2012年，面对复杂严峻的经济形势，全市上下紧紧围绕建设国际旅游城市总目标，认真贯彻落实“323”经济发展战略，突出主题主线，坚持“稳中求进、好中求快”总基调，迎难而上，真抓实干，全市呈现经济保持平稳较快增长，结构调整稳步推进，各项事业取得显著成就，社会面貌发生重大变化，民生继续改善的良好态势。

　　一、综  合

　　经济总量稳步增长。2012年，全市经济持续较快增长，经济总量达到1180.9亿元。按可比价格计算，比上年增长10.5%，高于全国（7.8%）和全省（9.6%）平均水平2.7个和0.9个百分点。其中第一产业增加值185.2亿元，增长4.6%，第二产业增加值625.4亿元，增长13%，第三产业增加值370.3亿元，增长9.4%，三次产业结构比重为15.7:52.9:31.4。

　　财政收入创历史最高水平。2012年，全市财政收入175.5亿元，比上年增长14.4%，增幅比全国（12.8%）高1.6个百分点。其中地方一般预算收入82.5亿元，增长16.1%，增幅比上年降低13.6个百分点。财政各项支出稳定增长，地方一般预算支出224.7亿元，增长20.3%，其中，科学技术、社会保障和就业、医疗卫生、教育支出分别增长9.2%、5.7%、7.4%、50.1%。

　　市场价格平稳回落。据抽样调查，2012年全市居民消费品价格累计上涨2.1%，比年初回落2.7个百分点。其中，城市和农村分别上涨1.9%和2.1%，非食品价格上涨1.5%，消费品价格上涨2.8%，服务项目价格上涨0.2%。从八大类价格看，呈现出“七升一降”格局。食品、烟酒、衣着、家庭设备用品及维修服务、医疗保健和个人用品类、交通和通信类和居住类均呈上涨态势，涨幅分别为3.3%、0.7%、3.8%、2.5%、2.1%，0.2%、1.9%；八大类商品价格仅娱乐教育文化用品及服务类略有下降，累计下降0.9%。全年工业生产者出厂价格累计下降11.5%。其中轻工业品下降1.71%，重工业品下降12.52%。

　　就业形势稳定。全市城镇新增就业人员4.5万人，下岗失业人员再就业2.4万人，其中，困难人员就业9704人，培训农村劳动力5.8万人，转移就业8万人。城镇登记失业率3.29%，控制在4.5%以内。

　　二、农  业

　　农业生产平稳增长。各级各部门认真落实惠农政策，农业基础进一步加强。种植业生产在遭受北部坝上早冻害、南部洪灾影响下，仍然取得较好收成。全市粮食产量135.19万吨，比上年减少5.3万吨，下降3.8%，粮食平均亩产291公斤,比上年减少19公斤,下降3.8%。油料产量1.21万吨，比上年减少0.07万吨，下降6%。在粮食作物中，玉米86.59万吨，比上年减少7.2万吨，下降7.7%；稻谷13.51万吨，比上年减少0.2万吨，下降1.5%；豆类2.8万吨，减少0.36万吨，下降11.3%；薯类25.55万吨，增加4万吨，增长18.6%。蔬菜播种面积（种植并收获）69376公顷，增长5.7%；蔬菜总产量348.8万吨，增长9.3%，其中食用菌产量41.0万吨，增长30.6%。（主要农产品产量见附表一）

　　林业稳定发展。造林面积44674公顷，四旁（零星）植树895万株。干鲜果品产量105.8万吨，比上年增长15.8%。

　　畜牧业生产平稳增长。全年肉类总产量达42.65万吨，比上年增长3%，其中，猪牛羊肉27.66万吨，增长1.4%；禽肉产量14.35万吨，增长6%；禽蛋产量10.7万吨，增长0.1%；牛奶产量13.47万吨，增长1.5%。猪存栏达到154万头，下降2%；牛、家禽存栏分别达到77万头、2760万只，增长0.2%、2.5%；猪、牛、家禽出栏分别达到233万头、54万头、9476万只，增长2.5%、0.3%、6%。渔业生产规模扩大，水产品养殖面积达5273公顷，增长3.6%，水产品总产量达3.6万吨，增长2.8%。

　　生产条件不断改善。农业机械总动力349.0万千瓦，比上年增长5.9%。实际机耕面积达20.3万公顷；当年机械播种面积17.6万公顷，占农作物总播种面积的46.4%；机械收获面积6.0万公顷，占农作物总播种面积的15.8%。全市农业产业化经营率达64.4%，同比提高2.4个百分点。

　　三、工业和建筑业

　　工业生产企稳回升。2012年，工业生产总体保持较快增长，全市实现工业增加值553.8亿元，比上年增长13.1%。434家规模以上工业企业完成工业增加值484亿元，增长13.8%，增速比上半年加快0.8个百分点，高于全国平均水平3.8个百分点，高于全省平均水平0.4个百分点。其中国有及国有控股企业完成增加值132.9亿元，增长1.3%；股份制企业完成增加值405.2亿元，增长14.6%；大中型企业完成增加值407.4亿元，增长5.9%；轻重工业分别实现增加值60.8亿元、423.2亿元，增长4.8%、15.2%。

　　主导产业支撑作用明显，产业调整稳步推进。在全市规模以上工业涵盖的28个行业大类中，有24个行业增加值同比增长，增长面达到85.7%，6个行业增长20%以上。其中铁矿采选业实现增加值267.3亿元，增长20.4%，向上拉动规上工业总量增长10.5个百分点。传统产业改造升级力度加大，工业投资比重提高。全年工业投资451.7亿元，比上年增长13%，占固定资产投资的45.3%。其中技术改造投资362.8亿元，增长27.1%，占工业投资的80.3%，同比提高9个百分点。装备制造业实现增加值13.2亿元，占规上工业总量比重为2.7%。清洁能源等后续支撑产业规模进一步壮大，全年实现产值16.1亿元，同比增长24.2%，全年总风电装机184万千瓦，风力发电量23亿千瓦时，同比增长34.2%。

　　企业效益平稳增长。规模以上工业企业实现主营业务收入1629.5亿元，增长6.1%。实现利税188.5亿元，下降2.3%，其中利润106.7亿元，下降9%，较年初收窄32.9个百分点，税金81.8亿元，增长8.1%。规上工业企业户均利润2459万元，全年利润过亿元企业31家。亏损企业个数125家，亏损额9.3亿元。

　　工业产品产量增多降少。全市铁矿石产量2.6亿吨，比上年增长25.7%；铁精粉产量6463.6万吨，增长31.4%；粗钢产量1138.1万吨，增长11.9%；钢材产量979.4万吨，下降0.3%；生铁产量1109.8万吨，增长3.5%；水泥产量391.7万吨，增长33.8%；发电量85.2亿千瓦时，增长6.9%；中成药3699 吨，增长7.2%；白酒40696千升，增长0.5%；主要产品产量产销衔接较好，产销率97.13%，比前三季度提高0.9个百分点。（规模以上工业主要产品产量见附表二）

　　建筑业生产稳步增长。全市实现建筑业增加值71.6亿元，比上年增长12.5%。有工作量的建筑企业共176家，房屋建筑施工面积977万平方米，下降4.8%；房屋建筑竣工面积433万平方米,下降7.1%。

　　四、固定资产投资

　　固定资产投资高位运行。全市全社会固定资产投资全年完成1022.1亿元，比上年增长23.2%。其中，固定资产投资完成996.7亿元，增长25%；农村个人投资25.4亿元，下降21.2%。从三次产业看，第一产业完成投资61.1亿元，增长37.4%；第二产业完成投资470.5亿元，增长13%，其中，工业完成投资451.7亿元，增长13%；第三产业完成投资490.5亿元，增长33.1%。

　　投资结构优化。2012年，高新技术产业完成投资91.8亿元，同比增长138.3%，占工业投资的比重为20.3%，比去年提高了10.7个百分点；服务业完成投资357.5亿元，增长71%。民间投资比重提高，累计完成民间投资603.7亿元，增长31.1%，比固定资产投资增速快6.1个百分点，占固定资产投资的比重为60.6%，拉动固定资产投资增长18个百分点。三次产业的投资比重由去年的5.4:50.3:44.3调整为今年的6:46:48。

　　项目建设稳步推进。全市固定资产投资施工项目1331个，其中，城镇施工项目1180个，农村非农户施工项目151个。本年新开工项目931个，下降20.4%，占施工项目的69.9%。亿元以上项目299个，比上年增加86个，共完成投资561.2亿元，占全社会投资的54.9%。双峰寺水库开工建设，总投资5.6亿元的滦河、武烈河流域治理项目列入国家规划，丰宁抽水蓄能电站通过核准，大唐国际2×100万千瓦火电项目正式获准上报国家发改委。大项目投资有力地拉动了全社会固定资产投资持续快速增长。

　　五、国内贸易

　　消费品市场稳步增长。全市实现社会消费品零售总额349.7亿元，比上年增长15.1%。其中，城镇实现零售额253.6亿元，增长15.1%；乡村实现零售额96.1亿元，增长15.2%。从行业看，批发业实现销售额366.3亿元，增长13.5%；零售业实现销售额326.7亿元，增长20.1%；住宿业实现营业额10.6亿元，增长16.7%；餐饮业实现营业额48.7亿元，增长18.7%。

　　各类商品零售额增加。限额以上企业实现商品零售额85亿元，比上年增长18.5%。其中，体育娱乐用品类增长69.4%，化妆品类增长28.2%，粮油、食品饮料烟酒类增长27.4%，服装鞋帽针纺织品类增长27.3%，日用品类增长25.4%，汽车类增长23%，通讯器材类增长18.2%，金银珠宝类增长16.2%，石油制品类增长11.6%，家用电器和音像器材类增长8%。

　　六、对外经济和旅游

　　利用外资成倍增长。全年实际利用外资13043万美元，同比增长129%。其中外商直接投资12020万美元，增长129.6%。年末实有三资企业104家。全年新批三资企业1家，新批外商投资项目15个，合同总金额19860万美元，下降77.4%，其中合同外资额20965万美元，增长130.9%。利用外资结构优化，其中合同外资额1000万美元以上的大项目外商直接投资1.14亿美元，占外商直接投资的比重为95%。

　　进、出口下降。受国际市场疲软影响，全年进出口总值15241.5万美元，比上年下降19%。其中，进口总值1184.7万美元，下降54.6%；出口总值14057万美元，下降13.3%（剔除承钢影响，可比口径全市出口总值增长15.7%）。

　　旅游业高速增长。全市共接待境内外游客2010万人次，比上年增长18.3%；其中，境内游客1976.1万人次，境外游客33.9万人次，分别增长18.5%、8.8%。全年实现旅游总收入162亿元，增长28.6%，其中，接待境外游客收入12194万美元，增长10.1%。

　　七、交通运输和邮政、通讯

　　交通建设步伐加快。全市境内公路里程达到19369.2公里，比上年增加341.7公里；全市高速公路通车里程达到376.4公里，干线公路通车里程达到2482.96公里；全年公路货运量7475万吨，比上年增长16.9%，公路货运周转量163.68亿吨公里，增长17.39%；公路客运量5050万人，增长5.1%，公路客运周转量27.42亿人公里，增长16.5%；全市最后52个行政村通村工程和275个帮扶村主街道硬化任务圆满完成。京沈客专进入可研报批阶段，承德民用机场获国家批复，试验段通过验收。承秦高速全线正式通车，承张高速开工，承赤高速、张唐铁路建设进展加快，承津高速取得实质进展。

　　邮政、通讯能力提高。全年完成邮政业务总量14277.99万元，同比下降5.33%；电信业务总量23.28亿元，增长9.5%。本地固定电话用户37.15万户，下降1.6%。年末全市移动电话用户288.99万户，增长9.8%。国际互联网接入用户34.68万户,增长28.4%。

　　八、金融和保险业

　　存贷款规模继续扩大。年末全市全部金融机构人民币各项存款余额达1359.1亿元，同比增长13.9%。其中，城乡居民储蓄存款余额达888.2亿元，增长16.2%；企业存款余额达225.7亿元，增长4.36%。各项贷款余额达971.2亿元，增长13.87%。其中，个人贷款余额达296.2亿元，增长11.69%；单位贷款余额达624.6亿元，增长16.23%。

　　保险业快速发展。全市保险机构保费收入34.9亿元，比上年增长6.99%，其中，财产险保费收入10.08亿元，寿险保费收入24.82亿元，分别增长12.11%、2.67%。给付赔款9.76亿元，增长22.15%，其中，财产险给付赔款6.13亿元，增长30.69%，寿险给付赔款3.63亿元，增长10.33%。

　　九、科学技术和教育

　　科技事业扎实推进。全年共组织实施国家、省级科技计划项目44项，争取各类项目资金3240万元，分别是上一年度的2.4倍和1.9倍。其中《全钒液流储能电池产业化关键技术与工艺研究》列入国家“863计划”的项目，《钒系列合金材料高效制备及产业化技术研究》列入国家“十二五”科技支撑计划项目，“两步法精炼技术生产钒铝合金”等11个项目列入国家创新基金项目；高新技术产业开发区升级为国家级高新技术产业开发区，成为全省5家国家级高新技术产业开发区之一。区内共组织实施高新技术研发和产业化项目12项，复审高新技术企业3家；全市共建成生产力促进中心9 家，其中国家级示范中心2 家。各中心通过与京津20多所高校、科研院所合作，引进科技成果8项，开发与推广共性技术12项；2012年全市共申请专利387项，其中发明专利132项，共授权专利287项，其中发明专利45项。省级农业科技园区（特色产业基地）达到6个。

　　教育事业平稳发展。2012学年，全市共有普通高等学校4所（不含石油高专和医学院），中等职业教育学校33所，普通中学122所，小学574所，幼儿园946所。中等职业教育学校共招生1.5万人，在校生人数4.7万人，毕业生1.6万人；普通中学共招生5.53万人，在校生人数16.57万人，毕业生6.06万人；小学共招生4.77万人，在校生24.96万人，毕业生3.46万人；幼儿园在园儿童10.69万人，比上年增长0.3%。

　　十、文化和卫生

　　文化事业发展较快。年末全市有艺术表演团体8个，艺术表演场所5个，文化馆10个，文化站215个，图书馆11个，剧场、影剧院5个。中短波广播发射台和转播台5座，发射功率34千瓦，广播人口覆盖率94.14%；电视发射台和转播台15座，发射功率23.03千瓦，电视覆盖率96.52%；有线电视用户数达53.96万户，有线电视入户率41.68%。

　　卫生事业不断加强。全市农民医疗保障水平不断提高，新型农村合作医疗参合农民257.47万人，参合率达到95.54%，人均筹资水平达290元；加强国家免疫规划工作，以乡为单位儿童接种率为98.2%，免疫规划针对疾病发病率明显下降；开展碘缺乏病监测与防治，碘盐合格率98.97%，合格碘盐食用率 98.58%；全市孕产妇住院分娩率达99.94%，高危孕产妇住院分娩率达100%，孕产妇和儿童系统管理率持续提高。孕产妇死亡率降至7.34/10万，婴儿和5岁以下儿童死亡率分别降至3.5％。和4.31％。；强化村卫生室建设管理，改扩建乡镇卫生院35所，新建标准化村卫生室2033个，乡镇卫生院全部达到省级标准，城市社区卫生服务中心覆盖率达到100%。

　　十一、人口、人民生活和社会保障

　　人口总量增加。据市公安局统计，年末全市户籍总人口376.92万人，比上年增长6.98％。。其中男性194.95万人，女性181.97万人，分别增长6.33％。、7.67％。。全年出生人口4.85万人，出生率12.86％。；死亡人口1.74万人，死亡率4.62％。。人口自然增长率8.24％。，比上年上升了3.47个千分点。

　　居民生活不断改善。据抽样调查，2012年全市城镇居民家庭人均可支配收入16832元，比上年增长11.9%。其中，城市居民家庭人均可支配收入18706元，增长12.4%。其中，工资性收入人均11863.41元，增长5.9%，拉动家庭总收入增长3.6%，家庭经营净收入人均2774.36元，增长33.7%，拉动家庭总收入增长3.8%。城市居民人均消费支出11604.5元，增长6.4%。其中，居民用于食品消费4816.4元，增长9.4%，占消费支出比重为41.5%；衣着支出1466.2元，增长17.5%，家庭设备用品及服务支出834元，增长9.2%；教育文化娱乐服务支出1090.4元，增长18.3%；居住支出1172.3元，下降5%；交通和通讯支出852.9元，增长2.9%。医疗保健支出1015.3元，下降8.5%。

　　农村住户抽样调查显示，全市农村居民人均纯收入5546元，比上年增加612元，增长12.4%。从收入构成看，工资性收入3753元，占农民人均纯收入的三分之二，增长16.4%，是决定农民收入增长的主要因素。人均生活消费支出5523.8元，增长10.8%。

　　社会保障能力提高。年末全市有25.03万职工参加了失业保险，参加基本医疗保险人数达93.12万人，同比增长4.2%。全市有170万人参加了城乡居民养老保险，实现八县三区和开发区全覆盖，参保率98%，为37.7万名60周岁以上城乡居民发放基础养老金2.38亿元，发放率100%。社会救济总人数达59.52万人，比去年增加5.02万人。城镇居民最低生活保障人数7.94万人；农村居民最低生活保障人数21.12万人。

　　社会福利事业稳步发展。2012年， 全市共争取救灾救济资金5917万元，比去年增加3303万元，争取棉被5000条、棉大衣2000件、帐篷100顶、折叠床200张，全市共救济灾民59.5万人次，比去年增加5万人次；提高城乡低保对象保障标准，城市保障标准由每月287元提高到314元，农村保障标准由每年1633元提高到1921元，城乡低保人均补差比去年提高13%，保障标准超出全国平均水平；城乡社会救助体系进一步健全，五保供养工作进一步加强，全市农村五保供养人数达到3.2万人，11所公办示范性养老机构全部完成主体工程建设，总投资1.3亿元，总建筑面积5.8万平方米，新增床位2878张；全市共有社区服务设施153个，总床位数200张；扶贫投入力度进一步加大，全市共落实各类扶贫资金15亿元。其中，财政扶贫资金3.15亿元，较上年增长172%，实现历史最高水平，以工代赈资金2781万元，融通金融贷款3亿元，行业部门投入3亿元，社会帮扶资金5.01亿元，全年实现稳定脱贫10万人。

　　十二、城市建设和环境保护

　　城市基础设施建设进一步加强。配合“中疏治堵畅通工程”，大力推进城市基础设施建设，实施城建项目253个，完成投资174.5亿元，其中市中心区94个，完成投资82.2亿元。加快外八庙周边区域拆迁改造，碧峰门广场、两宫门地下停车场及38条街巷改造全面完成；加快推进新城建设，构建“两带”多组团格局；同步推进高铁商圈、闫营子和北部新城路网建设，打造滦河、武烈河两条生态休闲景观带和城市“绿核”，实施60余处重点区域美化绿化工程。新增和更新公交车110辆；新城集中供热、北区调峰热源厂技改工程投入使用，中心区供热普及率达到75%，供热面积达到1060万平方米，同比增加60万平方米；煤制天然气入市管网完成34公里，市区燃气普及率达到99.85%；11座生活污水处理厂和生活垃圾无害化处理场全部投入运行；市区污水处理率达96.58%；人均公园绿地面积达24平方米，建成区绿化覆盖率达39.95%。

　　环境质量明显改善。市区环境空气质量达到国家二级标准，全年二级和好于二级的天数达到350天，比上年增加了1天；市区环境空气质量一级天数达到188天，比上年增加了6天，双双创历史新高。全市7条河流26个国省控监测断面Ⅰ-Ⅲ类水质比例达到56%。城市集中式饮用水水源地水质达标率保持100%。