2019年，在市委的正确领导下，在市人大、市政协的监督支持下，市政府和全市人民一道，克难攻坚、破冰前行，经济运行健康平稳，各项经济指标圆满完成。

综 合

　　国民经济运行保持平稳增长。2019年全市实现地区生产总值（GDP）完成908708万元，按可比价格计算，比上年同比增长2.2%，其中，第一产业增加值完成208913万元，同比增长2.5%；第二产业增加值完成204444万元，同比下降1.5%；第三产业增加值完成495351万元，同比增长3.8%。

图一 2015-2019年地区生产总值增

　　财政收支平衡。全市完成一般预算全口径财政收入126012万元，比上年下降0.8%。地方财政收入80254万元，比上年增长8.8%。全年地方财政支出515612万元，比上年增长18.9%。其中：一般公共服务支出22151万元，比上年增长3.4%；城乡社区支出40295万元，比上年增长26.3%；教育支出62923万元，比上年增长9.4%；公共安全支出12437万元，比上年增长8.0%；卫生健康支出34939万元，比上年下降11.3%；社会保障和就业支出95554万元，比上年下降14.5%；农林水支出181291万元，比上年增长72.9%；住房保障支出5505万元，比上年下降54.8%；交通运输支出24228万元，比上年同比增长60.6%。

农 业

　　2019年,全年实现农林牧渔业总产值400167万元。其中：农业产值215708万元；畜牧业产值142582万元；林业产值14712万元；渔业产值27165万元。

　　2019年，全市耕地面积129540公顷，农作物总播种面积166428公顷，其中：粮食作物播种面积151445公顷，水稻播种面积27939公顷，玉米播种面积104589公顷。全年粮食总产量880023吨，其中：玉米产量63.75万吨；水稻产量18.71万吨。

图二 2015-2019年全市粮食产量（万吨)

　　全年大牲畜存栏300497头，其中：生猪存栏128546头、牛存栏14311头、羊存栏157640只。全年大牲畜出栏264535头，其中：生猪出栏108383头、牛出栏6842头、羊出栏149310只。家禽存栏675千只，其中：鸡存栏422千只。家禽出栏1782千只，其中：鸡出栏1250千只。畜产品产量稳定。肉总产量15137吨，其中：猪肉8830吨、牛肉1112吨、羊肉1818吨、禽肉3377吨（其中：鸡肉1590吨）。

工 业

　　2019年，全市规模以上工业企业总产值同比下降3.1%；规模以上工业企业增加值同比增长2.2%。

图三 2015-2019年规模以上工业增加值增速（%）

　　在全市规模以上工业中农产品加工业产值同比下降15.7%；电力、热力生产和供应业完成产值同比上升13%；石油和天然气开采业完成产值同比下降15.6%。全市规模以上工业销售产值比上年下降6.9%。工业产品销售率同比增速下降4.0

固定资产投资

　　2019年全年全社会固定资产投资下降78.4%。2019年大安市5000万元以上重点项目入统18个。从项目规模看，5000万元以上，尤其是亿元项目所占比重大。2020年共有亿元以上项目17个，亿元以上项目完成投资额占比68%。

　　从行业类型看，一产和二产完成投资额比重较大，对全市投资起到了强有力的支撑。一产完成投资额占比24.2%，二产完成投资额占比41.2%，三产完成投资额占比32.5%。

图四 2015-2019年全社会固定资产投资增速

国内贸易

　　2019年完成社会消费品零售总额同比增长3.6%。按消费单位所在地分，城镇实现零售额同比增长2.8%，其中：城区实现零售额同比增长2.0%；乡村地区实现零售额同比增长5.6%。按消费形态分，餐饮收入实现同比增长-6.4%；全市商品零售实现同比增长5.3%。

图五 2015-2019年社会消费品增速

　　2019年全市累计实现外贸进出口总值8974.37万元，同比增长56.43%。其中，实现出口总值5649.74万元，同比增长33.51%；实现进口总值3324.65万元,同比增长120.88%。

　　2019年，我市录入省重大项目调入系统项目5个，招商引资到位资金9.3亿元。

交通和邮政

　　交通邮电业保持平稳。全市交通运输邮电仓储业完成增加值比上年同期增长2.6%。

　　年底公路总里程2569.06公里。其中：国道159.212公里、省道135.439公里、县道233.341公里、乡道664公里、村道1368.009公里、专用公路9.1公里。

　　全年交通运输完成客运周转量19709万人公里，客运量294万人。货运量279万吨，货运周转量44330万吨公里。

　　2019年末，全市拥有邮政局20处、邮政支局6处、邮政代办所14处。邮路单程长度2166公里。完成邮物类业务收入753万元，邮物总量128.1万包。全年完成函件业务量32.1万件；包裹业务量98万件。

金 融

　　金融市场运行平稳增长，服务功能进一步增强。年末，金融机构人民币各项存款余额1551969万元，比年初增加152383万元。储蓄存款余额1146348万元，比年初增加168630万元。金融机构人民币各项贷款余额1394078万元，比年初增加12288万元。其中，短期贷款余额184265万元，比年初减少8236万元；中长期贷款余额242065万元，比年初增加4651万元。非金融企业及机关团体贷款余额967749万元，比年初增加15873万元。

　　全市金融保险业实现增加值比上年下降0.6%。

图六 2015-2019年全市金融机构人民币各项存贷款余额

科学技术和教育

　　2019年我市申报各类省级科技计划发展项目18项，获批复立项5项，获项目资金145万元。科技创新工作争先排优。一是“吉林省科技小巨人企业”申报命名工作。本级初审我市共上报四家企业参加省级评审，其中“吉林省弘泰新能源有限公司”、“大安鸿源管业有限公司”两家企业通过评审，被省科技厅命名为“吉林省科技小巨人企业”。二是“吉林省科技厅科技特派员产业扶贫专家队伍建设”工作。针对我市资源禀赋及产业发展需求，我市已组建一支由20名种植、养殖专家组成的“大安市科技特派员产业扶贫专家团”，专家团根据贫困村产业技术需求选派有相应技术专长的专家包保，现已实现科技特派员与贫困村科技服务和创业带动全覆盖。三是我市获得首批“吉林省创新型县（市、区）称号。经白城市科技局初审评定，大安市代表白城市五个县（市、区）参加全省评比。10月11日，经过不懈努力，大安市获批入选吉林省首批省级创新型县（市、区）建设单位，这标志着我市已迈入创新驱动发展的崭新阶段。

　　教育教学质量显著提高。今年我市共有高考考生1215人，高考实现了“平安高考，顺利高考”的总目标。超过600分的考生达55人，过重本线235人，多项指标均创历史新高。今年我市共有中考考生2266人，由于准备充分，中考考试社会反映良好，取得了喜人的成绩，白城五县市区我市平均分、及格率七个学科都是第一。

　　我市高中、初中、小学招生工作坚持“公开、公平、公正”的原则。今年高中招生1634人，职校招生213人，初中入学2364人，小学招生1791人。学龄儿童入学率100 %，小学生升学率100 %。

文化、体育和卫生

　　2019年，公共文化服务体系建设不断完善。免费开放效果显著，文化馆重视基层文化带头人和业余文艺人才培育工程，完成了我市23个综合文化站长的培训工作，培训农村文艺骨干舞蹈、声乐等项目14次，培训文艺爱好者740人以上。博物馆对外免费接待观众8.8万余人次（含渔猎馆），后套木嘎遗址被评全国第八批重点文物保护单位；图书馆上半年借阅室、阅览室共接待读者2000余人次，图书流通1500余册次，接待读者咨询100余人次。大安市人民体育场全部对外开放，举办公益性体育赛事活动30余次，接待群众体育活动20万人次。2.群众文化活动精彩纷呈。一是广泛开展群众性文艺活动。利用“三节”、“五一”、“十一”等重大节日纪念日举办各类演出活动40余场次，极大地活跃了全市人民的文化生活。其中，“三节”期间推出春节联欢会、少儿春节联欢会、新春花灯展、社区文艺汇演、农民文艺汇演、新春棋牌赛、迎新春羽毛球赛、迎新春书画展、上元灯谜晚会等节日文体活动，参与人次累计达5万余人。十一期间组织了3000余人的同升国旗、同唱国歌活动，首次编排了以庆祝新中国成立70周年主题音乐会和大型群众文艺汇演。二是完成了惠民演出任务。截止到目前，文化活动中心在大安市23个乡镇（街道）开展“送戏下乡”138场。

　　体育事业蓬勃发展。全年举办了冬季百万青少年上冰雪活动、大安市大众“体彩杯”篮球赛；举办毛主席“发展体育运动、增强人民体质”题词纪念活动、大众“体彩杯”职工排球比赛、“全民健身日”在人民体育场举办了全市健身舞展示大会等大型体育赛事活动。为庆祝中华人民共和国成立70周年暨中国丶大安嫩江休闲文化旅游节2019“体彩杯”吉林省房车穿越大赛，共有来自全省60多辆房车、40多辆越野车和400多名车手参加了活动。2019“体彩杯”全国休闲垂钓大赛在文化旅游节期间举办，共有来自全国22支代表队，120名选手参赛，其中有来自全国20多家媒体参加宣传报道工作。

　　竞技体育再创佳绩。2019年在白城市小马拉松比赛、辽源体育馆举办的吉林省青少年摔跤锦标赛、长春市参加吉林省青少年足球锦标赛等赛事中成绩斐然。

　　卫生计生各项重点工作顺利推进。持续深化医改，完善医疗卫生制度建设，提升医疗质量安全水平，推进平安医院建设落实基本公共卫生服务工作，落实基本公共卫生服务工作，完善传染病防治及卫生应急工作，加强各种健康教育宣传，落实奖扶政策，稳妥实施两孩生育政策。

　　全市累计建立居民健康档案293329份，建立电子档案290832份。完成国家常规免疫规划疫苗预防接种50256人次。全市0—6岁儿童健康系统管理6600人，孕产妇健康管理850人。为辖区内45398名65岁及以上老年人进行了建档、提供疾病预防、自我保健等健康知识的指导等服务，为20418名65岁及以上老年人免费体检。高血压患者管理27004人，规范管理21409人，糖尿病者管理5860人，规范管理4583人，严重精神障碍患者管理1639人，规范管理1639人。开展卫生监督协管巡查336次。无甲类传染病发生,报告乙类传染病报告2例，无突发公共卫生事件发生。结核病患者确诊195人，管理194人。为1822名0—36个月儿童、20595名老年人提供了中医药服务。

　　全市共组建家庭医生服务团队93个，为全市普通人群签约154527人，签约率达到40%；重点人群签约83632人，签约率达到75%；计划生育特殊家庭签约覆盖率达到100%。建档立卡贫困人口签约覆盖率100%。

城市建设和管理

　　城市面貌大为改观。2019年，面对日益增长的群众期盼，我们多元投入、统筹推进，民生福祉显著增强。努力防范化解重大风险，财政收入质量白城县市最优；政府性债务合理可控，债务率远低于全省平均水平。积极争取上级资金43.6亿元，全市公共财政支出49.3亿元，增长13.6%，连续四年民生支出超过90%。“新三馆”完成设计招标、土地征收；六中教学楼和寸草春晖康养中心主体完工；新客运站、疾控中心投入使用；市融媒体中心挂牌运营。棚改新征收130户，中心城区棚户区实现“清零”。拆除主城区旱厕47座。新修改造7条主次街路；建成街心游园13个，新增城市绿地16.5公顷，“国家级园林城”评审通过考核验收。组建五个街道物业公司，基本消灭“弃管小区”。

人口、人民生活和社会保障

　　年末全市总人口37.84万人，其中城镇人口15.38万人，乡村人口22.46万人。全年出生人口1679人，出生率为4.42‰；死亡人口3148人，死亡率为8.28‰；人口自然增长率为-3.86‰。

　　全年城镇新增就业5664人，解决“零就业”家庭比率100%。城镇新增就业人员中,失业人员实现再就业997人。登记失业率为3.28%。农村劳动力输出63240人次。

　　2019年，基本养老保险参保人数217466人。其中，城镇职工基本养老保险参保人数73961人；城乡居民基本养老保险参保人数123516人；机关事业单位养老保险参保人数19989人。

　　失业保险参保人数为15100人，征缴失业金2952万元，发放失业待遇49383万元，失业金累计结余2983万元。

　　2019年全市参加基本医疗保险参保缴费人数为312643人，其中城镇和农村居民医疗保险参保缴费人数分别为49672人和198139人，城镇职工医疗保险参保缴费人数为44832人。工伤保险参保缴费人数为23946人。生育保险参保缴费人数为23946人。

　　全市低保对象28118户，42481人，其中城镇低保对象7720户，11058人；农村低保对象20398户，21423人。全市福利中心单位19个，其中市级1个，乡级18个。

环 境

　　2019年大安市分类施策、综合治理，生态质量明显提升。全市造林3.64万亩，栽植沙棘8200亩，人工湿地修复26.2万亩。嫩江湾外滩护湿阻沙5.3公里、扩湖增湿8400亩。市区10蒸吨以下燃煤锅炉全部取缔；秸秆露天焚烧得到有效管控，城市空气质量达到国家二级标准，优良天数达到91%。狠抓河湖“清四乱”（9），清理建筑物99处、非法围堤160公里。市区污水处理厂实现提标改造；安广、两家子、大岗子三个污水处理厂调试运行；舍力污水处理厂开工建设。全市工业废水达标排放。城市建成区内无黑臭水体。嫩江大安段水质达到国家地表水环境质量三类标准。黏土红砖厂彻底取缔；查干湖（大安境）缓冲区内规模养殖场全部拆除，各级环保督察反馈问题按时整改。

　　说明：1.本公报发表的数据为年度反馈统计数。

　　　　　2.本公报部分指标数据系有关部门（行业）提供。

　　　　　3.本公报大安市生产总值、各产业增加值增长速度 按可比价格计算。