2021年，面对错综复杂的内外形势和新冠肺炎疫情的影响，在市委、市政府的坚强领导下，全市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记对内蒙古重要讲话重要指示批示精神，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，全面深化改革开放，科学统筹疫情防控和经济社会发展，全市各项工作稳步推进,经济发展实现稳中有进的良好态势。

一、综  合

全市地区生产总值（GDP）实现1354.80亿元，按可比价计算增长5.5%。分产业看，第一产业增加值327.10亿元，增长7.1%；第二产业增加值450.20亿元，增长2.9%；第三产业增加值577.50亿元，增长6.3%。三次产业结构比例为24.2:33.2:42.6。（见表1）

表1  2021年地区生产总值分产业情况
指标	单位	2021年	可比价增速（%）
全市生产总值	亿元	1354.80	5.5
第一产业增加值	亿元	327.10	7.1
第二产业增加值	亿元	450.20	2.9
#工业增加值	亿元	380.48	2.9
建筑业增加值	亿元	69.72	2.8
第三产业增加值	亿元	577.50	6.3

年末城镇新增就业人数15465人，失业人员再就业7045人，登记失业率为3.9%。

二、农 牧 业

全市粮食作物播种面积165.78万公顷，比上年下降0.6%。全年粮食总产量685.50万吨，增长13.4%。在粮食作物中，小麦产量86.72万吨，增长7.9%；玉米产量417.80万吨，增长47.5%；大豆产量131.43万吨，下降29.8%；马铃薯产量（折粮）27.36万吨，增长11.1%。粮食平均亩产275.67公斤，增长12.7%。(见表2)

全市牧业年度牲畜存栏1085.30万头（只），增长4.9%。其中大牲畜存栏172.56万头（只），增长11.9%；羊存栏865.05万只，增长1.1%；生猪存栏47.70万口，增长28.8%。

表2   主要农产品产量情况
指标	单位	2021年	同比增长（%）
粮食	万吨	685.50	13.4
#小麦	万吨	86.72	7.9
玉米	万吨	417.80	47.5
大豆	万吨	131.43	－29.8
薯类（折粮）	万吨	27.36	11.1

造林面积完成1.17万公顷，其中人工造林合格面积0.77万公顷，当年新封山（沙）育林面积0.13万公顷，森林抚育面积完成3.89万公顷。

2021年全市年末农牧业机械总动力572.76万千瓦，比上年增长4.5%，完成机耕面积1962万亩。化肥施用量（折纯）29.85万吨，农村牧区居民用电量4.28亿千瓦时。

三、工业、能源和建筑业

全部工业增加值380.48亿元，比上年增长2.9%，其中规模以上工业增加值增长2.5%。在规模以上工业行业中，煤炭开采和洗选业增加值增长7.5%，电力、热力生产和供应业下降5.0%，有色金属矿采选业增长9.8%，木材加工业下降20.9%，非金属矿物制品业下降11.5%，化学原料及化学制品制造业下降27.9%，医药制造业增长55.1%，农副食品加工业下降15.4%，食品制造业下降3.8%，酒、饮料制造业下降36.9%。主要产品产量有增有降（见表3）。

表3  主要工业产品产量
指 标	单位	2021年	同比增长（%）
原煤	万  吨	9482.20	7.8
发电量	亿千瓦时	380.34	4.3
#火力发电	亿千瓦时	362.57	4.5
水力发电	亿千瓦时	0.40	107.3
风力发电	亿千瓦时	13.91	-1.1
太阳能发电	亿千瓦时	3.46	-6.4
铜金属含量	万   吨	6.50	0.0
铅金属含量	万   吨	7.71	12.4
锌金属含量	万   吨	20.56	14.0
水泥	万   吨	217.74	-22.3
人造板	万立方米	1.54	9.7
鲜、冷藏肉	万   吨	1.23	11.2
饮料酒	万千升	8.78	-7.0
#啤酒	万千升	8.78	-7.0
乳制品	万   吨	2.46	94.5
食用植物油	万  吨	1.43	3.9
味精	万   吨	35.02	-2.0

全年规模以上工业企业实现营业收入610.63亿元，比上年增长11.5%；实现利润97.08亿元，增长60.5%；营业收入利润率为15.9%。规模以上工业企业产品销售率为98.1%。

能耗“双控”保持“双绿”，全市综合能源消费总量达1215.37万吨标准煤，比上年下降3.2%；单位GDP能耗同比下降8.2%。

全年建筑业全口径增加值69.72亿元，按可比价同比增长2.8%。全市70户具有资质等级的建筑企业完成产值45.17亿元，增长19.9%。

四、固定资产投资

全社会固定资产投资289.50亿元，比上年下降8.7%。500万元以上项目固定资产投资253.99亿元（不含农户），下降4.6%。其中，基础设施投资93.59亿元，下降17.4%；房地产开发投资76.82亿元，增长27.4%。商品房销售面积109.09万平方米，下降21.9%；商品房销售额49.48亿元，下降15%。

在500万元以上项目固定资产投资（不含农户）中，按经济类型划分，国有经济控股投资138.64亿元，下降14.1%；民间投资115.06亿元，增长6.7%。按产业划分，第一产业投资16.38亿元，增长12.2%；第二产业投资77.12亿元，增长2.8%；第三产业投资160.49亿元，下降9.2%。(见表4)

表4  固定资产投资（不含农户）完成情况
指标	单位	2021年	同比增长（%）
第一产业投资	亿元	16.38	12.2
第二产业投资	亿元	77.12	2.8
#工业投资	亿元	77.12	2.6
采矿业	亿元	11.09	-24.9
制造业	亿元	22.46	-12.5
电力、热力生产和供应业	亿元	43.56	25.5
第三产业投资	亿元	160.49	-9.2
#交通运输仓储业	亿元	29.88	-23.7
教育	亿元	8.82	-22.4
水利、环境和公共设施管理业	亿元	23.23	-42.6

五、国内贸易

全年社会消费品零售总额318.89亿元，比上年增长5.8%。按经营地统计，城镇消费品零售额276.62亿元，增长5.9%；乡村消费品零售额42.27亿元，增长5.3%。按消费类型统计，商品零售额286亿元，增长5.0%；餐饮收入额32.89亿元，增长13.4%。

在限额以上单位商品零售额中，粮油、食品类零售额比上年增长3.6%，饮料类增长5.1%，烟酒类增长0.2%，中西药品类增长25.9%，石油及制品类增长27.3%，汽车类下降0.5%。

全年海关进出口总额157.72亿元，比上年下降2.0%。其中，出口总额50.05亿元，增长42.9%；进口总额107.67亿元，下降14.5%。

商务局统计口径，实际使用外资金额0.02亿美元，比上年下降89.1%。年末在市场监管部门注册的外商投资企业42家。新设立外商投资企业2家。

六、交通、邮电、旅游

全年铁路、公路完成货运量16732.79万吨，比上年增长11.9%。其中，铁路货运量8862.99万吨，增长4.9%；公路货运量7869.80万吨，增长20.9%。民航行货邮吞吐量1.78万吨，增长15.8%。铁路、公路完成货物周转量493.10亿吨公里，增长7.1%。其中，铁路货物周转量345.94亿吨公里，下降3.4%；公路货物周转量147.16亿吨公里，增长17.0%。

全市公路总里程29028公里。按照技术等级划分：高速公路659公里、一级公路639公里、二级公路2145公里、三级公路4666公里、四级公路20293公里、等外公路626公里。

年末全市汽车保有量43.55万辆，同比增长9.0%。其中，私人汽车保有量39.65万辆，同比增长9.6%。

全市邮政行业业务总量累计完成5.19亿元，比上年增长27.7%。全市快递企业业务量累计完成1473.16万件，增长18.5%，快递企业业务收入累计完成3.92亿元，增长30.4%。全市电信业主营业务收入18.61亿元，增长3.9%。全市固定电话用户18.78万户，下降2.7%；移动电话用户292.51万户，增长2.3%；移动宽带用户277.91万户，增长2.7%；计算互联网用户88.96万户，增长7.3%。

全年共接待国内外旅游者1383.99万人次，其中，接待国内过夜旅游者791.90万人次，接待一日游旅游者592.08万人次。旅游业总收入184.99亿元，其中，国内过夜旅游收入157.25亿元，一日游收入27.74亿元。

七、财政、金融和保险业

全市地方财政总收入179.22亿元，比上年增长15.6%。全市一般公共预算收入99.85亿元，增长25.1%，其中,税收收入61.89亿元，增长7.3%，占一般公共预算收入比重为62.0%。全市一般公共预算支出424.27亿元，下降9.0%。其中涉及教育、医疗、就业等民生支出达324.75亿元，下降3.3%，占一般公共预算支出比重为76.5%，占比提高了4.7个百分点。

年末全市金融机构人民币各项存款余额2028.75亿元，同比增长7.1%。其中，住户存款余额1482.45亿元，增长12.2%；非金融企业存款181.98亿元，下降10.7%；财政性存款48.64亿元，增长11.4%；机关团体存款314.99亿元，下降2.9%。全市金融机构人民币各项贷款余额1160.78亿元，增长4.4%。其中，住户贷款387.28亿元，增长5.6%；非金融企业及机关团体贷款773.49亿元，增长3.8%。

年末全市保险主体35家，财产保险公司21家，寿险公司14家。保险业保费收入完成77.14亿元，比上年增长4.8%；各项赔款和给付23.47亿元，增长21.2%。其中：财产险保费收入23.16亿元，增长2.8%，赔款累计支出13.36亿元，增长10.1%；寿险保费收入53.98亿元，增长5.7%，寿险给付和赔款10.11亿元，增长39.8%。农险保费收入10.07亿元。

八、科学技术和教育

全年鉴定科技成果42项。签订各类技术合同129项，合同成交金额2.05亿元，同比增长10.2%。

全市现有普通高等学校4所，2021年全市招收普通本、专科学生10420人，比上年增长33.9%。高等学校普通本、专科在校学生数27712人，增长16.9%。成人本科、专科在校学生数1686人，下降31.1%。普通高中24所，招收学生11962人，增长0.2%，在校学生数34893人，增长5.6%。初中131所，招收学生16707人，下降4.5%，在校学生数53238人，下降3.3%。小学校133所，招收学生17171人，下降2.7%，在校学生数102816人，下降0.1%。学龄儿童入学率100%，小学毕业升学率99.6%。

九、文化、卫生和体育

年末全市拥有艺术表演团体 13个，公共图书馆 16个，文化馆16个，备案博物馆 30家(总分管制7家)，其中，享受国家免费开放专项资金的22个。全市拥有市级广播电视台 1座，旗县级广播电视台13座。调频电视转播发射台113座。全市广播人口综合覆盖率99.70% ，全市电视人口综合覆盖率 99.70%。

全市现有卫生机构1919个，比上年减少43个，医疗卫生单位实有病床15321张，增加365张。

2021年参加射击等6项自治区青少年体育赛事，获得28金、17银、22铜。参加全国青少年藤球等5项赛事，获得17金、15银、16铜。代表内蒙古参赛的锡尼河足球俱乐部获得“十四运”群众足球项目11人制男子农村乡镇组亚军；成功举办“奔跑吧少年”系列锦标赛、“体彩杯”呼伦贝尔市业余足球俱乐部联赛、全市青少年篮球十五运选拔赛以及全市第四届冬季运动会、呼伦贝尔草原飞行表演暨2021全国热气球公开赛，圆满完成了第29届“中华杯”全国中老年足球赛D组赛事承办任务。《呼伦贝尔之恋》主题冰秀在25场试演中共接待各类游客、观众3.5万人。进一步加强体育赛事安全管理，累计暂缓和取消各类赛事活动61项。全市共有35名裁判员、技术官员参与了北京冬奥会执裁工作。   

截至2021年底，全市各级各类体育场地5322个，总面积532万平方米，人均体育场地面积2.4平方米（高于自治区平均值）；全市经常参加体育锻炼人口86.6万人、占比38.5%；二级以上社会体育指导员达到6200人，占常住人口比例达到2.6‰；国民体质监测合格率达到92.5%。

十、人民生活和社会保障

全体居民人均可支配收入33740元，比上年增长7.1%，人均消费性支出21035元，增长13.7%。城镇常住居民人均可支配收入38447元，增长6.3%，人均消费性支出22557元，增长12.0%，人均拥有住房面积31.9平方米。农村牧区常住居民人均可支配收入19558元，增长9.9%，人均生活消费性支出16452元，增长14.5%，人均拥有住房面积27.0平方米。

城镇居民每百户拥有彩色电视机98台，电冰箱102台，洗衣机98台，生活用汽车40辆，固定电话4部，手机232部；农牧民家庭每百户拥有彩色电视机100台，电冰箱100台，洗衣机94台，生活用汽车43辆，固定电话3部，手机243部。（见表5）

表5  城乡居民每百户家庭耐用品拥有量情况
指标	单位	城镇居民	农牧民
彩色电视机	台	98	100
电冰箱	台	102	100
洗衣机	台	98	94
固定电话	部	4	3
手机	部	232	243
生活用汽车	辆	40	43

年末全市参加城镇职工养老保险85.04万人，参加城乡居民养老保险65.32万人。参加基本医疗保险212.29万人，参加失业保险31.6万人，参加工伤保险29.96万人，参加生育保险36.77万人。

十一、资源、环境和安全生产

全市土地面积 25.3万平方公里，全市草原总面积为1.49亿亩，其中可利用面积1.38亿亩。全市水资源总量316.19亿立方米，其中地表水资源量298.19亿立方米，地下水资源量18亿立方米。全市全年总供水量7.56亿立方米（扣除呼伦湖补水），其中农业用水量5.24亿立方米，工业用水量1.02亿立方米，生活用水量1.06亿立方米，生态用水量0.23亿立方米。

生态系统保护修复工程全面实施，森林覆盖率、草原综合植被覆盖度实现“双进”，荒漠化和沙化面积实现“双退”。呼伦湖流域生态与环境综合治理迈上新台阶，“十四五”治理方案顺利实施，启动10项保护治理项目，水域面积保持在合理区间，生物多样性得到有效恢复。扎实推进20万亩草原生态修复，完成天保工程3572.7万亩、造林绿化15.6万亩、退牧还草97.7万亩，7个国家湿地公园通过验收。污染防治攻坚战成效显著，城市空气优良天数比例居全区首位，水环境质量考核断面全部达标，土壤污染状况详查和重金属减排任务全面完成。

全市共发生工商贸（其他）、危险化学品企业、煤炭企业等事故28起，死亡30人。其中，较大事故1起，死亡人数3人，未发生重特大事故。

 

附注：

1.本公报部分数据为快报数，最终数据以《统计年鉴》为准。

2.部分数据因四舍五入的原因，存在着与分项合计不等的情况。

3.生产总值及分产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价格计算。

4.增长速度除注明外，均为与上年同期相比。

5.实际使用外资金额数据不包含满洲里市。

6.旅游数据包含满洲里市。

7.移动宽带用户为4G和5G用户。

8.涉及部门数据均由部门提供。