2015年，面对复杂严峻的宏观经济和经济下行压力，三亚市委、市政府领导全市人民，深入贯彻落实中央、省决策部署，坚持稳中求进工作总基调，主动适应发展新常态，以加快转变经济发展方式为主线，扎实推进“多规合一”和“双修”、“双城”试点各项工作，狠抓投资项目“百日大会战”，积极开展城市治理管理六大战役，全力做好为民办实事，全市经济总体保持平稳发展，社会事业全面进步，经济社会呈现和谐共进的发展局面。

　　一、综合

　　经济增长。初步核算，全年全市实现生产总值（GDP）435.02亿元（含农垦，下同），按可比价格计算，比上年增长8.1%。其中，第一产业增加值59.66亿元，增长5.4%；第二产业增加值89.53亿元，增长6.5%；第三产业增加值285.83亿元，增长9.2%。按常住人口计算，人均生产总值58361元，比上年增长6.9%。三次产业结构为13.7：20.6：65.7，第三产业拉动经济增长6.0个百分点，对经济增长的贡献为73.8%。各行业增加值详见表1。

　　财政收支。全市实现地方一般公共预算收入88.92亿元，比上年增长11.1%。其中，税收收入66.16亿元，下降1.4%；非税收收入22.76亿元，增长75.9%。税收收入中，主体税种营业税21.21亿元，增长2.1%；企业所得税6.81亿元，下降14.1%；“营改增”政策带动增值税增长16.8%，个人所得税增长12.1%，土地增值税下降12.5%，房产税增长24.0 %。全市一般公共预算支出118.32亿元，增长7.6 %。其中教育、农林水事务、社会保障和就业、城乡社区事务、医疗卫生支出分别增长6.6%、11.7%、19.7%、21.6%、23.2 %。

　　物价。全年居民消费价格指数（CPI）比上年上涨0.8%，其中食品类上涨2.1%；居住类上涨0.1%；交通和通信类下降4.3%；娱乐教育文化用品及服务类上涨0.9%；衣着类上涨4.3%；医疗保健和个人用品类上涨3.2%；烟酒类上涨2.3%；家庭设备用品及维修服务类下降0.4%。各月度居民消费价格指数详见图1。

　　就业。全年城镇新增就业人员32419人，农村劳动力转移就业13878人。失业人员再就业3515人，就业困难人员再就业1017人。城镇登记失业率为1.63%。

　　二、改革开放

　　深化改革。“多规合一”总体规划编制完成阶段性成果，信息平台建设总体方案设计基本完成。精简了行政审批和服务事项，实现了政务服务事项清单式管理；同时，通过完善并联审批、实施审批代办等措施，进一步提升了项目审批效能。在新设各区正式挂牌的基础上，从市级下划编制、人员，出台区级行政审批及管理服务事项目录，推动权力下放、财力下沉、人员下移、责任下划，区级力量得到增强。工商注册制度便利化改革、国企改革稳步推进。

　　对外开放。开辟“三亚―韩国”、“三亚―新加坡”等国际航线，全市开通的国际航线（不含港澳台）达15条。成功举办第65届世界小姐总决赛、第六届“海天盛筵”中国游艇公务机及时尚生活方式展、第六届环海南岛国际大帆船赛（三亚站）等会展、赛事活动，以及海南国际旅游岛邮轮游艇产业发展大会、国际帆联年会等国际论坛。组织参加“2015海南省与中央企业战略合作座谈会”、“贵阳生态国际论坛2015年会”等大型经贸活动。全年外贸进出口额24276万美元，比上年增长5.0倍。其中，进口21884万美元，增长9.6倍；出口2392美元，增长18.4%。

　　三、农林牧渔业

　　全年实现农林牧渔业总产值92.34亿元，按可比价计算，比上年增长5.3 %。其中，种植业产值60.19亿元，增长7.1 %；林业产值2.36亿元，增长3.9 %；牧业产值8.54亿元，增长4.2%；渔业产值17.47亿元，下降0.8%；农林牧渔服务业产值3.78亿元，增长10.5 %。主要农产品产量详见表2。

　　四、工业和建筑业

　　工业。全年实现工业总产值为65.98亿元，比上年下降9.7%。其中，轻工业产值12.36亿元，下降4.3%；重工业产值53.62亿元，下降10.9%。从经济类型看，国有企业产值23.86亿元，增长9.1 %；股份制企业产值27.16亿元，下降22.8%；外商及港澳台企业产值4.25亿元，增长4.8%；其他企业产值10.71亿元，下降10.9%。从各行业规模以上工业产值看，以水泥生产为主的非金属矿物制品业下降33.4 %，占规模以上工业总产值的32.5%；电力热力生产和供应业增长11.8 %，占规模以上工业总产值的38.8%。主要工业产品产量详见表3。

　　建筑业。全市建安工程投资495.08亿元，比上年增长4.4%。建筑业完成增加值72.61亿元，增长8.1%。全市资质内建筑业企业18家，全年签订合同52.60亿元，同比增长23.5%；实现产值26.62亿元，同比增长9.1%。

　　五、固定资产投资和房地产

　　固定资产投资。全市固定资产投资705.97亿元，比上年增长12.1%。其中，房地产开发投资466.65亿元，增长22.8%；其他投资239.32亿元，下降4.1%。从构成看，建筑工程投资452.69亿元，增长4.6%；安装工程投资42.39亿元，增长2.6%；设备工器具购置投资5.37亿元，下降2.0%；其他费用投资205.52亿元，增长37.0%。从投资结构看，第一产业完成投资 5.94亿元，下降32.6%；第二产业完成投资16.43亿元，下降42.4%；第三产业完成投资683.60亿元，增长15.4%，占总投资的96.8%。各行业固定资产投资额详见表4。

　　全年重点项目固定资产投资461.25亿元，比上年增长5.0%。其中省重点项目投资382.25亿元，同比增长6.1%。从投资主体看，政府投资项目完成50.28亿元，占重点项目投资的10.9%；社会投资项目完成410.97亿元，占重点项目投资额的89.1%。

　　从资金来源来看，全年投资到位资金868.58亿元，比上年增长1.7%，比实际完成投资额多162.61亿元，资金到位率为123.0%。其中本年资金来源713.77亿元，增长12.9%，占全部资金来源的82.2%。本年资金中，国家预算内资金23.79亿元，增长67.5%；国内贷款205.49亿元，增长3.9%；利用外资1.95亿元，下降79.0%；自筹资金315.25亿元，增长19.2%；其他资金119.44亿元，下降18.1%。

　　房地产开发。全年完成房地产开发投资466.65亿元，比上年增长22.8%，占投资总额的66.1%。商品房销售面积100.68万平方米，比上年增长7.1%。全年房地产开发投资到位资金706.45亿元，比上年增长5.8%，比实际完成投资额多239.81亿元，资金到位率为151.4%。其中本年资金来源556.74亿元，增长14.2%，占全部资金来源的78.8%。本年资金中，自筹资金308.01亿元，增长50.6%；国内贷款136.71亿元，下降18.8%；其他资金112.02亿元，下降2.2%。各月度新建商品住宅销售价格指数详见图2。

　　保障性住房。全市新开工建设各类保障性住房10798套，开工面积113.74万平方米，其中，公共租赁住房500套，棚户区改造9398套，农村危房改造900套。竣工各类保障性住房3836套，竣工面积111.1万平方米，其中，棚户区改造2936套，农村危房改造900套。

　　六、国内贸易和旅游业

　　国内贸易。全市社会消费品零售总额达181.72亿元，比上年增长8.0%。全年批发和零售业商品销售额297.05亿元，增长9.3%。其中，批发业商品销售额129.52亿元，增长6.6%；零售业商品销售额167.53亿元，增长11.5%。从限额以上批发和零售业商品分类销售情况来看，日用品类、服装鞋帽纺织品类、化妆品类、金银珠宝类分别增长24.2%、30.8%、12.4%、11.0%，汽车类下降2.0%；石油及制品类下降25.0%。全市住宿和餐饮业实现营业额119.87亿元，增长6.7%。其中，住宿业营业额93.04亿元，增长6.5%；餐饮业营业额26.83亿元，增长7.4%。从星级酒店营业额看，五星级酒店实现营业额38.08亿元，下降2.1%；四星级酒店6.03亿元，下降14.9%；三星级酒店0.90亿元，下降14.9%；其他酒店27.86亿元，增长26.1%。

　　旅游业。全市接待过夜游客1495.73万人次，比上年增长10.6%。其中，国内游客1459.91万人次，增长11.1%；入境游客35.82万人次，下降7.8%。从接待设施看，旅游饭店接待游客1230.76万人次，增长9.4%；其他住宿设施257.08万人次，增长12.0%；邮轮接待游客7.88万人次，下降40.9%。全年旅游总收入302.31亿元，增长12.1%，其中国内旅游收入291.85亿元，增长13.1%；旅游外汇收入16968万美元，下降11.3%。旅游饭店平均开房率为64.5%，比上年提高3.1个百分点。全市列入统计的旅游宾馆(酒店)252家，其中，五星级（含待评）酒店56家，四星级（含待评）酒店49家，三星级（含待评）酒店23家。拥有客房49909间，比上年增加2681间；拥有床位82546张，比上年增加3275间。全市共有A级及以上景区17个，其中，5A景区2处，4A景区6处。接待过夜游客人数和旅游收入详见表5。

　　七、交通运输和邮政业

　　交通运输业。全市旅客运输量2261万人，比上年增长12.1%；货物运输量1642万吨，增长7.2%。凤凰机场旅客吞吐量1619万人，增长8.4%。其中进港813万人，增长8.1%。凤凰机场飞行106913班次，增长6.9%。交通运输周转量和机场吞吐量详见表6。

　　邮政业。全市邮政企业和快递服务企业业务收入18502.54万元，比上年增长23.3%；业务总量14478.84万元，增长22.7%。全市快递服务企业业务量（收寄量）412.64万件，增长39.4%；业务收入10992.13万元，增长36.1%。其中，同城业务收入290.47万元，增长124.5%；异地业务收入9041.80万元，增长31.7%；国际及港澳台业务收入73.34万元，增长3.7%；其他快递业务收入累计完成1586.52元，增长56.7%。

　　八、金融业

　　银行业。年末全市金融机构本外币存款余额1209.42亿元，比年初增长17.9%。其中，境内存款1206.90亿元，比年初增长17.9%；住户存款410.63亿元，比年初增长7.4%。全市金融机构本外币贷款余额871.19亿元，比年初增长15.5%，其中短期贷款8.54亿元，比年初增长32.4%；中长期贷款86.28亿元，比年初增长30.2%。全市银行业金融机构总资产1705.61亿元，比上年增长14.8%；利润总额6.67亿元，下降59.6%；不良贷款率5.4%。

　　保险业、证券业。年末全市共有保险机构21家。原保险保费收入14.00亿元，同比增长43.6%。其中财险7.46亿元，增长57.9%；寿险5.52亿元，增长30.3%；意外险0.33亿元，增长12.3%；健康险0.69亿元，增长39.4%。全市7家证券机构各类证券成交总量达到1798.99亿元，增长1.93倍。

　　九、教育、卫生、文化和体育

　　教育。全市共有各类学校286所，其中，幼儿园98所，普通中小学校179所（小学130所，中学48所，特殊教育学校1所），中职学校3所，进修学校1所，高等院校5所。在校生18.8万人，其中，幼儿园2.13万人，小学6.7万人，中学4.62万人，中职学校0.7万人，高等院校4.6万人。

　　卫生。全市共有卫生机构（含诊所）497个，病床位数3012张，卫生技术人员7167人。全市标准化村卫生室覆盖率100%；计划免疫“八苗”接种率98.7%。5岁以下儿童死亡率为8.07‰。

　　文化体育。全市共有文化艺术馆1个，图书馆1个，博物馆1个，剧场（影剧院）6个，各类艺术表演团队9个，电视台1个，广播站1个，报社4家。电视节目覆盖率为92.1%，广播覆盖率为92.4%。图书馆藏书53.11万册。全市参加省级以上各类文化体育比赛336人次，获奖牌（含奖状）92枚。其中，金牌34枚；银牌29枚；铜牌20枚。

　　十、人口、人民生活和社会保障

　　人口。全市年末户籍人口57.25万人，比上年末减少1.31万人。其中，男性29.23万人，女性28.02万人。按民族分，汉族32.68万人；黎族22.79万人；回族0.92万人；苗族0.40万人；其他民族0.46万人。年末常住人口74.89万人，比上年增加0.70万人。全市城镇人口比重提高到72.03%。人口出生率14.63‰，死亡率5.63‰，自然增长率9.0‰。

　　人民生活。全年城乡居民人均可支配收入23668元，名义增长7.9%。从收入来源看，工资性收入13679元，增长10.4%；经营净收入4294元，增长7.1%；财产净收入2532元，增长13.0%；转移净收入3183元，下降3.0%。按常住地分，城镇常住居民人均可支配收入28782元，名义增长7.2%。其中，工资性收入17614元，增长8.9%；经营净收入3713元，增长7.3%；财产净收入3339元，增长11.3%；转移净收入4116元，下降2.6%。农村常住居民人均可支配收入12228元，名义增长8.4%。其中，工资性收入4806元，增长13.1%；经营净收入5527元，增长6.5%；财产净收入703元，增长17.0%；转移净收入1192元，下降4.5%。

　　社会保障。全市参加城镇从业人员基本养老保险人数达174564人，覆盖率为99.57%；参加城镇从业人员基本医疗保险人数为175029人，覆盖率为99.72%；参加工伤保险人数172441人，覆盖率为98.67%；参加生育保险人数175041人，覆盖率为98.69%。参加城乡居民养老保险人数为187459人，98.75%，其中城镇居民养老保险人数为25072人，覆盖率为97.93%；参加农村养老保险人数为162387人，覆盖率为98.88%。实行城乡统一的居民医疗保险制度，参加城乡居民基本医疗保险的人数为437263人，覆盖率为99.99%。城乡最低生活保障人口10342人，最低生活保障金的实际发放金额5008万元，农村五保户566人。社会福利院1所，拥有床位56张。

　　十一、节能减排、生态环境和安全生产

　　节能减排。初步测算，2015年全市单位GDP能耗为0.4172吨标煤/万元，比上年下降2.95%，比2010年下降11.52%，完成“十二五”期间节能降耗目标。空气质量达标率99.7%，良好天数98.1%。地表水达标率90%。城乡环保基础设施进一步完善，积极推进市垃圾焚烧发电厂二期、餐厨垃圾处理项目和建筑废弃物综合利用厂建设。城镇生活垃圾无害化处理率达100%。生活垃圾渗滤液达标率100%。城镇污水处理厂11个，其中2015年建成1个。城镇生活污水集中处理率86%。

　　生态环境。全市自然保护区7个，其中国家级1个，省级1个。自然保护区面积9294公顷，其中国家级保护区5568公顷，省级保护区1716公顷。建成区绿地面积1571.2万平方米，公园绿地面积717.6万平方米，绿化覆盖率达到45.3%，绿地率达到41.6%，人均公共绿地面积达到18.96平方米。建成文明生态440个（以村民小组为单位），覆盖率达到90.2%。森林覆盖率68%。

　　安全生产。全市发生各类生产安全事故死亡人数26人，比上年增加6人，其中，工伤事故死亡人数3人，与上年减少2人；火灾事故死亡人数8人；交通事故死亡人数15人。全市发生各类生产安全事故7365起，比上年减少2206起，其中，工伤事故33起，比上年减少3起；火灾事故985起，比上年增加193起；交通事故6347起，比上年减少2396起。

　　十二、城乡建设和管理

　　道路交通。海棠湾海榆中线市政道路、月明桥、胜利路改造等道路桥梁开工建设，三环路凤凰机场段进展顺利，红沙隧道公路顺利通车。年末实有城市道路面积433.56万平方米。推动城乡公交一体化发展，全市开通公交车线路56条，行政村通公交车率达到82%。年末实有公共汽车营运车辆749辆，全年公共汽车客运总量4807万人次；年末实有出租车2350辆。

　　公共事业。全市年末供水管道714.95公里，排水管道659.43公里。全年供水总量11583万吨，天然气供气总量7489.5万立方米；液化石油气供气总量7650吨。城市自来水普及率99%，比上年提高1个百分点；农村自来水普及率75.9%，比上年提高0.2个百分点。

　　城市管理。设立2015年为“城市治理管理年”。开展“铁锤行动”，全年拆除违章建筑面积380多万平方米。启动运行市民游客中心，一站式涉旅问题处理平台成立。组建国内首支旅游警察支队，专职维护旅游市场秩序和旅游治安环境，并由此荣获“2015中国十大社会治理创新”奖。探索建立旅游市场治理管理的体制机制，建立7个机制，8个管理办法，划定35项分工，旅游市场综合整治常态化工作机制已基本建立。围绕让路于民的目标，大力开展交通综合整治，查处各类违规行为。改造、新建了一批停车场，划定大量停车泊位，大力整治机动车违停、电动车乱行。坚持让绿于民、让景于民、让海于民，加强对三亚湾区域和市内主要广场的整治、保洁和绿化，市容市貌得到改善。

　　注：

　　1.公报中各项统计数据为初步统计数，最终核实数以《三亚统计年鉴―2016》刊发数据为准。

　　2.公报中生产总值、各产业增加值、农业总产值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。

　　3.根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011）对三次产业划分进行了修订，将“农林牧渔业”中的“农林牧渔服务业”，“采矿业”中的“开采辅助活动”，“制造业”中的“金属制品、机械和设备修理业”等三个大类调入第三产业。

　　数据来源：本公报中财政数据来自市财政局；物价、人民生活数据来自国家统计局三亚调查队；就业、社会保障数据来自市人力资源和社会保障局、市民政局；保障房建设数据来自市住房保障办；旅游数据来自市旅游委；邮政数据来自市邮政管理局；金融数据来自中国人民银行三亚中心支行、银监会三亚监管分局；教育数据来自市教育局和市高等学校教育工作委员会；文化、体育数据来自市文体局；卫生数据来自市卫生局；节能减排数据来自市国土局、市园林环卫局、市水务局；生态环境数据来自市国土局、市林业局；安全生产数据来自市安监局；城乡建设数据来自市住建局、市交通局；其他数据来自市统计局。