2021 年，全区上下深入贯彻落实党的十九大及十九届历次全会精神，立足“一山两水三区”发展战略，全面贯彻新发展理念，服务和融入构建新发展格局，坚持稳字当头、稳中求进，积极有效应对疫情散发影响和内外风险挑战，科学统筹推进疫情防控和经济社会发展。在各部门的共同努力下，全区经济稳定恢复、持续向好，圆满完成全年发展预期目标，“十四五”实现良好开局。

一、经济发展

经济总量

全年实现地区生产总值3865750万元，按可比价格计算，比上年增长3.9%。从三个产业看，第一产业增加值119968万元，增长4.6%；第二产业增加值1127460万元，增长-2.5%，其中，工业增加值1068391万元，增长-2.3%；第三产业增加值2618322万元，增长6.7%。三个产业结构由上年的3.1:28.3:68.6调整为3.1:29.2:67.7。

财政收支

全年地方公共财政预算收入完成122093万元，比上年增长21.6%。其中，税收收入82627万元，增长-7.2%。公共财政预算支出434628万元，增长-25.3%。

固定资产投资

全年固定资产投资完成额比上年增长-19.3%。城镇固定资产投资增长23.2%，房地产投资增长-37.3%。全年施工项目(不含房地产)60个,其中，上年结转项目33个，本年新开工项目27个。

农业

全年实现农林牧渔业总产值22.7亿元，比上年增长5.4 %。其中，农业产值 14.6亿元，增长14.6%；林业产值0.2亿元，增长17.3%；牧业产值7.0亿元，增长3.6%；渔业产值0.8亿元，下降6.8%； 农林牧渔服务业产值 0.1亿元，增长10.7%。

全年耕地面积31666.7公顷,设施农业种植面积      230.8公顷, 设施畜牧养殖占地面积1.9公顷, 设施水产养殖(水面)面积700公顷,耕地灌溉面积7066公顷，高标准农田1786公顷，绿色食品、有机农产品认证面积3万亩，其中，绿色食品产品认证面积3万亩。绿色食品标志认证4个，农产品地理标志登记 1个。

全年拥有农业机械总动力 9.0万千瓦，同比增长3.2 %；化肥投入（折纯）1.1万吨，同比增长-5.3%。

全年农业拥有重点龙头企业8家，实现销售收入62亿元。

全年农业科技进步贡献率 95%，农村网络零售率55%，畜禽粪污综合利用率85.9%,农田灌溉水有效利用系数69.6%。农产品质量“两品一标”农产品5个，“两品一标”农产品基地面积2666公顷。

林业建设取得新进展。全年实现林业产值1719万元，比上年增长17.3%，完成育苗面积450亩，增长50 %，新植树木0.9万株，增长-55%，森林面积1352.8公顷，森林覆盖率2.2%，自然保护区面积10725公顷，其中，湿地自然保护区数量1个。

工业

全年规模以上工业企业49户，亏损企业9户。工业总产值比上年增长12.4%。工业增加值1068391万元，增长-2.3%，总量占全区GDP的比重27.6%。规模以上工业总产值增长15.3%；规上工业销售产值增长18.3%；规上工业营业收入增长23%；利税总额增长3%。

国内贸易

全年社会消费品零售总额比上年增长6.4%。市场发展稳定，现存各类市场41个，其中，综合农贸市场11个，专业市场30个，亿元以上商品交易市场8个。

外经外贸

全年引进内资项目7项，协议引资额183.1亿元，实际到位47.2亿元，增长190.4%。其中，省域外资金47.2亿元，增长190.6%。其中，新引进投资千万元以上的项目7个，引资额183.1亿元。新设立外商投资企业5户,其中，新增“港澳台”企业2户，实际使用外资额0.9万美元。对外贸易有新发展，实现进出口总额5825万美元，同比增长36.6 %.

二、社会事业

科技与通信

全年高新技术企业数量31户，其中,本年新增高新技术企业数量18户,研究与试验发展人员668人。全年共登记订技术合同44项，技术合同成交额1913.9万元，同比增长508.4%。

全年受理高新技术企业专利申请97件，专利授权数126件, 其中，发明专利申请量33件，发明专利授权量18件。

全区固定电话有57.7万户，移动电话有45万户，互联网宽带接入有12.2万户。

教育

全区共有中学31所，在校生25121人。

高中6所（完全中学1所），招生2518人，同比增长0.7％，在校生7380人，同比增长4.9％，毕业生2075人，同比增长-13.7%。

初中24所（九年一贯制学校7所），招生4014人，同比增长-3.5％， 在校生16441人，同比增长-0.7％，毕业生4098人，同比增长3.0%。

中等职业教育学校1所，招生520人，同比增长14.3％，在校生1300人，同比增长19.7％。

小学26所（另有教学点9所），招生3674人，同比增长-17.7％，在校生21176人，同比增长-3.2％。

初中毕业升入普通高中的比例为75.7%。考入省市重点高中2149人，其升学率52.4%。高考进段人数1292人，进段率达到80.1%。

公办幼儿园20所，教师108人，入园人数3835人，同比增长2.6%，在园人数13410人，同比增长8.8%，离园人数4225人，同比增长-11%。

特殊教育学校2所，专任教师66人，招生16人，同比增长-5.9%，在校生253人，同比增长-0.8%，毕业生22人,同比增长-47.6%。

普通中学共有专任教师数2310人，农村义务教育专任教师本科及以上学历比例82%，初中专任教师数1663人，高中专任教师数647人，中等职业教育学校专任教师数213人，小学专任教师数1507人。

教育投入、投资共99629万元，其中，固定资产投资8200 万元。配备32所幼儿园和中小学校教育教学设备，维修加固幼儿园和中小学校29所。

文化体育

至年末全区共有公共图书馆1个,分馆2个，图书总藏量129.1千册；剧场、影剧院个数2个；体育场馆3个；公园及休闲广场20处；文化馆（艺术馆）1个；全区共有专业艺术表演团体8个。举办各类文化惠民活动100余场（次）。

    文化体育事业取得新进展。积极开展体育惠民工作，免费开放冰场5个，打造我区十分钟健身圈工程，各大公园、休闲广场、社区、镇、村屯等公共场所陆续新安装室外智能健身驿站1处，健身路径1套，共计25件，更换健身路径4件，新增健身器材总计达29件。培训社会体育指导员53人（二级53人）。积极开展竞赛工作,参加国内（省级）比赛获得奖牌13枚，其中，金牌3枚、银牌6枚、铜牌4枚。积极开展公共体育普及工程和社会足球场地设施建设专项行动，完成社会足球等场地2块。

文化生活、工作不断丰富。为街镇综合文化站、文化活动室下拨乐器、秧歌服、拉杆音箱等文化器材300余件，共计75万元；举办“美丽家园·幸福生活”第三届社区文化艺术节展演27场；开展“放歌新时代 永远跟党走”惠民演出15场；开展“结对子·种文化”活动成果展10场；开展线上书法、绘画、文艺演出30余场；2021年第十三届哈尔滨合唱艺术歌会展演中荣获组织单位奖；2021年哈尔滨市第十九届“迎新春庆佳节”秧歌比赛活动中，《欢天喜地黑土情》、《欢天喜地秧歌情》两个节目荣获最佳表演奖；组织开展非遗、声乐、舞蹈等线上培训，培训学员200余人。

拥有A级景区3家，其中，4A级1家、3A级2家。滑雪场1家，免费景区1个。

卫生

年末全区共有各种类卫生机构319个（不含农村卫生室），床位共7487张。医院50个，卫生院 4个,个体诊所 137个，社区卫生服务中心（站） 17 个，工厂卫生院1个，卫生防疫、防治机构2个，妇幼卫生机构1个，其他卫生机构107个。全区共有卫生技术人员9574人，其中,区属管理的有2412人；执业(含助理)医师3209人,其中,区属管理的有974人；注册护士 6328人，其中，区属管理的有1401 人。全区共有卫生防疫、防治机构卫生技术人员74人；妇幼卫生机构卫生技术人员10人；农村卫生院有床位 213张，卫生技术人员84人。

社会福利与救助事业

社会保障体系进一步完善。全区共有敬老机构28家，床位数2045张,其中，老年公寓28家。新增床位数15张。发放高龄津贴370.2万元。

全区最低生活保障人数8216人，同比增长-3.0%；城镇居民最低生活保障人数6579人，同比增长 -3.6 %；农村居民最低生活保障人数1637人，同比增长-0.7 %；农村五保户供养人数303人, 同比增长7.4%。发放低保金、医疗救助金6102.8万元。

实现保障性住房实物配租796户，其中，公共租赁住房一般批次（一、二类）796户，新增资格户7000余户。全年领取租赁补贴12000余户，发放租赁补贴2200余万元。

现有居委会125个，村委会40个。

三、人民生活

人口

年末户籍总人口620152人、总户数310385户。非农业户籍人口499127人，共252784户；农村户籍人口121025人，共57601户。全区常住人口867125人，常住户数596466户。全区户籍人口中：男性人口295453人，女性人口324699人；城市户籍男性人口235687人，城市户籍女性人口263440人；农村户籍男性人口59766人，农村户籍女性人口61259人；60岁以上(含60岁)老年户籍人口188672人，占户籍总人口的比例约为30.4%。

全区出生人口2262人，死亡人口6080人。

社会保障与劳动就业

全年集中供热面积3957万平方米，集中供热普及率达到96.5%。比上年提高0.5个百分点。更新供热锅炉1个，全年改造老旧供热管网86.9公里。市级(含)以上物业管理示范小区12个。

就业、再就业形势保持稳定。全年城镇新增就业14219人，完成目标135.4%；全区登记失业率3.9%，失业人员和困难人员分别实现再就业6612人和2650人，分别完成目标110.2%、110.4%；社会技能培训10502人。

全年城乡居民基本养老保险参保人数63830人，基本医疗保险参保人数525250人，其中，城乡居民基本医疗保险有184763人，失业保险参保人数中灵活就业人员参加2252人。

劳动者合法权益进一步得到维护。全年办理各类信访案件507起，共受理劳动争议821起，涉及人数825人，其中，不予受理256起，立案处理565起（涉及农民工4人），时效期内应结案538起，实际结案584起（调解结案162起），结案率99.9%，调解率达51%。与城建、公安等其它部门组成联合行动组，共检查用人单位202个（含单独检查），涉及2957人，接待投诉、举报案件27件，涉及劳动者33人，讨要工资款及抵押金等款项7.69万元，案件时效期结案率100%。

据抽样调查测算，城镇常住居民年人均可支配收入41101元、增幅6.7%，农村常住居民年人均可支配收入24412元、增幅9.7%。

四、城市建设与公用事业

城市综合整治

全年清理规范宣示物630余个。清除乱贴乱画74400处，粉刷污染墙体79400万平方米、杆体3170余根。组织发动清雪队伍13.6万人次，机械车辆 1.9万余车次，按时限要求高质量完成30场降雪清运任务。机械化清扫率、生活垃圾无害化处理率分别达到70%和100%。

市政建设

全年区管道路333条，总长271.5公里。其中，一类街路24条、63.6公里，二类街路55条、93.3公里，三类街路228条、106.3公里，四类街路26条、8.3公里。

全年区管公路（含部分省道）98条、330.1公里，其中，县区级公路2条、13.1公里，乡级公路23条、111.1公里，村级公路62条、151.0公里，专用公路10条、32.6公里。全年无新建、改造道路。

注：

1、本公报中2021年数据均为初步统计数，部分数据因4舍5入原因，总计与分项合计存在着微少差的情况。

  2、地区生产总值、各产业及各行业增加值按现价计算，增长速度按不变价格计算。涉及历史年份地区生产总值、各产业及各行业增加值等有关数据，根据第四次全国经济普查资料及有关规定进行了修订。

3、规模以上工业企业指年产品销售收入2000万元以上的全部工业企业。固定资产投资范围为500万元及以上项目。限额以上批发业主营业务收入2000万元及以上、零售业为500万元及以上、住宿业为200万元及以上、餐饮业为200万元及以上。

　 4、固定资产投资（不含农户）：统计范围为各种登记注册类型的法人单位、个体经营户、其他单位进行的计划总投资500万元及以上的投资项目和房地产开发项目，不包括农户投资、军工和国防项目。

  5、常住人口：指本行政区内的以下四部分人口：居住本行政区内，户口在本区内或户口待定的人；居住在本行政区内，户口在外区，离开户口登记地半年以上的人；户口在本行政区内，居住在外区，离开户口登记地不到半年的人；户口在本区内，居住在港澳台或国外的人。

常住户数：指常住人口所在的家庭户和集体户之和。集体户包括地区内国有的机关、团体，学校、企业事业单位的集体户口，同一单位的集体户口无论其人数多少都按一户进行统计。

6、土地及行政规划。道外区地处哈尔滨市区中东部，全区行政区域土地面积615.6平方公里，其中，行政市区面积46.1平方公里，郊区面积569.5平方公里。耕地面积352.6平方公里。市区设二十三个街道办事处，市郊设团结镇、永源镇、巨源镇和民主镇。

7、森林面积 指郁闭度0.2以上的乔木林地面积和竹林地面积，国家特别规定的灌木林地面积、农田林网以及四旁（村旁、路旁、水旁、宅旁）林木的覆盖面积。

8、自然保护区面积 指为了保护自然环境和自然资源，促进国民经济的持续发展，将一定面积的陆地和水体划分出来，并经各级人民政府批准而进行特殊保护和管理的区域个数。根据保护对象，自然保护区分为自然生态系统类、野生生物类、自然遗迹类。风景名胜区、文物保护区不计在内。

9、普通中学数  指经过县及县以上教育部门批准，以招收小学毕业生为主实施中学教学计划的学校数，包括初级中学和完全中学。

10、集中供热面积为24小时供热制。