2011年是实施“十二五”规划的第一年。全市人民在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，积极落实中央各项宏观调控政策，牢牢把握主题主线主攻方向，大力实施市委“一二三四五六”的奋斗目标和工作思路，着力构筑“三个高地”，全力打好“五个攻坚战”，统筹三个层面联动协调发展，锐意进取，奋力拼搏，推动经济社会取得新发展、新变化和新突破，实现了“十二五”发展的良好开局。

一、经济发展

经济总量

全市生产总值迈上万亿台阶。据初步核算，并经国家统计局评估审定，全市生产总值(GDP)完成11190.99亿元，按可比价格计算，比上年增长16.4%。分三次产业看，第一产业增加值159.09亿元，增长3.8%；第二产业增加值5878.02亿元，增长18.3%；第三产业增加值5153.88亿元，增长14.6%。三次产业结构为1.4：52.5：46.1。

财政收支

财政收入保持快速增长。全年地方一般预算收入1454.87亿元，增长36.1%，增幅比上年提高6个百分点。税收拉动财政增收作用明显。全年地方税收收入1004.25亿元，增长29.3%，占地方一般预算收入的69%。其中，企业所得税增长45.1%，营业税增长24.3%，增值税增长18.6%，个人所得税增长21.1%。

民生领域投入力度加大。全年一般预算支出1755.86亿元，增长28.2%。其中，教育支出增长35.6%，文化传媒支出增长28.3%，医疗卫生支出增长29.7%，社会保障和就业支出增长28.9%。

人口和劳动就业

人口总量继续增长。年末全市常住人口1354.58万人，比上年末增加55.29万人；其中，外来人口344.84万人，增加44.40万人，占常住人口增量的80.3%。外来人口占常住人口的比重达到25.5%，同比提高2.4个百分点。全市户籍人口996.44万人，其中，农业人口382.50万人，非农业人口613.94万人。保持低生育水平。全市人口出生率为8.58%。，死亡率为6.08%。，自然增长率为2.50%。。

就业规模稳步扩大。实施更加积极的就业政策，统筹推进高校毕业生、失业人员、农村富余劳动力就业，加快创业带动就业实验区建设，启动百万技能人才培训计划。全年新增就业47.12万人，增长4.4%，年末城镇登记失业率控制在3.6%,低于全国平均水平0.5个百分点。截至年末，全市就业人口总量达到763.16万人，比上年末增加34.46万人；其中，城镇单位从业人员达到208.6万人，同比增加2.9万人。

价格

物价水平同比上涨。居民消费价格水平比上年上涨4.9%，涨幅同比提高1.4个百分点，八大类商品和服务价格呈现“六升二降”格局(见表1)。食品类价格上涨11.4%，拉动消费价格总水平上涨3.2个百分点；居住类价格上涨4.7%，拉动消费价格总水平上涨1.0个百分点。生产价格呈现涨幅回落态势,工业生产者出厂价格同比上涨3.8%，工业生产者购进价格同比上涨9.8%，涨幅分别比上年回落1.3个和0.2个百分点。

表1 居民消费价格指数（CPI）

指标	指数（上年=100）
居民消费价格指数	104.9
其中：食品	111.4
烟酒	104.8
衣着	102.1
家庭设备用品及维修服务	106.1
医疗保健和个人用品	101.8
交通和通信	99.9
娱乐教育文化用品及服务	99.5
居住	104.7

固定资产投资

投资实现快速增长。全年全社会固定资产投资7510.67亿元，增长31.1%。其中，城镇投资7057.20亿元，增长31.2%；农村投资453.47亿元，增长29.8%。全年城镇新开工项目3785个，比上年增加1060个；完成投资2603.48亿元，增长36.5%。在城镇投资中，第一产业投资57.64亿元，增长41.8%；第二产业投资3104.13亿元，增长31.7%，其中，工业投资3076.03亿元，增长31.6%；第三产业投资3895.43亿元，增长30.6%。三次产业投资结构为0.8：44.0：55.2。

重大项目和民间投资支撑有力。当年新推出340项重大项目，累计达到1280项。全年民间投资完成3308.15亿元，增长47.5%，拉动全社会投资增长18.6个百分点。

农业和新农村建设

农业稳步发展。全年农业总产值完成349.43亿元，比上年增长4.2%。其中，种植业产值179.87亿元，增长5.5%；林业产值2.45亿元，增长4.1%；畜牧业产值98.49亿元，增长1.6%；渔业产值58.59亿元，增长2.9%；农林牧渔服务业产值10.03亿元，增长9.0%。粮食生产再获丰收，总产量达到161.83万吨，比上年增长1.3%，实现连续8年增产。主要农副产品产量保持稳定增长(见表2)。

表2 主要农副产品产量

产品名称	单位	产量	比上年增长（%）
粮 食	万吨	161.83	1.3
棉 花	万吨	7.06	12.6
肉 类	万吨	42.98	0.3
蔬 菜	万吨	444.23	5.9
禽 蛋	万吨	18.65	-0.4
牛 奶	万吨	69.09	0.1
水产品	万吨	35.21	2.1

农村“三区”统筹联动发展。31个区县示范工业园区加快建设，起步区基础设施建设基本完成，拓展区建设全面提速，800个重大项目全部开工，成为保障小城镇农民就业、推动区县经济发展的重要支撑点。高标准设施农业累计达到60万亩，建成20个现代农业示范园区、155个养殖示范园区。农民专业合作社达到2414个，市级及以上农业产业化重点龙头企业达到152个，进入产业化体系的农户比重达到90%。4批示范小城镇试点项目扎实推进，新开工农民住房1000万平方米，累计竣工1800万平方米，40万农民迁入新居。农村城镇化进程进一步加快。全市城镇化率达到80.50%，比上年提高0.95个百分点。新创建文明生态村139个，新建改造一批农村公路、污水和垃圾处理设施，农村基础设施不断完善。

工业

工业总产值突破两万亿元。全年工业增加值完成5380.53亿元，增长19.3%，拉动全市经济增长9.2个百分点，贡献率达到56.3%；全部工业总产值完成21523.32亿元，增长28.7%。规模以上工业总产值20857.72亿元，增长29.2%；其中，轻工业总产值3524.47亿元，增长40.0%，重工业总产值17333.25亿元，增长27.2%。主要工业产品产量继续增长(见表3)。

表3 主要工业产品产量

产品名称	单位	产量	比上年增长（%）
发电量	亿千瓦时	619.08	11.1
天然气	亿立方米	18.43	7.2
汽 油	万吨	178.18	12.3
乙 烯	万吨	134.26	22.9
水 泥	万吨	765.53	16.5
生 铁	万吨	2096.98	11.7
粗 钢	万吨	2295.75	8.9
成品钢材	万吨	5163.77	15.9
#无缝钢管	万吨	338.51	3.0
汽 车	万辆	77.44	4.9
两轮脚踏自行车	万辆	2233.26	0.1
移动电话机	万部	9061.68	7.9
锂离子电池	亿只	4.57	29.3
电子元件	亿只	5320.34	14.7
布	万米	27791.96	9.1
服装	万件	14129.97	2.7

主要行业支撑作用显著。全年航空航天、石油化工、装备制造、电子信息、生物医药、新能源新材料、轻纺和国防八大优势产业完成工业总产值18881.52亿元，增长29.0%，占全市规模以上工业的比重为90.5%。高新技术产业产值完成6487.93亿元，占规模以上工业的31.1%。高耗能行业增速放缓，黑色冶金、电力热力、化学原料及制品、石油加工、石油和天然气开采、非金属矿物制品等六大高耗能行业增加值分别增长17.6%、9.3%、17.5%、20.9%、9.4%和15.0%，均低于全市平均水平。

企业效益持续增加。全年规模以上独立核算工业企业完成主营业务收入20711.91亿元，同比增长26.5%；实现利税总额2777.58亿元，增长42.0%，其中，利润1669.26亿元，增长39.5%。在37个工业行业大类中，有36个行业实现盈利，30个行业利润同比增长。盈利居前的五大行业分别是：石油和天然气开采业(616.31亿元)、交通运输设备制造业(156.63亿元)、黑色金属冶炼及压延加工业(130.82亿元)、煤炭开采和洗选业(96.78亿元)和通信设备计算机及其他电子设备制造业(94.70亿元)。

建筑业

建筑业保持平稳发展。全年建筑业增加值完成497.49亿元，增长8.6%；总产值完成2925.57亿元，增长20.7%。房屋建筑施工面积10007.97万平方米，增长32.3%；房屋建筑竣工面积2527.68万平方米，增长4.5%。年末全市有总承包和专业承包资质的建筑企业1534家，实现利润71.42亿元，增长7.5%；上缴税金89.52亿元，增长14.6%。

交通邮电

全年交通运输、仓储及邮政业增加值完成698.98亿元，比上年增长10.6%。

客货运输业务量稳定增长。全年客运量完成25330.79万人，增长2.1%。其中，公路22053.33万人，增长1.1%；铁路2801.30万人，增长8.0%。货运量完成44651.25万吨，增长8.6%。其中，公路23426万吨，增长12.3%；铁路7286.02万吨，增长5.1%；水路12710.70万吨，增长5.2%。旅客周转量完成342.14亿人公里，增长7.1%。其中，公路133.92亿人公里，增长1.5%；铁路148.38亿人公里，增长8.4%。货物周转量完成10121.44亿吨公里，增长2.4%。其中，公路266.70亿吨公里，增长15.3%；铁路296.14亿吨公里，下降1.9%；水路9552.63亿吨公里，增长2.2%。

北方国际航运中心和物流中心建设取得积极进展。北方国际航运中心核心功能区建设方案获国务院批复，国际船舶登记、国际航运税收、航运金融和租赁业务等试点启动实施。全年港口货物吞吐量完成4.53亿吨，增长9.7%。其中，进港2.27亿吨，增长6.6%；出港2.26亿吨，增长13.1%。集装箱吞吐量完成1159万标准箱，增长14.9%。全年天津机场共完成运输7.4万架次，增长1.1%。机场旅客吞吐量755.42万人次，增长3.8%；货邮吞吐量18.29万吨，下降9.7%。服务辐射功能不断增强。外省市经由天津口岸进出口总额占比为59.8%。内陆“无水港”发展到21个。

邮政电信规模进一步扩大。全年邮电业务总量完成180.78亿元，增长13.2%。其中，电信业务总量159.10亿元，增长12.7%；邮政业务总量21.68亿元，增长17.0%。全年发送邮政函件17053.43万件，增长14.6%；其中，快递5803.03万件，增长33.9%。年末公网固定电话用户333.81万户，下降9.0%；移动电话用户1234.66万户，增长13.2%。互联网用户819.28万户，增长17.3%；其中，宽带接入用户190.19万户，增长9.3%。全年公网电话本地通话量56.76亿次，下降16.1%；长途电话通话量13.02亿次，增长25.1%，其中，国际及港澳台长途电话0.25亿次，增长31.6%。短信业务总量133.05亿条，增长5.6%。

公共交通服务规模进一步扩大。全年公交客运量13.01亿人次，比上年增长5.1%；新辟公交线路13条，优化调整线路25条，更新车辆791辆；年末全市公交线路523条，运营车辆7686辆。更新出租汽车1020辆，总数保持31940辆。地铁客运量4853.61万人次，增长16.1%。轻轨客运量2585.48万人次，增长15.3%。

民用汽车拥有量增长较快。截至年末，全市民用汽车拥有量达到206.56万辆，增长17.3%；其中，轿车拥有量122.98万辆，增长22.9%。民用私人汽车拥有量达到169.22万辆，增长19.4%；其中，轿车拥有量106.80万辆，增长25.6%。当年新注册民用汽车33.21万辆，增长6.8%；其中，新注册轿车22.54万辆，增长9.5%。

国内商业和旅游

全年批发和零售业增加值完成1377.06亿元，比上年增长18.1%。住宿和餐饮业增加值完成186.22亿元，增长10.0%。

消费市场持续活跃。全年批发和零售业销售额超过两万亿元，达到20831.44亿元，增长33.2%；住宿和餐饮业营业额494.81亿元，增长27.1%。社会消费品零售总额3395.06亿元，增长18.7%。其中，城镇消费品零售总额3227.09亿元，增长19.3%；乡村消费品零售总额167.97亿元，增长8.3%。大悦城、水游城、佛罗伦萨小镇、红星国际广场等大型商业设施建成开业，促进了商品市场繁荣。汽车、石油及制品、金属材料等成为消费热点。全年限额以上批零企业销售额中，汽车类增长47.9%，石油及制品类增长31.3%，金属材料类增长42.9%，三大类别销售额合计比重达到72.7%。

旅游业快速发展。海河风光游等旅游线路持续升温，成为展示城市形象的重要窗口。邮轮母港接待来津旅游观光的国际豪华邮轮39艘，接待出入境游客7.2万人次。年末全市有星级宾馆112家，旅行社368家，其中国际旅行社20家。A级景区65个，工农业旅游示范点14个。全年接待入境旅游者200.44万人次，比上年增长20.7%；其中，外国人183.67万人次，增长20.0%。旅游外汇收入17.56亿美元，增长23.7%。接待外省市游客人数比上年增长12.4%，国内旅游收入增长20.2%。全市25.80万人次出国出境旅游，增长7.1%；旅游支出40.50亿元，增长15.7%。

金融业

全年金融业增加值完成701.79亿元，比上年增长16.3%。

金融改革创新进一步深化。累计注册股权投资基金企业及管理机构2408家，启动外资股权投资基金试点。融资租赁法人机构达到56家，业务合同余额超过2200亿元。73家小额贷款公司开业运营，累计发放贷款147亿元。累计引进20家保理公司。

存贷款稳定增长。截至年末，全市金融机构(含外资)本外币各项贷款余额15924.71亿元，同比增长15.7%，比上年末回落7.8个百分点。当年新增贷款2162.97亿元，同比少增451.30亿元。其中，新增短期贷款979.99亿元，新增中长期贷款732.87亿元，新增融资租赁428.02亿元，新增票据融资68.23亿元。年末全市各项存款余额17586.91亿元，同比增长6.7%，比上年末回落12.1个百分点。当年新增存款1094.37亿元，同比少增1508.21亿元。其中，新增单位存款361.15亿元，新增个人存款688.34亿元。

证券市场交易平淡。年末全市在沪深两市上市公司37家，其中当年上市1家。全年各类证券交易额12839.36亿元，比上年下降16.9%。其中，股票交易额11161.17亿元，下降24.7%；债券交易额25.52亿元，增长36.6%；基金交易额190.12亿元，增长29.5%。年末证券账户开户275.74万户，增长3.9%。全年期货市场成交量3412.61万手，同比下降27.8%；成交额41574.31亿元，下降4.2%。

保险业稳健运行。年末全市共有保险总公司4家，分公司46家，各类保险支公司、营业部及营销服务部527家，专业中介机构91家，兼业代理机构2800余家。全年保费收入211.74亿元，增长13.6%。其中，财产险收入75.10亿元，增长15.3%；人身险收入136.64亿元，增长12.6%。全年赔款给付66.17亿元，增长27.5%。其中，财产险赔付35.51亿元，增长11.2%；人身险赔付30.66亿元，增长53.6%。

房地产业

住宅用地有所减少。全市土地供应总量8628.15公顷，比上年增长27.9%。其中，工矿仓储用地3962.47公顷，增长50.6%；住宅用地2206.44公顷，下降14.2%。

房地产市场稳中回落。全年房地产业增加值完成427.28亿元，比上年增长5.5%。全年房地产开发投资1080.04亿元，增长24.6%。商品房销售面积1643.11万平方米，增长8.5%；销售额1473.11亿元，增长14.9%，增幅比上年回落2.2个百分点。存量房交易面积581.22万平方米，交易金额434.09亿元，比上年分别下降24.2%和13.3%。

二、改革开放

对外贸易

外贸进出口总额超过千亿美元。全年外贸进出口总额达到1033.91亿美元，增长25.9%。其中，出口444.98亿美元，增长18.7%；进口588.93亿美元，增长32.0%，快于出口增速13.3个百分点。对美国、欧盟、韩国、日本四大传统市场出口保持稳定，分别增长1.7%、22.3%、10.9%和20.5%，合计出口占全市的53.8%。对东盟、俄罗斯、澳大利亚等新兴市场出口增势强劲，分别增长44.7%、38.5%和33.3%。贸易结构进一步改善。一般贸易出口177.64亿美元，增长25.9%，领先于加工贸易12.3个百分点，占全市出口的比重为39.9%，同比提高2.3个百分点。机电产品出口307.8亿美元，高新技术产品出口173.5亿美元，分别占全市出口的69.2%和39.0%。

招商引资

利用外资规模持续扩张。全年新批外商投资企业634家，合同外资额168.37亿美元，增长10.1%；实际直接利用外资130.56亿美元，增长20.4%。服务业实际利用外资72.26亿美元，增长25.9%，占全市的55.3%；其中，租赁和商务服务业增长1.2倍，房地产业增长1倍。制造业实际利用外资57.01亿美元，增长14.9%。在津投资的世界500强企业累计达到150家。香港在津投资规模保持领先地位，合同外资额和实际到位额分别占全市的49.2%和48.0%；日本在津投资增势迅猛，合同外资额和实际到位额分别增长1.7倍和88.3%。

利用内资保持较快增长。全年实际利用内资首次突破2000亿元，达到2085.87亿元，增长27.7%；其中，引进服务业到位资金1487.5亿元，占全市的71.3%。新引进国内500强优势企业43家。

经济合作与交流

服务外包迅速发展。全年服务外包合同额9.33亿美元，增长1.2倍；服务外包执行额6.08亿美元，增长78.9%，其中，离岸执行额3.94亿美元，增长91.4%。

对外承包工程和劳务合作业务较快增长。全年对外承包工程合同额19.44亿美元，增长11.9%；营业额29.91亿美元，增长22.0%。截至年末，全市在境外劳务人员1.61万人，增长26.8%。对外投资增势强劲。当年中方境外投资18.36亿美元，增长7.8倍。年末境外投资涉及的国家和地区达到98个。技术引进工作持续稳定开展。当年技术引进合同489项，合同金额15.3亿美元，增长25.2%。全市外资研发中心达到28个。

对口支援深入开展。新一轮援疆工作实现良好开局，全年财政资金投入4.8亿元，启动实施63个援疆项目，完工60个。对口支援西藏昌都、青海黄南州、甘肃和重庆万州工作顺利推进。

滨海新区

滨海新区龙头带动作用突出。滨海新区生产总值完成6206.87亿元，按可比价格计算，比上年增长23.8%。规模以上工业总产值完成12732.22亿元，增长29.4%；全社会固定资产投资3702.12亿元，增长32.0%；社会消费品零售总额882.53亿元，增长24.3%；实际直接利用外资85.02亿美元，增长20.8%。

新一轮开发开放步伐加快。滨海新区综合配套改革第二个三年计划启动实施，“十大战役”全面推进，功能区开发与招商引资同步进行。东疆保税港区二期具备封关条件。中新天津生态城起步区基础设施基本建成。中心商务区加快建设，铁狮门和罗斯洛克金融中心等项目启动，五矿大厦投入运营。南港工业区、临港经济区建港造陆23平方公里，北方重装基地、中石油原油储备库、中粮油生物化工等项目建成投产，中船重工造修船基地建设加快推进。中航直升机、长城汽车一期、软件及服务外包产业基地一期建成，新一代运载火箭等项目顺利实施。

国有企业改革

国有企业改制面继续扩大。通过股权转让、增资扩股、合资合作等多种形式实施国有企业改制58户，累计完成市属国有企业改制3642户，改制面达到96.8%。

国有资产保值增值取得新进展。天津产权交易中心公开挂牌转让完成交易的国有产权项目275宗，成交金额137.92亿元，增值率达13.2%。

三、城市建设和管理

城市载体功能

基础设施建设全面提速。全年基础设施投资完成1567.78亿元，增长8.8%。滨海国际机场二期开工建设。西站综合交通枢纽、铁路南站投入运营，京沪高铁天津段建成通车，津保铁路、津秦客运专线、地下直径线加快建设。津宁、国道112等高速公路和团泊快速路竣工，全市高速公路通车里程达到1100公里。地铁9号线试运行，2、3号线装修调试，5、6号线加快建设。南水北调天津境内干线工程全面建成。新增供排水、供气、供热等地下管网1000公里。年末城市铺装道路长度5764.56公里，增长6.0%；铺装道路面积9986.12万平方米，增长9.0%。

公用事业服务水平不断提升。全社会用电量695.15亿千瓦时，增长7.7%。全年新增供热面积2040万平方米。更新改造老住宅供水、供气管道11万户，新建一批菜市场、农村消费品连锁店，建成人行天桥20座，增设交通安全岛45处，新增停车泊位2万个。

市容环境

生态宜居城市建设迈出新步伐。启动第二个生态市建设三年行动计划。高标准实施清水工程，综合治理卫津河、复兴河等38条河道。城镇污水处理率达到87.5%。当年造林27.3万亩。第一热电厂关停，供热转换顺利完成。环境空气质量二级以上良好天数达到320天，占总监测天数的87.7%。饮用水源地水质达标率保持100%。新创建“安静居住小区”23个。西青区建成国家生态区，全市23个镇完成创建生态镇任务。全市共有环境监测站21个，自然保护区8个，自然保护区面积9.11万公顷。

高标准实施市容环境综合整治。整修建筑5239栋，整治道路571条、社区350个，新建和改造公园22个，新建和提升绿地2427万平方米，建成区绿化覆盖率提高到31.6%。海河夜景灯光体系进一步提升，群众生活环境得到明显改善。

安全生产和质量监督

安全生产形势总体稳定。全年各类安全事故共死亡1032人，比上年下降5.5%。其中，道路交通事故死亡908人，火灾死亡17人。亿元生产总值生产安全事故死亡人数为0.096人，比上年下降18.8%。

产品质量整体水平持续提升。培育认定天津名牌111个，全市地理标志产品达到10种。年末全市产品质量检验机构401个，其中国家检测中心23个，全年发放产品认证证书5262张，发放工业产品生产许可证(含QS)3659张；计量检定技术机构48个，全年强制检定计量器具188万台(件)。全年天津口岸截获植物检疫性有害生物235种、共2869批次，检出动物疫情6种、共18批次。

四、科教文卫事业

科技

科技创新体系进一步发展。全社会研发经费支出占生产总值的比重提高到2.6%。新认定高新技术企业156家，获得国家级新产品认定20项。科技型中小企业累计达到2.1万家。国家数字出版基地云计算中心投入运营。截至年末，全市有国家级重点实验室9个，国家部委级重点实验室43个，国家级工程(技术)研究中心33个，国家高新技术产业化基地16个，国家级企业技术开发中心29家，市级企业技术开发中心370家。

科技项目硕果累累。综合科技水平继续位居全国第三位。全市16项科技成果获得国家科学技术奖，涉及新能源新材料、生物医药、电气工程、水利水电等多个领域，获奖数量为近三年来最多。全年完成市级科技成果2020项，其中，基础理论成果75项，应用技术成果1917项，软科学成果28项；属于国际领先水平的59项，达到国际先进水平331项。全年签订技术合同11726项，合同额171.59亿元，增长43.2%；交易额113.99亿元，增长16.7%。

知识产权水平达到新高度。当年专利申请36258件，同比增长44.2%；专利授权13982件，增长30%；年末有效专利拥有量突破4万件，达到40016件，增长34.9%。当年提出专利申请的企业3126家，其中1200余家科技型中小企业实现专利申请“零突破”，拥有专利的企业达到4366家。全市每万人口发明专利拥有量达到6.3件，居全国第三位。

人才队伍不断壮大。全年从外省市引进落户人才3714人，是上年的1.4倍；引进海外留学人员1800人，总数达到1.7万人。实施“三年引进千名高层次人才”计划，引进332名拥有自主知识产权、掌握关键技术的高端人才。启动新一轮“131”创新型人才培养工程。新建博士后流动站、工作站12个，总数达到210个，在站博士后860余人。高级以上技术工人达到31.60万人，同比增长6.0%。

教育

年末全市有各级各类学校1554所，其中，普通高校55所，中等专业学校40所，职业中学27所，技工学校33所，普通中学525所，小学874所，在校学生总数达到154.32万人。全市新增劳动力平均受教育年限为14.81年。

基础教育发展更加优质均衡。大力实施学前教育三年行动计划，新建、扩建和改造提升幼儿园485所，“入园难”问题得到一定缓解，年末全市幼儿园在园幼儿22.61万人，比上年增加0.8万人。全市小学招生10.01万人，毕业8.46万人，年末在校51.85万人，专任教师3.75万人；普通中学招生14.33万人，毕业15.07万人，年末在校44.74万人，专任教师4.10万人。年末全市特殊教育学校20所，在校学生2647人，专任教师535人。

高等教育综合实力不断增强。高等院校博士、硕士学位授权一级学科分别增加19个和91个，大学软件学院投入运行，全国高校科技创新成果转化中心启动建设。全市普通高校共招收本专科学生13.31万人，毕业10.87万人，年末在校44.97万人，专任教师2.89万人。招收研究生1.61万人，毕业1.06万人，年末在校4.61万人，指导教师6507人。成人高校年末在校学生6.66万人。全年发放国家助学贷款8494万元，惠及贫困学生4836人次。

职业教育改革加快推进。成功举办第四届全国职业院校技能大赛。海河教育园区一期工程完成，7所职业院校6.5万名师生迁入新校区。国家职业教育改革创新示范区起步建设，职业教育资源共享平台建设加快，职业技能公共实训中心建成，13所中职学校进入国家中等职业教育改革发展示范校建设行列。年末在校学生中，中等专业学校7.22万人，职业中学2.70万人，技工学校2.84万人，成人中专0.89万人。

卫生

医疗卫生布局进一步优化。医大总医院、肿瘤医院、人民医院等改扩建项目投入运营，中医一附院、胸科医院等建设进展顺利。年末全市有各类卫生机构4431个，其中，医院、卫生院461个，社区卫生服务中心95个，卫生防疫机构24个，妇幼保健机构23个。卫生机构床位49423张，其中，医院、卫生院44661张，社区卫生服务中心2851张。卫生技术人员7.33万人，其中，执业医师及执业助理医师2.98万人，注册护士2.58万人。

公共卫生服务水平不断提高。基层医疗卫生服务体系进一步完善，完成6个区县医院和中医院、11个社区卫生服务中心和乡镇卫生院、657个村卫生室标准化建设，完成首批全科医生临床规范化培训。公办基层医疗机构实行基本药物零差率销售。18项基本公共卫生服务政府补助标准由人均20元提高到30元。持续实施妇女儿童健康行动计划，受益人群达到289.2万人次。

文化

公共文化服务体系更加完善。市文化中心主体工程完工，杨柳青木板年画博物馆建成开馆，李叔同故居纪念馆对外开放，平津战役纪念馆提升改造完成。年末全市有艺术表演团体38个，文化馆18个，博物馆19个，公共图书馆31个，电影放映单位55个。全市广播节目达到21套，市级电视节目36套。有线电视用户达到270万户，其中数字电视用户230万户。全年摄制电影故事片7部。京剧《无旨钦差》、歌剧《原野》、电视剧《解放》等一批优秀文艺作品荣获大奖。

文化产业快速发展。全年文化产业增加值392.73亿元，现价增长29.6%，占全市生产总值的3.5%。国家动漫产业综合示范园投入使用，动漫产业公共技术服务平台达到世界领先水平。成功举办2011年中国(天津)演艺产业博览会，观众近5万人次，现场成交额2.3亿元，协议成交额近5亿元。文化体制改革继续深化，组建天津广播电视台、天津广播电视传媒集团。

体育

竞技体育捷报频传。全年在国内外大赛上共获得69枚金牌，其中，国际比赛获得40枚金牌，全国高水平比赛获得29枚金牌。女子排球九年八次取得联赛冠军，男子足球问鼎足协杯。群众体育蓬勃开展。举办第二届全民健身运动会、第七届农民运动会，新建和更新改造1500个健身园和30个体育公园。承办世界女子水球总决赛等大型赛事，获得2017年第十三届全国运动会的举办权。全年体育彩票销量超过25亿元，增幅达63%，再创历史新高。

五、人民生活

收入与消费

居民收入稳步增长。认真落实增加居民收入20项措施，最低工资标准由920元增加到1160元，提高26%，颁布新的工资指导线，推进工资集体协商，连续第七年调增企业退休人员养老金。全年城镇单位从业人员人均劳动报酬58635元，增长13.9%。城市居民人均可支配收入26921元，增长10.8%。农村居民人均可支配收入增长15.5%。

居民消费水平不断提高。全年城市居民家庭人均消费性支出18424元，增长11.2%。其中，服务性消费支出4683元，增长8.9%；商品性消费支出13741元，增长12.1%，快于服务性消费支出3.2个百分点。城市居民恩格尔系数为36.2%。年末每百户城市居民家庭拥有家用汽车20.3辆，比上年末增加4.2辆；电脑95.6台，增加4.4台；移动电话217部，增加11.8部。

社会保障

保障能力不断增强。社会保险体系由制度全覆盖向人员全覆盖延伸，在全国率先实施全民医疗保险和意外伤害附加保险制度。截至年末，城镇职工基本医疗保险参保人员474.52万人，城乡居民基本医疗保险参保人员498.30万人，城镇职工基本养老保险参保人员458.70万人，城乡居民基本养老保险参保人员97.80万人，失业保险参保职工258.75万人，工伤保险参保职工320.42万人(见表4)。职工五项社会保险基金总收入510.6亿元，增长18.1%；其中，养老保险基金收入335.8亿元，增长20.4%。

表4 各类社会保险参保人数

指 标	参保人数(万人)	比上年增长（%）
城镇职工基本医疗保险	474.52	1.0
城乡居民基本医疗保险	498.30	2.5
城镇职工基本养老保险	458.70	6.3
城乡居民基本养老保险	97.80	6.0
失业保险	258.75	5.1
工伤保险	320.42	5.2
生育保险	234.60	10.6

保障性住房建设加快推进。全年保障性住房投资完成306.77亿元，占房地产开发投资的28.4%。全年开工建设保障性住房1600万平方米、23.9万套，发放租房补贴8.5万户。年末城市人均住宅建筑面积32.77平方米，同比增长4.8%。

社会福利与救助

社会福利与救助水平进一步提高。城镇低保标准由450元调整为480元，农村低保标准由250元调整为280元，优抚抚恤、特困救助、农村五保供养、老年人生活补贴标准等都有新的提高。政府抚恤、补助各类优抚对象3.02万人；城乡低保对象27.77万人，其中城镇17.93万人。完善价格补助联动机制，受益群众由18.4万人增加到33.7万人。年末全市各类福利院有床位3.28万张，同比增长14.5%；在院收养2.04万人，增长15.5%。当年新安排残疾人就业3070人。全市11个救助站全年救助5046人。接受社会捐赠2790.6万元，销售社会福利彩票16.07亿元，筹集彩票公益金4.86亿元。

注：

1.2011年各项统计数据为快报数。
2.全市生产总值、各产业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。
3.从2011年1月起，规模以上工业统计的起点标准从年主营业务收入500万元提高到2000万元，固定资产投资统计的起点标准从计划总投资额50万元提高到500万元。
4.从2011年1月起，国家统计局实施新的工业生产者价格统计调查制度方法，将“工业品出厂价格指数”和“原材料、燃料、动力购进价格指数”分别改称为“工业生产者出厂价格指数”和“工业生产者购进价格指数”。
5.城镇职工基本医疗保险和养老保险的参保对象为城镇职工和退休人员，城乡居民基本医疗保险和养老保险的参保对象为城乡非从业人员。