2011年是区域“十二五”规划实施的第一年，全区人民在区委、区政府的正确领导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，区域经济综合实力进一步增强，产业结构调整进入了良性轨道，总体保持了稳步发展态势，社会事业、社会保障和社会管理领域都取得了一定成绩，基本完成了年初确定的各项目标任务。

一、经济发展

经济总量

全年实现地区生产总值（GDP）956.67亿元，按可比价格计算，比上年同期增长7.8%，增幅较上年同期提高0.1个百分点。其中，第二产业增加值171.90亿元，下降2.1%；第三产业增加值784.77亿元，增长10.2%，占全区GDP的比重为82%，较上年同期提高1.2个百分点，二三产业增加值基本保持“二八开”比例。

2 财政收支

全年完成财政总收入270.02亿元，比上年同期增长11.8%。完成区级财政收入100.06亿元，增长12.5%，区级财政收入在九个中心城区中总量排第一。全年完成税收收入253.36亿元，增长12.7%。现代服务业、商业、房地产业、工业四大行业税收占税收总量的比重达到90%。其中现代服务业完成税收101.21亿元，增长22.3%；商业完成税收52.96亿元，增长12.8%；房地产业完成税收44.36亿元，增长13.8%；工业完成税收29.44亿元，下降11.4%。全年区级财政支出119.32亿元，增长20.2%。

现代服务业

全年实现增加值343.94亿元，比上年同期增长14.4%。对全区经济增长的贡献率达到63.1%，拉动全区GDP增长4.9个百分点。完成营业收入1045.29亿元，突破千亿大关，增长16.1%。实现税收收入101.21亿元，突破百亿大关，增长22.3%。重点行业发展态势良好，信息、专业、科研、金融服务业重点行业增长迅速，营业收入占比达到91%。文化与旅游会展服务业保持稳步发展，营业收入增长7.4%，税收基本与上年持平。

工 业

全年实现工业增加值119.32亿元，比上年同期下降0.9%。全年工业总产值648.39亿元，比上年增长4.2%。其中规模以上工业总产值632.08亿元，增长3.3%。全年高技术产业完成工业总产值242.72亿元，增长2.7%，占全区规模以上工业的比重为38.4%。高技术工业中体量最大的通信设备制造业增势平稳。电子计算机、医药和通用仪器仪表制造等行业体量虽不大，但增速较快。全年规模以上工业企业实现利润总额52.39亿元，增长5.9%。

商 业

全年批发和零售业实现增加值167.27亿元，比上年同期增长10.6%。住宿和餐饮业实现增加值38.61亿元，增长10%。全年商品销售总额实现2190亿元，增长18%。实现社会消费品零售总额395.46亿元，增长12.3%。其中，批发零售贸易业实现零售额345.71亿元，增长11.1%。港汇广场品牌结构的优化调整带动徐家汇商圈销售明显增长。商圈全年实现社会消费品零售总额79.71亿元，增长11%。港汇全年销售额实现了23.7%的大幅增长，其总量和增幅均领先于其它商场。消费市场新兴业态发展迅猛。电子商务、电视购物、折扣店等新兴业态走势良好。迅销、橡果国际全年销售额分别达到29亿元和5亿元，同比分别增长68.4%和54.8%。

房地产业

全年房地产实现增加值70.98亿元，比上年同期增长12.3%。全年完成房地产开发投资104.66亿元，下降24.7%；商品房施工面积455.55万平方米，增长19.3%；竣工面积112.45万平方米，增长259.1%。全年商品房销售面积39.06万平方米，增长40.3%。其中，商品住宅销售面积24.89万平方米，增长18.7%。存量房交易面积63.48万平方米，下降29.8%。

旅游业

全年实现接待游客1000万人次，其中，境外游客58万人次；实现旅游业总收入105亿元。

开展创建全国旅游标准化示范区工作，有18家旅行社成为A级旅行社，其中5A级1家，4A级2家，3A级14家。评定星级旅游饭店2家，评定绿色旅游饭店14家，10家三星级及以下旅游饭店通过了星级复核。上海植物园被评为4A级旅游景区。旅游标准化试点工作取得初步成效，评出金盘级旅游餐馆5家、银盘级10家、铜盘级20家。评出旅游购物示范店6家，旅游购物推荐店5家。有15家旅游饭店进行节能技改，总投资额超过500万元，年节能500吨标煤。顺利完成第十四届国际泳联世界锦标赛的接待服务保障工作，共接待来自169个国家和地区的运动员、教练员、媒体记者等3293人。

二、改革开放

国有资产管理和国有企业改革

深化国资国企改革发展，实现国资效益持续增长，国资布局结构不断优化，国资监管体制不断健全，国有企业改革不断深入，服务区域成效日益明显，围绕“促进优势产业、提升保障能力”的发展重点，深入推进国资国企改革发展工作。全区国资系统企业生产经营保持平稳态势，预计全年实现主营业务收入178亿元，净利润7.6亿元，国有资产保值增值率达到105%。

国内合作

全年引进内资企业2194家，注册资金122.04亿元，比上年同期增长8.7%。注册资金在1000万元以上的大企业有120家，引资总额达到107.97亿元（含增资47.91亿元），占全区引资总额的88.5%。现代服务业招商引资工作成效显著，全年新引进现代服务业企业1007家，注册资金65.55亿元（含增资15.62亿元），分别占总户数的45.9%，占总资金额的53.7%。

全年接待市内外来宾共510批次、计4282人次，其中外省市来访49批次、计837人次。完成援滇、援藏、援疆计划内对口帮扶专项资金668万元的筹措工作以及与云南省红河州屏边、泸西帮扶项目协议的签约工作，为红河州泸西县少数民族科技文化活动室、花卉大棚项目建设补助捐赠45万元；向红河州蒙自精品石榴园捐赠（皮卡）运输车一辆捐赠10万元。帮助解决西藏拉孜县中学体育沙石场地改造资金，在计划外区政府捐赠150万元、区教育局捐赠80万元；另外积极帮助改善拉孜县福利院条件，添置急需生活设施捐赠10万元。

吸引外资

全年吸收外资合同金额9.16亿美元，比上年同期增长0.8%。其中，新批外商直接投资合同项目360个，吸收外资合同金额4.64亿美元；增资项目153个，吸收外资合同金额4.52亿美元。新批和增资总金额在1000万美元以上的外商直接投资合同金额达5.59亿美元，占全年合同金额总数的61.1%。全年实际利用外资5.68亿美元。全年新批现代服务业企业159家，合同金额7.2亿美元，占引资总额的78.6%。2011年在医疗服务行业引资上实现零的突破，引进第一家中外合资的综合性国际医院——上海嘉会国际医院有限公司，注册资金10300万美元。总部经济发展呈良好势头，年内本区新落户4家管理性地区总部、6家投资性公司。截至2011年底，落户徐汇的跨国公司管理型地区总部38家，投资性公司39家。

外贸出口

全年完成外贸进出口总额15.94亿美元，比上年同期增长26.1%。其中，出口总额8.77亿美元，增长31.3%。按贸易方式分，一般贸易出口8.5亿美元，增长33.7%；加工贸易出口0.23亿美元，下降21.1%。出口产品主要为机电产品、纺织产品和贱金属等，主要出口到美国、日本等国家。

三、城市建设与管理

固定资产投资

全年完成固定资产投资总额129.44亿元，比上年同期下降25.4%。其中，商品房投资104.66亿元，下降24.7%。城镇建设与商品房项目投资的比例为19.1：80.9。从产业投向看，第二产业投资6.79亿元，下降58.4%；第三产业投资122.65亿元，下降22%。

重大市政工程建设

⑴　重大工程。全面完成了轨道交通11、12号线全部16个站点范围内的动迁收尾，并逐步交地，轨道交通站点工程建设全面启动。加快外环生态城建搅拌站等单位腾地和绿化建设工作，城建搅拌站、海军消磁站砂石料堆场完成动迁签约；华欣家园对面的生态工程二标段建设基本完成，并对周边居民开放。加快关港重大工程安置基地基础设施前期协调和建设准备工作。配合白龙港污水南干线及徐浦污水泵站的建设工作，完成征地、借地，搬迁绿化；配合上海交通大学钱学森图书馆建成开放，组织协调周边环境综合整治工作；协调推进交响乐团、中山医院、宛平电站等重大工程涉及周边矛盾及有关配套工作。

⑵　市政道路。落实徐汇滨江沿线环境整治和灯光改造工作，集中对徐家汇商圈、万体馆、铁路南站、滨江地区等重点区域开展整体养护修缮；以接待酒店、训练场馆、定点医院周边和中山西路、肇嘉浜路、漕溪北路等19条主要道路为重点，加强市容环境综合整治，推进绿化灯光景观建设，强化日常巡查和保洁工作，抓好道路及排水管道养护工作，城区面貌保持整洁美观。 全年疏通下水道643099米，清捞窨井63669只，清捞茄莉73314只，清捞淤泥24880.76立方米。

⑶　河道整治。完成新港泵站改建工程主体工程施工；完成迎世博景观河道整治一期工程施工、工程审价、费用结清和资料归档和验收移交等后续工作；完成三友河泵站改建工程、徐汇区2010年度河道整治工程前期开工准备工作；完成2011年度蒲汇塘、漕河泾港局部防汛墙改建工程前期招投标工作；完成2011年度河道生态治理试点项目——徐汇区东上澳塘工程前期招投标工作。淀浦河景观一期工程和西上澳塘北闸改建工程前期工作正在进行中。

⑷ 动迁基地、成套改造。推进结转18块460余户居民的动迁收尾工作。至年底，动迁收尾基地共完成动迁179户，平地3块。全年旧住房成套改造立项启动68855平方米，启动签约64114平方米、完成改造26925平方米。

⑸ 节能降耗、环境保护。完成年度节能降耗目标，2011年全区单位增加值能耗下降3.5%。启动“十二五”污染物减排各项工作。2011年超额完成全年减排任务：削减化学需氧量（COD）9.15吨，削减率5.4%，削减氨氮（NH3-N）2.17吨，削减率4.6%，2台燃煤锅炉实现了清洁能源替代，削减二氧化硫（SO2）33.2吨，削减率8%，削减氮氧化物（NOX）5.74吨，削减率4%。做好大气污染物减控工作，完善扬尘污染控制，2011年平均降尘量为7.4吨/平方公里•月；全年空气质量优良率93.4%。以环保创建为抓手，开展各类环保宣传；湖南街道武康居委、徐家汇街道鑫国家园小区被市局评为“市级绿色社区”；积极开展低碳示范小区创建工作。推进漕河泾开发区国家生态工业园区、滨江低碳商务区建设。

⑹ 城市绿化。全年共完成绿化建设20.2公顷，其中生态专项建设工程拆迁腾地9.98公顷。2011年全区人均公共绿地5.47平方米，绿化覆盖率27.5%。全年完成3公顷老街道绿地调整改造、5156平方米屋顶绿化。完成世游赛及节日期间花卉景观布置工作，在各景观道路布置绿地2162平方米，布置容器、隔离带花箱490只，花球167只，花钵4只，组合容器330组，花卉隔离栏杆728米，新增美罗城三角绿地立体景点。开展行道树专项整治，更新盖板1815只，树桩421根。全年共完成27个老居住区的绿化改造，改造绿化面积12万平方米。全年完成8座公园绿地改造面积8000平方米，花坛、花境种植面积8500平方米。

四、社会事业与精神文明建设

科 技

高新技术产业加快发展。软件和信息服务业、电子信息制造业、生物医药产业、新能源、新材料产业等“3+X”重点领域2011年总产出达到632.92亿元。

积极建设区域创新体系，企业创新能力不断提升。2011年通过上海市高新技术成果转化中心认定的成果转化项目34项，实现技术合同交易147亿元。年内，新增国家和上海市创新基（资）金项目113项。2011年，我区14家企业入选市科技小巨人（含培育）企业，至今累计66家企业，居全市第二位。区域专利授权结构上进一步调整优化，全年共申请专利5167项，其中发明专利授权2344件，实用新型专利1464项，外观设计专利1359项。

全国科普示范城区创建工作卓有成效，2011年3月徐汇区被市科协命名为“2011-2015年度上海市科普示范区”，5月被中国科协命名为“2011-2015年度全国科普示范县（市、区）”。2011年上海科技活动周徐汇区活动期间，启动了“百万家庭低碳行，垃圾分类要先行”的实事项目，围绕“低碳”理念共举办了96项各类科普活动。

教 育

至年末，全区共有各级各类学校187所，其中：业余大学（社区学院）1所、中学38所（包括高级中学8所、完全中学9所、初级中学19所、一贯制学校2所）、小学43所、职校2所、中专13所、幼托园88所、特殊教育学校1所、工读学校1所。全区中小学、职校、中专、幼儿园、特殊教育学校及工读学校学生共计110983人，与上年基本持平。全区3～6岁适龄儿童的入园率达到100%，九年义务教育入学率保持在100%，高中阶段教育入学率达98%以上。

基础教育和终身教育体系不断完善。颁布实施《徐汇区中长期教育改革和发展规划纲要》。全面完成学前教育三年行动计划，加强小学“一校一品”建设，推广“示范带动、校际联动、委托管理”等义务教育均衡发展模式，继续推进高中课程改革。加强教师队伍和学生创新基地建设，教育内涵进一步深化。成立联合国教科文组织国际教育与可持续发展中心，促进了教育的国际交流与合作。完成义务教育阶段8所公立转制学校改革。组建徐汇职业教育集团，创建成全国社区教育示范区和全国学习型家庭示范城区。南模中学、中国中学等一批新校舍建成并投入使用。

文 化

年内文化系统举办各类展览、讲座129 场，接待近14万人次，产生较好社会效果。区内拥有全国重点文物保护单位4处，上海市文物保护单位12处，徐汇区文物保护单位48处 （2011年公布6处），登记不可移动文物115处（2011年公布3处），总计179处。其中名人旧居83处（名人名字命名32处）。 区内博物馆、纪念馆全年接待参观者达120万人次。全区共有文化设施总面积19万平方米。启动徐汇区居（村）委综合文化活动室的达标建设工程，年内基本完成了13个街道211个居委综合文化活动室的建设。全区有集邮、摄影、书画等24个，各类群文团队1087支。年内组织各类群众文化活动48473场次，观众达250万余人次。至年末拥有文化娱乐场所135家，互联网上网服务营业场所72 家，音像制品经营单位47 家，电影放映单位9家，营业性棋牌室70家，出版物经营单位126家。文化执法大队立案119件，查缴非法音像制品361753张、光盘4356张、书1416本，查处万张以上音像制品大案3起，现场收缴77 家次，罚款376089元。

卫 生

全面推进本区医药卫生体制改革各项工作。制定徐汇区医改实施意见和近期重点实施方案。探索建立居民健康守门人制度，率先探索家庭医生制服务模式，全年社区医生赴家床诊疗8.78万人次，家庭病床6601张。完善医疗资源布局，提高多元化办医规模和水平。至年末，区域内共有各类卫生机构288家，其中：医院23家，社区卫生服务中心14家。医疗机构实有床位1.35万张，卫生技术人员1.73万人，其中，执业（助理）医师0.60万人。全区医疗机构（不含诊所医务室）共完成门急诊2136.16万人次，比上年同期增长6.57%；出院人数38.03万人次。

全区甲、乙类传染病发病率为118.55/10万（按户籍人口计算）。积极开展“三好一满意”活动，创建成为国家慢性非传染性疾病综合防控示范区，长桥街道社区卫生服务中心创建成为全国示范社区卫生服务中心。

加快卫生信息化建设步伐，建立社区门诊、家庭病床病史电子打印系统。推进自费病人就诊卡工作，至年底，共发放统一自费就诊卡、册119246份，自费门诊就诊记录215248人次。

体 育

全年区级财政用于体育事业费用的支出为3669万元。年内组队780名运动员参加上海市十项系列运动会系列赛，共获得82.5枚金牌、42枚银牌、26.5枚铜牌，获上海市青少年十项系列赛团体总分第二名、上海市青少年十项系列赛团体奖牌第二名的好成绩。向上级训练单位输送运动员70名，其中，向一线运动队输送运动员4名、向二线运动队输送运动员66名。徐汇籍运动员在全国青少年比赛中共获得31金、8银、11铜。徐汇区注册运动员1080名。完成19个项目140名二级运动员的上报审批工作，有33名运动员获批国家一级运动员称号。获得上海市青少年优秀运动员奖学金27人，其中：特等奖2人、一等奖3人、二等奖13人、三等奖9人。承办了2011年全国U15男子篮球比赛。成功举办了“漕河泾开发区”杯上海市徐汇区第六届运动会，共开展129个项目，1378场各类赛事，累计参与人数近25万人次。举办、承办了上海市“解放日报杯”中小学生健身操大赛、2011年第二十六届新民晚报杯暑期中学生足球赛等活动。成功举办“2011年国际飞镖联合会世界杯赛”，吸引了20个国家和地区268名选手参赛。高安路一小被国际飞镖联合会授予“国际飞镖青少年训练基地”。成功举办上海市第七届“漕河泾开发区杯”长三角地区电子竞技大赛。徐汇游泳馆在世游赛期间，共接待101个国家和地区代表队，总计1183人。贯彻“徐汇区全民健身实施计划”体育大篷车进社区开展活动15次，分发宣传资料9600份。

年内新增公共运动场1处。完成天平社区、华泾社区内的2处百姓室内健身房的建设，新建6处社区健身步道。对区域内22个健身苑、446个健身点开展器材的更新与整新，共计更新健身器材668件，整新50件。有76所学校的体育场馆向社区开放。

精神文明建设

创建成全国文明城区提名区。迎检期间，发动近500家市、区级文明单位参与创全宣传和服务；联络水电煤等18个市级行业近400个区内服务点迎接创全检查；落实317个上报迎检点和近1000个六小行业非上报迎检点迎接检查；组织全区303个居民小区开展创全问卷普及宣传；牵头各部门制作区级迎检材料近300册；动员市民近30万人次参与清洁家园、公共场所秩序文明等各项志愿服务活动。

积极发动志愿者参与引导市民文明交通行为，全年参与引导的路口及轨交志愿者达136240人次。荣获区县文明交通创建工作考核第三名。

建立形成全方位志愿服务机制。新命名10个区级志愿者服务基地，实现市、区级志愿者服务基地达20个。积极推进志愿服务项目发展，志愿服务项目达到350个；注册志愿者占全区户籍人口比例达到8%。建立徐汇区未成年人心理健康辅导中心。中心实用面积达300平方米，拥有70多名心理咨询师的师资队伍。开展“感动徐汇”2011年道德模范故事汇巡演活动。在全区范围内征集身边的好人故事，评选出12件优秀故事，19件入围故事。巡演20场，直接受益人数达5万人。

五、区域信息化

电子政务

不断加强电子政务基础设施运维管理与信息安全建设。引入IT治理模式，落实终端部署标准化工作，建立重要信息系统晨检制度，构建闭环、精细化的IT服务流程。建立中心机房应用系统、政府网站信息安全检查整改制度，强化安全责任意识和措施。与中国信息安全测评中心合作开展“信息安全应急演练示范项目”，完善应急处置预案，提升运维体系抵御风险能力。“上海徐汇”政府门户网站与区公务员门户系统通过2011年度区重要信息系统安全等级测评。

着力提升为民服务能力。促进网络互联互通和信息资源共享利用，配合推动各街镇社区事务受理服务中心标准化建设。完善“上海徐汇”政府门户网站为核心、区政府各职能部门及街镇网站为基点的区政府网站群，为市民、企业提供公开、统一、便捷的政府信息服务。开通区网上行政审批平台、建设项目信息公开专栏。结合“建党九十周年”、区“两会”、“区政府实事项目”等主题开设专栏，推进政民互动，深化政府信息公开和政务公开。以服务群众为重点，开通“上海徐汇”智能服务平台试验原型。“上海徐汇”政府门户网站日文版、法文版上线运行。

信息化基础设施

按照全市智慧城市建设的统一部署，全力配合电信运营商加快区信息基础设施建设，并着重开展重点区域的优化升级。2011年完成光纤到户改造覆盖10万户，累计覆盖超过20万户，256幢商务楼完成光缆接入。完成33万户NGB改造。徐汇区作为TD－LTE规模技术试验网试点区县，2011年在徐家汇、肇嘉浜周边重点区域进行了覆盖建设，已完成配套建设。

社会保障卡（市民信箱）

开展各街镇社会保障卡申领、发放工作，完成申领各类社保卡13105张、学籍卡11886张，敬老卡7704张，补换卡31373张，各类居住证73004 张。

六、人民生活

人口与计划生育

全区年末户籍人口为91.46万人，比上年同期增长0.41%。区域人口密度为16651人/平方公里。继续稳定低生育水平。全年出生人口6131人，人口出生率为6.72‰，死亡人口6892人，死亡率为7.55‰，自然增长率为-0.83‰。

劳动就业

　　年末城镇登记失业人数为20324人，控制在21040个指标数内。新增劳动就业岗位52215个，完成全年指标的165.7%。完成各类培训57426人次，其中享受政府补贴人数为15357人，高级及以上技能培训12718人次。年末来沪从业人员综合保险覆盖人数198299人。工资集体协商覆盖人数119105人，完成年度指标的113.4%。

社会福利事业

年内新增养老机构床位500张，年末全区各类养老机构收住老人3041人。为全区有需求的143名80周岁以上独居老人、纯老家庭老人安装紧急呼叫装置、求助门铃等。进一步提升社区为老服务功能，全年组织2958名居家养老服务人员，完成为22803名老人提供居家养老服务。 “送温暖、献爱心”活动募集捐款364.98万元。做好福利彩票的发行、销售、管理等工作，全年各类彩票累计销售额达到19491万元。大力发展慈善事业，上海市慈善基金会徐汇分会全年接受社会各界捐款886.65万元。城镇最低生活保障制度运行良好，全年共对22.83万人次实施最低生活保障，金额达9398.19万元；共对0.4万人次实施医疗救助，金额363.81万元。

社会保障工作

截止年底，全区共有城镇社会保险参保单位33317户，比上年同期增长20.9％。参加城镇社会保险缴费人数63.25万人，增长34.8%。离退休（职）养老金发放人员29.85万人，增长1.2%。全年收缴养老保险基金81.54亿元，医疗保险基金37.30亿元,失业保险基金7.34亿元，生育保险基金1.64亿元，工伤保险基金1.37亿元。小城镇保险基金共计征缴0.24亿元。基金征缴率为99.8%。全年支付城镇养老保险基金82.03亿元，支付城镇生育保险基金1.21亿元，支付城镇工伤保险0.38亿元。

安全生产

全区安全生产形势总体平稳。2011年市政府下达给徐汇区的年度安全生产控制指标为12人。截至年底，全区共发生生产安全死亡事故4起，死亡4人，同比下降50％。其中：物体打击2起，死亡2人；触电1起，死亡1人；高空坠落1起，死亡1人。

全年共出动检查人员107323人次，检查单位50345家次，查出隐患78632条，发出各类整改意见通知书30217份，整改隐患77912条，责令停产停业272 家，行政处罚531.7万元。

注：1、本公报数为初步统计数，正式数据以统计年鉴发布为准。
2、本公报徐汇区生产总值、各产业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。
3、公报中的现代服务业、工业、商业、房地产业等主要行业的统计范围均为在地口径。