2022年,全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实党的二十大和省十四次党代会精神,在国内外经济大环境严峻复杂、疫情形势延宕反复的情况下,严格按照中央疫情要防住、经济要稳住、发展要安全的要求,共克时艰、统筹调度,经济有效运行、趋于回稳。
一、综 合
2022年,实现地区生产总值89.5亿元,较上年下降3.0%。其中:第一产业实现增加值9.3亿元,增长0.1%;第二产业实现增加值38.6亿元,下降10.3%;第三产业实现增加值41.6亿元,增长2.5%。三大产业比重由上年的10.3∶44.4∶45.3调整为今年的10.3∶43.2∶46.5,第三产业比重提升1.2个百分点。按常住人口计算,人均地区生产总值71779元,较上年下降2.9%。
2022年,完成地区性财政收入10.17亿元,比上年下降49.1%。完成一般公共预算收入5.71亿元,比上年下降31.7%。其中税收收入3.49亿元,下降45.6%。在税收收入中,增值税0.55亿元,下降75.8%;企业所得税0.64亿元,下降40.8%;城市维护建设税0.23亿元,下降45.0%;房产税0.29亿元,增长26.4%;印花税0.15亿元,下降29.5%;城镇土地使用税0.19亿元,下降5.5%;土地增值税0.38亿元,下降37.2%;车船税0.16亿元,下降7.0%;契税0.79亿元,下降30.1%。非税收入2.23亿元,增长13.6%,其中专项收入1.2亿元,增长75.2%;行政事业性收费收入0.1亿元,下降59.2%;罚没收入0.27亿元,下降3.7%;国有资源(资产)有偿使用收入0.05亿元,下降93.0%。
二、农 业
2022年,农作物播种面积25.69万亩,比上年增长2.23%,粮食作物播种面积10.62万亩,增长5.93%;经济作物播种面积15.07万亩,下降0.2%,其中油料作物播种面积1.16万亩,增长18.09%,蔬菜作物播种面积9.92万亩,增长0.68%,瓜类作物播种面积3.51万亩,下降7.34%。
2022年,肉类产量4436吨,比上年增长7.75%;禽蛋产量1145吨,比上年下降3.69%。猪出栏4.22万头,下降0.4%;猪存栏5.15万头,下降3.84%;羊出栏6.34万只,增长1.0%;羊存栏6.94万只,下降1.0%;鸡出栏15.82万只,下降8.5%;鸡存栏16.2万只,下降3.69%。
三、工业和建筑业
2022年,实现工业增加值37.49亿元,比上年下降9.3%。其中:规模以上工业增加值比上年下降6.6%,规模以下工业增加值比上年下降4.1%。
规模以上工业企业中,采矿业增加值比上年增长19.8%;制造业增加值比上年下降6.6%;电力、热力、燃气及水生产和供应业增加值比上年下降20.1%。
2022年,全县实现建筑业增加值1.15亿元,比上年下降31.3%。具有资质等级的总承包和专业承包建筑业企业14个,全年实现建筑业总产值2.52亿元,比上年下降30.05%。全年房屋建筑施工面积达1.37万平方米,下降57.72%;房屋建筑竣工面积1.35万平方米,下降60.06%。
四、固定资产投资
2022年固定资产投资额比上年下降29.7%。其中项目投资增长1.87%;房地产开发投资下降64.48%。按注册类型分,国有单位完成投资额增长41.02%;有限责任公司完成投资额下降67.57%;股份有限公司完成投资额下降94.79%;私营企业完成投资额下降27.07%,外商企业完成投资额下降5.26%。
2022年,新开工项目22个(不含跨境),较上年减少18个,完成新建投资8亿元,同比下降67.98%。
2022年,县内项目投资中民间投资完成额比上年下降65.25%,占县内项目投资的比重为27.49%。自筹资金6.79亿元,占本年资金来源的40.13%。
五、交通、邮电
2022年,全县货运总量871万吨,比上年下降8.07%,货运周转量474753万吨公里,增长42.28%;客运总量104万人,下降51.65%,客运周转量3767万人公里,下降50.51%。
2022年,完成邮政业务总量1545.94万元,增长11.1%,电信业务总量11182万元,下降1.0%。年末计算机互联网用户60135户,移动电话用户达14.45万户,固定电话拥有量达3820部。
六、商 贸 业
2022年,完成社会消费品零售总额44.23亿元,比上年下降11.6%。其中限额以上商贸业完成零售额19.17亿元,下降27.8%。
按销售单位所在地分,城镇市场完成零售额34.4亿元,比上年下降11.43%;乡村市场完成零售额9.82亿元,下降12.35%。
按消费形态分,商品零售额40.86亿元,比上年下降11.79%;餐饮收入3.37亿元,下降9.81%。
全年限额以上单位商品零售额中,汽车类零售额比上年下降14.8%,机电产品及设备类下降10%,煤炭及制品类下降76.3%,日用品类下降1.2%,石油及制品类下降17%,中西药品类增长24.7%,粮油、食品类增长8.4%,饮料类增长6.4%,烟酒类下降27.4%,家具类下降41.9%,服装、鞋帽、针纺织品类下降20.8%。
七、金融、保险
2022年,金融保险业增加值4.85亿元,比上年增长15.2%。
2022年末,全县金融机构各项存款余额179.29亿元,比年初增长11.25%,其中住户存款余额102.82亿元,比年初增长10.7%。各项贷款余额300.75亿元,比年初增长33.68%,其中住户贷款余额56.73亿元,比年初下降0.84%,住户贷款中短期贷款余额10.68亿元,比年初下降12.78%,中长期贷款余额46.04亿元,比年初增长2.42%。
2022年,全县保费收入1.42亿元,比上年下降10.58%。其中:财险保费收入0.51亿元,增长7.01%;人险保费收入0.91亿元,下降18.15%。支付已决赔款0.39亿元,下降19.42%。
八、科教、卫生、文体、广电
2022年,全年财政科技投入1119万元,占一般公共预算支出比重达0.58%。全年专利授权量60件,同比下降47.37%;每万人口发明专利拥有量1.52件。
2022年,全县各级各类学校共57所,其中幼儿园26所,小学20所,初级中学5所,九年制学校2所,高级中学2所,职教中心1所,教师进修学校1所。在校学生13724人,其中幼儿园3129人,小学5798人,初中2649人,高中2148人。教职工1466人,其中专任教师1451人,专任教师中幼儿园174人、小学611人、初中339人、普通高中307人、职教中心14人、进修学校6人。学前教育毛入园率为96.63%,公办园在园幼儿占比63.34%。全县中小学全面实施阳光招生,县城中小学实施“电脑派位”,普通高中招生分配到各初中校名额比例提高到55%。全县303名进城务工人员随迁子女和155名留守儿童全部实现就近入学,70名适龄残疾儿童少年通过随班就读、送教上门等方式进行分类安置,全县小学适龄儿童入学率和初中阶段入学率均达到100%,义务教育巩固率达到100%。完成全县普通高中招生780人,高中阶段毛入学率99.12%。组织1065名学生参加高考,一本上线人数177人,上线率16.62%;二本以上上线人数569人,上线率53.43%;本专科上线1060人,上线率99.53%。按照“一县一校一中心”模式,成立社区学院1所,社区教育学校4所,社区学习中心42个。招生533人,职普比1:1.08。应届毕业生440名,就业420人,就业率95.4%。引进兰州装备制造技师学院落户皋兰办学。高等教育自学考试报考人数上半年2285人次,下半年2273人(因疫情影响,延迟至2023年4月),报考科目共计21024科次。全县有民办机构24所,其中民办幼儿园11所,在园幼儿1147人,教职工129人;民办培训机构13所,定期开展培训机构专项治理,发现问题限期整改。
2022年,全县共有各级各类医疗卫生机构91个,其中:县级综合医院、中医医院、妇幼保健院、疾病预防控制中心、卫生监督所各1个,乡镇卫生院4个,标准化村卫生室38个,医疗点5个,社区卫生服务站3个,社会办机构36家。全县医疗卫生机构共开设床位537张,每千人口拥有床位5.75张;共有卫生技术人员606人,每千人拥有执业(助理)医师1.91人、注册护士3.25人;共有全科医生62人,每万常住人口全科医生数6.6人。2022县医院累计收治住院患者8049 人次,其中住院转诊22 人次,转诊率为0.27 %,实现了250-300种常见病、80%大病不出县目标要求。2022年全县居民电子健康档案有效建档率达到99.54%,65岁以上老年人健康体检16036人,健康管理率为85.75%,在全市排名第二。全县管理高血压患者9691人,规范管理率为65%;管理糖尿病患者2067人,规范管理率为60%;管理严重精障碍患者755人,规范管理率为90%;管理肺结核患者12人,规范管理率为100%;0-6岁儿童健康管理5313人,管理率为92.1%;新生儿访视809人,访视率为96.1%;全县孕产妇早孕建档率为96.3%,产后访视率94.9%。全年签约乡村振兴健康监测对象15312人,签约率为100%,签约重点慢性病监测患者1557人,签约率为100%。全年共核准大病患者313人,救治管理313人,救治管理率为100%。
2022年,立足县域实际,结合群众生活,在持续做优做强内容上下功夫,坚守传统媒体阵地,增设《一把手访谈》时政栏目,已制作播出5期。做强新媒体矩阵,新皋兰等8大新媒体平台发稿21176篇,总阅读量达1.5亿;县政府门户网站网民留言回复率达100%。创新打造了“云端什川·这厢有梨”为主题的直播, 开通了5G直播云赏花,在线观看人数达269万人次,赢得社会各界广泛赞誉。创新媒体创作思路,探索开设了“皋兰融媒小剧场”,已拍摄18集。用通俗易懂的方式来制作融媒产品,今年以来围绕中心工作制作系列微海报、图解、H5、Vlog等新媒体产品148个。同时,加大对外宣传力度,策划摄制了《万亩梨花开,漫天“飞雪”飘》《春耕:就恋这把土》等80余部接地气、带泥土的短视频,多部作品素材被省市主流媒体转载刊发;《禾尚头—这里的小麦没有芒》等9个微视频在新华社、央视频客户端播发。特别是,什川鲜桃、梨园丰收两次在央视新闻频道《新闻直播间》实时直播5分钟,大力提升了县农产品的品牌力和影响力。9月-10月,央视4套《远方的家》《记住乡愁》两个栏目组来我县进行了为期半个月的拍摄。策划摄制的非遗“兰州鼓子”《鼓子新韵唱家乡》节目顺利通过央视11台(戏曲频道)审核,并于国庆节赴京演出。
2022年,不断丰富文旅活动,打造文体旅品牌活动和赛事。积极谋划推进公共文化馆、图书馆、博物馆等文体基础设施建设,挖掘乡土文化人才,壮大文化人才队伍,提升基层文化产品供给能力,着力提升公共文化服务水平,推进公共文化服务体系高质量发展。继续实施“一村一品”群众性精品文化创建工程,创新推出2022年文体旅十大惠民活动,开展“黄河鼓韵”文化艺术节、“黄河梨园”文化旅游节、“黄河古道”全民健身节等三大品牌节会。以开展群众性文化活动为抓手,广泛开展文化下乡和戏曲进乡村活动25场次。开展“喜迎二十大、永远跟党走”文化小分队下基层、皋兰县“翰墨书香·儒韵清风”廉洁书画艺术展和全民阅读等等文化活动120场次以上。各类活动参与累计开展235场次,达25000余人次,极大丰富了全县人民群众的精神文化生活和节日文化氛围营造。当年,皋兰县被评为全省新时代文明实践中心建设工作优秀县。在甘肃省第十五次运动会上,我县业余体校自行车队取得10枚金牌、3枚银牌、2枚铜牌的优异成绩,获得“体育道德风尚奖”荣誉称号,实现了比赛成绩和精神文明双促进、双丰收。
九、节能减排和安全生产
2022年,全县配合省市节能监察中心开展节能监察,对兰鑫钢铁行业能耗限额及阶梯电价执行情况专项监察;对宏鼎、鸿丰、海鑫等10家企业淘汰落后机电进行专项节能监察,对宝川碳化硅进行能耗限额专项监察;对盈德气体、腾达冶金炉料进行能效水平核查;对宏鼎磨料开展日常节能监察与能效水平核查。围绕2022年节能宣传周活动主题“绿色低碳,节能先行”,组织辖区内规模以上企业开展形式多样的宣传活动,重点与钢铁、电石、碳化硅等重点耗能企业对接,鼓励规模以上企业特别是重点用能企业以本次节能宣传周为契机,强化企业用能管理,培养企业员工节能意识。发挥示范带动作用,引领相关领域企业绿色转型,对照绿色制造工程标准与评价体系,按照国家工信部和省工信厅关于工业绿色制造体系建设评价管理办法要求,分类培育指导企业做好绿色产品、绿色工厂、节水型企业、工业节能技术装备及“能效之星”产品等绿色典型申报工作。2022年落实甘肃鸿丰电石有限公司2021年度省级“绿色工厂”奖励资金50万元,推荐兰州正大有限公司和甘肃宏鼎磨料科技有限公司申请纳入省级第三批绿色制造体系名单,并将兰鑫钢铁集团有限公司绿色制造水平关键指标上报。
2022年,继续严格执行建设项目环境影响评价制度和排污许可证制度,推进主要污染物排放总量排污权交易。严控高污染行业新增产能,严格控制煤炭消费总量,确保实现污染物稳定达标排放。二氧化硫、氮氧化物、化学需氧量、氨氮减排量均完成计划目标。COD、氨氮等指标稳定达到国家排放标准。空气质量优良天数321天,达标率88%,集中式饮用水源地水质达标率100%。
2022年,深入贯彻落实中央和省、市、县关于应急管理、安全生产、防灾减灾等工作的一系列决策部署,牢牢扛起“保一方平安、促一方发展”政治责任,深入推进全县新型应急管理体系和能力现代化建设,巩固提升全县安全生产专项整治三年行动,认真履行职责,较好地完成了各项重点工作任务。全县共发生各类事故10起,死亡7人,受伤23人,直接经济损失500.32万元。亿元生产总值生产安全事故死亡人数为0.08人。
十、人民生活和社会保障
2022年,城乡居民收入稳步增长,城镇居民人均可支配收入28788元,比上年增长4.4%。农村居民人均可支配收入14952元,比上年增长6.1%。城乡居民收入比为1.93,比上年缩小0.03,人民获得感持续提升。全年全县城镇居民人均消费支出17950元,比上年增长18.34%,恩格尔系数为34.1%;农村居民人均消费支出9791元,增长9.51%,恩格尔系数为32.8%。
2022年,民生保障水平不断提升。全县城市低保标准提高8%,年人均补助水平由7632元(月人均636元)提高到8244元(月人均687元);农村低保标准提高10%,一、二类低保对象年保障标准由4788元(月人均399元)、4536元(月人均378元)提高至5268元(月人均439元)、5004元(月人均417元),三、四类对象年补助水平仍分别保持1200元(月人均100元)、720元(月人均60元)不变;城乡特困人员基本生活标准按照城乡低保标准的1.3倍确定,分别从不低于13198元、6224元提高至14268元(月人均1189元)、6852元(月人均571元)。截至12月底共向城市低保881户2083人、农村低保2387户5300人、城市特困69户71人、农村特困291户310人,按时足额累计发放救助资金5029.5375万元。孤儿和事实无人抚养儿童保障标准分别从每人每月1160元、1000元提高到1253元、1080元。全年新增困难残疾人生活补贴96人,重度残疾人护理补贴105人,全年共发放残疾人两项补贴资金398.35万元。持续加大困难群众救助力度,为疫情期间居家隔离的14户24人低保及特困户送发面油蛋等生活必需品价值0.71万元;对黑石、什川两镇遭遇冰雹受灾困难群众64户139人发放临时救助资金33.87万元。依托水滴筹平台主动发现并实施急难型临时救助12户14人24.5万元。同时,全面主动排摸无收入来源、生活困难且不符合低保条件的未参保失业人员及因火灾、重大疾病等特殊困难造成生活困难的群众,对符合条件的及时给予临时救助,2022年累计发放临时救助金977户1848人次502.9万元,切实兜牢了民生底线。
2022年,全县累计新增就业人员1230人,完成目标任务的102.5%;失业人员实现再就业511人,困难人员实现再就业350人,城镇登记失业率为2.81%。共组织开展各类培训班101期4491 人次,其中:培训脱贫劳动力600人。全县共输转城乡富余劳动力2.68万人,创劳务收入7.74亿元。 共审核发放创业担保贷款1902万元,带动299人就业。为17180名低保户、特困户、五保户、重度残疾人员、计划生育“两证户”、已脱贫人口等六类缴费困难群体,代缴城乡居民养老保险费171.8万元(代缴忠和镇、九合镇4993人)。城乡居民养老保险发放率达100%;领取城乡居民基本养老保险待遇人员资格认证率达99%。全县基本医疗保险参保人数94449人,参保率稳定在98%以上,其中:职工医保参保人数10775人;城乡居民基本医疗保险参保人数83674人,比上年减少28.15%。全县参加生育保险10111人。年末共救助特困、孤儿、城乡低保、返贫致贫人口、易返贫致贫人口、脱贫人口29879人次,救助金额967.31万元。职工医保参保人员异地就医5078人次,异地就医费用373.4万元。居民医保参保人员异地就医922人次,异地就医费用548.07万元。