2016年，面对严峻复杂的国际环境和经济下行压力持续加大的国内形势，市委、市政府认真贯彻落实中央和省的各项决策部署，自觉践行五大发展理念，坚持稳中求进发展总基调，主动适应和把握经济发展新常态，坚定不移地推进供给侧结构性改革，全市经济保持平稳健康发展，实现了“十三五”良好开局。

一、综合

2016年末，全市常住人口727.3万人，其中，城镇人口301.4万人，乡村人口425.9万人。

初步核算，2016年实现生产总值（GDP）2584.78亿元，按可比价计算比上年增长7.9%。其中，第一产业增加值507.28亿元，增长4.0%，对GDP增长贡献率为9.6%；第二产业增加值984.74亿元，增长10.6%，对GDP增长贡献率为51.1%；第三产业增加值1092.77亿元，增长7.3%，对GDP增长贡献率为39.3%。三次产业结构为19.6﹕38.1﹕42.3。在第三产业中，交通运输、仓储和邮政业增长8.4%，批发和零售业增长3.1%，住宿和餐饮业增长4.8%，金融业下降0.1%，房地产业增长8.3%，营利性服务业增长20.2%，非营利性服务业增长7.6%。在现代产业中,高技术制造业增加值下降7.6%；先进制造业增加值增长16.7%；现代服务业增加值增长9.3%。民营经济增加值1646.96亿元，比上年增长8.5%。全市人均GDP为35617元，比上年增长7.4%。

全年来源于湛江的财政总收入466.19亿元，比上年下降5.2%；全市一般公共预算收入112.94亿元，比上年下降4.8%。税收收入65.38亿元，比上年增长3.2%。其中，增值税14.53亿元，增长11.3%；营业税12.18亿元，增长0.9%；个人所得税2.65亿元，增长3.7%；企业所得税4.91亿元，下降 5.4%。

全市一般公共预算支出 383.48亿元，下降 8.5 %。其中，一般公共服务支出 34.58 亿元，下降 4.0 %；教育支出 101.16 亿元，增长 3.8 %；社会保障和就业支出 59.28 亿元，增长 3.7 %；医疗卫生支出 57.89 亿元，增长6.6%；节能环保支出 5.11 亿元，下降 0.5 %；城乡社区事务支出 16.68 亿元，下降 15.1%；农林水事务支出 42.07亿元，下降 2.5%；交通运输支出 13.02 亿元，下降67.4%；住房保障支出7.93亿元，下降14.2%。

全年市区居民消费价格总水平上涨2.2%。分类别看，食品烟酒类价格上涨4.9%，其中，粮食上涨0.9%，鲜菜上涨16.4%，畜肉类上涨14.2%，水产品上涨3.0%，蛋类下降0.2%，在外餐饮上涨3.0%；衣着类价格上涨0.4%；居住类价格上涨0.5%；生活用品及服务类价格上涨0.2%；交通和通信类价格下降0.5%；教育文化和娱乐类上涨2.9%；医疗保健类价格上涨2.3%。全年工业生产者出厂价格下降0.8%。

年末城镇登记失业率为2.41%，比上年提高0.04个百分点；全年城镇新增就业人员7.85万人，增长1.1%；城镇失业人员实现再就业3.74万人，下降1.2%。

2016年市区居民消费价格比上年涨跌情况

二、农业

全年完成农林牧渔业总产值807.96亿元，比上年增长4.0%。

全年粮食种植面积432.23万亩，增加1.31万亩；糖蔗种植面积   184.06万亩，减少4.45万亩；花生种植面积29.63万亩，增加1.31万亩；蔬菜种植面积236.89万亩，增加7.44万亩。

全年粮食产量145.59万吨，增产1.46万吨，增长1.0%；糖蔗产量1147.54万吨，增产20.28万吨，增长1.8%；蔬菜产量381.75万吨，增产17.19万吨，增长4.7%；水果总产量295.14万吨，增产   11.82万吨，增长4.2%。

全年肉类总产量39.40万吨，增长2.2%。其中，猪肉产量增长  2.0%，牛肉产量增长2.7%，羊肉产量增长9.0%，禽肉产量增长3.0%。全年水产品产量131.64万吨，增长4.3%。

三、工业和建筑业

全年全部工业完成增加值862.21亿元，比上年增长10.7%。规模以上工业企业实现增加值766.52亿元，增长11.5%；其中：国有及国有控股企业实现增加值215.72亿元，增长20.8%；股份制企业实现增加值462.51亿元，增长14.1%；外商及港澳台企业实现增加值262.53亿元，增长7.8%；按轻、重工业分，轻工业增加值359.47亿元，增长11.1%；重工业增加值407.05亿元，增长11.7%。

规模以上工业经济效益综合指数为420.9%，实现利税总额     230.71亿元，比上年增长11.6%，实现利润总额 65.19亿元，下降20.9%。其中：外商及港澳台企业实现利税总额157.90亿元，增长6.7%，占工业利税总额的68.3%，实现利润总额38亿元，下降22.1% ,占工业利润总额的 58.3 %。

规模以上工业中，年产值超100亿元的行业有：石油和天然气开采业、农副食品加工业、木材.竹.藤.棕.草制品业、家具制造业、造纸及纸制品业、石油加工.炼焦业、非金属矿制品业、黑色金属冶炼压延加工业、电气机械及器材制造业、电力.热力生产和供应业等十个行业，全年实现产值2024.54亿元，占全市规模以上工业总产值的79.3%。

全年全部工业总产值2881.00亿元，比上年增长13.0%。规模以上工业总产值2553.33亿元，比上年增长14.6%。

2016年规模以上工业企业主要产品产量及增长速度
产品名称	计量单位	绝对数	比上年增长（%）
卷  烟	万支	1355000	-4.6
天然原油	吨	4947362	10.0
天然气	万立方米	465711	-11.2
纸制品	吨	2043361	70.8
机制纸及纸板	吨	806356	-22.8
方便面	吨	179	-80.3
砖(折标准砖)	万块	421628	46.8
发电量	万千瓦时	1576631	7.4
服装	万件	1155	1.0
发酵洒精	千升	86436	-36.1
成品糖	吨	1059869	-9.5
布	万米	245	-65.3
涂  料	吨	94038	10.8
电饭锅	万个	24871	5.5
冷冻水产品	吨	227214	3.6
鲜冷藏冻肉	吨	157773	-5.1
原  盐	吨	20902	-61.4
硫酸(折100%)	吨	129534	-77.4
人造板	立方米	2683762	9.3
乳制品	吨	35198	16.2
塑料制品	吨	208110	2.6
饲  料	吨	2929005	0.7
原油加工量	吨	5449260	27.3

全年建筑业增加值127.49亿元，比上年增长9.7%；全市资质等级以上建筑企业125家，实现总产值533.15亿元，比上年增长15.9%；实现利润总额10.7亿元，增长19.4%。房屋建筑施工面积3723.52万平方米，增长10.8%。

四、固定资产投资

全年固定资产投资1531.60亿元，比上年增长16.6%，其中：基础设施投资完成451.88亿元，增长27.5%；基础产业投资完成704.35亿元，增长7.5%。

在固定资产投资中,第一产业投资103.68亿元，增长110.1%；第二产业投资565.02亿元，下降0.2%；第三产业投资862.90亿元，增长23.6%。

全年房地产开发投资完成223.21亿元，比上年增长24.7%。商品房销售面积405.23万平方米，增长24.6%，其中住宅379.78万平方米，增长21.6%。商品房销售额245.40亿元，增长36.0%，其中住宅226.16亿元，增长33.2%。

五、国内贸易

全年批发和零售业实现增加值212.34亿元，比上年增长3.1%；住宿和餐饮业实现增加值39.92亿元，比上年增长4.8%。

全年社会消费品零售总额1432.96亿元，增长9.5%，扣除物价因素，实际增长8.3%。其中，城镇消费品零售额1165.28亿元，占全市社会商品零售额的81.3%，增长9.1%；乡村消费品零售额267.68亿元，占全市商品零售总额的18.7%，增长11.1%。分行业看，批发业零售额351.80亿元， 增长7.8%；零售业零售额919.12亿元，增长10.5%；住宿业零售额12.74亿元，增长0.2%；餐饮业零售额149.30亿元，增长8.0%。

六、对外经济

全年外贸进出口总额304.44亿元，比上年下降4.6%。其中：进口总额109.65亿元，下降24.2%；出口总额194.79亿元，增长11.8%。

从贸易方式看，一般贸易出口180.44亿元，增长21.3%，占全市外贸出口总值的92.6%；加工贸易出口12.51亿元，下降 22.4%。

从经济主体看，外商投资企业完成出口58.94亿元，增长0.4%；民营企业出口106.80亿元，增长16.9%；国有企业出口28.37亿元，增长21.0%。

从出口商品看，家具出口61.33亿元，增长13.6%；水海产品出口41.63亿元，增长12.3%；机电产品出口 39.37亿元，增长15.5%。

从主要出口市场看，东盟41.18亿元，增长26.9%；美国36.29亿元，增长1.0%；香港 16.41亿元，增长60.1%；欧盟16.07亿元，下降0.7%；新加坡13.57亿元，增长40.5%；印度9.09亿元，下降6.7%；马来西亚8.73亿元，增长49.7%；越南8.41亿元，增长1.8倍；日本8.04亿元，增长29.0%。

全年签订利用外资项目13个，比上年增长225.0%；合同外资金额2.37亿美元，增长194.0%；实际利用外资金额6132万美元，下降61.0%。

七、交通、邮电和旅游

全年交通运输仓储邮电通信业实现增加值129.04亿元，增长   8.4%。

全年货运总量19954万吨，增长4.9%。其中，铁路运输2600万吨，下降3.4%；公路运输12351万吨，增长11.1%；水上运输3672万吨，增长 2.9%。

全年旅客发送8935万人，增长10.2%。其中，铁路 119.9万人次，增长0.1%；公路7988万人次，增长11.0%；水运672万人次，下降8.1%；民用航空154.61万人次，增长28.1%。

全年港口货物吞吐量25633万吨，增长16.4%，其中湛江港集团有限公司11355万吨，增长25.0%；全年港口集装箱吞吐量72.35万标准箱，增长20.5%。

年末全市民用汽车保有量37.54万辆，比上年增长20.0%。其中私人汽车34.01万辆，增长22.8%。民用轿车保有量22.58万辆，增长24.1%，其中私人轿车21.57万辆，增长25.4%。

全年完成邮电通信业务总量比上年增长67.8%；其中通信业务总量增长67.4%，邮政业务总量增长73.3%。年末本地交换设备容量   218.9万门，增加25.6万门，增长13.2%。年末本地电话用户63.34万户，其中城市电话用户40.09万户，乡村电话用户23.25万户。年末移动电话用户692.13万户，增加45.43万户。年末全市电话用户总数755.47万户，增加42.37万户。

全年接待旅游总人数3782.85万人次，比上年增长13.7%；旅游总收入349.52亿元，比上年增长28.7%。国内旅游人数3745.8万人次，增长13.7%；国内旅游总收入344.26亿元，增长28.9%。全年接待境外游客人数 37.1万人次，增长11.7 %。其中，外国人18.15万人次，增长18.2%；香港、澳门和台湾同胞18.9万人次，增长6.1%。在国际入境旅游者中，入境过夜人数30.1万人次，增长13%。全年出境人数1.2万人次，比上年增长4.4%。国际旅游外汇收入8512.22万美元，增长16.5%。

八、金  融

全市全年金融业实现增加值77.17亿元，比上年下降0.1%。年末全市金融机构本外币各项存款余额2847.29亿元，比年初增长6.1%，其中，金融机构人民币存款余额2834.50亿元，增长6.0%。

在境内金融机构人民币存款余额中,住户存款余额1808.47亿元，增长7.9%；非金融企业存款余额515.69亿元，增长3.6%；广义政府存款462.06亿元，增长1.5%。

全市全年金融机构本外币贷款余额1633.77亿元，比年初增长4.1%。其中，金融机构人民币各项贷款余额1629.28亿元，增长4.7%。在金融机构人民币贷款余额中,住户贷款485.27亿元，增长20.4%，非金融企业及机关团体贷款1143.51亿元，下降0.8%。

年末全市辖区有25家证券业金融机构，较上年增加4家，累计证券交易额5039.13亿元，比上年下降41.0%。

年末全市有各类保险公司42家，全年保费收入73.89亿元，比上年下降5.7%。其中，财产险保费收入18.62亿元，增长15.8%，占全年保费收入的25.2%；人寿险保费收入55.27亿元，下降11.2%，占全年保费收入的74.8%。全年各类保险赔付和给付支出27.11亿元，增长26.8%。其中，财产险赔款10.21亿元，增长3.5%；寿险给付和赔付16.91亿元，增长46.8%。

九、教育和科学技术

全市研究生教育招生599人，在校研究生1639人，毕业研究生471人；全市本专科招生2.81万人，在校生10.89万人，毕业生2.51   万人；全市各类中等职业教育（含技工学校）招生3.27万人，比上年减少10.0%，在校生9.46万人，比上年减少13.8%，毕业生3.43万人，比上年减少23.4%；普通高中招生4.99万人，比上年减少13.2%，在校生16.75万人，比上年减少8.5%，毕业生6.40万人，比上年减少3.1%；普通初中招生8.59万人，比上年减少1.5%，在校生26.61万人，比上年减少10.6%，毕业生11.35万人，比上年减少13.4%；普通小学招生11.93万人，比上年增长6.8%，在校生60.25万人，比上年增长5.6%，毕业生8.61万人，比上年减少2.4%；特殊教育招生396人，比上年减少17.0%，在校生1129人，比上年增长20.9%；幼儿园在园幼儿31.58万人，比上年增长6.7%。

年末全市县及县以上国有独立研究与开发机构、科技情报和文献机构共25个；全年投入市级科技三项经费0.7亿元，比上年下降52.3%。

全年组织实施国家、省、市科技计划项目347项；全年获市级科学技术奖72项。全年申请专利量6726件，比上年增长107%。其中，发明专利672件，增长35.8%；专利授权量2564件，增长3.1%；全年共签订技术合同154项，技术合同成交金额4757万元；全市共有省级以上高新技术企业79家，实现高新技术产品产值531亿元，增长10.0%。

截至2016年底，全市拥有各类名牌产品称号的企业74家，比上年增长1.4%；拥有广东省名牌产品个数119个，比上年增长2.6%。

全市共有产品检测实验室60个，其中国家检测中心1个。监督抽检产品27种，产品抽查合格率92.4%，比上年提高9.2个百分点。法定计量技术机构6个，强制检定计量器具12.43万台件，比上年增长0.2%。全年完成产品认证企业307个，比上年增长65.1%。

全市拥有中国驰名商标15个，广东省著名商标74个。

全市共建成地震台8个，地震遥测台网1个。

十、文化、卫生和体育

年末全市共有艺术表演团体8个，文化馆10个，博物馆6个，公共图书馆11个，广播电台6座，电视台6座。全市有线电视用户66.48万户，比上年增长1.5%；有线数字电视用户61.13万户，比上年减少0.5%。广播综合人口覆盖率100%，电视综合人口覆盖率100%。年末公共图书馆藏书量162.7万册，比上年增长8.5%；全年出版全市性报纸5978万份，各类期刊23.6万册。全市共有综合档案馆10个，已开放各类档案4.1万卷，18.2万件。

年末全市共有各类医疗卫生机构3487个，其中医院92个，基层医疗卫生机构3216个；各类医疗卫生机构拥有床位32216张，增长3.8%；各类卫生技术人员36071人，增长6.8%，其中执业医师8813人，增长3.3%；执业助理医师3564人，增长3.8%；注册护士15499人，增长9.7%。

全市农村改水受益人口492万人；农村自来水普及率92.6%，累计完成改厕95万户；农村卫生厕所普及率83.5%；粪便无害化处理率83.5%。

全市体育健儿在国内外重大比赛中，1人、1人次获得亚洲冠军，11人、18人次获得全国冠军，30人次获得全省冠军。为省输送运动员21名。全年共获得省级以上运动奖牌99枚，其中，金牌41枚，银牌29枚，铜牌29枚。年末全市共有业余体校11所，在校生人数1779人。全市共组织各类群众性大型体育活动200次，参加人数30万人。

十一、人民生活和社会保障

全年湛江全体居民人均可支配收入17934.4元，增长7.8%。其中，城镇常住居民人均可支配收入24887.2元，增长7.6%，农村常住居民人均可支配收入13335.8元，增长7.5%。

年末全市参加基本养老保险114.89万人，比上年增长3.4%。其中，参保职工85.93万人，增长1.9%，参保离退休人员28.95万人，增长7.9%；参加职工医疗保险63.61万人，增长0.4%。其中，参保职工43.14万人，与上年基本持平，参保退休人员20.47万人，增长1.2%；参加职工失业保险39.62万人，增长3.2%，年末领取失业保险金人数2913人，下降0.2%；参加工伤保险41.45万人，增长1.1%；参加生育保险45.14万人，增长4.7%。

年末城乡居民参加医疗保险人数657.18万人，下降1.3%，参保率98.68%，下降0.1%。

年末享受低保救济的困难群众22.50万人，比上年增长6.4%。其中，城镇享受低保救济的困难群众2.14万人，下降49.2%；农村享受低保救济的困难群众20.36万人，增长20.2%。

全市各类收养性社会福利单位共有床位1577张，收养人员1134人。全市城镇各种社区服务设施2391处。

全年销售社会福利彩票3.89亿元，筹集社会福利资金2920万元。

十二、资源、环境和安全生产

全市建成自动气象观测站115个。全年平均日照时数1995.8小时，比上年下降0.6%；全年平均降水量1764.8毫米，比上年增加172.9毫米。年末全市大型水库蓄水总量8.14亿立方米，比上年减少0.97亿立方米。全年总用水量28.05亿立方米，比上年增加0.35亿立方米。其中，生活用水4.16亿立方米，比上年增长4.8%；工业用水1.84亿立方米，比上年增长2.8%；农业用水19.44亿立方米，比上年增长0.4%。

全年完成迹地林更新1642公顷；低产低效林改造2751公顷；封山育林1127公顷；活立木蓄积量1719万立方米。全市森林覆盖率29.69%。

全市共有自然保护区19个，总面积（包括海域）208.08万公顷，其中国家级自然保护区3个。

市区区域环境噪声平均等效声级为54.6dB，交通噪声平均等效声级65.7dB，水平良好。全市建成污水处理厂12个，合计日处理能力达62.7万吨。市区城市生活垃圾无害化处理率为100%。

市区大气中二氧化硫、二氧化氮、可吸入颗粒物的年日平均值分别为0.010毫克/立方米、0.014毫克/立方米、0.039毫克/立方米，均符合国家《环境空气质量标准》（GB3095－2012）二级标准。市区空气质量指数（AQI）在19－189之间，其中达到一级（优）的天数占全年有效监测天数的59.6％，达到二级（良）的天数占37.7%，空气质量在全国城市中稳居前列。

城市饮用水源和近岸海域环境功能区水质达标率均为100%。

全市完成工程治理减排项目6个、畜禽养殖场污染整治项目71个、结构关停减排项目1个、黄标车淘汰1.37万台。全市四项主要污染物排放量分别为：化学需氧量8.69万吨，氨氮1.14万吨，二氧化硫2.78万吨，氮氧化物2.82万吨。

全年共发生各类事故2375起，各类事故造成死亡292人，各类事故造成受伤2999人，事故直接经济损失1923万元，其中，交通运输事故2358起，死亡269人，受伤2998人，交通事故直接经济损失403万元。

亿元生产总值生产安全事故死亡率为0.1137人，道路交通万车死亡率为3.61人。

公报注释：

　　1、本公报中2016年数据为初步统计数，统计图中2010-2015年数据为年报数。

2、本公报中地区生产总值、各产业增加值、总产值绝对数按现价计算，增长速度均按可比价计算。

　　3、从2011年起，规模以上工业统计口径由500万元调整为2000万元及以上；固定资产投资项目统计起点由计划总投资50万元提高到500万元，增速为可比口径。从2015年起，“地方公共财政预算收入”更名为“地方一般公共预算收入”。

资料来源：

本公报中城镇新增就业、登记失业率、社会保障数据来自市人力资源和社会保障局；财政数据来自市财政局；城市污水、垃圾处理数据来自市城市综合管理局、市住房和城乡建设局；货物进出口、外商直接投资等数据来自市商务局；旅游数据来自市旅游局；货币金融数据来自中国人民银行湛江市中心支行；科技、专利等数据来自市科技局；教育数据来自市教育局、广东海洋大学、广东医科大学、岭南师范学院、广东海洋大学寸金学院、广东文理职业学院、湛江幼儿师范专科学校；质量检验数据来自市质监局；气象数据来自市气象局；地震数据来自市地震局；艺术表演团体、博物馆、公共图书馆、文化馆、广播、电视、报纸、期刊等数据来自市文化广电新闻出版局；档案数据来自市档案局；体育数据来自市体育局；卫生数据来自市卫生和计划生育局；享受低保人数、社会组织数据来自市民政局；环境监测数据来自市环保局；水资源数据来自市水务局和广东省水文局湛江水文分局；安全生产数据来自市安监局；林业数据来自市林业局；保险业数据来自市保险行业协会；证券业数据来自市人民政府金融工作局；其他数据来自市统计局和国家统计局湛江调查队。