2019是新中国成立70周年，也是北辰发展进程中极不平凡的一年。一年来，全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对天津工作“三个着力”重要要求和一系列重要指示批示精神，认真落实市委、市政府和区委的决策部署，坚持稳中求进工作总基调，笃定高质量发展不动摇，积极践行新发展理念，持续转方式、调结构、换动能，经济运行稳中向好，社会局面和谐稳定。

一、综合

经天津市统计局统一核算反馈，2019年全区生产总值（GDP）初步核算结果为618.5亿元，按可比价格计算，比上年增长3.0%。分三次产业看，第一产业增加值5.8亿元，增长1.3%；第二产业增加值281.6亿元，增长1.6%；第三产业增加值331.1亿元，增长4.4%。三次产业结构为0.9：45.5：53.6。

财政收入稳步增长。在大规模减税降费的背景下，全年一般公共预算收入59.2亿元，比上年增长3.5%。其中，税收收入46.0亿元，比上年下降1.3%，占一般公共预算收入的比重为77.8%，比全市水平高10个百分点。从主体税种看，增值税13.7亿元，下降7.9%；契税9.4亿元，增长7.0%；企业所得税6.3亿元，下降6.0%；房产税4.4亿元，增长7.1%；城市维护建设税类4.1亿元，下降4.6%。

财政支出保障民生。全年一般公共预算支出80.0亿元，较上年基本持平。全力实施民心工程，财政支出85%以上投向民生领域，比上年增长2.4%。其中教育支出15.5亿元，城乡社区支出13.9亿元，一般公共服务支出9.4亿元，社会保险和就业支出8.9亿元，医疗卫生与计划生育支出7.9亿元，公共安全支出5.8亿元，科学技术支出3.5亿元，节能环保3.5亿元。

在财政资金大力保障下，民生短板加快补齐。完成35个片区、79万平米远年住房和老旧小区提升整治，完善提升朝阳楼、果园楼2个片区、12.65万平米居住功能。推进“养老院+”嵌入式居家和社区养老，新建提升5个社区老年日间照料中心。社会救助能力不断提高，建立临时救助备用金制度，开展“社会救助百日攻坚”，累计为困难群众发放救助资金5439万元。

固定资产投资保持快速增长。全年全社会固定资产投资311.7亿元，比上年增长20.8%。分产业看，第一产业投资增长1.3倍；第二产业投资增长20.6%，第三产业投资增长20.6%。分领域看：实体经济投资增势稳健，同比增长10.3%，其中计划总投资超10亿元项目8个，完成投资占实体经济的47.9%。基础设施投资持续推进，本年新开工项目11个，计划总投资44.3亿元，其中，光大兴辰垃圾焚烧发电与餐厨协同处理项目作为新能源产业的战略性新兴产业项目，计划总投资19.5亿元。

全年房地产开发投资235.26亿元，比上年增长25.5%。其中，住宅投资188.43亿元，增长15.60%；办公楼投资0.94亿元，下降40.0%；商业营业用房投资6.25亿元，下降16.3%。

房地产商品房销售面积122.8万平方米，增长18.8%；商品房待售面积24.7万平方米，同比增长1.5%。

表1  2019年房地产开发和销售主要指标及其增长速度
指标	单位	绝对数	比上年增长（%）
投资额	亿元	122.8	18.8
其中：住宅	亿元	188.4	15.6
房屋施工面积	万平方米	1165.7	11.7
其中：住宅	万平方米	859.5	12.2
房屋新开工面积	万平方米	311.4	64.3
其中：住宅	万平方米	243.5	95.1
房屋竣工面积	万平方米	277.8	19.5
其中：住宅	万平方米	203.2	15.9
商品房销售面积	万平方米	122.8	18.8
其中：住宅	万平方米	119.3	19.4

新动能持续发展壮大。2019年，光大兴辰垃圾焚烧发电与餐厨协同处理项目、精雕数控机床生产研发基地项目、苏宁智慧物流电商产业园（A地块）项目等一批符合新能源产业、高端装备制造业、现代仓储物流业发展方向的高端项目先后开工建设。新技术、新产品投资将有效引导企业提升改造传统产业，引领我区产业结构进一步向现代化、智能化方向迈进。

高技术产业集聚初显成效。全区大力培育工业特色产业，狠抓产业集聚、科技含量和项目建设等关键环节，逐渐形成了先进装备制造、生物医药、新能源新材料等为主体的工业体系，高技术产业的迅猛发展，已成为引领工业经济创新发展的新引擎。2019年，全区高技术产业产值占规模工业的比重已达10.2%。

供给侧结构性改革持续深化。“去库存”步伐加快，规模以上工业产销率为101.5%，比2018年提高0.1个百分点。“去杠杆”步伐稳健，规模以上工业资产负债率为52.9%，比2018年下降2.8个百分点。“降成本”工作扎实推进，规模以上工业企业百元营业收入成本86.7元。

二、农业、农村

乡村振兴战略扎实推进。加快发展现代都市农业，以规模高效、休闲观光、安全生态和种源科技为重点，着力提升农业发展质量效益。建成鱼菜共生、蚯蚓养殖等5个农业高端项目，双街都市绿谷和小五堡林海果缘成功入选全市第二批田园综合体，大力扶持耕耘种业、冬冠蔬菜、益多利来水产等15家龙头企业发展，双街镇获评“2019年国家农业产业强镇”。扎实推进农田水利工程建设，完成霍庄子、姚庄子2处节水工程，新增节水面积2300亩。实施高标准农田改造2万亩，建成示范项目5250亩。绿化造林2.55万亩。全年粮食产量41945吨，蔬菜及食用菌产量65200吨；肉类产量6060吨；水产品产量3627吨；禽蛋产量8304吨；牛奶产量22626吨。

农村生活水平显著提升。全力推进农村全域清洁化和人居环境整治，启动7个示范村建设，前堡、后堡、郝堡3个村初具规模。“户集、村收、镇运、区处理”垃圾清运体系逐渐完善，配备垃圾收运设备1.6万套，村庄保洁人员达1321人。为23个困难村购置长远生计用房，增强村集体“造血”功能，实现村集体收入不低于20万元目标，15个市级困难村中11个达到“六化六有”建设标准。完成四类特困人群危陋平房改造102户。全年农村人均可支配收入28723元，同比增长7.4%。

三、工业和建筑业

  全年工业增加值243.6亿元，比上年增长1.5%。规模以上工业企业493家，实现产值1028.2亿元，其中装备制造业、生物医药产业、新能源新材料业、电子信息产业等四大优势产业产值占比达7成以上；实现营业收入1218.9亿元，利润总额54.0亿元。全年规模以上工业企业每百元资产实现主营业务收入97.5元，主营业务收入利润率为4.7%。

战新产业引领工业转型升级。战略性新兴产业是引导未来社会经济发展的重要力量，2019年战略性新兴产业工业总产值同比增长9.8%，占规模工业的26.8%，占比高于上年1.4个百分点。从战新产业分类来看，高端装备制造业实现产值总量最高，占全部战新企业工业总产值的38.6%。

优势产业发挥支撑作用。全年优势行业（装备制造业、生物医药产业、新能源新材料业、电子信息产业）产值占规模以上工业的76.8%，其中：装备制造业、生物医药产业、新能源新材料业、电子信息产业产值占规模以上工业比重分别达到48.7%、6.6%、19.2%和2.2%。

企业盈利能力稳步提高。在28个工业行业大类中，23个行业保持盈利。其中，医药制造业、通用设备制造业、化学原料和化学制品制造业、电气机械和器材制造业等11个行业利润总额超亿元。规模以上工业企业资产负债率为52.9%，比2018年下降2.8个百分点，流动资产周转率为1.6次，比2018年加快0.1个点，企业资产利用效率进一步提高。

表2   2019年规模以上工业企业效益情况
分行业大类	每百元资产实现的主营业务收入（元）	主营业务收入利润率（%）	利润总额（万元）
农副食品加工业	86.6	0.4	239
食品制造业	138.5	1.9	2499
酒、饮料和精制茶制造业	30.3	-0.6	-263
纺织业	83.6	-0.6	-32
纺织服装、服饰业	110.2	5.3	433
木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业	86.0	-1.1	-246
家具制造业	60.9	6.1	2275
造纸和纸制品业	92.3	4.3	5369
印刷和记录媒介复制业	76.9	-0.3	-209
文教、工美、体育和娱乐用品制造业	128.0	11.5	850
石油、煤炭及其他燃料加工业	189.9	5.0	280
化学原料和化学制品制造业	43.6	26.0	72022
医药制造业	33.9	18.3	109311
橡胶和塑料制品业	122.5	6.1	42995
非金属矿物制品业	85.4	6.7	37716
黑色金属冶炼和压延加工业	146.0	0.5	4492
有色金属冶炼和压延加工业	494.5	0.2	3519
金属制品业	73.2	1.8	13945
通用设备制造业	99.1	7.3	94648
专用设备制造业	35.6	11.2	45706
汽车制造业	111.4	4.1	28504
铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业	174.0	2.2	14438
电气机械和器材制造业	98.7	3.4	49326
计算机、通信和其他电子设备制造业	245.3	0.6	1057
仪器仪表制造业	95.4	13.3	19441
其他制造业	131.2	0.2	12
电力、热力生产和供应业	19.6	-18.1	-8572
水的生产和供应业	9.3	2.4	51

建筑业实现较快增长。全年建筑业增加值38.0亿元，比上年增长2.3%。全区现有总承包和专业承包资质的建筑业企业107家，比上年增加13家；完成总产值35.8亿元，比上年增长31.0%；竣工产值22.4亿元，比上年增长35.2%；其中，在外省市完成产值9.1亿元，比上年增长75.1%。

四、批发零售和住宿餐饮

全年批发和零售业增加值57.1亿元，比上年下降4.4%，限额以上批发和零售业单位636家，完成销售额1428.9亿元；住宿和餐饮业增加值7.7亿元，比上年增长4.4%，限额以上住宿和餐饮单位30家，完成营业额2.1亿元。

消费品市场稳步发展。全年社会消费品零售额205.3亿元。全区亿元以上批发市场实现交易额155.2亿元。随着消费升级的逐步推进，与民生相关的吃穿类商品继续平稳增长，以粮油、食品类，饮料类，服装、鞋帽、针纺织品类为例，全年实现零售额8.3亿元，同比增长19.3%；与改善生活品质相关的消费升级类商品增长明显，以金银珠宝类，文化办公用品类，通讯器材类为例，全年实现零售额5479.5万元，同比增长228.1%。

大众餐饮消费保持活跃。全年住宿和餐饮业营业额54.3亿元，增长10.0%。其中，限额以下住宿和餐饮业营业额52.2亿元，增长11.0%，占全区营业额的96.1%；限额以上住宿和餐饮业营业额2.1亿元。

五、交通和旅游

积极融入京津冀大交通体系，京滨高铁全面开工建设，加快实施基础设施建设，地铁4号线前期工作有序推进，京津塘高速与九园公路、津蓟高速与外环东北部调整线互通立交工程进场施工，外环东北部调整线全线贯通,九园公路西延东扩、杨北公路改建具备通车条件，对外交通更加通畅。北辰东道及综合管廊全面进场施工，姚江路、科峰路等8条道路具备施工条件，完成朝阳路、龙泉道等6条道路可施路段建设，淮东路、高峰路部分路段以及辰景路、天允道基本建成通车。更新清洁能源车辆140部，共涉及13条线路，新开通1条公交线路，优化8条线路，有效解决了群众出行的迫切需求。全年新增营运车辆1651部，新增运量32996吨，全区现有运力10352部，运量13.3万吨。全年累计货运量2354.8万吨，货物周转量411664.7万吨公里。客运量168.1万人次，旅客周转量5041.9万人公里。加快推动高速公路ETC的应用发展。目前，全区已安装ETC车辆总数累计54377部。

截止到2019年年底，全区共有旅游类企业19家，其中：A级旅游景区2家，星级饭店3家，旅行社14家。全年接待游客205.88万人次，增长8.3%；全区旅游收入达1.4亿元，增长6.0%。

  六、金融、保险

  截止2019年末，全区31家银行存款余额为1030.3亿元，比年初增加102.0亿元，其中：居民储蓄存款余额为573.1亿元，比年初增加97.2亿元；贷款余额为1047.2亿元，比年初增加146.3亿元，存贷比101.6%。外币存款余额42972万美元。

全年财产保险金额710.6亿元，保险费3.7亿元，理赔17742件，共计1.6亿元。

  七、开发开放

京津冀协同发展持续深化。主动融入京津冀协同发展大格局，努力建设承接北京非首都功能疏解“微中心”，组建北京招商工作部，深化与首都央企国企、民营强企和中关村、亦庄等优质资源合作，引进迪信通5G智能制造、大族激光等首都项目95个，协议投资额485亿元。全力推进国家级产城融合示范区建设，重点打造5.9平方公里核心区，绿地全球贸易港、北科建产业园等一批优质项目加速集聚，总投资597亿元。

招商引人成效显著。围绕我区主导产业和战略性新兴产业，采取规划招商、产业招商、基金招商、以商招商等多种方式，全力打好招商引资组合拳，引进碧桂园北方总部、瑞康医药等优质项目969个，协议投资额846亿元。“三个一批”重大项目达到221个，总投资2191.5亿元。加快推进落地项目建设，爱旭科技、朝亚大数据等一批大项目好项目竣工投产。坚持引资引智引才一体推进，全面落实“海河英才”计划，引进各类人才3467人，成功举办“海河英才”学子津门行北辰专场招聘会，进入“千企万人”支持计划企业达到133家。

  全年新批外商投资企业12家，合同外资额1.30亿美元，实际直接利用外资1.86亿美元。其中，服务业实际直接利用外资5173万美元，占比27.8%。

外贸结构进一步合理。全年外贸进出口总额223.6亿元，下降3.1%。其中，进口48.76亿元，下降22.8%；出口174.5亿元，增长4.4%。从出口方式看，一般贸易出口97.7亿元，占全区出口的56%，比上年增加3.1个百分点；加工贸易出口61.9亿元，占全区出口的35.5%。“一带一路”贸易进出口总额65.8亿元，增长16.8%。其中，进口6.1亿元，增长9.3%；出口59.7亿元，增长17.6%。

八、生态环境保护

生态环境面貌明显改善。落实中央和全市环保督察反馈问题整改，坚决打赢蓝天、碧水、净土保卫战。建立“散乱污”企业监督管理长效机制，防止“散乱污”企业反弹回潮。持续推进大气污染防治，完成51台燃气锅炉低氮改造，对459家VOCs企业实施动态管理。严格建筑工地“六个百分百”管控措施，完成166块裸露地块治理。完成2.4万户清洁取暖工作。全面落实河（湖）长制管理，开展河湖“清四乱”专项行动，治理“四乱”点位477个，实施宜兴埠镇、西堤头镇工业区污水管网补建和191家企业废水直排改造，治理黑臭水体50条，完成大双污水处理厂扩建和大双再生水厂建设，加快推进双青污水处理厂扩建和新区污水处理厂建设。启动27个规划保留村饮水提质增效工程，完成8个村管网建设。新建3座市级地表水水质自动监测站，完成5家企业自动在线监控设备联网和75个加油站地下双层储油罐改造。稳步推进土壤污染治理修复，天津农药厂污染地块土壤修复进场施工，年内修复土壤10.9万方。

九、文化教育卫生

文化体育事业协调推进。扎实开展群众性文体活动，成功举办庆祝新中国成立70周年系列活动、北辰区第十四届“北运河之夏”和谐文化大舞台、第六届“天穆杯”小品展演和第八届运动会，圆满完成第十届全国残运会火炬传递任务。全面加强文化遗产传承保护，完成大运河保护区文物影响评估、考古送审和区级第四批非遗传承人、第五批非遗代表性项目评审工作。截至年末，全区共有文化类经营场所70家，其中：娱乐场所10家，互联网上网服务场所48家，演出场所1家，艺术品经营单位2家，文化表演团体9家。区级公共图书馆和文化馆各1个，全年新购图书27741册，藏书达到343千册，藏书价值5431千元，发放借书证12000个，全年举办各种读者服务、文艺展览讲座等活动251次。新建室外全民健身公园、广场72个，全年举办全民健身活动166次，合计12万余人次参加。

教育教学水平稳步提升。高考本科上线率74.5%，蝉联全市中小学运动会团体总分“十三连冠”，南仓中学被评为天津市第二批“特色鲜明学校”。截至年末，全区共有中等职业教育学校3所，全年招生1433人，毕业生1915人，在校生4186人。共有幼儿园84所，小学41所，普通中学20所，特殊教育学校1所。其中：学前教育阶段全年新招5527人，毕业生5344人，在校生16447人；义务教育阶段全年招生9671人，毕业生7708人，在校生43238人；高中阶段全年招生1844人，毕业生1950人，在校生5704人；特殊教育学校新招30人，现有在校生252人。

医疗卫生体系不断完善。持续深化医药卫生体制综合改革，全面加强区域医联体建设，形成镇村卫生服务一体化管理模式，被国家卫健委确定为城市医联体建设试点区。基层卫生服务能力不断提升，6家社区卫生服务中心达到国家标准，家庭医生签约21.6万人。截至年末，全区共有各类卫生机构65个；其中，医院20个，社区卫生服务中心14个，门诊部27个。村卫生医疗点51个。卫生机构床位2207张；其中，医院1992张，社区卫生服务中心215张。

十、人口和人民生活

人口规模保持稳定。截止年末，全区常住人口86.8万人，比上年末增加0.3万人。其中：城镇人口79.7万人，城镇化率为91.8%。

全区户籍人口438068人，比上年同期增加8678人，其中：城镇人口161450人，乡村人口276618人。全区共有43个民族，其中，汉族、回族、满族人数居前三位。

全区人口出生率为5.83‰，比上年减少0.84个千分点；人口自然增长率为1.38‰,比上年提高1.18个千分点。

居民收入消费稳步提高。全年总体居民人均可支配收入39698元，同比增长7.4%，其中：城镇居民人均可支配收入40944元，同比增长7.3%。全年总体居民人均消费性支出31022元，同比增长7.0%，其中：城镇居民人均消费性支出32358元，同比增长7.2%。

社会保障能力不断提升。实施全民参保计划，医疗、生育、失业、养老、工伤保险基本实现全覆盖。截至年末，养老保险缴费人数16.2万人，比上年末增加9513人；医疗保险缴费人数17.5万人，增加10824人；工伤保险缴费人数15.2万人，增加7165人；生育保险缴费人数15.5万人，增加7124人；失业保险缴费人数15.1万人，增加7481人。

[注：本文地区生产总值是全市在地口径初步核算数。地区生产总值和各产业增加值按当年价格计算，其增长速度按可比价格计算。]