二0一八年全县人民在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实党的十九大精神，牢固树立绿色发展理念，大力实施“生态立县、旅游带动、统筹城乡、全面小康”发展战略，紧扣经济高质量发展目标，优结构、转方式、促改革、惠民生，努力克服不利因素的影响，积极推进动能转换和质量提升，全县经济社会在追赶超越中呈现持续向好的发展态势。

一、综合

初步核算，全县完成生产总值17.03亿元，同比增长8.6%。其中，第一产业增加值4.5712亿元，增长2.7%；第二产业增加值1.6519亿元，增长8.2%；第三产业增加值10.8069亿元，增长12.4%。三次产业比重由上年的32.5:7.5:60调整到26.8:9.7:63.5，产业结构有所优化。

非公有制经济增加值占比稳步提升。全年非公有制经济增加值5.72亿元，占生产总值的比重为33.6%，占比较上年提升1.7个百分点。

二、农业

近年来，全县依托生态资源优势，抓住“绿色产业开发”这个龙头，做大做强传统产业，大力发展新兴产业，目前以核桃、苹果、粮食、中药材为主的主导产业和以香菇、杏仁、黑木耳、松针菇、中蜂、大闸蟹、森林猪、连翘茶、油用牧丹等为补充，形成多业补充、竞相发展的现代特色农业格局。

主要农产品产量如下

	2018年（吨）	比上年增长（%）
粮食	73192	4.7
秋粮	73191	4.8
油料	2038	-36.9
其中:油菜籽	884	6.5
烤烟	274	-40.3
水果	61900	-0.9

 

林业按照生态优先,经济、社会效益并举的原则，积极实施天然林保护、三北防护林、退耕还林等生态工程建设，完成各类造林40200亩（含黄龙山林业局）。

主要林产品产量

	2018年(吨)	比上年增长(%)
核桃	153	-99.5
板栗	70	-47.4
花椒	65	-67.2

 

畜牧业呈上涨态势。

家畜存、出栏及主要畜产品产量

	2018年	比上年增长（％）
牛存栏	3165	-0.6
牛出栏	2013	0.7
生猪存栏	9192	-1.2
肉猪出栏	12913	1.9
羊存栏	7881	0.3
羊出栏	3832	-3.6
肉类总产量	1609	4.9
其中：猪肉产量	934	8.6
牛羊肉产量	550	2.9
禽蛋产量	1601	64.5

 

全年水产品产量75吨，与上年持平。全县化肥使用量（折纯量）10943吨。

三、工业和建筑业

以创建绿色能源示范县为目标，持续扩大新能源建设规模和有效保障电力接入消纳，黄龙中电工程风电项目建成投产，全力推进工业经济促投资、稳增长。全县实现工业增加值0.8403亿元，增长14%。节能降耗工作成效显著，单位GDP能耗下降3.01%。

随着全域旅游的发展和招商引资力度加大，建筑项目增多，建筑业稳步提升。全社会建筑业实现增加值0.8116亿元，同比增长3.8%。

四、固定资产投资

招商引资力度持续加大，新能源建设步伐加快。重点项目建设进展顺利,基础设施建设不断完善，经济发展活力不断增强。2018年实施重点项目46个，完成投资19.96亿元,同比增长22.4%；其中，第一产业没有投资项目列入；第二产业完成投资6.9497亿元，占全部投资的34.82%；第三产业完成投资12.5076亿元，占全部投资的62.67%，生态旅游发展势头良好，三产投资占比高。房地产项目投资完成0.5009亿元，占全部投资的2.51%。黄龙县全民健身运动中心工程、黄龙县社会福利中心暨老年公寓一期项目、黄龙县石堡河一河两岸流域治理建设项目等基础设施项目建成投用。树顶漫步青少年生态文明科普教育基地、锦绣黄龙项目建设加快，共完成投资5.3262亿元，提高了黄龙旅游文化底蕴。依托“丝博会”、“旅博会”等平台，县政府招商推进会、项目洽谈等推介活动成功签约项目26个，总投资50.785亿元，其中14个合同项目投资17.9亿元，到位资金13.8665亿元。招商引资项目落地率、履约率、开工率稳步提高。

五、国内贸易

消费市场呈现平稳较快增长态势，消费规模持续扩大，市场活力不断释放，对经济增长的拉动作用进一步增强。全年社会消费品零售总额达到35827.1万元，同比增长10.8%,其中限额以上零售额实现4951.1万元，同比增长18.4%,高于全市7.5个百分点。按消费形态分：商品零售额31791.5万元，增长9.5%；餐饮收入4035.6万元，增长22.7%。按销售单位所在地分：城镇社会消费品零售额24939.3元，增长11.2%；乡村社会消费品零售额10887.8元，增长10%。限上企业数量持续增长，2018年新增一家零售企业，限上贸易零售业实现零的突破；住宿业稳定增长，餐饮业竞争激烈，批发业稳中求进。全域旅游示范区和省级旅游示范县创建工作的扎实推进，为黄龙贸易增长起到了良好的促进作用。

六、交通

公路交通建设取得了显著成效。延黄、黄蒲高速公路土地及附着物征迁工作结束，项目建设进展顺利；韩黄高速临时用地及控制性工程征地工作启动，各项工作均在稳步推进。瓦永路小寺庄至洛川界10.8公里四级公路改建工程、迎宾大道1.34公里建设项目，寺中路18公里油返砂道路整治等项目全部建设完工；白马滩至胡家湾26.2公里三级公路改建工程完成路基土石方、桥涵及防护挡墙。深入开展路域养护、环境治理活动，完成清塌方3165立方米/1100处，疏通涵洞432道，补缺口947立方米/890处，清水沟、铲草611.1公里，整修路肩611100延米，清扫路面611.1公里，全面提升了全县公路综合服务水平。

七、旅游

锦绣黄龙、智慧旅游二期建成，神道岭景区基础设施一期、游客服务中心装修、瓦子街烈士陵园纪念馆改造加快推进，印象圪崂、梦中梁家河等乡村旅游项目进展顺利。树顶漫步自然教育营地被评为国家森林公园自然教育示范点、全国体育旅游精品景区，瓦子街镇、梁家河村、马蹄掌村分别荣获陕西省旅游特色名镇、乡村旅游示范村称号。智慧旅游、景区设施、标识标牌、旅游公厕等服务配套更趋完善。避暑季、红叶季、冰雪季亮点纷呈，中国旗袍电视大奖选拔赛、全省山地自行车越野挑战赛、65公里越野跑再掀赛事旅游新热潮，第二届中德自然教育高峰论坛开启黄龙研学旅行新篇章，“走进永兴坊”“走进阎良”打开精准推介新局面，全年接待游客接待游客378.03万人次，同比增长22.54%；旅游综合收入23.78亿元，同比增长23.2%。

八、财政和金融

发展环境逐步优化，财政收入实力增强，金融信贷稳步增长。财政总收入13188万元，同比增长27.8%，完成地方一般预算收入8596万元，同比增长19.34%。其中税收收入完成5034万元，增长15.25%，非税收入完成3562万元，增长25.64%。一般公共预算支出119594万元，同比增长15.4%，其中民生支出96371万元，占财政总支出的80.6%。

全年金融机构各项存款余额30.4491亿元，比年初增加2.6592亿元，其中住户存款余额16.3056亿元，比年初增加2.3205亿元。各项贷款余额7.6777亿元，比年初增加1501万元。

九、教育

紧扣教育突破发展“一个核心”，聚焦管理和质量“两个主线”，狠抓校长、教师、教科研“三支队伍”，推进教育现代化、教师优质化、管理精细化、质量品牌化“四化建设”，借助教学研究和教育督导“双轮驱动”，不断推动全县教育事业健康快速发展。城区学生集中配餐中心投入运营，实现城区四所学校3275名学生配送营养早餐；积极引进先进的教育理念、办学模式、管理团队和机制，推行“公建民营”，实行管办分离，黄龙行知实验学校于秋季投入使用；黄龙县中学智能教室建成并投入使用，办公楼、宿舍楼改造完成，教学楼新建项目计划实施；产教融合项目---黄龙县职教中心驾校汽修基地建设项目建设完成；瓦子街幼儿园、圪台中心小学改扩建项目正在实施。进一步落实学前三年免费教育、“两免一补”政策和高中职免学费、国家助学金及公用经费补助政策。仅2018年拨付各种助学补贴、助学贷款499.06万元。

十、文化、体育和卫生

围绕文艺“双百”方针、“二为”方向和“三贴近”原则，以助推生态旅游、满足群众多层次文化需求为出发点，坚持“节庆活动特色化、旅游演艺日常化”，积极组织开展丰富多彩的群众文化活动。组织开展“黄龙过大年”春节系列文化活动，成功举办“爽游黄龙避暑季”文体旅系列活动启动仪式暨文艺演出和中国旗袍电视大奖赛--黄龙赛区选拔赛，创作《黄龙情歌》、《醉美黄龙》等综艺节目23个，拍摄电影《厚土》，挖掘申报成功“非遗”保护项目90项。全年共组织送戏下乡60场次，完成数字电影公益放映场次600场，影剧院接待县内外各类文艺演出13场次。制作《黄龙新闻》160期，播发新闻稿件891条。在中央电视台、省媒体播出31条，市台播出277条，在延安市13个县区综合排名第二。

坚持“文体育+旅游”融合发展理念，强化以全民健身为主的各项体育健身运动和体育竞技赛事活动，助推全季旅游。成功举办2018千人游龙湖趣味比赛、陕西省山地自行车超级越野挑战赛、中国·延安黄龙越野跑、、森林消防杯-篮球赛、“树顶漫步杯”篮球赛等具有影响力的赛事活动。

深入推进医疗卫生体制改革，卫生事业得到创新发展。在省四院协作管理基础上，根据县医院创二甲工作增派相关专家坐诊和指导，积极与陕西省中医药大学对接，在人才培养、医院管理、技术支持、中药发展等方面初步达成协议。县医院二甲创建工作稳步推进，已申请市级验收，中医院二乙创建于11月份完成省市级验收。建立分级诊疗制度，实现药品“三统一”运营。发挥中医特色优势，开展蜂疗、中医熏蒸、刮痧、拔罐、推拿、电针灸、艾灸、穴位注射、膏方养生等三位一体康复治疗和以“冬病夏治”为原理的三伏贴治疗。完成农村户厕改造3000套，率先在全市实施城区和瓦子街镇杆线下地工程，乡镇建成3个规范化垃圾填埋场，4个简易垃圾填埋场，统一配备垃圾清运车、垃圾仓，增设垃圾箱、垃圾桶，建立户分类、村收集、镇转运、县处理四级责任体系，实现垃圾无害化处理。

十一、水利

水利防汛工作取得新成效。最严格水资源管理工作进一步落实，节水宣传深入人心，全年用水总量控制在419万方；开展“千人治污大行动”，全年共排查封堵125个排污口，实施砖瓦窑沟雨污分流工程。河道划界工作稳步开展，河长制工作有序推进，顺利通过了省市验收。第二水源公寨沟水库项目于11月初正式开工，工程进展顺利。全年共发展节水灌溉面积6000亩，治理水土流失面积48.31平方公里；围绕脱贫攻坚工作，相继解决7个乡镇、23个村组，4150人饮水安全问题。

十二、人口和就业

人口低速增长，自增率控制在计划目标范围。根据1%人口抽样调查及户籍人口、计生部门的统计资料推算，2018年末全县常住人口为5.0万人。人口出生率10.76‰，比上年下降0.39‰；人口死亡率6.16‰,上升0.01‰；人口自增率为4.6‰，下降0.4‰，城镇化率达到54.22%。开展建档立卡贫困劳动力技能培训和公益性岗位培训157人次，新增城镇就业272人，城镇登记失业率3.79%，发放创业担保贷款1501万元。

十三、人民生活和社会保障

城乡居民生活水平进一步提高。年末全县在岗职工工资总额31873万元，比上年增长7.9%。在岗职工年平均工资65597元，增长4.4%。全体居民人均可支配收入17838元，比上年净增1441元，同比增长8.8%；城镇居民人均可支配收入28331元，比上年净增2060元，同比增长7.8%；农村居民人均可支配收入9886元，比上年净增783元，同比增长8.6%。社会保障体系进一步完善。2018年全县城乡居民医疗保险参保人数46273人，居民养老保险参保人数24046人，机关事业养老保险参保人数4355人，企业养老保险参保人数4262人，工伤保险参保人数4600人，失业保险参保人数2668人。全县保障城乡低保对象1408户4544人，共发放低保金1571.73万元；保障五保对象386人，发放五保供养金348.06万元；实施医疗救助及慢性病2900人次，共发放医疗救助金405.16万元；下拨乡镇临时救助资金1558.12万元，县级救助233人次，发放临时救助资金39.84万元。通过整合各项社会救助资源，形成救助合力，切实保障困难群体基本生活，有力助推了脱贫攻坚工作。

备注：2019年根据第四次经济普查调整了2018年基数，新调整后地区生产总值总量为16.29亿元。其中，第一产业增加值4.58亿元，第二产业增加值4.33亿元，第三产业增加值7.39亿元，工业增加值3.74亿元，建筑业增加值0.59亿元。但是只调整了总量，没有调整增速，所以本公报仍采用旧数据。

2018年年鉴表格