2017年是党的十九大和省第七次党代会召开之年，也是三亚升格地级市三十周年。一年来，市委、市政府领导全市人民，全面贯彻党的十九大精神，深入贯彻落实省第七次党代会、省委七届二次、三次全会精神，坚持稳中求进工作总基调，践行创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，全力推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全市呈现经济发展稳中提质、改革开放持续深化、社会事业蓬勃发展、发展环境不断优化、百姓福祉持续增进的良好局面。

一、综合

经济增长。初步核算，全年全市生产总值（GDP）529.25亿元，按可比价格计算，比上年增长7.6%。其中，第一产业增加值66.80亿元，增长4.1%；第二产业增加值106.05亿元，增长6.1%；第三产业增加值356.40亿元，增长8.8%。三次产业结构调整为12.6：20.0：67.4，第三产业比重比上年提高1.3个百分点，拉动经济增长5.8个百分点，对经济增长的贡献为76.5%。各行业增加值详见表1。

财政收支。全市实现地方一般公共预算收入92.96亿元，比上年增长10.1%。其中，税收收入70.03亿元，增长26.4%；非税收收入22.93亿元，下降21.1%。税收收入中，增值税20.48亿元，增长34.4%；企业所得税9.24亿元，增长34.8%；土地增值税16.89亿元，增长18.7%；契税6.86亿元，增长91.1%；房产税4.39亿元，增长10.9%；城镇土地使用税3.42亿元，增长34.3%；城市维护建设税3.31亿元，增长30.5%；个人所得税2.92亿元，增长33.4%。

居民消费价格。全年居民消费价格指数（CPI）比上年上涨2.9%，其中食品烟酒类上涨1.7%；居住类上涨5.2%；生活用品及服务类上涨1.5%；交通和通信类上涨2.1%；教育文化和娱乐类上涨5.2%；医疗保健类上涨4.9%；衣着类下降2.8%；其他用品和服务类下降0.9%。各月度居民消费价格指数详见图1。

图1：2017年居民消费价格月度同比涨幅

人口。全市年末户籍人口592206人，比上年末增加9903人。其中，男性301634人，女性290572人。按民族分，汉族340405人，占总人口的57.5%；黎族233982人，占总人口的39.5%；回族9967人，占总人口的1.7%；苗族3047人，占总人口的0.5%；壮族2261人，占总人口的0.4%；其他民族2544人，占总人口的0.4%。年末常住人口76.42万人，比上年增加0.99万人。城镇化率74.91%，比上年提高1.02个百分点。出生率14.98‰，死亡率5.65‰。

二、改革开放

深化改革。稳步推进《三亚市2017年重点改革工作方案》确定的改革任务，重点领域和关键环节改革取得新成效。按照“多规合一”改革要求，推进规划管理机制调整，组建成立了三亚市规划委员会。深化行政审批制度改革，在全省率先建立“多规合一”联审申报系统，试行“五个一”审批模式，探索推行“极简审批”。深化“放管服”改革，创新审批方式，推广并联审批、网上审批。抓好项目审批服务，开通“绿色审批通道”。大力实施“五证合一，一照一码”登记制度，积极推进注册登记便利化，促进市场主体健康发展，全市新增市场主体24484户，增长86.7%。深入开展农垦体制改革，成立各居居委会，南新居等5个居平稳运行。整合优质国有资产，积极推动大小洞天、天涯海角等本土企业上市，大力推进三亚港务局改制重组，加快组建三亚航空公司。积极探索强区扩权，将棚户区改造工作权限下放至各区，实施市与区分税制财政管理体制管理，区级管理体制日益完善。

对外开放。成功举办第67届世界小姐总决赛、第47届世界青年帆船锦标赛、第12届中国邮轮产业发展大会暨国际邮轮博览会、世界瑜伽交流大会等赛事活动。继续坚持“走出去”和“请进来”相结合，参加“2017海南国际旅游贸易博览会”、“2017海南综合招商活动”、“西洽会”、“厦洽会”、“东盟博览会”、“中俄博览会”等大型经贸活动。全年外贸进出口总值73982万美元，比上年增长31.5%。其中，进口67007万美元，增长28.6%；出口6975万美元，增长66.9%。

三、农林牧渔业

全年农林牧渔业总产值103.80亿元，按可比价计算，比上年增长5.4%。其中，农业产值64.75亿元，增长7.6%；牧业产值9.62亿元，增长4.2%；农林牧渔服务业产值4.96亿元，增长13.8%；林业产值2.82亿元，下降3.6%；渔业产值21.66亿元，下降1.6%。提升农机化水平。全年农机总动力达17.76万千瓦，农机拥有量达35490台；完成机耕作业面积45.37万亩、机收作业面积9.26万亩、机插1800亩、无人植保机喷洒农药面积3200亩。农产品品牌竞争力提升。“三亚芒果”获农业部地理标志证明和工商总局地理标志证明商标，“三亚莲雾”获农业部地理标志证明。其他国际标准ISO和良好农业认证29家，省著名商标16个，省名牌产品2个，省名牌农产品8个。积极创建现代农业产业园。三力源基地、兰花基地、玫瑰谷三家获得省级现代农业产业园的称号。主要农产品产量详见表2。

四、工业和建筑业

工业。全年全市工业总产值为84.24亿元，比上年增长8.0%。其中，轻工业产值15.86亿元，增长4.2%；重工业产值68.38亿元，增长8.9%。从经济类型看，国有企业产值25.46亿元，下降1.2%；股份制企业产值39.93亿元，增长18.8%；外商及港澳台企业产值7.36亿元，增长5.1%；其他企业产值11.49亿元，下降1.5%。从各行业看，农副食品加工业产值2.58亿元，增长28.9%；食品制造业产值1.70亿元，增长13.7%；非金属矿物制品业产值29.01亿元，增长33.1%；医药制造业产值0.31亿元，增长16.5%；燃气生产供应业产值2.30亿元，增长6.2%；电力、热力生产和供应业产值24.09亿元，增长0.3%。

建筑业。全市建安工程投资592.27亿元，比上年增长19.0%。建筑业增加值85.11亿元，增长5.5%。全市正常经营的资质内建筑业企业14家，全年签订合同额（含新签订和上年度结转）65.09亿元，比上年增长21.3%；建筑业总产值34.36亿元，比上年增长23.9%。

五、固定资产投资和房地产开发

固定资产投资。全市固定资产投资868.09亿元，比上年增长10.9%。其中，房地产开发投资549.76亿元，增长34.1%；其他投资318.32亿元，下降14.7%。从构成看，建筑工程投资533.02亿元，增长21.1%；安装工程投资59.25亿元，增长3.4%；设备工器具购置投资12.59亿元，增长77.4%；其他费用投资263.23亿元，下降4.2%。各行业固定资产投资额详见表4。

全年固定资产投资到位资金1262.97亿元，比上年增长25.9%，资金到位率为145.5%。其中本年资金来源1039.01亿元，增长29.8%，占全部资金来源的82.3%。本年资金中，国家预算内资金45.17亿元，增长3.9倍；国内贷款142.87亿元，下降42.6%；债券9.27亿元，增长2.0倍；利用外资1.04亿元，下降48.1%；自筹资金416.84亿元，增长24.4%；其他资金423.83亿元，增长1.1倍。

房地产开发。全年全市房地产开发投资549.76亿元，比上年增长34.1%。房屋施工面积1909.63万平方米，比上年增长28.7%。其中，住宅1327.09万平方米，办公楼53.23万平方米，商品营业用房183.51万平方米，其他345.79万平方米。房屋施工面积中，本年新开工面积294.32万平方米，比上年增长24.0%。其中，住宅223.31万平方米。本年房屋竣工面积117.71万平方米，比上年下降49.9%。其中，住宅96.90万平方米。商品房销售面积213.79万平方米，比上年增长41.1%。

房地产开发投资到位资金1089.33亿元，比上年增长45.3%，资金到位率为198.1%。其中本年资金来源882.07亿元，增长54.3%，占全部资金来源的81.0%。本年资金中，国内贷款115.66亿元，下降8.2%；自筹资金358.34亿元，增长37.1%；其他资金408.08亿元，增长1.2倍。各月度新建商品住宅销售价格指数详见图2。

图2：2017年分月度新建商品住宅销售价格指数

六、国内贸易

全市社会消费品零售总额223.77亿元，比上年增长13.0%。从各行业销售额情况看，批发零售业商品销售额366.35亿元，增长14.9%。其中，批发业销售额150.41亿元，增长12.2%；零售业销售额215.95亿元，增长16.8%。从商品类别看，服装鞋帽针纺织品类、化妆品类、金银珠宝类、石油及制品类销售额分别增长16.3%、50.2%、29.2%、22.7%。住宿餐饮业营业额143.84亿元，比上年增长10.9%。其中，餐饮业营业额33.03亿元，增长11.9%；住宿业营业额110.81亿元，增长10.6%。住宿业中，五星级酒店营业额44.63亿元，增长4.3%；四星级酒店营业额6.54亿元，增长18.0%；三星级酒店营业额0.73亿元，下降7.3%；以高标准建设为主的其他酒店营业额28.46亿元，增长23.5%。

七、交通运输和邮政业

交通运输业。全市客运量2452.29万人次，比上年增长5.1%；货运量1811.64万吨，增长5.6%。旅客周转量129.04亿人公里，增长15.7%；货物周转量9.38亿吨公里，增长46.4%。凤凰机场旅客吞吐量1938.99万人次，增长11.6%。其中进港971.93万人次，增长11.9%。凤凰机场飞行119608班次，增长6.1%。交通运输周转量和机场吞吐量详见表5。

邮政业。全市邮政行业业务收入（不含邮政储蓄银行直接营业收入）28558.49万元，比上年增长20.9%；业务总量（按2010年不变单价计算）20918.39万元，比上年增长12.6%。全市邮政函件业务41.39万件，增长31.6%；包裹业务6.79万件，增长146.0%；报纸业务2014.93万份，增长1.0%；杂志业务37.88万份，下降7.4%；汇兑业务0.95万笔，下降2.1%。本市快递服务企业业务量694.35万件，增长18.5%；业务收入19896.9万元，增长24.3%。

八、旅游业

全市接待过夜游客1830.97万人次，比上年增长10.9%。其中，国内游客1761.69万人次，增长9.7%；入境游客69.28万人次，增长54.4%。全年旅游总收入406.17亿元，增长26.0%，其中国内旅游收入370.35亿元，增长21.2%；旅游外汇收入53061.60万美元，增长108.3%。旅游饭店平均开房率为69.57%，比上年提高3.55个百分点。全市列入统计的旅游宾馆(酒店)252家，其中，五星级酒店14家，四星级酒店17家，三星级酒店9家。拥有客房57282间，比上年增加970间；拥有床位94376张，比上年增加1458张。全市共有A级及以上景区16处，其中，5A景区3处，4A景区5处。接待过夜游客人数和旅游收入详见表6。

九、金融业

银行业。年末全市金融机构本外币存款余额1676.66亿元，比年初增长12.2%。其中，境内存款1673.38亿元，比年初增长12.9%。全市金融机构本外币贷款余额1271.17亿元，比年初增长17.8%，其中境内贷款1270.72亿元，比年初增长17.8%；境外贷款0.45亿元，比年初增长17.9%。全市银行业金融机构总资产2304.73亿元，比上年增长9.2%；利润总额37.82亿元，增长36.1%；不良贷款率3.5%，下降0.9个百分点。

保险业、证券业。全市保险业原保险保费收入22.44亿元，比上年增长30.3%。其中，财险7.70亿元；寿险12.63亿元；意外险0.47亿元；健康险1.65亿元。全市九家证券公司营业部手续费及佣金净收入2580.03万元，净利润674.92万元，主资金账户65919户。

十、社会事业

教育。全市共有各类学校302所，比上年增加23所。其中，普通高等院校6所，比上年增加1所；中等职业教育学校3所，与上年持平；普通中学47所，比上年增加2所；小学113所，比上年减少2所；幼儿园132所，比上年增加22所；特殊学校1所，与上年持平。专职教师11065人，比上年增加430人。其中，普通高等学校教师2371人，中等职业教育学校教师341人，普通中学教师4042人，小学教师2924人，幼儿园教师1366人，特殊学校教师21人。在校学生数195998人，比上年增加7518人。其中，普通高等学校学生49371人，中等职业教育学校学生7426人，普通中学学生42492人，小学学生70660人，幼儿园25970人，特殊学校学生79人。

卫生。全市共有医疗卫生机构435家，其中市级公立医院4家、省级公立医院1家、部队医院2家、农场医院5家、社会办医院19家、基层卫生院11家、社区卫生服务中心3家、社区卫生服务站13家、村卫生室125家，社会办门诊、诊所、医务室等医疗机构252家。卫生监督所、疾控中心、慢病中心等其他医疗卫生机构29家。市辖区内的三级甲等综合医院3家；三级甲等专科医院1家；二级综合医院1家；二级甲等专科医院1家；一级综合医院1家。全市医疗卫生机构床位3590张，注册执业（助理）医师3085人、护士3949人。

文化体育。全市共有图书馆1个，文化艺术馆1个，博物馆6个，剧场（影剧院）24个，各类艺术表演团队35个。电视节目综合人口覆盖率98%、广播节目综合人口覆盖率92%。全市参加省级以上各类文体比赛1300人次，获得奖牌499枚。其中，金牌254枚，银牌141枚，铜牌109枚。举办第五届ARTSANYA艺术季、三亚国际艺术季等大型文化品牌活动和国际拳击联赛（WSB）、昆仑决综合格斗系列赛、2017海南（三亚）国际马拉松、环海南岛大帆船赛、第五届司南杯大帆船赛等体育赛事活动。

十一、人民生活和民生事业

人民生活。全年城乡居民人均可支配收入28014元，增长8.7%。从收入来源看，工资性收入16333元，增长8.7%；经营净收入4828元，增长7.0%；财产净收入3059元，增长10.5%；转移净收入3794元，增长10.0%。按常住地分，城镇常住居民人均可支配收入33638元，增长8.2%。其中，工资性收入20724元，增长7.9%；经营净收入4190元，增长7.8%；财产净收入3973元，增长9.2%；转移净收入4751元，增长8.6%。农村常住居民人均可支配收入14570元，增长9.1%。其中，工资性收入5836元，增长9.2%；经营净收入6353元，增长6.6%；财产净收入874元，增长16.5%；转移净收入1507元，增长15.4%。

就业。全年城镇新增就业人员34063人，农村劳动力转移就业12705人。下岗失业再就业3177人，就业困难人员再就业948人。城镇登记失业率为1.54%。

社会保障。全市参加城镇从业人员基本养老保险人数达193848人，覆盖率为99.62%；参加城镇从业人员基本医疗保险人数为224297人，覆盖率为99.74%；参加工伤保险人数186146人，覆盖率为98.77%；参加生育保险人数185558人，覆盖率为98.77%。参加城乡居民养老保险人数为199875人，覆盖率为98.91%。参加城乡居民基本医疗保险的人数为445628人，覆盖率为99.99%。城乡最低生活保障人口6878人，最低生活保障金的实际发放金额3007万元。城镇、农村最低生活保障标准分别为590元每人每月、480元每人每月。农村五保户584人。社会福利院1所，拥有床位55张；儿童福利院1所。

保障性住房。全年完成保障性住房投资（含棚户区改造，下同）158.20亿元，增长27.5%。开工保障性住房8650套。其中，棚户区改造8152套；农村危房改造498套。竣工套数9846套。其中，公共租赁住房1402套；棚户区改造7946套（货币化安置）；农村危房改造498套。分配入住面积4.5万平方米。

十二、节能减排、生态环境和安全生产

节能减排。加快新能源汽车推广应用。全年共推广新能源汽车338辆。开展多晶硅光伏发电试点，加快推进三亚低碳智慧能源综合利用海棠湾示范区项目。全市共有生活垃圾处理设施6个，生活垃圾日处理能力1650吨。城镇生活垃圾无害化处理率100%；生活垃圾渗滤液达标处理率100%。拥有污水处理厂12个，城镇生活污水集中处理达标量7409万吨。城镇生活污水集中处理率89.8%，比上年提高2.4个百分点。

生态环境。全年空气质量达标（AQI≤100）360天，空气质量达标率98.6%。细颗粒物（PM2.5）平均浓度15微克每立方米，可吸入颗粒物（PM10）平均浓度28微克每立方米。全市自然保护区7个，其中国家级1个，省级1个。自然保护区总面积92.94公顷，其中国家级保护区55.68公顷，省级保护区17.16公顷。造林面积100公顷。其中，人工造林57.59公顷；更新造林42.41公顷。森林面积1324.06公顷，森林覆盖率69%，同比提高1.0个百分点。三亚河国家湿地公园（试点）已揭牌，建成红树林生态公园、金鸡岭桥头公园。城市建成区绿地面积20.43公顷，绿地率39.58%。建成区人均公共绿地面积15.41平方米，同比增长18.4%。建成区绿化覆盖率42.97%。地表水达标率91.7%，与上年持平。

安全生产。全市发生各类生产安全事故死亡人数27人。其中，工矿商贸企业生产安全事故死亡人数13人，道路生产安全事故死亡人数14人。

注：

1.公报中各项统计数据为初步统计数，最终核实数以《三亚统计年鉴—2018》刊发数据为准。

2.公报中生产总值、各产业增加值、农业总产值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。

3.根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011）对三次产业划分进行了修订，将“农林牧渔业”中的“农林牧渔服务业”，“采矿业”中的“开采辅助活动”，“制造业”中的“金属制品、机械和设备修理业”等三个大类调入第三产业。

4.数据来源：本公报中财政数据来自市财政局；物价、人民生活数据来自国家统计局三亚调查队；农业部分数据来自市农业局；旅游数据来自市旅游委；邮政数据来自市邮政管理局；金融数据来自中国人民银行三亚中心支行、银监会三亚监管分局、市金融办；就业、社会保障数据来自市人力资源和社会保障局、市民政局；保障房建设数据来自市住建局；教育数据来自市教育局；文化、体育数据来自市文体局；卫生数据来自市卫计委；节能减排数据来自市科工信局、市园林环卫局、市水务局；生态环境数据来自市环保局、市林业局、市园林环卫局；安全生产数据来自市安监局；其他数据来自市统计局。

5.数据四舍五入，未做机械性调整。