2011年是“十二五”规划的开局之年，也是国内外经济形势极其很杂的一年，面对经济社会发展中出现的新情况和新问题，全区各级各部门在区委、区管委的领导下，紧紧围绕“调结构、转方式、保增长、惠民生”这条主线，以科学发展观总揽经济社会发展全局，积极应对挑战、主动破解难题，着力发挥产业优势、文化优势、环境优势，突出创新驱动、转型升级、扩大内需、改善民生、城乡统筹等重点工作，坚定不移地调结构、抓升级、惠民生、促和谐，全年经济运行态势总体平稳，社会发展协调推进，实现了“十二五”的良好开局。

全区经济平稳发展，运行基础进一步巩固，发展质量进一步提升。初步预计，全区地区生产总值261770万元，其中第一产业增加值90434万元，第二产业增加值132597万元，第三产业增加值38739万元，按可比价计算分别比上年增长11.90%，3.80%，17.3%，15.1%。按常住人口计算，人均现价生产总值25330元，增长21.57%。产业结构得到改善，同上年的38.0：47.3：14.6改善为34.5：50.7：14.8。2011年完成财政总收入18309万元，比上年增长32.5%；其中国税8610万元，地税4436万元，财政5263万元，比上年分别增长39.8%、54.6%和9.9%。实现地方一般预算收入10217万元，比上年增长28.2%，其中税收收入增长41.6%。其中增值税、营业税、企业所得税、个人所得税、城市维护建设税分别增长38.4%、29.8%、122.8%、21.4%和57.1%。

公共服务和社会事业建设得到加强，优先增加民生投入，财政支出结构进一步优化。全区地方一般预算支出59880万元，比上年增长41.9%，其中用于社会保障与就业、科技、教育、文化、医疗卫生和环境保护等方面的财政投入为27517万元，比上年增长29.8%。各级财政涉及民生方面的支出占财政支出的比重为45.9%。

二、农林牧渔业

农林牧渔业

农业生产方式加快转变，“高效农业、绿色农业、生态农业、市场农业”成为了现代农业的发展方向，土地流转规模经营水平提到了提升。实现农林牧渔业总产值13.43亿元，比上年增长5.1%。农林牧渔业增加值90434万元，比上年增长3.8%。粮食产量11.58吨，比上年增长6.7%;棉花产量1.63吨，比上年增长13.7%。

农田水利现代化水平不断提高，农业基础设施改造升级加快。完成农田水利总土方480万立方米，土地综合治理项目投资8500万元，农业综合机械化率达到92%。

城乡统筹发展综合配套改革扎实推进。全区共流转土地面积23.7万亩，流转率达49.5%。其中流转耕地11.3万亩，流转比率达47.7%；向龙头企业或种养大户流转的土地8.9万亩，占流转土地面积的37.6%。农业专业合作组织达到25家，其中合作社18家。25%的承包耕地实现规模经营。

三、工业

工业经济平稳较快增长，高新技术产业与高新产品正更进一步发展，传统优势行业改造更进一步提升。实现工业总产值479250万元，其中规模以上工业总产值470200万元，分别比上年增长52.72%和50.70%。实现工业增加值129008万元，其中规模以上工业增加值127196万元，分别比上年增长18.00%,18.25%。经济效益稳中有升。规模以上工业企业实现主营业务收入46.98亿元，比上年增长35.79%；利税总额2.32亿元，增长31.06%，其中利润总额0.45亿元，增长40.42%；产品销售率达到99.65%；规模以上工业经济效益综合指数达到323.1%。

四、建筑、房地产业

建筑业稳定增长，行业素质和企业能力逐步提升。全区完成建筑业总产值49250万元比上年增长25%；增加值3589万元，比上年增长1.40%。房屋建设规模迅速增长。房屋施工面积达152830平方米，比上年增长21.50%，竣工面积55000平方米，比上年增长12.30%.资质以上建筑业企业完成房屋施工面积56280平方米，其中新开工面积45290平方米，分别比上年增长47.74%和59.26%。

房地产业开发规模扩大，商品房销售上升，全年完成房地产开发投资额7550万元，比上年增长16.30%；增加值2907万元，比上年增长1.25%；投资额占固定资产投资的比重达5.20%。商品房施工面积144580平方米，比上年增长58.6%；商品房新开工面积97420平方米，比上年增长62.5%；竣工面积41680平方米，比上年增长15.4%。商品房销售面积42610平方米，增长15.8%，其中住宅销售面积34600万平方米，增长37.6%。

资质房地产开发企业，房屋施工面积131430平方米，比上年增长65.23%，竣工面积40970平方米，比上年增长76.53%。

五、交通运输邮电业

加强交通基础设施建设，现代交通运输体系不断完善和交通运输效能不断提升，交通物流和城乡客运较快发展。全区公路线路总里程766公里，汽车客运站4个；营运客车173辆，营运货车630辆。完成公路客运量70万人次，客运周转量3318万人公里，分别比上年增长4%和3%；完成货运量80万吨，货运周转量12000万吨公里，分别比上年增长17.6%和16.9%。完成交通基础设施投资2930万元。现代物流快速发展。

年末拥有机动车13762辆，其中汽车965辆，分别比上年增长5%和6%。

邮电通信平稳发展。年末邮政储蓄余额35927万元，比上年增长26.82%。

六、贸易、旅游业

消费市场繁荣活跃。全区积极贯彻落实扩内需、促消费政策，全力拉动消费增长。城乡流通网络更趋健全，消费领域进一步拓展，消费热点不断涌现。全区实现社会消费品零售总额63510万元，比上年增长17.2%。按行业分，批发业零售额20224万元，增长11.2%；零售业零售额32971万元，增长12.8%，住宿餐饮业零售额6897万元，增长17.8%；完成批发和零售业增加值10825万元，比上年增长14.7%；住宿和餐饮业增加值4854万元，增长16.6%

限额以上批发零售贸易业零售额中，主要大类商品销售增长情况为：金银珠宝类增长13.2%；文化办公用品类增长9.1%：服装鞋帽、针、纺织品类增长24.4%；日用品类增长10.2%；食品饮料烟酒类增长25.6%；家电和音响器材类增长38.3%；通讯器材类增长24.6%；体育娱乐用品类增长15.4%。全区家电下乡产品销售额达到7870万元，家电以旧换新销售额达到400万元。年末已有商品交易市场4个，实现成交额达18000万元，增长17.2％。

全区国内旅游10万人次，实现总收入11210万元，比上年增长28.6%；有星级饭店2家。

七、金融、保险业

金融存贷款均衡增长。金融机构不断调整信贷结构，加大金融信贷管理，保持信贷总量均衡适度增长，有效支持区域经济发展。年末金融机构人民币存、贷款余额分别为166000万元和76800万元，分别比年初增加47900万元和14600万元。比年初增长40.56%和23.47%。

保险市场体系更加完善，保险业规模持续增长，保险服务领域不断拓宽，整体市场运行稳健。年末共有保险机构3家。全年实现保费收入5.38万元，比上年增长15.42%，其中财产保险收入380万元，比上年增长19.12%；人身保险收入4658万元，比上年增长15.15%；全年赔付款677万元，比上年增长1.25%。

八、固定资产投资、基础设施建设

固定资产投资稳步增长。全区围绕转型升级要求，加强产业投资引导，投资保持较快增长态势。完成固定资产投资145219万元，增长33.04%，其中城镇固定资产投资110372万元，增长37.58%。其中，第一产业完成投资11780万元，增长50.15%；第二产业完成投资91358万元，增长25.32%；第三产业完成投资42081万元，增长29.64%，占投资的比重达到29%，比上年提高4.15个百分点。本年新增固定资产投资99400万元，固定资产交付使用率为68.45%。

固定资产投资总额中，国有经济投资21410万元，增长13.28%；私营个体经济投资44160万元，增长43.45%；工业投资94166万元，占投资比重64.84%；工业技改投资82155万元，占工业投资的87.24%。

基础设施建设稳步推进。在优化投资结构的前提下积极扩大有效投入，加快推进重点基础设施建设。完成基础设施投资2670万元，比上年增长24.2%。

九、安全生产、环境保护与资源节约

全年安全生产事故23起，死亡人数3人，受伤17人，直接经济损失27万元。亿元生产总值事故数0.88次；亿元生产总值死亡人数0.11人。工矿商贸从业人员万人事故死亡人数2.16人，道路交通万车事故死亡人数0.93人。

节能减排有效推进。全年实施污染减排项目2个。大力发展循环经济，积极推进清洁生产。生态城区建设取得积极成效。

十、社会事业

科技事业有所发展。

教育事业，坚持教育优先发展，努力构建优质教育体系，优化配置公共教育资源，全面实施素质教育，不断提升教育品质，稳步推进教育现代化。全区拥有各级各类学校18所，在校学生7961人，其中高中1184人，初中2220人，小学4557人；毕业生2001人，其中高中436人，初中781人，小学784人。教职工总数678人，其中专任教师610人。义务教育、基础教育、特殊教育均衡发展。学前三年幼儿入学率达87.5%。义务教育阶段学生入学率、巩固率继续保持100%，初中毕业生升学率为99.8%，高等教育毛入学率为68.5%，新增劳动力平均受教育年限达到10.9年。

卫生事业，公共卫生体系逐步健全，医疗服务能力不断增强。全区深化医药卫生体制改革，积极推进基本公共卫生服务均等化，加快卫生现代化建设步伐。年末全区有各类卫生机构94个，其中医院、卫生院和社区卫生服务中心6个，卫生防疫、防治机构1个，妇幼保健机构1个。年末卫生机构拥有床位512张，拥有卫生技术人员410人，分别比上年增长3.4%和1.9%。城乡社区卫生服务普及率达100%。全区农村新型合作医疗保险78.72千人，参保率达97.92%，年人均筹资标准达230元。

城乡社会保障一体化日趋完善。年末城镇职工养老、医疗、工伤、生育、失业五大社会保险参保人数为72276人，分别为46786人、14393人、3196人、4552人和3349人，城镇职工五大社会保险覆盖面分别为91%、95%、83%、96%、82%；社会保障基金征缴率超过85%。农村劳动力基本养老保险参保率达到82%。农村老年居民享受社会养老待遇或养老补贴的覆盖率达到100%。企业退休人员月人均增加基本养老金162.72元。城镇居民年最低生活保障标准2016元，农村居民年最低生活保障标准780元。全年发放各类救助补助金3483万元，帮扶困难群众14095人次。6521名医保患者列报住院费2221万元，7574名城乡低保人员获得低保金1262万元。

公共就业服务不断优化，就业总体形势保持平稳。全区新增城镇就业2713人，开发公益性岗位181个，下岗失业人员1100人实现再就业，农村劳动力转移就业706人，城镇居民登记失业率为4%。大力推进职业培训工作，全年培训城乡劳动力3850人，其中农村劳动力1000人，城镇失业人员600人，企业职工2100人，创业培训150人。

十一、人口、民生

人口规模保持稳定增长，人口素质逐步提高，年末全区总人口11.30万人，常住人口10.33万人，出生960人，出生率8.59‰，死亡541人，死亡率4.84‰。人口自然增长率为3.75‰，年低生育水平保持稳定，出生人口素质稳步提高。

人民生活日益改善。通过完善收入增长机制，实施积极的就业政策，不断拓宽富民途径，鼓励创业，增加转移性收入，居民收入保持稳步增长。年末城乡居民人民币储蓄存款余额8.85亿元，比上年增长7.93%。农民人均纯收入7341元，比上年增长20.62%。城镇居民人均可支配收入17081元，比上年增长13.44%。收入结构逐步优化，非工资性收入保持较快增长，城镇居民人均经营性收入、财产性收入和转移性收入分别比上年增长27.31%、59.44%和25.50%。

保障性住房建设规模扩大，住房保障覆盖范围稳步提高，全区新建公共租赁住房202套，新增廉租住房1100套，城市棚改252套，计17640平方米，国有工矿棚改364套，计25480平方米，垦区危房改造2000套，计120000平方米老住宅小区、零星居民房整治任务。

过去的一年，全区经济持续向好，在推进转型升级，加快培育创新型经济，大力推进城乡一体化建设，发展和改善民生方面迈出了坚实的步伐，取得了积极的成效。但在发展过程中由于经济运行环境复杂多变，经济运行中的困难和矛盾比较突出。一是经济增长后劲不足，起带动作用的大项目和高新技术项目少，第三产业发展后劲相对滞后；二是农业基础设施依然薄弱，生态环境保护意识有待提高，统筹城乡发展进程有有待加快；三是社会保障压力大，影响社会和谐稳定的因素仍较多；四是经济发展方式尚未根本性转变，自主创新能力有待增强，民生保障和就业压力仍然较大。2012年我们只要能突出抓好“产业建设、城镇建设、交通建设、民生建设”四个重点，在区委、区管委的正确领导下，继续坚持科学发展观，团结奋进，我区的经济社会发展一定能取得更大的成就。