（助理）医师6134人，注册护士3876人，药师（士）803人。

全市共有国家一级体育运动员3人，国家二级体育运动员78人；国家,一级裁判15人，国家二级裁判120人。荣获国家级比赛奖牌11枚，其中金牌6枚，银牌4枚，铜牌1枚；荣获自治区级比赛奖牌219枚，其中金牌72枚，银牌67枚，铜牌80枚。群众性体育活动达标人数100万人；县以上举办运动会1000次，参加运动会运动员50万人。

九、 能源与环境

全社会能源消费总量为1421.77万吨标准煤，同比增长11.8%。单位GDP能耗同比下降2.6%。全部规模以上工业企业综合能源消费量为759.37万吨标准煤，比上年同期增长7.5%，全年消费原煤1886.78万吨、电力165.98亿千瓦时。

规模以上工业单位产值能耗为0.3吨标准煤/万元，每万元产值比上年同期减少0.13吨标准煤，降低30.2%。有色金属冶炼及压延业单位产值能耗为0.35吨标准煤/万元，比上年同期降低25.5%；电力、热力生产和供应业单位产值能耗为2.53吨标准煤/万元，比上年同期下降25.8%。

年末全市环保系统共有职工296人，环保机构33个。环境监测站9个，环境监测人员92人。自然保护区43个，其中国家级自然保护区1个,自治区级自然保护区4个。自然保护区面积4370.17平方公里，占全市总面积的7.4%。生态示范区3个，全部为国家级示范区。年内设立的建设项目环境影响评价制度执行率达100%，环境法制建设力度进一步加大。

市区空气质量达到二级和好于二级的天数为334天，比上年增加5天，占全年总天数的91.5%，比上年提高1.4个百分点。

十、人口、人民生活和社会保障

年末全市户籍人口320.06万人，增加1.36万人。其中非农业人口121.62万人，农业人口198.44万人。18岁以下人口60.18万人，18—60岁人口225.03万人，60岁以上人口34.85万人。男性人口162.44万人，女性人口157.62万人，男女性别比为1.03：1。

全年城镇居民人均可支配收入达到16548元，增长16.0%，增幅比上年上升4.7个百分点。人均生活消费支出12077元，增长16.1%。农村居民人均纯收入7216元，增长20.2%，增幅比上年上升7.3个百分点。人均生活消费支出6172元，增长44.7%。城镇和农村居民家庭食品消费支出占消费总支出的比重分别为32.0%和34.9%。年末城镇居民人均住宅建筑面积27.10平方米；农村居民人均住房面积23.56平方米。

年末全市参加基本养老、基本医疗、失业保险、工伤保险、生育保险人数分别为22.4万人、86.61万人、18万人、15.4万人和25.5万人，其中基本养老、基本医疗、工伤保险、生育保险人数分别比上年末净增1.2万人、2.2万人、1.3万人和2.0万人，失业保险人员与去年持平。城镇居民医疗保险参保人数51.08万人；农牧民参加农村新型合作医疗的人数达到208.91万人，参合率为95.8%。

年末全市享受最低生活保障的人数达到10.06万人,占非农业人口的8.3%,有4.51万户低收入家庭得到救助。农村享受定期救济户数71573户，五保户8965户。年末有收养性福利事业单位、农村收养性老年福利机构92个，职工445人，床位数4022张，年末在院人数3056人，其中：老人2471人，儿童68人。

注：
1、本公报中数据均为初步统计数。
2.地区生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度均按可比价计算。
3.规模以上工业企业是指年主营业务收入500万元及以上的全部法人工业企业；限额以上批发零售企业是指年销售额2000万元及以上批发企业和年销售额500万元及以上零售企业。
4.公报中部分数据合计数或相对数由于计量单位取舍不同而产生的计算误差，均未作机械调整。