2007年，全旗各族人民在旗委和旗政府的正确领导下，在旗人大和政协的关注下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，认真贯彻落实国家宏观调控的各项政策措施，积极推进和深化各项改革，发挥资源优势，不断优化发展环境，着力解决当前经济发展中存在的问题，加快工业化、城镇化、农业产业化进程，优势特色产业不断壮大，投资结构趋于合理，经济增长基础更加稳固，运行质量明显提高，人民生活继续得到改善，国民经济持续快速发展。

一、综合经济

国民经济继续保持快速增长。2007年全旗地区生产总值达到907718万元，比上年同期增长17.7%。其中，第一产业增加值186721万元，比上年增长12.9%；第二产业增加值319151万元，比上年增长17.4%；第三产业增加值401846万元，比上年增长20.2%。第一产业对经济增长的贡献率为23.9%，第二产业对经济增长的贡献率为25.8%，第三产业对经济增长的贡献率为50.3%。全旗人均地区生产总值25572元，比上年增长24.6%。全旗地区生产总值中一、二、三次产业构成由上年的20:38:42调整为21:35:44。

财政收支保持快速增长。全年财政总收入完成101688万元，同比增长124.6%。其中，地方财政收入77944万元，地方财政收入中一般预算收入为60327万元，分别比上年增长122.8%和117.9%；上划中央税收收入13300万元，上划内蒙税收收入10444万元，分别比上年同期增长127.1%和136.2%。财政总支出118046万元，比上年增长86.7%。其中，一般预算支出97075万元，比上年增长68.1%。在一般预算支出中，城乡社区事务支出24563万元，比上年增长63.2%；农林水事务支出22146万元，比上年增长90.5%；社会保障和就业支出2678万元，比上年增长44.8%；教育支出17080万元，比上年增长33.1%；医疗卫生支出3467万元，比上年增长99.6%；一般公共服务支出12497万元，比上年增长20.1%；环境保护支出389万元，比上年增长154.3%。

国民经济和社会发展存在的主要问题是：经济发展总体水平还比较低，经济结构性矛盾依然明显，农业基础条件仍比较薄弱，粗放型经济增长方式仍然比较突出，能源消耗水平相对偏高，节能降耗任务艰巨，工业高新技术项目少，特别是工业经济实力有待进一步提高，经济和社会发展仍不够协调，城镇就业问题还比较大。

二、农业

全旗农作物总播面积76090公顷，比上年同期增加4248公顷。其中，粮食作物播种面积61064公顷，比上年同期增播3552公顷。全旗粮食总产量达40.21万吨，比上年同期增长2.1%；油料产量0.36万吨，比上年下降15.8%；蔬菜产量10.43万吨，比上年增长108.6%；瓜类产量5.41万吨，比上年下降8.9%；甜菜产量2.01万吨，比上年增长3.1%。在粮食作物中，小麦产量2.24万吨，比上年减少10.4%；玉米产量33.96万吨，比上年增长1.2%；薯类产量0.87万吨，比上年减少16.0%；豆类产量0.69万吨，比上年增长76.9%。粮食作物每亩产量446.3公斤，比上年同期下降2.3%。全年种植业产值96097万元，占农业总产值的比重为29.4%。

林业稳步发展，生态建设步伐进一步加快。全年实有森林管护面积达88094公顷，年内人工造林3527公顷，零星植树52万株，森林覆盖率达到21.2%。

2007年末，全旗家畜存栏为43.96万头（只），比上年同期增长4.1%。其中，大畜存栏23.99万头，比上年同期增长8.1%；小畜存栏15.25万只，比上年同期下降2.0%；生猪存栏4.72万口，比上年同期增长5.4%。在年末牲畜存栏中，良种及改良种牲畜达36.11万头（只），占全部家畜的比重为82.1%。奶牛存栏达到21.18万头，比上年增加6712头，占大畜的比重为88.3%，比上年同期增长3.3%。全年肉类总产量18252吨，比上年下降10.2%；鲜奶产量96.99万吨，比上年增长4.1%；禽蛋产量8228吨，比上年下降4.2%。全年畜牧业产值达217951万元，占农业总产值的比重为66.6%。

渔业生产稳定增长。水产品产量3680吨，与上年持平，淡水养渔业稳定发展。

农牧业生产条件继续得到改善。农牧业机械总动力达到42.50万千瓦，比上年增长4.6%。年末全旗共拥有大中型拖拉机766台、小型拖拉机12468台、农用运输车10284台，分别比上年增加20台、243台和50台。全年化肥施用量（折纯）1.35万吨，比上年同期增长1.5%；农用塑料薄膜使用量1751吨，比上年增长7.4%；全年农村用电量7842万千瓦时，比上年增长0.1%；农用柴油使用量7247吨，比上年下降11.7%。

农林牧渔业生产稳定增长。种植结构依据市场需求呈现多元化发展，优质、专用、高产、特色、无公害绿色农畜产品比重明显提高，农牧业产业化进程加快。全年农林牧渔业总产值327064万元，比上年增长16.4%；农林牧渔业增加值186721万元，比上年增长12.9%。

三、工业和建筑业

工业生产保持快速增长。2007年全部工业总产值75.0亿元，比上年同期增长30.7%；全部工业增加值24.13亿元，比上年同期增长28.0%。规模工业总产值26.6亿元，占全部工业总产值的35.5%，比上年增长66.9%；规模工业增加值9.37亿元，占全部工业增加值的38.8%，比上年增长50.2%；在规模工业企业中，年产值上亿元的企业有6户，产值达到15.8万元，占规模工业总产值的59.4%。

2007年，全旗规模以上工业发展到29户，比上年增加4户；实现产品销售收入254125万元，比上年同期增长了64.4%；亏损企业亏损额336万元，比上年同期下降24.8%；盈亏相抵后利润为19076万元，比上年同期增长105.4%；利税总额达31034万元，比上年同期增长140.5%。在规模以上工业企业中，经济效益综合指数为248.08%，比上年提高58.0个百分点。在构成经济效益综合指数的七项指标中，工业产品销售率为97.01%，比上年下降0.6个百分点；总资产贡献率为16.93%，比上年提高7.2个百分点；工业成本费用利润率为8.04%，比上年提高1.8个百分点；流动资金周转率为3.70次，比上年快0.8次；资本保值增值率为167.07%，比上年提高18.6个百分点；全员劳动生产率168542元／人，比上年增长33.7%；资产负债率为54.36%，比上年下降12.2个百分点。

全年建筑业完成增加值77856万元，比上年下降7.0%。全旗具有建筑业资质等级的企业有3家，完成总产值6200万元，比上年增长99.7%。施工企业房屋建筑施工面积为10.41万平米，比上年增长44.2%；竣工房屋面积为8.70万平米，比上年增长23.2%；房屋建筑竣工率83.6%。全年具有建筑业资质等级的建筑企业实现利润118万元。

四、固定资产投资

2007年，我旗抓住内蒙古自治区成立60周年的历史机遇，加快小城镇建设步伐，进一步加大基础设施建设，加大金山工业经济园区建设力度，从而使固定资产继续保持快速增长的势头，投资规模不断扩大，投资结构继续优化，加快了工业化和城镇化进程，增强了经济的发展后劲。全年固定资产完成投资428460万元，比上年增长28.0%。从投资主体看，国有经济单位投资146348万元，比上年增长16.9%；集体单位投资1520万元，比上年增长137.5%；有限责任公司投资102476万元，比上年增长46.2%；股份有限公司投资44200万元，比上年下降25.6%；私营企业投资60619万元，比上年增长111.8%。

投资结构继续得到改善。电力、交通运输、邮电通讯和社会服务等基础设施的投资大幅度增加，城镇基础设施得到明显改善，城镇面貌得到较大改观，城镇整体功能得到充分发挥，城镇承载能力进一步增强。

五、国内贸易和对外经济

全旗社会消费品零售总额186813万元，比上年增长17.9%。按地区分，县的零售额132670万元，比上年增长22.9%；县以下的零售额54143万元，比上年增长7.3%。分行业看，批发零售贸易业零售额138157万元，比上年增长5.5%；餐饮业零售额47314万元，比上年增长80.4%；其他行业零售额1342万元，比上年增长12.1%。

外引内联工作成效显著，招商引资工作成果丰硕。2007年，全旗共完成外引内联项目46个。实际到位国内资金35.73亿元，比上年增长11.3%。其中，到位的工业项目资金18.78亿元；引进区外资金14.44亿元，比上年增长30.2%；引进区内资金21.29亿元，比上年增长1.3%。实际到位境外资金1019.8万美元，比上年增长360.2%。对外开放和招商引资对全旗经济的带动作用明显增强。

六、金融和保险

全旗金融机构各项存款余额196797万元，比上年同期增长35.1%。其中，企业存款26207万元，比上年增长102.6%；城乡储蓄存款141984万元，比上年增长26.4%。全旗金融机构各项贷款余额44421万元，比上年增长34.5%。短期贷款34571万元，比上年增长47.0%；在短期贷款中，农业贷款29723万元，比上年增长62.7%；中长期贷款9850万元，比上年增长3.6%。全旗现金继续呈投放态势。全年金融机构现金收入76.3亿元，现金支出79.9亿元，分别比上年增长30.2%、33.2%；现金收支相抵，货币净投放3.66亿元；比上年多投放2.24亿元。

全年保险业务保费收入3130万元，比上年增长43.3%。其中，人寿保险保费收入2557万元，比上年增长35.6%；财产保险保费收入573万元，比上年增长92.9%。全年保险业务赔款支出793万元，比上年增长31.1%。其中，人寿保险赔款支出555万元，比上年增长37.0%；财产保险赔款支出238万元，比上年增长19.0%。

七、人口、人民生活和社会保障

据公安年报统计，年末全旗人口35.70万人，比上年末增长11.6‰。其中，察素齐镇人口6.32万人，增长9.6‰；非农业人口4.73万人，比上年增长12.8‰；少数民族人口为4.22万人，增长16.9‰。全旗出生人口4235人，死亡人口1005人，人口出生率11.93‰，死亡率2.83‰，人口自然增长率9.10‰。全旗迁入人口2937人，迁出人口2141人，人口迁入率8.27‰，迁出率6.03‰，人口机械增长率2.24‰。

2007年底，在岗职工工资总额27157万元，比上年同期增长21.3%。其中，国有单位在岗职工工资总额19074万元，比上年增长22.4%；集体单位在岗职工工资总额881万元，比上年增长16.5%；其他单位在岗职工工资总额为7202万元，比上年增长18.8%。全年在岗职工年平均工资16395元，比上年增长18.4%。其中，国有单位在岗职工平均工资19422元，比上年增长25.9%；集体单位在岗职工年平均工资16132元，比上年增长16.7%；其他单位在岗职工年平均工资11621元，比上年增长6.7%。

全年城镇居民可支配收入12114元，比上年增长19.4%；农民人均纯收入6713元，增长14.1%。全年城镇居民人均消费性支出9451元，比上年增长18.2%，农民人均生活费支出2792元，比上年增长21.2%。全旗城乡居民人均储蓄存款余额3977元，比上年增加795元。

2007年末，全旗参加基本养老保险的职工达到13341人，比上年增长9.3%；参加基本医疗保险的职工21212人，比上年增长13.8%；参加失业保险的人数12308人，比上年增长6.7%；城镇居民有4812人得到最低生活保障金，比上年增长26.7%；农村居民有11081人得到最低生活保障金，比上年增长151.9%；农村有9700人得到传统救济，参加新型合作医疗的人数达242046人，比上年增长15.1%。

注：1、本公报指标数为反馈数。

2、本公报经济总量所有绝对数均为当年价格，增长速度按可比价格计算。

3、本公报由旗统计局提供