2010年是上海世博会的举办之年，也是全面完成“十一五”规划、科学编制“十二五”规划的重要一年。全区人民在区委、区政府的坚强领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持在服务世博中发展静安，区域经济社会保持平稳较快发展，实现了“十一五”规划和当年的主要目标，取得了国际静安建设的新成绩。

一、综合

全年实现增加值173.85亿元，比上年增长10.4%。其中，第二产业增加值17.02亿元，比上年增长0.4%；第三产业增加值156.83亿元，增长11.6%。在第三产业增加值中，商贸流通业增加值54.82亿元，比上年增长13.7%；专业服务业增加值45.32亿元，增长13%；房地产业增加值21.68亿元，增长10%；宾馆、会展、旅游业增加值13.87亿元，增长7.9%；文化生活服务业增加值14.03亿元，增长6%。

全年完成税收总收入182亿元，比上年增长17.4%。完成区级财政收入66亿元，增长17.1%。区级财政收入在全市九个中心城区中，总量排名第三位，增幅第三位。全年区级财政支出71.43亿元，比上年增长7%。

全年完成全社会固定资产投资额85亿元，比上年增长9.7%。其中，基本建设和技术改造投资18.87亿元，增长2倍；商品房投资66.15亿元，下降7.1%。商品房投资中，住宅投资额17.92亿元，增长46.3%；商业办公投资额48.23亿元，下降18.2%

二、商贸流通业

全年商贸流通业实现增加值54.82亿元，比上年增长13.7%；完成税收收入57.34亿元，增长35.1%。

全年实现商品销售总额1156.61亿元，比上年增长23.2%。其中，批发销售额955.3亿元，增长25.6%。

全年实现社会消费品零售总额237.12亿元，比上年增长10.7%。其中：吃的商品零售额84.82亿元，增长5.7%；用的商品零售额82.33亿元，增长10.9%；穿的商品零售额69.96亿元，增长17.2%。

把握世博机遇，加强商旅文资源联动。静安南京路与法国巴黎香榭丽舍大道签署合作协议，推动双方在商业、旅游、文化、展览领域的合作。召开“2010奢侈品创新峰会”、举办2010静安国际购物嘉年华、静安金秋都市游活动，全年主要节假日期间，营销增幅在中心城区名列前茅。

静安南京路品牌调整和引进力度持续加大。GiorgioArmani、DolceGabbana、等多个知名品牌专卖店入驻恒隆广场。梅龙镇广场完成伊势丹百货的改造并重新开业，引进ArmaniExchange、CHARRIOL等品牌的专卖店。中信泰富广场引进COLEHAAN、MarcbyMarcJacobs等、上海商城引进MIUMIU和TOMFORD等品牌店。静安南京路沿线豪雅、浪琴等品牌专卖店相继开张。通利商厦引进优衣库旗舰店年内开业。中创大厦引进美国品牌GAP和AmericanEagle旗舰店，GAP旗舰店年内开业。曹家渡商圈悦达889广场正式对外营业。

便民惠民工作积极推进，社区生活便捷度逐步提高。完成8家菜场蔬菜信息追溯系统建设；新增社区菜店4家，调整优化1家。优化调整25家“白领午餐”推荐单位和30家员工楼宇食堂，推出30家“白领午餐”特色单位。石门二路街道新福康里国际丽都社区、曹家渡街道万航渡路社区荣获“市级社区商业示范社区”称号。

三、专业服务业

全年专业服务业实现增加值45.32亿元，比上年增长13豫。完成税收收入74.41亿元，比上年增长0.4%。其中，信息服务业3.93亿元，增长21.2豫；法律咨询业2.38亿元，下降0.7豫；广告业4.92亿元，增长17豫；金融业26.8亿元，下降30.2豫；投资与管理咨询业27.02亿元，增长46豫；会计与审计业1.18亿元，下降21.6豫；研发与设计业3.19亿元，增长47.3豫。

楼宇经济保持良好发展势头。百幢重点楼宇实现税收118.8亿元，占全区税收的比重达到65.3%。引进伊势丹投资、三菱综合材料等跨国公司地区总部，以及罗兰贝格、伊夫·圣罗兰等现代服务业企业或品牌。摩根大通入驻静安，上海国石投资管理有限公司、上海君石资产管理有限公司完成注册。国际知名咨询公司贝恩咨询公司总部迁入静安。

大力拓展新型金融业务，促进金融和专业服务业的集聚发展。引进全国首家外资合伙制股权投资管理企业新创股权投资管理企业（有限合伙），引进太盟基金、民富等PE企业10多家。成功举办“聚焦私募股权产业，促进区域经济发展2010上海·静安金融论坛”，举办银行业沙龙、律师业沙龙等活动，为企业间交流合作搭建沟通平台。

四、房地产业

全年房地产业实现增加值21.68亿元，比上年增长10%；实现税收收入34.93亿元，增长42.8%。

全年商品房预售299套，比上年增长66%；预售面积4.3万平方米，增长83%；预售金额16.26亿元，增长93%；商品房销售709套，下降51%；销售面积12.32万平方米，下降31%；销售金额29.84亿元，下降36%；全年存量房成交2726套，下降37%；成交面积33.1万平方米，下降22%；成交金额108.19亿元，增长7%。

五、宾馆、会展、旅游业

全年宾馆、会展、旅游业实现增加值13.87亿元，比上年增长7.9%；实现税收收入3.40亿元，增长11.7%。

旅游服务设施能级不断提升。全区星级旅游饭店共有21家。其中，白金五星级饭店1家，五星级饭店3家，四星级饭店7家，三星级饭店6家，二星级饭店4家。客房5878间，床位8967张。社会旅馆76家，客房3927间，床位6504张。旅行社92家，其中出境组团旅行社14家，一般旅行社78家。外地驻区旅行社10家。引进新批旅游企业11家。上海锦沧文华大酒店、上海宾馆、上海吉臣酒店被评为区绿色环保宾馆。上海美丽园龙都大酒店、上海国际贵都大饭店、上海襄阳饭店被评为银叶级绿色旅游饭店。四季酒店、宏安瑞士大酒店、延安饭店、云峰大饭店成为服务标准化示范企业创建单位。上海国旅、强生旅游公司等有关旅游线路被评为市旅游服务名牌。

借助世博效应，旅游产业经济不断增长。全年宾馆、会展、旅游业实现营业收入78.43亿元，比上年增长52.6%；宾馆、旅行社接待中外游客180万人次，增长28豫；宾馆客房平均出租率达到74豫，增长16%，平均房价760元，增长13%；举办各类会展2900场次，接待参展人数400万人次，营业收入达2亿元。全面推进“旅行社出入境游、国内组接团信息动态监管系统”和“饭店客房预订系统”，为世博接待服务工作提供有力保障。开发“相约世博，漫步静安”都市旅游经典线路，推出自助徒步等低碳旅游项目，先后接待了美国、新加坡、法国、澳大利亚、德国等团队十多批共600余人。

六、文化生活服务业

全年文化生活服务业实现增加值14.03亿元，比上年增长5.96%；实现税收收入3.1亿元，增长7.1%。全年区级财政用于文化事业费支出4134.12万元。公共文化服务体系建设进一步推进。开展“世博文化社区行”、“社区文化活动中心品牌项目培育”等活动，配送培训课程300余次，受众面5000余人次。拓展并完善区域公共图书馆网络体系，至年末，区图书馆共接待读者662945人次，其中书刊外借97747人次，编印二、三次文献3000余册，图书馆数字资源服务24174人次。开展“静安区百场电影进社区”活动，为社区老人、工地外来务工人员免费放电影。打造“十分钟家门口文化圈”，为静安居民提供丰富多样的文化服务。至年末，区域人均拥有公共文化设施面积0.37平方米。

挖掘区域人文资源，加大历史文化遗产保护力度。举办“名人名街人文历史展”，介绍宋家老宅、西摩会堂等21处历史文化建筑，共接待游客7000余人次；张园大客堂开设“与名人有约”艺术赏析专题讲坛、“映像张园故事会”等活动，共接待游客2万余人次。“龙凤旗袍制作技艺”、“亨生奉帮裁缝缝纫技艺”成功申报为第三批国家级非物质文化遗产。

加快文化创意产业发展。800秀园区先后承办荷兰文化馆、上海国际时装周、现代戏剧谷壹戏剧大赏等时尚活动，被上海时装周组委会授牌为上海国际服装文化节上海时装周第一家指定时尚秀场。以市、区签约共建“静安时尚创意产业示范区”为契机，一批以功能为导向的新概念创意园区完成改建和招商，“静安都市创意产业集聚带”成功申报上海市名牌区域。

把握世博契机，展示静安文化。世博期间，成功举办10天30场“海派风情静安秀”演出，吸引观众20多万人次。“世博城市文化广场周周演”以“海上风、民族风、时尚风、世界风”为主题，在静安寺广场演出52场，吸引6万多名市民和中外游客热情观看。

七、国企改革与国资管理

国资国企改革稳步有序推进。推动社会事业系统经营性国资委托监管工作，研究制定《区管企业执行“三重一大”决策制度的实施意见》，推进区管企业统一执行企业新会计准则，完成与二级子公司财务软件联网，着力加强董监事管理中心建设，继续完善国企领导人员分类考核制度，国资监管体系进一步健全。实施土控集团与中亚公司资产整合，国资战略布局逐步优化。鼓励、支持和引导民营企业做大做强，促进中小企业特别是创新、创业型中小企业加快发展，民营经济发展环境继续改善。全年完成25项经济行为的审核，审核国有（集体）资产评估项目报告12份，其中核准5项，备案7项。完成7笔国资公司对外担保审核报批工作和7622.7万元国资收益收缴工作。

八、对外经济

全年完成进出口总额21.75亿美元，比上年增长5%。其中，进口总额11.19亿美元，增长0.9%；出口总额10.56亿美元，增长9.7%。

加大服务力度，提升外资企业引进能级。引进外商直接投资合同项目265个。其中，商贸流通业137个，占比重51.7%；专业服务业122个，占比重46%。协议引进外资9.03亿美元，合同外资6.4亿美元，比上年增长14.8%。外商直接资金到位额3.77亿美元。年内，8家外资代表处翻牌设立公司。

加大企业海外市场扶持力度，优化发展软环境。认真落实国家支持企业走出去资金扶持政策，96个项目获得中小企业海外市场开拓资金的支持。落实《上海市关于做好出口信用保险工作的若干意见》，帮助和指导企业做好出口商品的投保、安全结汇工作，规避企业对外贸易收汇风险。

加大对服务贸易企业扶持力度，帮助企业享受政策优惠。至年末，区内7家企业被评为上海市服务外包重点企业，占全市比重8.3%。“美博通通信技术（上海）有限公司”等四家企业申报上海市服务外包领军企业并通过市商务委审核，上报中国国际投资促进会进行参评。帮助服务外包企业申请扶持资金，享受政策优惠。全年有17家(次)企业和培训机构293人得到补贴，共计补贴金额142.05万。

九、国内外交流与合作

完成世博接待任务。世博期间，共完成148批次、3097人次的内宾和53批次、1586人次的外宾接待任务。其中，内宾代表团达30个省、自治区和直辖市。有20个友好地区和对口支援地区组团参访，累计接待38批次，693人次。内宾接待服务工作得到了来访代表团的充分肯定，在回收的《静安区世博内宾接待服务评估表》中，所有代表团对所有评估项目均选择“非常满意”。湖北省宜昌市夷陵区、甘肃省武威市等代表团纷纷来电来函，高度评价世博内宾接待服务工作。

借世博平台，“国际静安”经济文化交流活动充分展开。世博期间，静安区与肯尼亚拉姆城签署《友好交流合作备忘录》，相继举办荷兰文化馆开幕式、斯洛文尼亚之声、非洲心跳布隆迪国家鼓乐团等国际交流活动170场次。圆满完成多项重要外事接待任务，其中包括美国参议员会议机制代表团、世博会境外记者大型采访团、泰国诗琳通公主、冰岛奥拉维尔·拉格纳·格里姆松总统、尼泊尔拉姆·巴兰·亚达夫总统等。由静安推荐的赛诺菲-安万特中国公司大中华区副总裁卫平荣获2010年上海市白玉兰纪念奖。

友好往来日益加强，对口支援取得实效。与浙江省宁波市镇海区缔结为友好城区。全年投入湖北省宜昌市夷陵区对口帮扶资金800万元，落实对口支援项目4个。四川省都江堰市石羊镇完成自选项目5个，帮扶资金382万元。新疆阿克苏地区援助计划外项目资金60万元.。根据市委、市政府的统一安排，从下半年开始，我区对口支援新疆由阿克苏地区温宿县调整为喀什地区巴楚县。举办对口支援地区培训班4期，培训158人。举办“走进世博、相约夷陵上海夷陵旅游合作恳谈会”、“迎中秋、庆国庆新疆喀什地区农产品展销会”等活动。

十、教育、体育

教育投入继续加大。全年区级财政用于教育事业费支出11.26亿元，比上年增长18.8%，占区级财政支出比重15.8%，比上年增加1.6个百分点。调整优化教育布局，基础教育整体质量不断提高。九年制义务教育普及率和3-6岁儿童入园(班)率均达到100%。全区新增扩大10个幼儿园班级，解决人口高峰入学-7?难题。至年末，全区共有幼儿园15所、小学12所，普通中学15所，职业学校1所，业大1所，特殊教育学校1所。在校学生总数28783人。其中，托儿所学生394人，幼儿园学生4560人，小学生8846人，中学生12731人，职校学生1378人，业余大学学生839人，特殊教育学生35人。

教育教学改革持续深化，素质教育全面推进。“做中学”研究所成功揭牌，“做中学”探究式科学教育从幼儿园、小学逐步延伸到初中阶段。持续推进教育部重点课题:《提高中小学生学业效能：“轻负担、高质量”的实证研究》，成功举办“‘走向现代教育为学生的学而教’静安区小学学习设计现场展示活动”、“实施减负增效、提升学业效能小学课堂增值行动专题论坛”等多项活动，以课堂教学为主线，探索实施“减负增效”新举措。

“静安学生经历N项活动”、“学生健康运动处方”等素质教育实施项目进一步推进。“学生健康运动处方”在全区小学和初中共21所学校全面实施。举行以世博为主题的静安区新能源探究馆开启仪式、一师附小科技坊揭牌等活动。对学校实施素质教育及改革创新项目评估和奖励，共收到项目51项，批准入围实施42项，学校覆盖率近90%。

学习型城区建设成果显着。被列为上海市重点学习品牌活动和上海市社区教育重点项目推进的静安白领学堂以及“静安书友汇”累计开设近40场国学、艺术、文化、教育等主题讲座。获得“全国社区教育示范区”荣誉称号。

体育事业不断发展。全年区财政对体育事业业务经费投入2914.52万元，比上年增长4%。

“全民健身与世博同行”活动广泛开展。承办上海市“红双喜杯迎新春乒乓球公开赛”开幕式。举办区慈善羽毛球比赛、全区社会组织首届运动会、区第七届商务楼宇运动会、区市民篮球挑战赛、区企事业单位羽毛球公开赛、区社区围棋比赛、区市民游泳比赛、区健身气功交流活动等群众体育活动。在机关企事业单位和商务楼宇中推广《办公室工间操》。

竞技体育进一步推进。承办国际剑联男女花剑世界杯赛、国际空手道交流赛、全国击剑冠军赛（花剑）等大型国际、国内体育比赛。静安区组团参加上海市第十四届运动会，共有540名运动员参加青少年组24个项目的比赛，498名运动员参加大众组28个项目的比赛。由静安区承办的上海市第十四届运动会击剑比赛（青少年组花剑、佩剑项目），本区获得金牌7块、银牌4块和铜牌4块。参加第十六届亚运会的我区5名运动员获得金牌1块、银牌1块。

体育场馆设施进一步完善。区体育中心改建工程完成并获得国际绿色建筑认证。新建7处体育彩票销售“竞彩店”，体育彩票销售额超额完成全年指标。

十一、卫生与食品药品监督

全年区级财政用于医疗卫生的支出2.43亿元，比上年增长13.6%。

城区总体健康水平稳步提高。至年末，辖区内共有卫生机构98家。其中，公立医疗卫生机构28家，内设医疗机构20家，民营医疗机构50家。全年各级各类医疗卫生机构累计完成诊疗次数1,022.62万人次，比上年增长6.52%。累计实现住院180.12万床日，增长3.17%。常住人口无甲类传染病发生，乙类传染病发病率为26.61/10万，居民平均期望寿命83.93岁，主要健康指标持续位居全市前列。

公共卫生体系建设持续有力，健康城区项目建设重点推进。落实《静安区卫生系统上海世博会服务保障工作方案》，组建546人参加卫生平安志愿者队伍。江宁街道开展健康驿站建设试点。开展儿童麻疹疫苗的强化免疫接种工作，19028名儿童接受疫苗接种，接种率达到98.02%，超过全市平均水平。

优化卫生资源配置，医疗服务体系建设不断完善。曹家渡社区卫生服务中心建设项目竣工验收。静安老年健康中心项目建筑设计方案已报区规划领导小组审批。卫生信息化规划立项审批、软硬件招投标及项目建设完成签约。探索研究区域医疗机构深化合作的体制机制，华山医院静安分院正式揭牌，社区卫生服务中心与华山医院静安分院签订深化合作协议，以三级医院为依托、区中心医院为平台、社区卫生服务中心为基础的区域医疗服务体系建设取得了新的突破。

11·15特大火灾事故医疗救援迅即有序。火灾发生后，区中心医院紧急救治火灾伤员57人，迅速组建医疗小分队和心理干预队伍，在20个居民安置点设立临时医疗点，提供医疗卫生保障。共派遣医务人员2200人次，提供就诊服务6523人次。为居民临时安置点、祭奠活动及遇难者丧事等提供医疗保障。及时、有序开展心理干预工作，累计派出心理医生1269人次，开展心理问题筛查17290人次，实施干预3599人次，进行药物治疗574人次，开展专科转诊29人次，一般心理支持3302人次。

开展食品药品监督检查，确保世博食品药品安全。世博期间，专门派驻4名食品安全监督员入驻世博园区，增援世博园区的食品安全工作。出动监督员219人次，对2家中心厨房监管170户次，对供应的食品原料及半成品进行实验室检测87件次，开展各类快速检测288件次，结果全部合格。运用食品安全监管电子信息平台、RFID电子标签、食品运送温度监控和远程视频监控等高科技手段，实现食品的安全信息全程溯源。对外国元首入住的酒店食品操作全过程启动I级食品安全保障6次。

十二、城市基础设施建设

重大项目建设加快推进，城区综合服务功能增强。静安寺交通枢纽（一期）、曹家渡社区卫生中心项目、静安雕塑公园（二期）、愚园路地下通道工程等项目相继建成并投入使用。协和二期（北块）、一七八八国际大厦结构封顶。常德路延伸段（武定路?昌平路）拓宽工程按期完成。轨道交通12号、13号线“两站一通道”建设有序推进。百乐门舞厅修缮工程顺利完工。

市政道路和设施面貌显着提升。拓宽常德路（武定路原昌平路）道路面积7239平方米。完成万航渡路（武宁原长寿）等15条路段的信息架空线整理工程，共计整理信息架空线长度为20841米，总根数为393根。至年末，全区现有属城市路网的道路63条，其中，横向道路34条，纵向道路29条。城市道路总长度62.57公里，道路总面积126.88万平方米（不含小市政道路），车行道面积84万平方米，人行道面积39.3万平方米。

全力营造优良市政环境，保障世博会顺利进行。世博期间，加大巡视养护力度，平均每月巡视道路约700公里，完成车行道养护维修26126平方米，人行道养护维修33243平方米，侧平石补缺2143米；疏通排水管道100.72公里，清捞污泥1473吨，清捞窨井3716个，进水口4589个；保养道路路名牌10754块·次，保洁护栏366195米·次，静安寺和铜仁路地道每天保洁一次，保证世博会期间区域内道路设施完好平整，附属设施整洁规范。加强非机动车停放管理，整治违章停放非机动车8000余辆，日均整理违章停放非机动车300辆，新增和更新非机动车停车线3万多米。

十三、住宅建设、旧区改造与居民住房改善

旧区改造稳步推进，新机制推行成效明显。全年完成居民动迁1227户，完成铜仁路273-283地块、警备区9156工程等6幅结转地块。新拉开103号、北京西路777号、西康路588号等3幅地块。旧改新机制试点地块高效推进，118-3、北京西路777号、西康路588号等3幅地块通过第二轮征询，103号、67号、安远路899弄底、淮安路686号等4幅地块通过第一轮征询。静安区动迁管理办公室正式更名为静安区旧区改造管理办公室。

完成联华公寓、皮裘公寓、铜仁路280号花园住宅等3处居住类优秀历史建筑保护性修缮工程；完成市规划设计院、贝宅、中福会少年宫等3处非居类优秀历史建筑外立面整洁工程。完成包括古柏小区、景华新村等5个亮点小区在内的41个直管公房（含售后）旧住宅小区和38个系统房小区房屋与环境综合整治工程和部分设施建设。完成巨富大厦、南阳大楼2处旧高层外立面安全隐患整治。

旧住宅小区物业一体化管理基本实现全覆盖。完成337.33万平方米旧住宅小区物业一体化管理，受惠居民66134户。其中，完成84个以直管公房为主小区的一体化管理，覆盖约277.63万平方米，惠及居民57168户；完成59.70万平方米系统房小区的达标补贴，惠及居民8966户。

居民住房条件继续改善。全年落实廉租租金配租家庭267户，逐步提高实物配租比例，廉租住房受益面继续扩大。

十四、社会福利、居家养老与双拥优抚、安置社会救助帮扶工作扎实推进。全年实施社会救助帮困27954人，17.2万人次，投入资金7948.20万元。其中政策救助7148人，7.59万人次，救助金额2559.9万元，继续保持100%的社会救助服务网络覆盖率。全年向11825名支内回沪人员发放各类帮困资金2050.80万元。节日帮困送温暖政府共投入救助资金733.52万元。“募捐衣被、温暖灾区”社会捐赠活动，募集衣被1865包，4.2万件（全年社会救助帮困资金不含“11.15”火灾的各项救助）。

为老服务工作不断深化。全年共为31364名老人提供助餐、助浴、助学、助洁、助困、助医等“十助”服务，新增社区老年人助餐服务点3家。其中，得到市、区两级政府补贴服务的有4803人，得到助餐服务的共有2767位老人，到站点就餐的有2048位，送餐上门的有719位。全面实施“90岁以上高龄老人每人每天享受一瓶牛奶”的为老实事项目，惠及老人2411位。成功举办第23个敬老日系列活动。出台《静安区老年人日间服务中心管理办法》和《静安区社区“乐龄家园”助老服务站管理办法》，向老年人发放乐龄卡6641张。根据物价指数和人力成本上涨等因素提高助餐补贴和无子女老人服务补贴。针对高龄独居老人这一特殊的弱势群体，制定《高龄独居老人为老服务全覆盖实施方案》。“乐龄五彩星期”和“乐龄讲坛”活动继续蓬勃开展，参与老人分别达到4600人次和4万人次。

双拥优抚与安置工作深入扎实。全年投入资金21.84万元，为728名重点优抚对象和军队离退休干部提供社会化服务；为148名重点优抚对象发放10.11万元节日困难补助；为义务兵发放优待金346万元；为驻区部队困难官兵发放帮扶助困金10.3万元；全年有8名随军家属得到妥善安置；80名退役士兵得到妥善安置；全年接待安置军队离退休干部19名。

十五、城市绿化和市容环境

城区绿化生态环境品质进一步优化。全年建成绿化总量4.55万平方米。其中，建成公共绿地3.04万平方米，建成专用绿地1.10万平方米，建成屋顶绿化4011平方米。静安雕塑公园二期竣工开园。至年末，城区绿化覆盖率为20.2%，比上年增长6.5%；城区公共绿地面积为45.11万平方米，比上年增长7.3%；城区人均公共绿地面积为1.46平方米，比上年增长7.4%。

城区绿化景观环境品质进一步提高。全年种植各类乔灌木15万棵，布置各类花卉150万盆，新建世博景点3个。新增绿墙、窗阳台绿化、花架护栏、隔离带花架护栏、人行道花箱等多处特色绿化，城区绿化景观优美，花卉搭配合理，层次丰富，景观效应显着。迎世博600天行动“面上提高、点上亮化、青枝绿叶、繁花似锦”目标实现。

市容环境面貌持续改善。完成沿街绿化调整改造、静安公园绿化改造、商务大楼绿化调整以及28幢大楼外立面整治工程和灯光工程。南京西路节日彩灯、世纪时空等66处灯光工程竣工。加强道路精细化保洁和人行道冲洗力度，全区一、二级道路机扫率达91%。全区40座流动、固定公厕免费开放，400多家中小餐饮单位垃圾收集全部实行免费上门，垃圾分类达到全覆盖。推广生化处理应用，常德路康定路试点设置全市第一个大型下沉式生活垃圾投放收集箱。

十六、节能环保、环境整治与保护

“十一五”节能降耗目标如期完成。“十一五”静安区单位增加值能耗累计下降20%目标如期完成，万元增加值能耗连续六年（含基数年）保持全市最低水平。

区域环境质量进一步提升。全年区域环境空气质量优良等级天数333天，优良率为91.2%，同比增加0.2%。世博期间空气质量优良率为98.4%，达到历史最好水平。可吸入颗粒物年日平均值0.070mg辕m3，二氧化硫年日平均值0.03mg辕m3，二氧化氮年日平均值0.068mg辕m3；平均区域降尘量6.9吨辕平方公里·月，道路降尘量9.4吨辕平方公里·月，均优于全市平均值；区域环境噪声平均值：昼间57.3分贝，夜间47.6分贝，达到国家二类功能区标准。

全力保障“绿色世博”和“平安世博”的实现。市、区第四轮环保三年行动计划年度各项任务全部完成。审批建设项目环境保护影响评价报告（表）337件，试生产审批63件，竣工验收97件。共审批夜间施工788次。清洁能源使用率达到99.1%。整治空调室外机22059台，设置外罩15940台，滴水管79108米，安装装饰套24517米。加强放射性同位素安全监管工作，果断处置1起辐射安全隐患事件。完成迎世博600天和办博期间环保行动计划中的各项任务。开展环境污染事件应急处置培训和演练。全年组织环境监察1123批次，监察单位7318户次，行政处罚16家单位。受理信访与处理环境污染纠纷128件，同比下降40.5%。完成各类监测264户次，共计完成监测数据10410个，其中环境质量监测数据5320个，其它监测数据5090个。新创绿色环保单位17家，对创建满5年的12家绿色环保单位开展了复验工作。加强环境保护宣传，在全区5个绿色环保小区开展“世博绿色出行100+社区”宣传活动。

十七、科学与信息技术

加强科技成果在绿化市容、节能减排、社区服务等领域的推广应用，全年投入科技创新专项资金达2.9亿元，比上年增长21.8%。

建设“科技创新最佳实践区”，市区联动重点项目稳步推进。完成《静安区科技创新机制和实践探究》课题研究，提出有效整合各类科技创新资源，构建符合静安发展需求的、灵活的科技创新应用机制。区政府与市科委签订《建设科技创新最佳实践区，共同推进静安科技进步与创新发展协议书》。制定《2010-2011年度市区联动工作计划》，从“促进高新技术产业化”等十个方面重点推进。启动“律闻网”公共服务平台项目建设。开展智能交通相关技术的应用，建设静安寺交通枢纽智能交通信息引导系统。加强卫生信息化应用和科技创新工作，参与上海市院士中心“特大城市“人口老龄化与提高老年人口生活质量对策研究”软课题研究。

科技创新环境进一步优化，科技企业创新能力不断增强。启动资助“区级科技小巨人”企业、“资助国家和上海市的各类科技项目”、“支持中小企业上市”等系列区级科技创新政策。推进科技项目立项实施，鼓励支持企业实施国家和上海市的各类科技项目，全年获得国家和上海市立项科技项目58项。其中：有7家企业首次入选“2010年度上海市创新型企业”，新增市高新技术企业6家、科技小巨人企业2家；获得上海市科技进步一等奖1个；获得国家和市级创新资金立项16个、重点新产品项目5个、高新技术成果转化项目9项、创新行动计划项目4个、科技部科技支撑计划3个、工程技术研究中心2个，软件和信息服务业项目3个。

知识产权战略深入实施，新一轮全国科普示范城区创建扎实推进。举办“现代服务业知识产权保护论坛”。全年新增上海市知识产权示范企业2家、上海市知识产权试点学校4所。资助各类专利488件、企业6家，资助金额98万元。指导32家大型商业企业开展“销售真牌真品，保护知识产权”承诺活动。加强对民办非企业单位的服务指导工作，成立了区内第一家科技类民办非企业单位“上海沪港国际咨询研究中心”。加强企业科协的发展指导工作，成立了“静安科技孵化园区科协工作站”。

深入实施《全民科学素质行动纲要》，新增市级以上科普教育基地6家。组织科技周、科普日等活动17个，受众人数3万余人。编制发放《科普之窗》4期1万余册，“科技世博”导览图5000册，播放科普宣传专辑内容17期。市区联动建设“静安世博科技综合节能示范小区”，向社区居民普及节能减排知识。筹办科技世博体验中心“低碳生活体验之旅”展览，接待各类参观人群2000多人次。

区域信息化建设取得新进展。深入推进政府信息公开和门户网站建设，主动公开政府信息2022条，行政透明度和公众参与度提高。全年评审、验收信息化项目37项。无线静安建设有序推进，完成区政府大楼等3个政府办公场地、企业服务中心等7个对外服务场所以及静安寺广场、静安公园和静安寺地区21幢商务楼宇公共区域的热点覆盖。信息交换共享平台建设初显成效，完成41579篇简报、198项市民服务事项、143项企业服务事项和10大类应急资源的编目工作。区域卫生管理、为老服务、平安建设等重点领域的信息化建设深入推进。“乐龄一卡通”系统投入应用，平安建设项目顺利完成，绩效监察系统、企业服务中心办事服务系统功能进一步完善。完成社保卡申领11668张，补换卡12319张。“上海静安”门户网站知晓面不断扩大。网站页面日均访问量85,757人次，同比增长26.11%；网上“新闻中心”、“在线访谈”和“区委领导信箱”等新栏目建设顺利完成。网站荣获上海市政府区县办事服务优秀网站、“第四届中国政府网站国际化程度测评”优秀外文版奖。

十八、公务员队伍建设

加强公务员队伍建设，公务员培养、选拔、交流机制进一步完善。全年公开招录公务员75名（含参照公务员法管理工作人员），其中硕士研究生29名，本科生46名；招聘储备人才48名，其中男26人，女22人；硕士47人、博士1人；招聘事业单位工作人员100人，其中男39人，女61人，均为本科以上学历。

加强服务引导，加大人才开发和集聚。为博科资讯、晋能国际、光大证券等区域重点企业以及教育、卫生等社会事业领域引进人才13人，随调4人，随迁4人；办理夫妻分居调沪31人、老人身边无子女调沪1人；办理《上海市居住证》申办本市常住户口21人；受理申办《上海市居住证》3526人，其中新办证737人，续办证2789人。

十九、文明办博与精神文明创建

全力以赴做好世博志愿者服务工作。完成10万套“世博大礼包”的发放工作。世博会运营期间，共组织2583名志愿者，45621人次上岗服务，“小白菜”、“小蓝莓”的热情服务，赢得了市民的广泛赞誉。静安区各城市服务站点和园区中国馆部、世博轴部、出入口管理部运行总体平稳。在各类评选中，全区共有9名志愿者获得“上海市世博工作优秀个人”称号，3个集体获得“上海市世博工作优秀集体”称号。全区有1名志愿者获得“上海世博会杰出志愿者”称号，84名城市站点志愿者和17名园区志愿者获得“上海世博会优秀志愿者”称号，有8名工作站工作人员和1名培训师被评为市级先进个人，4个集体获得“上海世博会优秀团队”称号。在“七彩亭世博心”上海世博会城市志愿服务站点创新创优行动评选中，静安区世博志愿者工作站共获得1个管理创新综合奖和保障关爱、物资管理、组织建设、典型培育、服务品质、主题展示、保障联动等7个项目奖。在全市迎博办博历次文明指数测评中，我区始终保持领先水平。

精神文明创建与文明先行，促进文明城区创建工作常态化。制定《静安区关于进一步加强文明单位创建管理的指导意见》，探索对文明单位履行社会责任的引导和考核。倡导“文明组织，文明先行”，组织文明单位干部职工全面参与世博城市文明志愿者主题活动，参与率达到95%以上。引导文明单位干部职工带头落实环境卫生门前责任制，积极开展爱国卫生运动和环境整治。指导窗口行业文明单位围绕服务世博进一步提升服务质量。近70家区域单位完成市级文明单位的网上申报工作。

积极推进文明家庭创建。全区各级文明家庭比例达89%，参与学习型家庭创建率达85%。区家庭文明建设协调小组被评为2008-2009年度上海市家庭文明建设先进协调组织。静安寺社区被评为“全国创建学习型家庭示范社区”，静安寺愚谷村居民区被评为“全国妇联基层组织建设示范社区”，曹家渡社区学校妇女健身站和上海市木兰拳协会被推荐为全国妇女健身示范站点。第七届全国五好文明家庭1户，上海市“五好文明家庭11户”，“市学习型家庭示范户”4户。4位民营女企业家入选“上海市百名优秀创业女性”，36个女性班组被评为上海市迎世博巾帼文明岗，21名社区志愿者当选“上海市世博工作优秀个人”。

二十、工会与妇女儿童

工会基础组织进一步夯实。重点推进世界500强等跨国公司、区纳税100强企业和台资企业建会。全年全区净增工会会员数4300余名，净增组织数55家，新增覆盖单位418家。年内，万泰国际大厦等5幢新建楼宇组建了楼宇工会联合会。至年末，全区楼宇工会联合会的建制数达到112个，由各街道组建的物业、餐饮、广告等行业工会联合会建制数达到10个。

工资集体协商进一步推进。建立集体协商和职代会的联动机制，初步形成“单个企业协商谈工资增长，区域性协商谈不同类型企业工资底线，行业性协商谈不同岗位工资标准”的工资集体协商工作格局。至年末，集体合同覆盖企业3838家，职工6.7万余人；工资集体协议覆盖企业3590家，职工5万余人。集体合同和工资集体协议的覆盖率分别达到了88.2%和82.5豫。楼宇职代会制度实现创新发展。在全区范围内推进区域性职代会提案工作制度和质量评估制度等工作制度。全区102幢楼宇、66个小区和7个工业园区召开职代会。区域性职代会在全区商务楼宇、小区、园区中的建制率分别达到91.1豫、95.7豫和87.5豫。指导部分行业召开职代会。区域性、行业性职代会覆盖企业3400余家，职工近5.5万人。

工会济困帮扶力度持续加大。发动6万余名职工参加“一日捐”活动，捐款总额394万余元。全年区总工会和各级工会共慰问和帮扶救助困难职工1.48万人次，发放帮困金748.6万余元。职工互助保障计划参保人数达10万余人次。对农民工实施生活、助学、医疗救助138人次，发放帮困金6.9万元，对250多名农民工开展了技能培训。

劳模精神继续弘扬光大。评出全国劳动模范、先进工作者2名；上海市劳动模范、先进工作者13名；上海市模范集体5个。

妇女儿童发展环境进一步优化。开展妇女儿童问题课题研究11个。拓展两个妇女维权阵地即白玉兰开心家园心理咨询室和法律援助中心。新建一支网络维权咨询队伍和一支心理疏导援助队，为白领女性、单亲母亲、外来媳等重点人群提供心理缓压、心理疏导、法律咨询等服务。在区妇联网站上开通咨询维权服务，并积极推进维权信息系统的运用，使维权信息系统覆盖全区71个居民区。全年接待妇女群众来访（电）、法律咨询、心理疏导840余起，成功调解离婚财产纠纷1起，结案率100%。2009年区妇女、儿童发展“十一五”规划监测指标的达标率分别为96.08%和97.62%。

坚持为妇女儿童办实事，发挥妇联组织在参与社会建设中的积极作用。继续做好妇科病及乳腺病“两病”筛查实事项目，全年检查7041人。在全市率先开发设计妇科筛查管理信息系统，建立起一个区、街道、居委会和妇科筛查医院信息畅通、实时监控、动态管理的网络系统。全年向419人次的妇女、儿童提供各类帮困资金和实物共计价值349875元。

二十一、人口、就业

至年末，全区户籍人口30.51万，全年出生2025人，出生率6.6译，死亡人口2685人，死亡率8.75译，人口自然增长-660人，人口自然增长率-2.15译。区域人口密度4.02万人/平方公里。户籍人口计划生育率99.9%，外来人口计划生育率90.6%。

全年新增就业岗位29090个，完成年度计划145.5%；城镇登记失业人数6854人，控制在7330人之内；帮助成功创业406人，完成年度计划135.3%；外来从业人员参加综合保险人数64048人，失业保险基金支出1.49亿元。全年新增代理招聘单位352家，组织面试715场，提供就业岗位22660个，吸引64720人次前来应聘，录用5231人。开展职业指导1221人次，经指导成功就业358人次。年内，新认定的就业困难人员304人、116个零就业家庭得到安置。

二十二、司法与法律服务

法律服务业能级进一步提升。引进或新建高成长型的律师事务所6家，优化淘汰律师事务所2家。全区律师事务所133家，执业律师1683名，其中博士53名，硕士550名，本科912名，三者合计占全区律师总数的90%以上，分别约占全市律所、律师的七分之一，律所和律师人数均列全市第二。区法律援助中心共接待法律咨询975件，受理法律援助案件113件。全区各级人民调解组织共受理各类纠纷7172件，调解成功6868件，调解成功率为95.76%，达成书面调解协议3028份。

二十三、公共安全和社会治安防控

世博安保保障有力。紧扣“平安世博”工作目标，健全世博安保工作指挥体系，严格落实世博安保工作方案，全力保障世博园责任区安全运行及全区社会稳定有序。世博期间，累计出动警力7144人次，完成园区各类警卫任务632批，本区各类警卫任务156批378场次，线路保卫399批1459场次，完成世博会开幕开园仪式、中国国家馆日、高峰论坛、闭幕式等重大活动的安全保障任务。

全力维护社会政治稳定和社会治安。全年破获各类刑事案件1258起，比上年同期上升1.9%。侦破“3.11”盗抢助动车案、“9.3”故意伤害致死案等一批严重暴力案件。加大对世博期间敏感案件的侦查力度，成功侦破“4.19”冒充国家安全局工作人员招摇撞骗案件、“5.7”扬言爆炸案件等可能给世博会带来负面影响的案件。加大各类经济犯罪活动的打击力度。全年共破获各类经济犯罪案件157起，同比上升8.3豫；追缴赃款3512.4万元，同比上升27.9豫，追缴率达93.4豫。

健全社会治安防控体系，提升公众安全感和群众满意度。全年立案刑案2165起，同比下降1.6%，本区刑事案件万人发案率58.008起/万人，同比下降7.8%，健全完善视频监控机制。全区有图像监控点基本实现对所有交叉路口、重点要害部位、治安复杂场所的全覆盖。全年通过图像监控系统查处各类违法犯罪案件、抓获各类违法犯罪人员分别同比上升34.1%和20.8%。