根据“卷烟上水平”总体规划要求，行业要坚持中式卷烟的发展方向，积极实施减害降焦战略，加快培育一批“低焦油、低危害、高香气、高品质”的卷烟产品，到2015年，盒标焦油含量8毫克/支以下卷烟产量超过4000亿支（800万箱）。而2010年，全行业才销售低焦油品牌卷烟405.25亿支（81.05万箱），年销量25亿支（5万箱）以上的只有长白山、中南海、红双喜和七匹狼4个品。与其它传统烤烟型品牌相比，无论是品牌规格数量，还是总体销量，都距完成2015年低焦油品牌规划目标还有很长的路要走。加快低焦油品牌成长发展，行业还面临着十分紧迫而艰巨的任务。要想圆满完成“十二五”行业低焦油卷烟发展目标任务，需要重点把握以下三点

　　一、明确立足点，转变低焦油卷烟品牌经营理念。

　　首先，加快低焦油卷烟品牌培育成长是做大做强行业知名品牌的战略需要。行业“卷烟上水平”总体规划明确提出，全行业要通过五年或更长一段时间，做大品牌规模、降低产品危害、提升品牌价值，逐步形成以“532”“461”品牌为主导的中国卷烟知名品牌新格局，打造一批以“市场影响大、商业价值高、产品质量好、风格特色明显、核心技术突出、文化内涵丰富、满足消费者需求”为主要特征的中式卷烟知名品牌。要想做大做强知名品牌，不仅要有品牌规格丰富的传统烤烟型品牌，低焦低害品牌也应当占有不可或缺的一席之地。

　　其次，加快低焦油卷烟品牌培育成长是适应卷烟消费趋势的现实选择。随着《烟草控制框架公约》的实施推进，广大卷烟消费者对吸烟与健康问题的日益关注，在今后的卷烟消费中，人们会更倾向消费更“绿色”、更“环保”、对身体健康危害性更小的卷烟品牌。从目前国际上低焦低害品牌占据着主导主流的地位可以看出，我国传统的以吸食烤烟型为主的卷烟消费群体会呈现减少的趋势，随着时间的推移，会逐步向吸食低焦低害卷烟品牌转移，从这个意义上说，发展低焦低害卷烟具有广阔的市场前景和成长空间。

　　三是加快低焦低害卷烟品牌培育成长是践行“两个至上”行业共同价值观的具体体现。烟草专卖的目的就是为了维护国家利益和消费者利益，除此之外没有烟草行业自身的特殊利益。因此，烟草行业必须对国家负责、对消费者负责，切实履行好国家赋予的重要职能职责，有计划地组织烟草专卖品的生产和经营，加大技术创新工作力度，努力提高烟草制品质量，降低烟草制品中的有害成份，切实维护消费者利益。而发展低焦低害卷烟品牌，无疑就是践行“两个至上”行业共同价值的具体体现。

　　二、把握关键点，加快低焦油卷烟品牌研发培育。

　　常言说得好：巧妇难为无米之炊。要想通过五年努力，实现2015年低焦油卷烟销量较2010年将近十倍的增长，由80万箱左右增加到800万箱，还需要做大量艰苦细致的工作。为此，就需要把握关键点，增强紧迫感和责任心，工商协同，加快研发适应市场需求、满足消费需要的更多低焦低害卷烟品牌规格，为其未来加速发展提供有力有效支撑。

　　首先，要搞好发展规划。思想决定行动，规划引领未来。行业工商企业尤其是工业企业要在深入广泛进行市场调研的基础上，全面总结回顾低焦油卷烟发展经验教训，结合当前和未来一个时期经济社会发展环境和卷烟消费特点变化，准确预测和把握未来低焦低害卷烟品牌发展趋势与方向，结合行业和企业实际，科学规划低焦油卷烟品牌发展目标。

　　其次，要重视产品研发。从目前行业发展现状来看，低焦油卷烟发展还存在着品牌规格较少、知名度、美誉度和忠诚度较低、市场份额较少等一系列问题，难以支撑其快速成长发展。为此，就需要工业企业按照“突出主导规格、彰显风格特色、树立品牌形象、提高品牌信誉“的原则，落实生产一批、储备一批的要求，加大和加快产品研发力度，使更多的低焦低害品牌和规格上市销售，与消费者见面，以适应卷烟市场发展变化和消费者需求。

　　第三，要突出技术创新。技术创新是转变行业发展方式的中心环节，加大投入，加强减害降焦技术研究，采取综合措施，全面推进减害降焦，力求在减害降焦技术方面取得重大突破，为消费者提供更多的可供选择的“两低、两高”卷烟品牌，既是加快发展低焦卷烟的当务之急，也是做大做强品牌的不二选择。为此，就要进一步加大技术创新投入和人才培养，进行前瞻性技术研究，努力实现低焦油卷烟品牌从“支流”变“主流”。

　　三、找准切入点，力促低焦油卷烟品牌做大做强。

　　加快低焦油卷烟品牌的做大做强，顺利实现“十二五”发展目标，是一项“系统工程”，需要工商零多方协同“给力”，采取多种切实有针对性的举措。

　　一要加强工商深度协同。加快低焦油卷烟品牌培育成长，是工商双方义不容辞的责任和使命，工商双方要把培育低焦油卷烟品牌作为工商深度协同的重要内容，发挥各自优势，努力推动低焦油卷烟品牌发展上水平。工业企业要增强主动性，发挥其营销、技术“两手抓、两手硬”的优势，将低焦油作为品牌建设的重要内容，准确定位选择品牌发展目标市场和消费群体。商业企业要增强能动性，围绕品牌开拓低焦油卷烟市场，发挥其支撑引领作用，把低焦油卷烟卖出信誉、卖出规模、卖出价值。

　　二要发挥零售终端作用。同其它品牌培育一样，行业500多万零售客户在低焦油卷烟品牌成长发展中同样发挥着重要作用。要按照“发展同向、工作同心、服务同步、利益同体”的要求，在货源供应、毛利率差等方面确保其利益，使零售客户销售低焦油卷烟有不低于销售其它品牌的收益；要加强宣传，使零售客户认识到销售低焦油卷烟品牌的重要意义和未来的发展趋势，调动其积极性；要专题培训，增加零售客户关于低焦油卷烟品牌方面的知识，提高其经营技巧。

　　三要加大市场营销力度。要在把握市场和消费需求的基础上，制定严密系统的营销方案，发挥工业、商业和终端的综合作用，通过新品品吸、专场推介、口碑传播、客户经理上门宣传等不同形式的营销活动，迅速提升低焦油卷烟的覆盖面、上柜率和知名度，扩大市场，引导消费，持续推进，加速成长，让消费者认可、接受低焦油卷烟，把潜在需求转化为现实需要，把短暂消费转化为持久习惯。