2019年，面对严峻复杂的国内外经济形势，全市上下认真贯彻落实市委、市政府决策部署，坚持稳中求进主基调，紧紧围绕“两个发展重点”，全力实施“七大行动”，扎实推进“四个桐乡”建设，强实体，促转型，谋长远，增后劲，全市经济运行稳中有进，发展质量持续向好。

一、综    合

国民经济平稳运行。初步核算，全年实现生产总值(GDP)968.17亿元，按可比价格计算，比上年增长7.0%，其中:第一产业增加值23.51亿元，增长2.1%；第二产业增加值510.50亿元，增长7.0%；第三产业增加值434.15亿元，增长7.3%。三次产业结构比例为2.4：52.7：44.8。按户籍人口计算人均生产总值137721元，比上年增长6.5%，按平均汇率计算折合约为19964美元。

二、农    业

农业生产保持平稳。全市农林牧渔业总产值39.60亿元，按可比价计算比上年增长2.4%，其中种植业20.89亿元，比上年增长3.0%，林业0.21亿元，比上年增长3.4%，牧业10.26亿元，比上年增长0.1%，渔业4.00亿元，比上年增长0.7%。农林牧渔服务业4.25亿元，比上年增长5.5%。全年生猪饲养量16.1万头，湖羊饲养量41.4万头，家禽饲养量544.9万羽。全年粮食播种面积30.25万亩，油菜籽种植面积1.97万亩，蔬菜播种面积28.16万亩。今年桐乡成功入围2019年省级乡村振兴产业发展示范建设县，入选全国首批乡村治理体系建设试点县。生态保护更扎实，畜禽排泄物资源化利用率99%，秸秆综合利用率达到96.1%。

2019年主要农产品产量

产品名称	计量 单位	总产量	同比 增长%	产品名称	计量 单位	总产量	同比 增长%
粮食	万吨	13.32	2.2	果用瓜	万吨	3.59	4.9
油菜籽	万吨	0.37	-6.6	肉类	万吨	2.05	1.4
蔬菜	万吨	62.32	1.6	蛋类	万吨	1.50	-3.5
药材类	万吨	0.86	-5.6	水产品	万吨	1.90	-0.5

 

现代农业稳步发展。大力推进农业标准化生产，加快推进农产品质量安全体系建设，省级农业科技企业达到11家，无公害基地23.88万亩，新增国家认证无公害产品7个，新增国家认证绿色食品2个，生态循环农业示范主体17个，其中省、市各级生态循环农业示范区2个。新建高标准农田3.7万亩，高效节水灌溉农田5400亩。深化农业领域机器换人，推广水稻机械化栽植面积10.1万亩，粮食耕种收综合机械化水平87.4 %。

三、工业和建筑业

工业生产增速平稳。全年实现工业增加值443.37亿元，同比增长8.1%，其中规模以上工业增加值323.54亿元，同比增长7.3%。全年实现规模以上工业总产值1788.99亿元，同比增长3.1%，其中大中型工业企业总产值943.19亿元，同比增长0.2%；实现规模以上工业销售产值1768.16亿元，同比增长4.1%，产销率为98.8%。

2019年规模以上工业企业主要产品产量

产品名称	计量 单位	总产量	同比 增长%	产品名称	计量 单位	总产量	同比 增长%
化学纤维	万吨	643.38	10.1	机制纸及纸板	万吨	14.32	2.3
聚脂	万吨	10.78	-34.4	轻革	万平方米	1045.97	6.3
纱	万吨	2.91	6.2	涂料	万吨	9.95	18.4
布	万米	16734.9	23.6	水泥	万吨	712.13	9.6
服装	万件	6486.9	-9.0	其中：散装水泥	万吨	629.58	10.7
其中：针织服装	万件	3982.1	-9.1	商品混凝土	万立方米	695.81	23.6
皮鞋	万双	194.2	-14.4	玻璃纤维纱	万吨	109.53	16.8

 

经济效益有所下滑。全年规模以上工业实现营业收入1860.23亿元，同比增长5.0%,实现利税141.57亿元，同比下降18.1%，其中利润总额93.26亿元，同比下降23.7%。利润总额超亿元的行业共有16个，主导行业中化学纤维业、非金属矿物制品业、纺织业和化学原料和化学制品制造业分别实现利润24.89亿元、25.43亿元、10.89亿元和7.48亿元，同比分别为-38.4%、-16.6%、-17.4%和32.7%。

企业规模持续增长。年内增加规上工业企业102家，年末共有规模企业1192家。其中营业收入超亿元的企业共有278家，其中5亿元及以上企业54家，10亿元及以上企业24家，分别较上年增加5家、3家和6家。

工业转型步伐加快。全年规模以上工业实现新产品产值834.05亿元，同比增长2.3%，新产品产值率为46.6%。规模以上工业中装备制造业、高新技术产业、战略性新兴产业、数字经济核心产业分别实现工业增加值55.88亿元、178.01亿元、158.03亿元和34.63亿元，分别同比增长24.6%、13.0%、13.8%和16.6%。

建筑业稳步发展。全年建筑业增加值67.38亿元,比上年下降0.2%。年末全市共有三级以上资质等级建筑业企业56家，比上年减少7家；资质等级建筑业企业共完成产值319.63亿元，其中在外省完成产值69.70亿元；竣工产值235.22亿元；签订合同额501.52亿元，其中本年新签合同额320.37亿元；全年房屋建筑施工面积2264.74万平方米，其中新开工面积1305万平方米。

四、固定资产投资和房地产业

投资保持较快增长。全年完成固定资产投资440.14亿元，同比增长11.4%。分产业看，农业投资0.62亿元，同比下降39.6%，工业投资157.89亿元，同比增长14.3%。服务业投资281.64亿元，同比增长10.1%。

投资结构继续优化。全年完成工业技改投资113.58亿元，同比增长8.7%，占工业投资的比重为71.9%。重点领域投资增速较快，民间投资、高新技术产业投资、生态环境和公共设施投资、交通运输投资分别同比增长23.8%、38.7%、36.4%和29.7%。

房地产市场发展趋稳。全年共完成房地产开发投资174.67亿元，同比下降0.4%；全年施工面积924.64万平方米，同比增长6.7%；竣工面积150.06万平方米，同比下降17.0%。全年商品房销售面积162.33万平方米，同比增长5.4%，商品房销售额215.69亿元，同比增长6.0%，其中：住宅销售面积133.10万平方米，同比增长4.0%，住宅销售额190.59亿元，同比增长5.5%。年末，全市待售面积31.60万平方米，同比下降25.3%。

五、国内贸易和消费价格

消费品市场总体平稳。全年共实现社会消费品零售总额424.76亿元，比上年增长8.2%。分规模看，限额以上实现零售额93.29亿元，比上年下降0.9%，限额以下实现零售额331.47亿元，比上年增长11%；分行业看，批发零售业实现零售额331.60亿元，比上年增长8.4%，住宿餐饮业实现零售额75.63亿元，比上年增长9.5%，异地零售额17.53亿元，比上年下降1.9%。从限上贸易企业商品类别来看，汽车类全年实现零售额41.70亿元，同比增长9.1%，占全部限上零售额44.7%，比上年提高4.4个百分点；其他商品中，石油及制品类同比下降2.4%，粮油、食品类同比下降39.9%；服装、鞋帽、针纺织品类同比增长49.9%，文化办公用品类同比增长12.4%，中西药品类同比增长9.3%。

商品交易市场持续发展。年末拥有各类商品交易市场67个，其中生产资料市场7个，消费品市场60个。市场成交额超亿元的市场有37个，其中5亿元以上市场18个。全年市场成交额695.41亿元。濮院羊毛衫市场成交额为563.3亿元，其中网上成交额为400亿元。

消费价格总体稳定。全年桐乡居民消费价格同比上涨3.2%。从八大类情况看，教育文化和娱乐类价格上涨7.3%；食品烟酒类价格上涨6.6%；其他用品和服务类价格上涨2.5%；医疗保健类价格上涨2.3%；生活用品及服务类价格上涨1.9%；衣着类价格上涨1.2%；居住类价格上涨0.3%；交通和通信价格下降1.1%。

六、对外经济

出口势头强劲。全年进出口总值419.19亿元，比上年下降1.6%，其中出口总值317.76亿元，比上年增长11.2%；进口总值101.42亿元，比上年下降27.7%。全年与我市建立贸易往来的国家和地区有177个，对美日欧传统市场出口分别增长了-12.2%、-23.2%和11.3%，对东盟、金砖等新兴市场出口分别增长了86.6%和10.9%。我市595家企业与“一带一路”国家有贸易往来，全年累计进出口150.3亿元，同比增长25.8%，其中累计出口133.5亿元，同比增长39.3%，累计进口16.8亿元，同比下降28.9%。

利用外资质量提升。全年新签项目（合同）42个，增资项目19个。合同利用外资（不含外债）7.93亿美元，比上年增长32.3%，实际利用外资（不含外债）5.01亿美元，比上年增长38.6%。从资金质量上看，全年总投资超亿美元项目9个，高技术产业实到外资占比28.8%。

对外经济技术合作成果喜人。全年新设境外投资企业10家，增资项目3个，累计中方投资额18.80亿美元。其中，对“一带一路”国家和地区投资项目7个，中方投资额16.71亿美元，占全市总额的88.9%。境外工程承包营业额1.62亿美元，境外企业带动出口4.00亿美元，同比增长2.5%。

七、交通、邮政和旅游业

交通事业不断推进。全市境内等级公路里程1940公里，其中一级及以上公路238.38公里，等级公路密度达每百平方266.85公里。全年货物周转量49.15亿吨公里，比上年增长5.4%，其中公路货物周转量15.52亿吨公里，比上年增长4.8%，水路货物周转量33.63亿吨公里，比上年增长5.6%；旅客周转量3.84亿人公里，比上年增长12.4%。重点工程方面：临杭大道于2019年6月建成通车；杭平申线航道改造工程得到全速推进，累计完成投资4.33亿元；京杭运河“四改三”工程累计完成投资1.5亿元；320国道改建工程顺利开建。

邮电通信平稳运行。年末，全市固定电话用户16.51万户，移动电话用户133.29万户，其中3G及以上移动电话用户119万户；按户籍人口计算，固定电话普及率23.43户/百人，移动电话普及率189.15户/百人；互联网宽带接入用户44.06万户。年末全市共有邮政服务网点24个，实现邮政业务总量38988万元，累计发行报纸956万份、杂志48万份。

旅游业持续繁荣。我市成功创建浙江省全域旅游示范市，入选中国县域旅游竞争力百强榜。年末，全市共有A级旅游景区（点）24个，其中国家5A级景区1个。全市各旅游景点全年共接待国内外游客2635.2万人次，比上年增长14.2%，其中境外游客18.47万人次；实现旅游总收入337.8亿元，比上年增长16.3%，其中外汇收入15850.2万美元。年末，共有旅行社36家（含7家分社），星级宾馆7家，其中四星级以上6家，星级宾馆客房总数1757间。

八、财政、金融和保险

财政收入平稳增长。全年完成财政总收入135.26亿元，比上年增长4.5%，一般公共预算收入79.65亿元，比上年增长10.0%，其中税收收入71.95亿元，比上年增长7.3%。全年一般公共预算支出100.72亿元，比上年增长37.4%，其中民生支出87.79亿元，比上年增长41.5%，占总支出的比重为87.2%。

金融信贷支持力度加大。年末，全市金融机构本外币各项存款余额1592.69亿元，同比增长14.7%，比年初净增203.63亿元。各项本外币贷款余额1332.69亿元，同比增长17.6%，比年初净增199.91亿元。在各项本外币贷款余额中，短期贷款685.21亿元，中长期贷款632.96亿元，同比分别增长11.2%和24.6%。年末全市金融机构贷款不良率为0.38%，比嘉兴全市低0.14个百分点。

保险事业发展较快。全年保险业保费收入28.29亿元，比上年增长12.4%，其中财产保险保费收入11.03亿元，人寿保险保费收入17.26亿元。全年理赔支出6.89亿元，比上年增长12.8%，其中财产保险理赔支出6.37亿元，人寿保险理赔支出0.52亿元。

九、科学技术和教育

科技创新继续深入。在最新发布的全省科技进步统计监测综合评价中桐乡排名嘉兴第一，全省第六。新增高新技术企业107家，年末达到312家；新认定省科技型中小企业195家，总量达到771家；新增科技企业孵化器2个，年末达到21个；新增省级企业研究院3家，年末达到27家；新增省级高新技术企业研发中心10家，年末达到79家；新增创新载体6家，年末达到85家。专利申请与授权取得新进展，全年专利申请受理量5488项，其中发明专利受理量1493项，专利申请授权量3860项，其中发明专利授权量316项。

企业自主研发增长较快。全年，我市共有633家规上工业企业开展研发活动，开展率为53.8%；规上企业共开展研发项目3123项，项目经费支出47.62亿元。2019年规上工业R&D经费支出合计28.44亿元，R&D经费占GDP比重达到2.94%。

品牌建设平稳推进。全年累计拥有中国驰名商标9件，省级知名商家27家。全年新增商标注册12264件，其中国际商标注册85件，注册商标总量达到了48492件。

教育事业稳步发展。年末全市普通中学30所，在校学生3.15万人，专任教师2683人；小学29所，在校学生4.91万人，专任教师2712人；中等职业学校3所，在校学生0.82万人，专任教师617人。教育资源供给有效扩充，全年实现教育基本建设总投入4.83亿元，完成基建项目33个。实施幼儿园扩容提升，上半年新开工建设项目4个，建成项目3个。实施市区学校扩容工程，通过高质量推进学校改扩建工程，共计新增学位1260余个。高考再创新高，一段上线人数首破千人大关，达到1040人，体艺类上线人数266人，一段上线率26.9%，高出省平均近7个百分点，使“学在桐乡”成为教育品牌。新居民子女教育继续融合，全市义务教育阶段在读新居民子女达1.95万人，其中在公办学校就读比例达到79.0%。

十、文化、卫生和体育

文化事业积极推进。年末，全市有公共图书馆1个，设有图书分馆11个，藏书量达182万册，全年书刊文献外借106.5万册（含分馆），图书馆新馆启用并对外开放，馆内藏书达70万余册，设有阅览席位1200余个。新建伯鸿城市书房10家，实现各镇（街道）全覆盖，新建伯鸿乡村书屋16家，伯鸿书屋30家，举办“伯鸿讲堂”12期。全市有博物馆及名人场馆7个，藏品2.67万件，举办各类展览82个，接待观众414.6万人次。《今日桐乡》全年共出刊244期，总发行量439.2万份，《嘉兴日报·桐乡新闻》全年共出版252期，总发行量856.8万份。有线电视数字化建设稳步推进，有线广播电视覆盖用户28.98万户，农村有线广播电视实际用户12.40万户，数字电视实际用户23.59万户，其中付费数字电视实际用户17.59万户；广播电视网络互联网实际用户8.17万户。全市共举办各类广场文化活动275场；文化下乡演出588场。年末，全市非物质文化遗产名录131个，其中省级以上22个。成功举办第三届茅盾文学新人奖暨第二届茅盾文学新人奖·网络文学新人奖颁奖典礼、钱君陶艺术文献展、第十一届“金仲华国研杯”征文颁奖仪式等活动。

卫生事业较快发展。年末全市共拥有卫生机构337个，其中医院、卫生院26个；实有床位4241张、卫生技术人员5944人，其中执业助理医师以上人员2306人，注册护士2446人，每千人拥有医院床位数和医生数分别达到4.91张和2.67人。全市已建成社区卫生服务站、村卫生室159个。医疗卫生保持较高水平，5岁以下儿童死亡率3.24‰，婴儿死亡率为2.56‰，甲乙类传染病发病率为1.45‰。全市城乡居民合作医疗人均总筹资额度为1525元/人，共有41.86万人参加城乡居民合作医疗，参保率达99.66%，全年报销次数564.4万人次，报销医药费62892万元，受益面达86.3%，城乡居民合作医疗保险住院补偿率为80.6%。

群众文体活动日益丰富。年末，全市共有省级体育强镇11个。实施20个小康体育村升级工程，新建2个笼式足球场，改建、新建5个社区多功能运动场，建成1个中心村全民健身广场；落实新建居住区和社区按政策配套建设群众体育设施，维护健身器材6500余件、更新200余件。广泛开展群众体育活动，成功举办2019中国•桐乡马拉松赛、2019中国•桐乡健美健身公开赛；组织实施桐乡市第十八届运动会、庆祝第十一个“全民健身日”活动等，承接浙江省青少年儿童羽毛球公开赛等省级赛事1次、嘉兴市级赛事3次，积极组队参加省、市各类比赛50余次。加强“体教融合”发展，新增社会体育指导员300名，体育社会组织2个、青少年体育俱乐部1个；开展青少年体育竞赛12次，成功申报2019-2022周期嘉兴市高水平学校训练基地2所、体教融合特色项目学校9所。

十一、城市建设、环境保护和安全生产

城市建设持续推进。年末，市区建成区面积达到52.71平方公里。建成区范围内实有城市道路长度343.27公里，城市道路面积557.28万平方米，建成区绿化覆盖率为41.5%。供水供气保持稳定，年末日供水综合生产能力达45万吨，全年供水总量2715万吨，售水量2470万吨，其中居民生活用水1474万吨；天然气储气能力24万立方米，全年供气总量15766万立方米，其中家庭用量1167万立方米。城市公共交通运力稳定，年末共有城市公交线路17路，城市公共汽车营运车辆166辆，出租车245辆，全年公共汽车客运总量844万人次。城市卫生治理能力稳定，城市污水日处理能力15万吨，污水集中处理率为96.0%；全年垃圾无害化处理量14.4万吨；道路清扫面积已覆盖600万平方米，其中机械化道路清扫面积为590万平方米。

生态建设扎实推进。已创建国家级生态镇7个，省级生态镇（街道）实现全覆盖，省级生态环境教育基地6家；已创建生态村170个，均为嘉兴市级；已创建绿色学校131所，其中国家级1所、省级17所、嘉兴市级43所。

环境质量保持稳定。总体水质保持稳定，地表水综合污染指数3.07，境内无劣V类水质。空气质量达标(API<100)天数为309天，市区空气质量优良天数占总监测天数的比例为84.7%。市区声环境质量符合国家质量标准，区域环境噪声54.9分贝，交通噪声65.6分贝。农村环境保护良好，农村卫生厕所普及率达100%，农村安全卫生饮用水人口保持全覆盖。

安全生产明显改善。全年全市发生各类生产安全事故（不含火灾事故）29起，死亡29人，直接经济损失211.35万元。其中，发生道路交通事故（特指生产经营性车辆交通事故）24起，造成24人死亡，直接经济损失11.35万元。全市发生生产经营性火灾事故66起，无人员伤亡，直接经济损失128.49万元。亿元GDP生产安全事故死亡人数为0.03人。

十二、人口、人民生活和社会保障

人口增长保持平稳。年末全市户籍人口为70.47万人，比上年增加3371人，其中男性34.58万人，女性35.89万人。户籍人口中城镇人口40.86万人，乡村人口29.61万人，占比分别为58.0%和42.0%。全年出生人口6246人，出生率为8.88‰，死亡人口5093人，死亡率为7.24‰，人口自然增长率为1.64‰。年末，全市暂住人口57.14万人。符合政策生育率达98.44%,一孩率为52.5%，二孩率为46.0%。

人民生活水平稳步提高。全年城镇居民人均可支配收入60880元，比上年增长7.4%，人均消费支出31591元，比上年增长9.1%；农村居民人均可支配收入38197元，比上年增长9.5%，人均消费支出22413元，比上年增长9.9%。年末，城镇居民人均自有现住房面积41.93平方米，比上年增加0.31平方米，农村居民人均自有现住房面积98.81平方米，比上年增加0.39平方米。城乡居民本外币储蓄存款余额821.70亿元，比年初增加102.94亿元，增长14.3%，城乡居民人民币储蓄存款余额818.63亿元，比年初增加103.16亿元，增长14.4%。

城乡就业状况持续完善。年末，城镇登记失业率为1.83%。全年新增城镇就业岗位20647人，帮助城镇失业人员再就业8027人，就业困难人员实现再就业2452人。扶持农村电商创业人数623人，农村电商创业带动就业人数2762人。职业能力建设富有成效，全年城镇失业人员再就业培训223人，高技能人才培训3357人，创业骨干培训690人，完成职业技能鉴定发证3361人。全市共有各类专业技术人员11185人，其中具有中、高级职称人员7971人。全年引进各类人才14550人，其中高层次人才650人，引进培育市级以上创业创新领军人才57人。

社会保障体系不断加强。年内新增基本养老保险参保人数3.58万人，累计达到43.00万人；新增基本医疗保险参保人数2.83万人，累计达到36.92万人；新增失业保险参保人数0.90万人，累计达到21.94万人；新增工伤保险参保人员1.55万人，累计达到21.94万人；新增生育保险参保人数3.90万人，累计达到23.69万人。城乡居民社会养老保险参保人数达14.15万人。

社会救助和社会福利事业继续发展。全年3597人得到国家抚恤补助，发放抚恤资金4241万元；年末被列入最低生活保障人数5660人，全年累计发放低保资金3600万元；实施医疗救助23155人次，发放救助金1405万元。年末全市拥有各类福利院25个，床位7106张，收养2912人，社区服务设施978个，城市社区综合服务设施覆盖率保持了100%。农村五保和城镇“三无”集中供养率均达到100%；全年共接受社会捐款4303万元。

 

注：

(1)本公报所列数据为初步统计数据，最终统计数据以《桐乡统计年鉴》为准。

(2)生产总值、各产业增加值绝对数按现价计算，增长速度按可比价计算。

(3)规模以上工业指年主营业务收入2000万元及以上工业企业;固定资产投资指计划总投资500万元及以上投资项目。

(4)人口出生率、死亡率、自然增长率根据公安年报整理。

(5)研究与发展（R&D）：是指在科学技术领域，为增加知识总量以及运用这些知识去创造新的应用进行的系统的创造性的活动，包括基础研究、应用研究、试验发展三类活动。

(6)粮食播种面积及产量均为初步数据。