2019年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全市上下认真贯彻落实中央及自治区决策部署，坚持稳中求进工作总基调，践行新发展理念，以供给侧结构性改革为主线，全面落实高质量发展要求，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作，全市经济运行总体平稳，社会事业不断进步，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。

一、综合

初步核算，全年地区生产总值2714.5亿元，按第四次全国经济普查修订数据后的同口径可比价格计算，比上年增长6.0%。其中，第一产业增加值96.4亿元，增长1.1%；第二产业增加值1066.5亿元，增长8.2%；第三产业增加值1551.6亿元，增长4.8%。三次产业占地区生产总值的比重分别为3.5%、39.3%和57.2%；三次产业对生产总值增长的贡献率分别为0.8%、53.4%和45.8%。按常住人口计算，全市人均生产总值93835元，比上年增长5.6%。

年末全市常住总人口289.7万人，比上年末增加0.8万人，其中城镇人口243.1万人，乡村人口46.6万人，常住人口城镇化率为83.9%，比上年提高0.3个百分点。

全年城镇新增就业4.5万人，其中高校毕业生就业2.5万人，城镇失业人员实现再就业1.7万人，就业困难人员实现就业0.7万人。年末城镇登记失业率为3.86%。 

全年居民消费价格比上年上涨1.9%。分类别看，八大类商品及服务价格呈现“七升一降”的态势。其中，食品烟酒价格上涨4.3%，衣着类上涨0.7%，居住类上涨0.4%；交通和通信类价格下降0.6%。

供给侧结构性改革深入推进。年末商品房待售面积比上年下降19.5%。年末规模以上工业企业资产负债率为61.1%，比上年末下降2.2个百分点。工业技改投资增长4.2倍，占全部工业投资的比重为24.4%，比上年提高19.8个百分点。全年生态保护和环境治理业投资增长71.2%，交通运输、仓储和邮政业投资增长60.5%。

新动能不断发展壮大。全年规模以上工业中，战略性新兴产业增加值比上年增长21.2%，高技术产业增加值增长1.2倍；制造业增加值增长15.3%，占规模以上工业的比重为69.0%，比上年提高1.1个百分点；全年石墨及碳素制品产量增长14.3%，单一稀土金属增长15.5%，稀土化合物增长10.9%。规模以上新能源发电量增长11.4%，占规模以上工业发电量的比重为13.9%，比上年提高0.2个百分点。

二、农牧业

全年农作物播种面积29.5万公顷，比上年增长8.0%，其中粮食作物播种面积19.4万公顷，增长1.3%。在粮食作物中，小麦种植面积3.3万公顷，下降5.5%；玉米种植面积11.9万公顷，增长1.9%；马铃薯种植面积1.6万公顷，下降25.0%；其它谷物种植面积2.5万公顷，增长39.6%。

全年粮食总产量109.5万吨，比上年增长1.0%。其中，小麦产量7.0万吨，下降37.1%；玉米产量92.3万吨，增长9.5%；稻谷产量0.5万吨，增长1.2倍；马铃薯产量5.4万吨，下降43.9%。全年油料产量10.2万吨，增长43.0%；蔬菜产量85.0万吨，增长0.7%。

全年肉类总产量17.3万吨，比上年下降3.1%。其中，猪肉产量4.2万吨，下降16.5%；牛肉产量4.0万吨，下降1.1%；羊肉产量8.2万吨，增长3.1%；禽肉产量0.7万吨，增长8.1%。禽蛋产量3.8万吨，下降8.2%；牛奶产量63.8万吨，增长1.4%；水产品产量0.8万吨，下降10.8%。年末全市牲畜存栏269.7万头（只），比上年下降4.4%。其中，牛存栏12.3万头，下降18.3%；羊存栏237.8万只，下降3.3%；猪存栏16.0万头，下降10.8%。

年末全市拥有各类农民专业合作社2038家；拥有市级以上农牧业产业化重点龙头企业181家，其中国家级5家、自治区级35家、市级141家。全市农畜产品行业拥有中国驰名商标11个。

三、工业和建筑业

全年全部工业增加值比上年增长10.4%，其中规模以上工业增加值增长11.2%。在规模以上工业中，分经济类型看，国有控股企业增加值增长6.7%；股份制企业增长13.2%，外商及港澳台商投资企业增长8.2%；私营企业增长21.0%。分门类看，采矿业下降3.7%，制造业增长15.3%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长7.9%。分轻、重工业看，轻工业增加值增长46.8%，重工业增长10.0%。钢铁、铝业、装备制造、稀土、电力五大产业增加值增长11.3%，拉动规模以上工业增长5.4个百分点。

从主要工业产品产量看，全年生铁产量2025.3万吨，比上年增长6.1%；粗钢产量1995.7万吨，增长4.0%；钢材产量1842.2万吨，增长6.6%；铁合金27.4万吨，下降7.3%；铝产量218.0万吨，增长11.9%；铝材产量135.2万吨，增长27.4%；精甲醇产量189.6万吨，增长2.8%；液体乳产量31.6万吨，增长30.6%；水泥产量371.6万吨，增长12.2%。

全年规模以上工业企业营业收入比上年增长20.4%，利润下降26.8%；规模以上工业企业每百元营业收入中的成本为88.8元，比上年增加3.3元，营业收入利润率为3.2%。全年规模以上工业企业产品销售率为97.5%。

全年建筑业增加值比上年增长1.4%。在本市注册的具有资质等级的建筑施工企业122户。施工企业房屋建筑施工面积1899.5万平方米，增长25.6%；房屋竣工面积196.8万平方米，下降26.6%。

四、固定资产投资

全年500万元以上项目固定资产投资比上年增长2.0%。其中，民间投资下降2.2%，占全市投资的比重为60.2%；基础设施建设投资增长7.5%。从三次产业看，第一产业投资下降46.6%，第二产业投资下降2.0%，第三产业投资增长7.8%。按项目隶属关系分，地方项目投资增长3.4%，中央项目投资下降36.2%。

全年房地产开发投资224.8亿元，比上年增长21.9%。其中，住宅投资181.4亿元，增长32.0%；办公楼开发投资0.4亿元，下降88.0%；商业营业用房投资27.6亿元，增长7.8%。

五、国内贸易和对外经济

全年社会消费品零售总额比上年增长4.3%。按经营单位所在地分，城镇消费品零售额增长4.2%；乡村消费品零售额增长10.1%。按消费类型统计，商品零售额增长3.9%；餐饮收入额增长6.5%。

在限额以上企业商品零售额中，粮油、食品类商品零售额比上年增长6.2%，烟酒类增长14.7%，服装、鞋帽、针纺织品类下降9.4%，家用电器和音像器材类增长28.9%，中西药品类增长16.7%，石油及制品类下降11.5%，汽车类下降3.3%。

全年海关进出口总额190.7亿元（人民币，下同），比上年增长13.6%。其中，出口总额97.9亿元，下降1.2%；进口总额92.8亿元，增长35.1%。从主要贸易方式看，一般贸易进出口额181.2亿元，增长12.3%，占进出口总额的95.0%；加工贸易进出口额2.6亿元，增长133.4%，占进出口总额的1.4%；边境小额贸易进出口额1.9亿元，增长37.8%。

六、交通、邮电和旅游业

全年公路货运量38210.9万吨，比上年增长4.5%；公路货运周转量711.9亿吨公里，增长3.1%。公路客运量548.7万人，增长10.2%；公路客运周转量8.7亿人公里，增长12.5%。民航客运吞吐量226.6万人次,比上年增长11.5%；民航货邮总量7837.4吨，增长9.7%。

年末全市机动车保有量76.9万辆，比上年末增长5.2%；其中汽车保有量72.6万辆，增长5.8%。个人汽车保有量65.5万辆，增长6.2%，其中载客汽车保有量61.1万辆，增长6.1%。

全年邮政行业业务收入（不包括邮政储蓄银行直接营业收入）5.9亿元，比上年增长2.9%；业务总量5.4亿元，增长16.6%。全市快递服务企业业务收入3.5亿元，比上年增长7.1%；业务量1574.1万件，增长0.9%。年末固定电话用户21.4万户，下降4.3%；移动电话用户366.6万户，下降9.2%。

全年接待国内旅游人数2239.5万人次，旅游综合收入620.2亿元。其中，国内过夜旅游人数1719.6万人次，旅游收入603.6亿元；国内一日游旅游人数519.9万人次，旅游收入16.6亿元。

七、财政、金融和保险业

全年一般公共预算收入151.8亿元，比上年增长6.4%。其中，税收收入122.7亿元，增长10.1%；非税收入29.1亿元，下降7.1%。全年一般公共预算支出364.5亿元，比上年略有增长；其中，社会保障和就业支出85.3亿元，增长15.4%。

年末全市金融机构人民币各项存款余额3292.3亿元，比上年末下降12.8%。其中，住户存款1844.6亿元，增长13.7%。年末金融机构人民币各项贷款余额2971.5亿元，比上年末下降0.9%。其中，住户贷款1130.9亿元，增长5.8%；非金融企业及机关团体贷款1840.0亿元，下降4.5%。

年末全市拥有保险公司40家，其中人身险公司16家，财产险公司24家。全年原保险保费收入86.2亿元，比上年增长2.2%。其中，财产险收入20.7亿元，下降5.0%；人身险收入65.6亿元，增长4.6%。全年保险赔付支出22.4亿元，比上年增长6.9%。其中，财产险赔付11.3亿元，增长8.2%；人身险赔付11.1亿元，增长5.6%。

八、人民生活和社会保障

全年全体居民人均可支配收入44748元，比上年增长7.2%。按常住地分，城镇居民人均可支配收入50427元，增长6.4%；农村牧区居民人均可支配收入19174元，增长10.0%。

全年全体居民人均消费支出28221元，比上年增长4.6%。按常住地分，城镇居民人均消费支出31066元，增长3.1%；农村牧区居民人均消费支出12966元，增长9.4%。全体居民恩格尔系数为29.0%，比上年下降0.3个百分点；其中城镇居民家庭恩格尔系数为27.1%，农村牧区居民家庭恩格尔系数为30.3%。

年末全市养老保险参保人数149.5万人，比上年末增长2.8%。其中，城镇职工养老保险参保人数106.1万人，增长3.5%；城乡居民养老保险参保人数43.4万人，增长1.0%。在城镇职工养老保险参保人数中，企业职工参保58.8万人，机关事业单位职工参保7.9万人，纳入统筹的离退休人员39.4万人。年末全市医疗保险参保人数207.0万人，增长3.3%。其中，参加城镇职工基本医疗保险人数89.2万人，增长12.1%；参加城乡居民医疗保险人数117.8万人，下降2.5%。年末参加失业保险人数43.4万人，增长2.6%。参加工伤保险人数50.6万人，增长2.8%。参加生育保险人数50.8万人，增长3.6%。

九、科学技术和教育

全年专利申请量3815件，专利授权量2007件；签订各类技术合同79个，合同成交额达到1.45亿元。年末全市拥有国家级重点实验室2家、国家级工程技术研究中心1家，有效高新技术企业达到189家；拥有自治区级工程技术研究中心42家、企业技术中心36家、企业研究开发中心90家。

年末全市有普通高等学校（包括高职院校）5所，全年招收学生2.3万人，在校学生7.6万人，毕业生2.1万人。中等职业教育学校（含民办）共19所，在校学生1.9万人。普通高中39所，在校学生4.0万人。普通初中58所，在校学生6.8万人。普通小学138所，在校学生14.7万人。全市有幼儿园350所，在园幼儿5.9万人。全市有少数民族中小学14所，少数民族在校生2.5万人。小学专任教师学历合格率为100%，普通初中专任教师学历合格率为100%，普通高中专任教师学历合格率为98.7%。小学适龄儿童入学率为100%。

十、文化、卫生和体育

年末全市共有专业艺术表演团体6个，群艺馆、文化馆12个，公共图书馆10个，国有博物馆4个，美术馆1个。广播综合人口覆盖率达99.58%，电视综合人口覆盖率达99.56%。

年末全市共有医疗卫生机构1966个，其中医院103个，基层医疗卫生机构1812个，专业公共卫生机构37个，其他卫生机构14个。年末全市医疗卫生机构实有床位20051张，拥有卫生技术人员24585人。

年内成功举办2019包头首届国际马拉松赛；全市青少年运动员在自治区级以上比赛中共获得66枚金牌、70枚银牌、91枚铜牌。

十一、城市建设

全年共实施城建重点项目99项，新增道路面积140.5万平方米，新增供热设施及城市供热干网4.6公里；城市燃气普及率96.9%，生活污水处理率为96%。积极组织实施绿化工程，建成区绿化覆盖率达44.6%。

截至年底，全市公路总里程9344公里，其中高速公路里程140公里，公路网密度为33.7公里/百平方公里。

十二、资源和环境

全年水资源取用水总量10.21亿立方米，其中地表水源供水量6.05亿立方米, 地下水源供水量3.52亿立方米,再生水0.64亿立方米。全年各行业用水总量10.21亿立方米，其中农业用水5.97亿立方米，工业用水2.88亿立方米，城镇综合生活用水量1.36亿立方米。

全年国土绿化造林面积4.8万公顷，比上年增长43.7%，其中人工造林2.2万公顷，封山育林面积2.6万公顷。林业重点工程完成造林面积4.7万公顷，其中天然林保护工程0.6万公顷，退耕还林工程1.7万公顷，京津风沙源工程2.3万公顷。

全市年平均气温为7.7℃，年平均风速2.8米/秒，年降水总量290.1毫米，年日照时数3067.3小时, 年平均相对湿度57.0%。

全年规模以上工业综合能源消费量比上年增长6.9%，其中六大高耗能行业综合能源消费量增长6.4%。

 

 注释：

[1] 本公报中数据均为初步统计数；部分数据因四舍五入的原因，存在分项相加与合计项不等的情况。

[2] 地区生产总值、三次产业及相关行业增加值、人均地区生产总值绝对额按现价计算，增长速度按不变价格计算。根据第四次全国经济普查结果，对地区生产总值、三次产业及相关行业增加值的历史数据进行了修订。

[3] 居住类价格包括租赁房房租、住房保养维修及管理、水电燃料等价格。

[4] 工业战略性新兴产业包括新一代信息技术产业，高端装备制造产业，新材料产业，生物产业，新能源汽车产业，新能源产业和节能环保产业等七大产业中的工业相关行业。2019年工业战略性新兴产业增加值增速按可比口径计算。

[5] 高技术制造业包括医药制造业，航空、航天器及设备制造业，电子及通信设备制造业，计算机及办公设备制造业，医疗仪器设备及仪器仪表制造业，信息化学品制造业。

[6] 装备制造业包括金属制品业，通用设备制造业，专用设备制造业，汽车制造业，铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业，电气机械和器材制造业，计算机、通信和其他电子设备制造业，仪器仪表制造业。

[7] 工业技术改造投资是指工业企业利用新技术、新工艺、新设备、新材料对现有设施、工艺条件及生产服务等进行改造提升，实现内涵式发展的投资活动。

[8] 民间固定资产投资是指具有集体、私营、个人性质的内资企事业单位以及由其控股（包括绝对控股和相对控股）的企业单位建造或购置固定资产的投资。

　　[9] 基础设施投资包括交通运输、邮政业，电信、广播电视和卫星传输服务业，互联网和相关服务业，水利、环境和公共设施管理业投资。

[10] 房地产业投资除房地产开发投资外，还包括建设单位自建房屋以及物业管理、中介服务和其他房地产投资。

[11] 原保险保费收入是指保险企业确认的原保险合同保费收入。

 

资料来源：本公报中城镇新增就业、登记失业率、社会保障数据来自人力资源和社会保障局；居民消费价格及城乡收支情况数据来自国家统计局包头调查队；农民专业合作社、市级以上农牧业产业化重点龙头企业等数据来自农牧局；进出口数据来自包头海关；公路运输数据来自交通运输局；民航数据来自内蒙古自治区民航机场集团有限责任公司包头分公司；汽车保有量数据来自公安局交通管理支队车辆管理所；邮电业务数据来自包头市邮政管理局和电信部门；旅游数据、艺术表演团体、广播电视等数据来自文化旅游广电局；财政数据来自财政局；金融数据来自中国人民银行包头市中心支行；保险业数据来自中国银行保险监督管理委员会包头监管分局；专利申请量等数据来自市场监督管理局；技术交易额、科技资金等科技数据来自科技局；教育数据来自教育局；卫生数据来自卫生健康委员会；体育数据来自体育局；城市建设数据来自住房和城乡建设局；水资源数据来自水务局；造林面积等数据来自林业和草原局；气候数据来自气象局；其他数据均来自包头市统计局。